הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2010228
הכנסת העשרים
יוזמים: חברי הכנסת יואל רזבוזוב
יאיר לפיד
עפר שלח
יעקב פרי
מיקי לוי
קארין אלהרר
יעל גרמן
מאיר כהן
חיים ילין
אלעזר שטרן
עליזה לביא
______________________________________________ פ/3858/20
הצעת חוק החומרים המסוכנים (תיקון – איסור אחסנה וייבוא של אמוניה), התשע"ז–2017
דברי הסבר
ייבוא האמוניה לישראל ואחסנתו בכמות גדולה במיכל האמוניה בחיפה, יוצרים סיכונים בלתי סבירים לאוכלוסיית מפרץ חיפה. מרבית האמוניה המיובאת לישראל והמאוחסנת במיכל האמוניה בחיפה, משמשת כחומר גלם לייצור דשנים ואינה דרושה לצרכים חיוניים של המדינה. קיימת חלופה בטוחה לצרכני האמוניה, הן לצרכים החיוניים של המדינה והן לצרכי ייצור הדשנים, באמצעות ייצור רציף, שיכול להיות מרוכז או מפוזר במקומות שונים בארץ.
מדינת ישראל ערה לסיכון האמור ומסיבה זו הוחלט בשנת 2014 להביא להפסקת ייבוא האמוניה ולסגירת המיכל עד תחילת שנת 2017. ואולם, ניסיונות המדינה להניע מכרז לייצור אמוניה בנגב נכשל והפעילות המסוכנת נמשכת. משכך, אין מנוס אלא לאסור על ייבוא אמוניה ואחסונה בכמות העולה על 100 טון, באופן שצפוי להניע את צרכני האמוניה לדאוג לייצור רציף ובטוח של אמוניה. ייצור רציף אינו מצריך אחסון מסוכן של כמויות גדולות של אמוניה.
לפיכך, מוצע לתקן את חוק החומרים המסוכנים, התשנ"ג–1993 (להלן – החוק), ולקבוע כי הממונה לא ייתן היתר לייבוא אמוניה וכן, לאסור בחוק על אחסון אמוניה בכמות העולה על 100 טון, באתר אחסון אחד. כמו כן, מוצע לתקן את סעיף העונשין שבחוק ולקבוע כי אחסון אמוניה בכמות העולה על 100 טון הוא עבירה פלילית שדינה מאסר שלוש שנים או שלוש פעמים הקנס האמור בסעיף 61(א)(4) לחוק העונשין, התשל"ז–1977.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
י"ז בשבט התשע"ז – 13.2.17
הוספת סעיף 3א הוספת סעיף 3א 2. בחוק החומרים המסוכנים, התשנ"ג–1993 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 3 יבוא: בחוק החומרים המסוכנים, התשנ"ג–1993 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 3 יבוא: בחוק החומרים המסוכנים, התשנ"ג–1993 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 3 יבוא: בחוק החומרים המסוכנים, התשנ"ג–1993 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 3 יבוא: בחוק החומרים המסוכנים, התשנ"ג–1993 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 3 יבוא:
"אחסנה וייבוא של אמוניה "אחסנה וייבוא של אמוניה "אחסנה וייבוא של אמוניה 3א. (א) בסעיף זה –
"אמוניה" – רעל כאמור בפרט 22 לתוספת השנייה שאינו מעורב או ממוזג בחומרים אחרים;
"אתר אחסון" – מקום שבו מאוחסנת אמוניה.
(ב) לא ייתן הממונה היתר רעלים, כמשמעותו בסעיף 3, לייבוא אמוניה.
(ג) לא יאחסן אדם אמוניה באתר אחסון, בכמות העולה על 100 טון."
תיקון סעיף 15 3. 3. בסעיף 15(ב) לחוק העיקרי, אחרי פסקה (6) יבוא: בסעיף 15(ב) לחוק העיקרי, אחרי פסקה (6) יבוא: בסעיף 15(ב) לחוק העיקרי, אחרי פסקה (6) יבוא: בסעיף 15(ב) לחוק העיקרי, אחרי פסקה (6) יבוא: בסעיף 15(ב) לחוק העיקרי, אחרי פסקה (6) יבוא:
"(7) מאחסן אמוניה בכמות העולה על 100 טון, בניגוד להוראות סעיף 3א." "(7) מאחסן אמוניה בכמות העולה על 100 טון, בניגוד להוראות סעיף 3א." "(7) מאחסן אמוניה בכמות העולה על 100 טון, בניגוד להוראות סעיף 3א." "(7) מאחסן אמוניה בכמות העולה על 100 טון, בניגוד להוראות סעיף 3א." "(7) מאחסן אמוניה בכמות העולה על 100 טון, בניגוד להוראות סעיף 3א."