הצעת חוק לקריאה השנייה והשלישית

PDF 14,603 תווים המסמך המקורי ↗
:מספר פנימי2003633-3871 נספח מס' מ- 1046 '/א /(פ2110/20 /; פ2596/20 ) הצעת חוק 'הביטוח הלאומי (תיקון מס192), התשע"ז– 2017 :הצעת חוק זו היא מיזוג של שלוש הצעות חוק 1. הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון מס ' 178 ,)התשע"ו– 2016 , מטעם הממשלה– נדונה בכנסת בקריאה הראשונה ביום כ' בתמוז התשע"ו ( 26 ביולי2016 ;), והועברה לוועדת העבודה הרווחה והבריאות 2. הצעות חוק מטעם חברי הכנסת – נדונו בכנסת בדיון המוקדם ביום ( כ' בתמוז התשע"ו26 ביולי2016 ), והועברו לוועדת העבודה הרווחה והבריאות : (א) הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון– ,)קצבת אזרח ותיק התשע"ו– 2015 ; (ב) הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון– ,)קצבת אזרח ותיק התשע"ו– 2016 . בהתאם להוראות סעיף84 (ד) לתקנון הכנסת, החליטה ועדת הכנסת לאשר את מיזוגן והבאתן של הצעות החוק כהצעת חוק אחת לקריאה השנייה ולקריאה.השלישית הצעת החוק מוגשת– ללא הסתייגויות– לקריאה השנייה ולקריאה השלישית ביום י' בשבט התשע"ז (6 בפברואר2017 .) להצעת החוק הוגשו .בקשות רשות דיבור יוז מי הצעות החוק הפרטיות : חבר י הכנסת נחמן שי, קסניה סבטלובה , מיכל בירן, איתן כבל, מנואל טרכטנברג, יוסי יונה, איילת נחמיאס ורבין, זוהיר בהלול, איל בן ראובן, יואל רזבוזוב, מיקי לוי, תמר זנדברג, מיכל רוזין, יחיאל חיליק בר, עמר בר- ,לב, מנחם אליעזר מוזס יצחק וקנין, רחל עזריה, טלי פלוסקוב, נאוה בוקר, אברהם דיכטר, מירב ב ,'ן ארי, נורית קורן, אורי מקלב, ענת ברקו, יעקב מרגי, בצלאל סמוטריץ ,דב חנין, אילן גילאון, רויטל סויד, אראל מרגלית, יואל חסון, עפר שלח ,חיים ילין, עאידה תומא סלימאן, איימן עודה, רוברט אילטוב, יואב קיש אורלי לוי אבקסיס , אלי ,אלאלוף מאיר ,כהן איציק ,שמולי מרד כי ,יוגב אחמד טיבי - 1 - הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית :מספר פנימי2003633-3871 נספח מס' מ- 1046 '/א /(פ2110/20 /; פ2596/20 ) חוק הביטוח הלאומי (תיקון 'מס 192 "), התשע ז– 2017 תיקון סעיף 1 1.בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב ,]התשנ"ה– 1995 1 (להלן – החוק העיקרי,) בסעיף 1 – (1) אחרי ההגדרה "גמלה "יבוא: ""גמלת אזרח ותיק מיוחדת " – גמלת זקנה מיוחדת המשתלמת מכוח הסכם בדבר מתן גמלאות אזרח ותיק ושאירים מיוחדות או מכוח הסכם בדבר מתן ג מלאות זקנה ושאירים מיוחדות לתושבי ישראל שחוק השבות אינו חל עליהם; ;" (2) :אחרי ההגדרה "דמי הסתגלות מיוחדים" יבוא ""הסכם בדבר מתן גמלאות אזרח ותיק ושאירים מיוחדות " – הסכם בדבר מתן גמלאות זקנה ושאירים מיוחדות שנערך לפי סעיף 9 ; ". תיקון סעיף 32 2.