הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2013114
הכנסת העשרים
יוזמת: חברת הכנסת איילת נחמיאס ורבין
______________________________________________
פ/3868/20
הצעת חוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה (תיקון – נפגע פעולת איבה ממעשה טרור של ארגון טרור בחוץ לארץ), התשע"ז–2017
דברי הסבר
בשנים האחרונות חלה עלייה דרמטית במספר אירועי הטרור ברחבי העולם, אשר מבוצעים על ידי ארגוני טרור בינלאומיים שאינם בוחלים באמצעים ואשר מטרתם היא פגיעה בכל, לרבות יהודים ואזרחים ישראלים.
למרבה הצער, על אף שפיגועים אלו אינם מכוונים ישירות נגד מטרות ישראליות או יהודיות, לא פעם נהרגים ונפגעים תושבי מדינת ישראל בפעולות זוועה אלו. רק בחודשים האחרונים נהרגו ליאן זאהר נאסר ז"ל בפיגוע ירי במועדון באיסטנבול ודליה אליקים ז"ל בפיגוע דריסה בברלין.
כיום, חוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה, התש"ל–1970 (להלן – החוק), מגדיר פעולת איבה כפעולה שכוונה נגד ישראל או נגד העם היהודי בלבד.
עם זאת, למדינת ישראל יש מחויבות לעזור ולסייע למי שנפגע מההתקפות הרצחניות הללו, גם אם בוצעו שלא מאחד המניעים המנויים בחוק.
הצעת החוק נועדה לתקן עוול זה ולהכיר גם במי שנפגע באירוע טרור שהתרחש מחוץ לישראל כנפגע פעולות איבה, ובלבד שהפעולה נעשתה על ידי ארגון טרור שהוכר ככה על ידי מדינת ישראל, שהמדינה בה אירעה פעולת האיבה הכריזה על האירוע כאירוע טרור ושלא חלה לגבי אותה מדינה אזהרת מסע של המטה לביטחון לאומי.
הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת העשרים על ידי חבר הכנסת מאיר כהן (פ/3707/20) ועל ידי חברי הכנסת יוסי יונה ומשה גפני (פ/3778/20).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
י"ז בשבט התשע"ז – 13.2.17
הוספת סעיף 18ב 1. בחוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה, התש"ל–1970 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 18א יבוא: בחוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה, התש"ל–1970 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 18א יבוא: בחוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה, התש"ל–1970 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 18א יבוא: בחוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה, התש"ל–1970 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 18א יבוא: בחוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה, התש"ל–1970 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 18א יבוא: בחוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה, התש"ל–1970 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 18א יבוא:
"נפגע מפעולת איבה שהתרחשה מחוץ לישראל ולאזור – החלת החוק "נפגע מפעולת איבה שהתרחשה מחוץ לישראל ולאזור – החלת החוק "נפגע מפעולת איבה שהתרחשה מחוץ לישראל ולאזור – החלת החוק 18ב.
(א) הוראות חוק זה יחולו, בשינויים המחויבים, גם לגבי תושב ישראל שנפגע מפעולת איבה שהתרחשה מחוץ לישראל ולאזור, ובלבד שהתקיימו כל אלה: (א) הוראות חוק זה יחולו, בשינויים המחויבים, גם לגבי תושב ישראל שנפגע מפעולת איבה שהתרחשה מחוץ לישראל ולאזור, ובלבד שהתקיימו כל אלה:
(1) פעולת האיבה נעשתה בידי ארגון טרור כהגדרתו בחוק המאבק בטרור, התשע"ו–2016;
(2) המדינה שבה התרחשה פעולת האיבה הכריזה על האירוע כאירוע טרור;
(3) פגיעת האיבה אירעה במדינה שלא חלה לגביה אזהרת מסע שהוכרזה על ידי המטה לביטחון לאומי.
(ב) הוראות סעיף 18א(ב) יחולו, בשינויים המחויבים, על מי שנפגע מפעולת איבה לפי סעיף זה." (ב) הוראות סעיף 18א(ב) יחולו, בשינויים המחויבים, על מי שנפגע מפעולת איבה לפי סעיף זה."