הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2012332
הכנסת העשרים
יוזמים: חברי הכנסת יעקב אשר
משה גפני
אורי מקלב
______________________________________________
פ/3804/20
הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון – קידום השתלבותם של אנשים עם מוגבלות בלימודים ובחברה), התשע"ז–2017
דברי הסבר
פרק ט׳ לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995 (להלן – החוק), קובע כללים ותנאים לקבלת קצבת נכות, למי שמוגדר כנכה לפי סעיף 195 לחוק. ככלל, קצבת הנכות משתלמת למי שאיבד את כושרו להשתכר מעבודה או ממשלח יד עקב ליקוי רפואי, או למי שבשל ליקוי כאמור צומצם כושרו להשתכר בשיעור של 50% לפחות. בשנת 2008 תוקן החוק, וניתנה למקבלי קצבת נכות האפשרות להשתכר מעבודה תוך הפחתה הדרגתית של קצבת הנכות, בשל הכנסתם מעבודה או ממשלח יד. הוראה זו לא חלה על הכנסה ממלגה. הניסיון מלמד כי קיומה של הכנסה ממלגה המפחיתה או שוללת קבלת קצבה כאמור, מהווה חסם בפני השתלבותם בלימודים של אנשים עם מוגבלות, וזאת בשל החשש מפני אובדן הזכאות לקצבה.
מטרתה של הצעת החוק המוצעת היא להסיר את החסמים הקיימים היום בחוק בהקשר זה, באופן שיעודד אנשים עם מוגבלות ללמוד ולהשתלב במעגל החברתי. לפיכך, מוצע לקבוע כי תמיכה או מלגה חודשית ממקור לימודים, שאינה עולה על 25% מהשכר הממוצע, לא תחושב כהכנסה לעניין ניכוי מגמלה.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
י' בשבט התשע"ז – 6.2.17
תיקון סעיף 202 1. בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 202 – בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 202 – בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 202 –
(1) בסעיף קטן (ב)(3), בסופו יבוא "ואולם, לא תנוכה הכנסה בסכום שאינו עולה על 25% מהשכר הממוצע, שמקורה במלגה או בסיוע כלכלי בעד לימודים במוסד חינוכי כמשמעותו בסעיף 252(ג1), או שמקורה במלגה או בסיוע כלכלי ללומד תורה."; (1) בסעיף קטן (ב)(3), בסופו יבוא "ואולם, לא תנוכה הכנסה בסכום שאינו עולה על 25% מהשכר הממוצע, שמקורה במלגה או בסיוע כלכלי בעד לימודים במוסד חינוכי כמשמעותו בסעיף 252(ג1), או שמקורה במלגה או בסיוע כלכלי ללומד תורה."; (1) בסעיף קטן (ב)(3), בסופו יבוא "ואולם, לא תנוכה הכנסה בסכום שאינו עולה על 25% מהשכר הממוצע, שמקורה במלגה או בסיוע כלכלי בעד לימודים במוסד חינוכי כמשמעותו בסעיף 252(ג1), או שמקורה במלגה או בסיוע כלכלי ללומד תורה.";
(2) אחרי סעיף קטן (ג) יבוא: (2) אחרי סעיף קטן (ג) יבוא: (2) אחרי סעיף קטן (ג) יבוא:
"(ד) בסעיף זה – "(ד) בסעיף זה –
"מלגה" – כהגדרתה בסעיף 9(29) לפקודת מס הכנסה;
"סיוע כלכלי", "לומד תורה" – כמשמעותם בחוק סיוע כלכלי לעידוד לומדי תורה וסטודנטים נזקקים, התשע"ז–2016."