בסעיף 32 (ז() 1 ()א )לחוק העיקרי ,בכל מקום ,במקום "קצבאות הזקנה "יבוא "קצבאות האזרח הוותיק." תיקון סעיף 205 3.בסעיף 205 לחוק העיקרי ,בכותרת השוליים ,במקום "לגיל זקנה "יבוא "לגיל פרישה." תיקון סעיף 223 4.בסעיף 223 לחוק העיקרי ,בהגדרה "מבוטח ,"בפסקה (4 ,)במקום "בביטוח זקנה "יבוא "בביטוח אזרח ים ותיק ים." תיקון כותרת פרק י"א 5.בכותרת פרק י"א לחוק העיקרי ,במקום "ביטוח זקנה "יבוא "ביטוח אזרח ים ותיק ים." תיקון סעיף 239 6.בסעיף 239 (ב )לחוק העיקרי ,במקום "קצבת זקנה "יבוא "קצבת אזרח ותיק." 1 ס '"ח התשנ"ה, עמ210 "; התשע ז ', עמ362 . - 2 - תיקון סעיף 240 7.בסעיף 240 (ב )לחוק העיקרי ,במקום "לקצבת זקנה "יבוא "ב קצבת אזרח ותיק." תיקון כותרת סימן ג 'לפרק י"א 8.בכותרת סימן ג 'ל פרק י"א לחוק העיקרי ,במקום "ביטוח זקנה "יבוא "ביטוח אזרח ים ותיק ים." תיקון סעיף 244 9.בסעיף 244 לחוק העיקרי – (1) בכותרת השוליים ,במקום "קצבת זקנה "יבוא "קצבת אזרח ותיק;" (2) בסעיף קטן (א ,)במקום "קצבת זקנה "יבוא "המזכה בקצבת אזרח ותיק;" (3) בסעיף קטן (ג ,)במקום " אותו לקצבת זקנה "יבוא "ב קצבת אזרח ותיק." תיקון סעיף 245 10 .בסעיף 245 לחוק העיקרי – (1) במקום כותרת השוליים יבוא "גיל קצבת אזרח ותיק וקצבת אזרח ותיק ;"יחסית (2) בסעיף קטן (א) – )(א ,ברישה במקום "לקצבת זקנה "יבוא "לקצבת אזרח ותיק;" )(ב ( בפסקה2)(א), במקום "לקצבת זקנה" יבוא "בקצבת אזרח ;"ותיק (3) בסעיף קטן (ב ,)במקום "קצבת זקנה "יבוא "קצבת אזרח ותיק." תיקון סעיף 246 11 .בסעיף 246 (א )לחוק העיקרי – (1) ברישה ,במקום "לקצבת זקנה "יבוא "ב קצבת אזרח ותיק;" (2) בפסקה (1 ,)במקום "בקצבת הזקנה "יבוא "בקצבת אזרח ותיק." תיקון סעיף 248 12 .בסעיף 248 לחוק העיקרי ,במקום "קצבת זקנה "יבוא "קצבת אזרח ותיק." תיקון סעיף 249 13 .בסעיף 249 (א )לחוק העיקרי ,במקום "לקצבת זקנה "יבוא "לקצבת אזרח ותיק." תיקון סעיף 251 14 .בסעיף 251 לחוק העיקרי – (1) בסעיף קטן (א ) – - 3 - (א) בהגדרה "סכום קצבת זקנה ,"במקום ""סכום קצבת זקנה"" יבוא ""סכום קצבת אזרח ותיק"" , ובמקום הסיפה החל במילים"גמלת זקנה מיוחדת "יבוא "גמלת אזרח ותיק מיוחדת לעולה;" (ב) בהגדרה "גמלה נוספת לנכה ,"במקום "קצבת זקנה "יבוא "קצבת אזרח ותיק;" (2) בסעיף קטן (ב) – )(א במקום "לקצבת זקנה "יבוא "לקצבת אזרח ותיק" ; )(ב בכל מקום ,במקום "קצבת הזקנה "יבוא "קצבת האזרח הוותיק" ; )(ג במקום "לקצבת הזקנה "יבוא "לקצבת האזרח הוותיק" ; )(ד במקום "קצבת זקנה לנכה "יבוא "קצבת אזרח ותיק לנכה." תיקון סעיף 261 15 .