הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2013510
הכנסת העשרים
יוזמים: חברי הכנסת עליזה לביא
יגאל גואטה
יעקב פרי
קארין אלהרר
אברהם נגוסה
יעל כהן-פארן
איל בן ראובן
נאוה בוקר
______________________________________________
פ/3849/20
הצעת חוק העונשין (תיקון – זכויות נפגע עבירה לפרסום שמו וזהותו), התשע"ז–2017
דברי הסבר
חוק העונשין, התשל"ז–1977, קובע כי המפרסם שמו או זהותו של נפגע עבירת מין או של מתלונן כי נפגע בעבירת מין, ללא מתן הסכמתו בפני בית המשפט – דינו מאסר שנה. באופן פרדוקסלי, איסור זה חל גם על כלי תקשורת המראיין את נפגע העבירה או את מי שהתלונן כי נפגע מעבירות מין וכך נפגעי העבירה אינם יכולים לפרסם את שמם או זהותם ללא הליך אישור בית המשפט.
במצב זה, מוטל נטל כבד על נפגעים או מתלוננים המעוניינים לשתף את הסיפור שלהם, ובאמצעות השיתוף לקבל תמיכה והזדהות, ולעורר מודעות ציבורית לנושא. בנוסף, נוצר נטל כבד על גורמים עיתונאיים שמעוניינים לסקר סיפורים בנושא עבירות מין ולעורר שיח ציבורי בנושא תקיפות מיניות שכן הם נאלצים ללכת לבית משפט, גם אם ניתנה הסכמת הנפגע, אחרת יהיו חשופים לאיום של שנת מאסר.
הצעת החוק נועדה לאפשר לנפגעי העבירה ולמתלוננים לחשוף את פרטיהם ולשתף את הסיפור שלהם, אם באמצעי התקשורת ואם ברשתות החברתיות, ללא איום המאסר. ההצעה גם מאפשרת לעיתונאים לסקר את המקרים ולפרסם את שם הנפגע או המתלונן, אם הוא בגיר ולאחר הסכמתו שניתנה בכתב, מבלי להזדקק לבית המשפט.
כמו כן, על מנת להגן על נפגעי העבירה מוצע לקבוע כי נפגע שנתן הסכמתו לפרסום שמו או זהותו והתחרט על כך, יוכל לחזור בו מהסכמתו עד למועד הפרסום.
הצעת חוק בנושא דומה הונחה על שולחן הכנסת העשרים על ידי חברת הכנסת אורלי לוי אבוקסיס וקבוצת חברי הכנסת (פ/3848/20).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
י"ז בשבט התשע"ז – 13.2.17
תיקון סעיף 352 1. בחוק העונשין, התשל"ז–1977, בסעיף 352 – בחוק העונשין, התשל"ז–1977, בסעיף 352 –
(1) בסעיף קטן (ב) – (1) בסעיף קטן (ב) –
(א) בכל מקום, במקום "אדם" יבוא "אחר";
(ב) במקום הסיפה החל במילים "נתן את הסכמתו" יבוא "הוא בגיר ונתן את הסכמתו לפרסום בכתב או אם בית משפט התיר את הפרסום מטעמים מיוחדים שיירשמו; ואולם, הסכמה שבאה בעקבות פניות חוזרות ונשנות תוך הטרדת נפגע העבירה, לא תיחשב כהסכמה".
(2) אחרי סעיף קטן (ב) יבוא: (2) אחרי סעיף קטן (ב) יבוא:
"(ב1) אדם שנתן את הסכמתו כאמור בסעיף קטן (ב) רשאי לחזור בו מהסכמתו עד למועד הפרסום והסכמתו תהא בטלה".