הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2010918 הכנסת העשרים יוזם: חבר הכנסת עמיר פרץ ______________________________________________ פ/3840/20 הצעת חוק הפסקת שיטת ההעסקה הקבלנית, התשע"ז–2017 דברי הסבר במהלך העשורים האחרונים העסקה קבלנית של עובדי תחזוקה, מינהל וביטחון הפכה לתופעה שכיחה בישראל בכלל ובמוסדות הלימוד בפרט. כמעט תמיד מלווה צורת העסקה זו בהפרה שיטתית של חוקי העבודה ובהתעמרות בעובדים המועסקים במתכונת זו. ניסיונות רבים נעשו על מנת לשנות את החקיקה כך שתיטיב עם עובדי הקבלן, ובכל פעם מצאו המעסיקים דרך להתגבר על החקיקה ואף להציב סטנדרטים מחמירים יותר שהרעו את מעמד האדם העובד בישראל באופן קיצוני ביחס לתקופות קודמות. מטרתה של הצעת חוק זו היא לשים סוף באופן גורף לתופעה הקשה והמנצלת הזו, ולהביא לכך שכל העובדים בישראל יועסקו בהעסקה ישירה. הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים על ידי חבר הכנסת עמיר פרץ (פ/2035/20; הוסרה מסדר היום ביום כ"ה בטבת התשע"ו (6 בינואר 2016); פ/3217/20; הוסרה מסדר היום ביום כ"ב בחשוון התשע"ז (23 בנובמבר 2016)) ועל ידי חבר הכנסת דב חנין (פ/3558/20). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום י"ז בשבט התשע"ז – 13.2.17 הגדרות 1. בחוק זה, "העסקה קבלנית" – שיטת העסקה שעיקרה מתן שירותי כוח אדם של עובדים לצורך עבודה אצל מעסיק אחר, כאשר המעסיק הפורמלי הוא הקבלן ואיתו הוא מקיים יחסי עובד מעסיק ואילו המעסיק בפועל הוא גוף אחר אשר קובע את סדר יומו של העובד ואת משימותיו. איסור העסקה קבלנית 2. (א) לא יעסיק אדם עובד בשיטה של העסקה קבלנית ולא ינהל חברה שעניינה העסקת עובדים בשיטה של העסקה קבלנית. (ב) הפועל בניגוד להוראות חוק זה, דינו – קנס כאמור בסעיף 61(א)(4) לחוק העונשין, התשל"ז–1977. אמצעים 3. שר העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים יקים במשרדו יחידה שתפקידה אכיפת חוק זה. תחילה 4. (א) תחילתו של חוק זה, למעט סעיף 2(ב), 60 ימים מיום פרסומו. (ב) תחילתו של סעיף 2(ב), 12 חודשים מיום תחילתו של חוק זה. (ג) עד לכניסתו לתוקף של סעיף 2(ב) תינתן אזהרה בלבד לפועל בניגוד לחוק זה.