בסעיף 261 לחוק העיקרי – (1) בכותרת השוליים ,במקום "קצבת זקנה "יבוא "קצבת אזרח ותיק;" (2) בסעיף קטן (א ,)בכל מקום ,במקום "לקצבת זקנה "יבוא "לקצבת אזרח ותיק", ובמקום "לקצבת הזקנה "יבוא "לקצבת האזרח הוותיק;" (3) בסעיף קטן (ב ,)בכל מקום ,במקום "לקצבת זקנה "יבוא "לקצבת אזרח ותיק;" (4) בסעיף קטן (ג ,)במקום "קצבת זקנה "יבוא "קצבת אזרח ותיק." תיקון סעיף 296 16 .בסעיף 296 (ב() 2) לחוק העיקרי ,בכל מקום ,במקום "קצבת זקנה "יבוא "קצבת אזרח ותיק." תיקון סעיף 310 17 .בסעיף 310 (א() 1) לחוק העיקרי ,במקום "קצבת זקנה "יבוא "קצבת אזרח ותיק." תיקון סעיף 320 18 .בסעיף 320 לחוק העיקרי – (1) בסעיף קטן (ד ,)במקום "בקצבת זקנה "יבוא "בקצבת אזרח ותיק", ובמקום "קצבת הזקנה "יבוא "קצבת האזרח הוותיק;" - 4 - (2) בסעיף קטן (ה ,)בכל מקום ,במקום "לקיצבת זיקנה "יבוא "לקצבת אזרח ותיק ,"במקום "מקיצבת הזיקנה "יבוא "מקצבת האזרח הוותיק", ובמקום "קיצבת הזיקנה "יבוא "קצבת האזרח הוותיק;" (3) בסעיף קטן (ח ,)במקום "לקצבת זקנה "יבוא "לקצבת אזרח ותיק." תיקון סעיף 335 19 .בסעיף 335 (ט) לחוק העיקרי ,במקום "ביטוח זקנה "יבוא "ביטוח אזרח ים ותיק ים." תיקון סעיף 342 20 .בסעיף 342 (ג() 2 )לחוק העיקרי ,בכל מקום ,במקום "קצבת זקנה "יבוא "קצבת אזרח ותיק", ובמקום הסיפה החל במילים"גמלת זקנה מיוחדת "יבוא "גמלת אזרח ותיק מיוחדת." תיקון סעיף 351 21 .בסעיף 351 לחוק העיקרי – (1) בסעיף קטן (ב ,)בכל מקום ,במקום "קצבת זקנה "יבוא "קצבת אזרח ותיק;" (2) בסעיף קטן (ג ,)במקום "קצבת זקנה "יבוא "קצבת אזרח ותיק;" (3) בסעיף קטן (ו() 2 ,)במקום "לקצבת זקנה "יבוא "לקצבת אזרח ותיק." תיקון סעיף 403 22 .בסעיף 403 (ה) לחוק העיקרי ,במקום "בקצבת זקנה "יבוא "בקצבת אזרח ותיק." תיקון סעיף 406 23 .בסעיף 406 (4 )לחוק העיקרי ,ברישה ,במקום "ןי לענ ההסכם בדבר מתן גמלאות זקנה ושאירים מיוחדות "יבוא "לעניין ה הסכם בדבר מתן גמלאות אזרח ותיק ושאירים מיוחדות." תיקון לוח א'1 24 .בלוח א'1 לחוק העיקרי ,בחלק ד ,'בכותרת ,במקום "לקצבת זקנה "יבוא "לקצבת אזרח ותיק." תיקון לוח ט' 25 .בלוח ט 'לחוק העיקרי ,בכותרת ,במקום "קצבת זקנה "יבוא "קצבת אזרח ותיק." תיקון לוח י ' 26 .בלוח י 'לחוק העיקרי ,בפרט 10 ,במקום "זקנה ושאירים "יבוא "אזרח ים ותיק ים ושאירים ." תיקון לוח י"ז 27 .