הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2012753
הכנסת העשרים
יוזמת: חברת הכנסת סתיו שפיר
______________________________________________
פ/3814/20
הצעת חוק קליטת חיילים משוחררים (תיקון – הבטחת מימוש כספי הפיקדון על ידי חיילים משוחררים), התשע"ז–2017
דברי הסבר
ההסדר הקבוע כיום בחוק קליטת חיילים משוחררים, התשנ"ד–1994, קובע כי חייל רשאי לממש את כספי הפיקדון שלו בתום חמש שנים מהשחרור רק למטרות מסוימות הקבועות בחוק האמור. לאחר חמש שנים, יכול החייל המשוחרר להגיש בקשה לקבל את יתרת הפיקדון ללא תנאי אך זאת למשך שנתיים בלבד. מקץ שנתיים אלה, אם לא הוגשה בקשה, החייל המשוחרר לא יהא זכאי עוד לכספי הפיקדון אשר עשויים לעתים לעלות על 28,000 שקלים חדשים. מנתונים עדכניים שהועברו ממשרד הביטחון עולה כי בשנת 2013 ו-2014 בלבד, נמחקו יתרות פיקדון לאלפים רבים של חיילים משוחררים (המספר המדויק אסור לפרסום בשל מגבלות ביטחון מידע), בסכום ממוצע העולה על 2,100 שקלים חדשים לכל חייל.
כך, נוצר מצב לפיו כחמישה אחוזים מהחיילים המשוחררים מאבדים את פיקדון השחרור בשלב כה מוקדם בחייהם האזרחיים. בדומה למקרים אחרים הנוגעים למיצוי זכויות של האזרח מול המדינה, גם במקרה זה ניתן להניח כי דווקא החיילים המשוחררים המגיעים מרקע חברתי-כלכלי נמוך, ייטו פחות להגיש בקשות שונות ולפעול בהתאם להסדר הקבוע בחוק, ויאבדו את יתרת הפיקדון בעבור שירותם למען המדינה.
לפיכך, מוצע לקבוע כי בתום חמש שנים מיום השחרור תעביר הקרן לחיילים משוחררים, באופן יזום וללא הגשת בקשה מצד החייל המשוחרר, את כספי הפקדון לחשבון הבנק המצוי ברישומי הקרן, שהוא חשבון הבנק המעודכן בצה"ל או במינהלת השירות האזרחי-לאומי. אם לא אותר חשבון הבנק של החייל המשוחרר, תפנה הקרן לחייל באופן יזום ותודיע לו כי עליו להגיש בקשה לקבלת יתרת הפיקדון. רק אם חשבון הבנק של החייל המשוחרר לא אותר ואף לא ניתן היה לאתר את החייל עצמו – תועבר יתרת הפיקדון לקרן לסיוע נוסף.
להצעת החוק לא צפויה השלכה על תקציב המדינה.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
י' בשבט התשע"ז – 6.2.17
תיקון סעיף 19 1. בחוק קליטת חיילים משוחררים, התשנ"ד–1994, בסעיף 19 – בחוק קליטת חיילים משוחררים, התשנ"ד–1994, בסעיף 19 –
(1) בסעיף קטן (ב), במקום פסקה (1) יבוא: (1) בסעיף קטן (ב), במקום פסקה (1) יבוא:
"(1) נותרה יתרת פיקדון בתום חמש השנים האמורות בסעיף קטן (א), תעביר הקרן את יתרת הפיקדון לחשבון הבנק של החייל המשוחרר תוך 60 ימים ותיידעו בדבר העברה זו; לא איתרה הקרן את חשבון החייל המשוחרר, תפנה הקרן לחייל המשוחרר, ותודיעו בכל דרך שתמצא לנכון כי יתרת הפיקדון תועבר לקרן לסיוע נוסף בתוך תקופה שתצוין בפנייה, אם לא יגיש החייל המשוחרר בקשה מטעמו להעברה לחשבון שעליו יודיע החייל המשוחרר, בתוך תקופה שתנקוב הקרן בהודעה."
(2) סעיף קטן (ג) – יימחק. (2) סעיף קטן (ג) – יימחק.