הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2013142 הכנסת העשרים יוזם: חבר הכנסת מיקי לוי ______________________________________________ פ/3808/20 הצעת חוק הלוואות לדיור (תיקון – הלוואה כהון עצמי) (הוראת שעה), התשע"ז–2017 דברי הסבר לפי הוראת בנק ישראל מיום 29 באוגוסט 2013, סכום ההלוואות לדיור מוגבל ל-66.7% ממחיר הדירה כך שעל הרוכשים לגייס הון התחלתי לשיעור העולה על 30% ממחיר הדירה. מחיר דירה בישראל עומד כיום בממוצע על כ-1.35 מיליון שקלים חדשים. בהתאם, ההון ההתחלתי הנדרש לרכישת דירה עומד על כ-400,000 שקלים חדשים, סכום שלא מאפשר לזוגות רבים, בין היתר אלו הנמנים עם מעמד הביניים, לרכוש דירה, כך שהם נאלצים להמשיך לגור בדירה שכורה ואינם מסוגלים לממש את חלום רכישת הדירה. הקושי בהשגת ההון העצמי החריף בשנים האחרונות על רקע העלייה החדה במחירי הנדל"ן. מטרת הצעת חוק זו היא לסייע למחוסרי הדיור להקטין את ההון העצמי הנדרש לרכישת דירתם הראשונה, כך שסכום ההלוואה לדיור הניתנת לזכאי על ידי המדינה לפי חוק הלוואות לדיור, התשנ"ב–1992, תהווה הון עצמי ובתנאי שההלוואה לדיור בתוספת המשכנתא מהבנק לא יעלו על 90% משווי הדירה במועד מתן ההלוואה וכן בתנאי שמחיר הדירה הנרכשת אינו עולה על 1.4 מיליון שקלים חדשים. אחד ממחוללי העוני המרכזיים הוא היעדר דיור. בדרך זו, היקף ההון העצמי הנדרש לרכישת דירה יקטן משמעותית. כך, יכולת רכישת הדירה תהא נחלתן של שכבות רבות יותר באוכלוסייה. על רקע העובדה שהסכום האמור ניתן בערבות מדינה תתאפשר פריסה נוחה יותר של התשלומים. הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים על ידי חבר הכנסת אלי כהן (פ/2724/20). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום י' בשבט התשע"ז – 6.2.17 תיקון סעיף 2 – הוראת שעה בתקופה של שלוש שנים מיום פרסומו של חוק זה, יקראו את חוק הלוואות לדיור, התשנ"ב–1992, כך שבסעיף 2 – בתקופה של שלוש שנים מיום פרסומו של חוק זה, יקראו את חוק הלוואות לדיור, התשנ"ב–1992, כך שבסעיף 2 – בתקופה של שלוש שנים מיום פרסומו של חוק זה, יקראו את חוק הלוואות לדיור, התשנ"ב–1992, כך שבסעיף 2 – (1) בסעיף קטן (א), במקום "בין 46,080 שקלים חדשים לבין 227,520 שקלים חדשים" יבוא "בין 59,904 שקלים חדשים לבין 295,776 שקלים חדשים"; (1) בסעיף קטן (א), במקום "בין 46,080 שקלים חדשים לבין 227,520 שקלים חדשים" יבוא "בין 59,904 שקלים חדשים לבין 295,776 שקלים חדשים"; (1) בסעיף קטן (א), במקום "בין 46,080 שקלים חדשים לבין 227,520 שקלים חדשים" יבוא "בין 59,904 שקלים חדשים לבין 295,776 שקלים חדשים"; (2) אחרי סעיף קטן (ג) יבוא: (2) אחרי סעיף קטן (ג) יבוא: (2) אחרי סעיף קטן (ג) יבוא: "(ד) סכום ההלוואה לדיור שזכאי קיבל לפי חוק זה ייחשב לחלק מהונו העצמי בעת נטילת הלוואה אשר להבטחת פירעונה נרשמו משכנתה, משכון או התחייבות לרשום משכנתה (בסעיף זה – ההלוואה השנייה), ובלבד שהתקיימו כל אלה: "(ד) סכום ההלוואה לדיור שזכאי קיבל לפי חוק זה ייחשב לחלק מהונו העצמי בעת נטילת הלוואה אשר להבטחת פירעונה נרשמו משכנתה, משכון או התחייבות לרשום משכנתה (בסעיף זה – ההלוואה השנייה), ובלבד שהתקיימו כל אלה: (1) מחיר הדירה אינו עולה על 1,400,000 שקלים חדשים; (2) סכום ההלוואה לדיור בצירוף ההלוואה השנייה אינו עולה על 90% ממחיר הדירה כאמור בפסקה (1), בעת נטילת ההלוואה השנייה. (ה) התקיימו נסיבות שבהן ההלוואה השנייה תועמד לפירעון, יהיה לפירעון ההלוואה השנייה דין קדימה על פני פירעון ההלוואה לדיור." (ה) התקיימו נסיבות שבהן ההלוואה השנייה תועמד לפירעון, יהיה לפירעון ההלוואה השנייה דין קדימה על פני פירעון ההלוואה לדיור."