בלוח י"ז לחוק העיקרי – - 5 - (1) בפרט 47 ,במקום "קצבת זקנה "יבוא "קצבת אזרח ותיק", ובמקום "לגיל הזקנה "יבוא "לגיל המזכה בקצבת אזרח ותיק;" (2) בפרט ים 48 עד50 ,, בכל מקום במקום "לקצבת זקנה "יבוא "לקצבת אזרח ותיק" ; (3) בפרטים51 ו- 52, בכל מקום במקום "קצבת זקנה" יבוא "קצבת אזרח ;"ותיק (4) בפרט 91 ,במקום "גמלת זקנה מיוחדת "יבוא "גמלת אזרח ותיק מיוחדת", ובמקום "להסכם בדבר מתן גמלאות מיוחדות (להלן – הסכם זקנה מיוחדת ")יבוא "ל הסכם בדבר מתן גמלאות אזרח ותיק ושאירים מיוחדות;" (5) בפרט 92 ,במקום "להסכם זקנה מיוחדת "יבוא "ל הסכם בדבר מתן גמלאות אזרח ותיק ושאירים מיוחדות ;" (6) בפרט 93 ,במקום "גמלאות זקנה ושאירים מיוחדות "יבוא "גמלאות אזרח ותיק ו שאירים מיוחדות", ובמקום "להסכם זקנה מיוחדת "יבוא "להסכם בדבר מתן ג מלאות אזרח ותיק ושאירים מיוחדות." תיקון לוח י"ח 28 .בלוח י"ח לחוק העיקרי ,בחלק ב ' – (1) בשורה שעניינה סוג גמלה "זקנה ושארים ,"במקום "זקנה ושארים" יבוא "אזרח ותיק ושאירים", ובמקום "קצבת זקנה "יבוא "קצבת אזרח ותיק;" (2) בשורה שעניינה סוג גמלה "הסכם זקנה מיוחדת ,"במקום "הסכם זקנה מיוחדת "יבוא " הסכם בדבר מתן גמלאות אזרח ותיק ושאירים מיוחדות." תיקון חוק משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום ) 29 .בחוק משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום ,)התש"י– 1950 2, בסעיף 10 (ז ,)במקום "קיצבת זיקנה לפי חוק בה יטוח הלאומי [נוסח משולב,] התשכ "ח– 1968 "יבוא "קצבת אזרח ותיק לפי חוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה– 1995 3 ." 2 ס '"ח התש"י, עמ162 "; התשע ז ', עמ236 . 3 'ס"ח התשנ"ה, עמ210 . - 6 - תיקון חוק ההתגוננות האזרחית 30 . בחוק ,ההתגוננות האזרחית התשי "א– 1951 4 – (1) בסעיף 22 ו, במקום "ביטוח זקנה וחיים לפי חוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב ,]תשכ "ח– 1968" יבוא "ביטוח אזרחים ותיקים וביטוח שאירים לפי חוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה– 1995 5 ;" (2) בסעיף 22 ,ח במקום "ביטוח זקנה וחיים לפי חוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב ,]תשכ "ח– 1968 "יבוא "ביטוח אזרחים ותיקים וביטוח שאירים לפי חוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב ,]התשנ "ה– 1995 ", ובמקום "דמי ביטוח ."זקנה וחיים" יבוא "דמי ביטוח אזרחים ותיקים וביטוח שאירים תיקון חוק נכי המלחמה בנאצים 31 .בחוק נכי המלחמה בנאצים ,התשי"ד– 1954 6 ,בסעיף 4ד1 ,בהגדרה "גמלת הבטחת הכנסה ,"במקום הסיפה החל במילים"להסכם בדבר מתן גמלאות זקנה ושאירים מיוחדות "יבוא " להסכם בדבר מתן גמלאות אזרח ותיק ושאירים מיוחדות כהגדרתו בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה– 1995 ." תיקון חוק נכי רדיפות הנאצים 32 .