הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2012033
הכנסת העשרים
יוזמים: חברי הכנסת יוסי יונה
משה גפני
______________________________________________ פ/3778/20
הצעת חוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה (תיקון – נפגע איבה ממעשה טרור של ארגון טרור בחוץ לארץ), התשע"ז–2017
דברי הסבר
עם התגברות תופעת הטרור העולמי בשנים האחרונות וההתפתחויות הטכנולוגיות שמאפשרות התניידות בצורה קלה בעולם, אזרחי ישראל חשופים יותר לפעולות טרור המתבצעות מחוץ לגבולות מדינת ישראל. רק בחודש האחרון נהרגו ליאן זאהר נאסר ז"ל בפיגוע הירי במועדון באיסטנבול ודליה אליקים ז"ל בפיגוע הדריסה בברלין. חוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה בנוסחו כיום אינו נותן מענה לאזרח ישראלי שנפצע בפעולת טרור בחוץ לארץ או למשפחת אזרח ישראלי שנהרג בפעולת טרור בחוץ לארץ.
דיני הפיצויים במדינות שונות בעולם לרוב אינם נותנים מענה למי שנפגע בפעולת טרור ואינו אזרח המדינה בה בוצעה הפעולה, וכך ייתכן שמי שנפגע בפעולה כזו לא יהיה זכאי לפיצוי. לאור זאת מוצע לתקן את החוק הנדון כך שיחול גם על אזרח ישראלי שנפגע או נהרג בפעולות טרור מחוץ לישראל. יודגש עם זאת כי היה והדין במדינה בה בוצעה פעולת הטרור מאפשר מתן גמול כספי לנפגע, מופחת גמול זה מהסכום לו זכאי הנפגע ממדינת ישראל.
אחריותה של מדינת ישראל לדאוג לאזרחיה, על אחת כמה וכמה כאשר אלו חוו אירוע טרור, אם בתוך המדינה ואם מחוץ לה.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ג' בשבט התשע"ז – 30.1.17
הוספת סעיף 18ב 1. בחוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה, התש"ל–1970 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 18א יבוא: בחוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה, התש"ל–1970 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 18א יבוא: בחוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה, התש"ל–1970 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 18א יבוא: בחוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה, התש"ל–1970 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 18א יבוא: בחוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה, התש"ל–1970 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 18א יבוא:
"נפגע ממעשה טרור של ארגון טרור מחוץ לישראל ולאזור – החלת החוק "נפגע ממעשה טרור של ארגון טרור מחוץ לישראל ולאזור – החלת החוק "נפגע ממעשה טרור של ארגון טרור מחוץ לישראל ולאזור – החלת החוק 18ב. (א) הוראות חוק זה , יחולו, בשינויים המחוייבים, גם לגבי אזרח ישראלי שנפגע מחוץ לישראל ולאזור ממעשה טרור של ארגון טרור כהגדרתם בחוק המאבק בטרור, התשע"ו–2016.
(ב) הוראת סעיף קטן (א) לא תחול אם הפגיעה היתה בעת שהאזרח הישראלי שהה בארץ אויב או בעת ששהה במדינה שיצא אליה חרף אזהרת מסע חמורה שפורסמה לציבור מטעם המטה לביטחון לאומי.
(ג) הוראות סעיף 18א(ב) יחולו, בשינויים המחוייבים, על מי שנפגע ממעשה טרור לפי סעיף זה."
תחילה ותחולה 2. תחילתו של סעיף 18ב לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף 1 לחוק זה, ב-1 לחודש שלאחר פרסומו של חוק זה (בסעיף זה – יום התחילה) והוא יחול גם על מעשה טרור כמשמעותו בסעיף 18ב האמור שאירע מיום _______* ואילך, ובלבד שלא ישולם תגמול לפי הסעיף האמור בעד התקופה שקדמה ליום התחילה. תחילתו של סעיף 18ב לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף 1 לחוק זה, ב-1 לחודש שלאחר פרסומו של חוק זה (בסעיף זה – יום התחילה) והוא יחול גם על מעשה טרור כמשמעותו בסעיף 18ב האמור שאירע מיום _______* ואילך, ובלבד שלא ישולם תגמול לפי הסעיף האמור בעד התקופה שקדמה ליום התחילה. תחילתו של סעיף 18ב לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף 1 לחוק זה, ב-1 לחודש שלאחר פרסומו של חוק זה (בסעיף זה – יום התחילה) והוא יחול גם על מעשה טרור כמשמעותו בסעיף 18ב האמור שאירע מיום _______* ואילך, ובלבד שלא ישולם תגמול לפי הסעיף האמור בעד התקופה שקדמה ליום התחילה. תחילתו של סעיף 18ב לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף 1 לחוק זה, ב-1 לחודש שלאחר פרסומו של חוק זה (בסעיף זה – יום התחילה) והוא יחול גם על מעשה טרור כמשמעותו בסעיף 18ב האמור שאירע מיום _______* ואילך, ובלבד שלא ישולם תגמול לפי הסעיף האמור בעד התקופה שקדמה ליום התחילה. תחילתו של סעיף 18ב לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף 1 לחוק זה, ב-1 לחודש שלאחר פרסומו של חוק זה (בסעיף זה – יום התחילה) והוא יחול גם על מעשה טרור כמשמעותו בסעיף 18ב האמור שאירע מיום _______* ואילך, ובלבד שלא ישולם תגמול לפי הסעיף האמור בעד התקופה שקדמה ליום התחילה.