בחוק נכי רדיפות הנאצים ,התשי"ז– 1957 7 – (1) בסעיף 4ב ,במקום "לקצבת זקנה לפי חוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], תשכ"ח– 1968 "יבוא "לקצבת אזרח ותיק לפי חוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה– 1995 ", ובמקום "לקצבת הזקנה "יבוא "לקצבת האזרח הוותיק" ; (2) בסעיף 4ו ,בהגדרה "גמלת הבטחת הכנסה ,"במקום הסיפה החל במילים"להסכם בדבר מתן גמלאות זקנה ושאירים מיוחדות "יבוא "להסכם בדבר מתן גמלאות אזרח ותיק ושאירים מיוחדות כהגדרתו בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה– 1995 ." תיקון פקודת מס הכנסה 33 .בפקודת מס הכנסה8 ,בסעיף 9(6ג ) – 4 ס "ח התשי '"א, עמ78 ;התשע ,"ז עמ ' 244 . 5 'ס"ח התשנ"ה, עמ210 . 6 ס '"ח התשי"ד, עמ76 '; התשע"ד, עמ571 . 7 ס '"ח התשי"ז, עמ163 ; 'התשע"ו, עמ710 . 8 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש6 ', עמ120 "; ס"ח התשע ז ', עמ330 . - 7 - (1) בכותרת השוליים ,במקום "קיצבאות נכות וזקנה "יבוא "קצבאות נכות ואזרח ותיק;" (2) במקום "קצבת זקנה "יבוא "קצבת אזרח ותיק." תיקון חוק הבטחת הכנסה 34 .בחוק הבטחת הכנסה ,התשמ"א– 1980 9 (להלן– )חוק הבטחת הכנסה– (1) בסעיף 5(א() 1 ,)במקום "קצבת זקנה "יבוא "קצבת אזרח ותיק;" (2) בסעיף 12ב ,בכותרת השוליים ,במקום "קצבאות זקנה "יבוא "קצבאות אזרח ותיק". תיקון חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (ביטוח) 35 .בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (ביטוח ,)התשמ"א– 1981 10 ,בסעיף 78ט(ב() 8 ,)במקום "לקצבת זקנה "יבוא "לקצבת אזרח ותיק." תיקון חוק האזרחים הוותיקים 36 .בחוק האזרחים הוותיקים ,התש"ן– 1989 11 ,בסעיף 13א(א1 ,)במקום "קצבת זקנה "יבוא "קצבת אזרח ותיק." תיקון חוק תגמולים לאסירי ציון ולבני משפחותיהם 37 .בחוק תגמולים לאסירי ציון ולבני משפחותיהם ,התשנ"ב– 1992 12 – (1) בסעיף 19א – (א) בכותרת השוליים ,במקום "גמלאות זקנה ושאירים מיוחדות" יבוא "גמלאות אזרח ותיק ו שאירים מיוחדות;" (ב) במקום הסיפה החל במילים"ההסכם בדבר מתן גמלאות זקנה ושאירים מיוחדות "יבוא "ה הסכם בדבר מתן גמלאות אזרח ותיק ושאירים מיוחדות כהגדרתו בחוק הביטוח;" 9 ס '"ח התשמ"א, עמ30 "; התשע ז ', עמ301 . 10 ס '"ח התשמ"א, עמ208 "; התשע ז ', עמ342 . 11 ס '"ח התש"ן, עמ26 '; התשע"ו, עמ624 . 12 ס "ח התשנ"ב, עמ' 205 "; התשע ד ', עמ815 . - 8 - (2) בסעיף 21 (ב() 3 ,)במקום הסיפה החל במילים"הסכם בדבר גמלאות זקנה ושאירים מיוחדות "יבוא " הסכם בדבר מתן גמלאות אזרח ותיק ושאירים מיוחדות כהגדרתו בחוק הביטוח." תיקון חוק ביטוח בריאות ממלכתי 38 .בחוק ביטוח בריאות ממלכתי ,התשנ"ד– 1994 13 – (1) בסעיף 8(א1 () 2 ()ג() 4 ,)במקום "קצבת זקנה "יבוא "קצבת אזרח ותיק;" (2) בסעיף 14 – (א) בסעיף קטן (א ) – (1) במקום ההגדרה "קיצבת זקנה מיוחדת "יבוא: ""גמלת אזרח ותיק מיוחדת " – כהגדרתה בחוק הביטוח הלאומי; ;" (2) בהגדרה "קיצבת זקנה ,"בכל מקום ,במקום "קיצבת זקנה "יבוא "קצבת אזרח ותיק", ובמקום "קיצבת זקנה מיוחדת "יבוא "גמלת אזרח ותיק מיוחדת;" (ב) בסעיף קטן (ה ,)בכל מקום ,במקום "קיצבת זקנה "יבוא "קצבת אזרח ותיק", ובמקום "לקיצבת זקנה מיוחדת "יבוא "לגמלת אזרח ותיק מיוחדת." תיקון חוק התגמולים לחסידי אומות ה עולם 39 .בחוק התגמולים לחסידי אומות ה עולם ,התשנ"ה– 1995 14 ,בסעיף 7(ב ,)במקום הסיפה החל במילים"ההסכם בדבר מתן גמלאות זקנה ושאירים מיוחדות" יבוא "ההסכם בדבר מתן גמלאות אזרח ותיק ושאירים מיוחדות כהגדרתו בחוק הביטוח הלאומי." תיקון חוק הטבות לניצולי שואה '(תיקון מס5) 40 . ב 'חוק הטבות לניצולי שואה (תיקון מס5), התשע"ד– 2014 15 , בסעיף13 – 13 ס "ח התשנ"ד ', עמ156 "; התשע ז ', עמ331 . 14 ס '"ח התשנ"ה, עמ436 '; התשס"א, עמ401 . 15 ס "ח התשע ,"ד עמ ' 562 ;התשע ,"ז עמ ' 2. - 9 - (1) בסעיף קטן(א ,)בהגדרה ""גמלת הבטחת הכנסה"" , במקום הסיפה החל במילים ""להסכם יבוא "להסכם בדבר מתן גמלאות אזרח ותיק ושאירים מיוחדות כהגדרתו בחוק הביטוח הלאומי" ; (2) בסעיף קטן )(ז( , במקום פסקה1 :) יבוא (" 1) גמלאות לפי סעיפים5 ו-6 להסכם בדבר מתן גמלאות אזרח ותיק ושאירים מיוחדות ,כהגדרתו בחוק הביטוח הלאומי; ." תיקון חוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנות התקציב 2017 ו- 2018 ) 41 . בחוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנות התקציב2017 ו- 2018 ,)התשע"ז– 2016 16 – (1) בסעיף 105 ,)(ג בכל מקום ,במקום "קצבת זקנה לנכה "יבוא "קצבת אזרח ותיק לנכה;" (2) בסעיף 108 (3 ,)בטור 'א לתוספת השנייה לחוק הבטחת הכנסה המובא ,בו, בכותרת במקום "קצבת זקנה "יבוא "קצבת אזרח ותיק" ; (3) בסעיף110 '(א), בטור א לתוספת השנייה לחוק הבטחת הכנסה המובא ."בו, בכותרת, במקום "קצבת זקנה" יבוא "קצבת אזרח ותיק תחילה 42 . .תחילתו של חוק זה שישה חודשים מיום פרסומו *************************************************************************************** 16 'ס"ח התשע"ז, עמ217 . - 10 - נספח מס' מ- 1046 / 'א /(פ2110/20 /; פ2596/20 ) הסתייגויות ובקשות רשות דיבור ל 'הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון מס192), התשע"ז– 2017 הסתייגויות אין הסתייגויות *************************************************************************************** בקשות רשות דיבור חברי הכנסת מירב בן ארי, נורית קורן, נחמן שי ***************************************************************************************