הצעת חוק לקריאה השנייה והשלישית
:מספר פנימי2008605-3938
נספח מס' מ-
1083
'/א
הצעת
חוק להסדר ההימורים בספורט (תיקון מס '
10
,)התשע"ז–
2017
הצעת חוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב
לשנות התקציב2017
ו-
2018), התשע"ז–
2016
,
נדונה בכנסת בקריאה
הראשונה ביום א' בחשוון
התשע"ז (2
בנובמבר2016
), והועברה לוועדת
ה .כספים( ביום ו' בחשוון התשע"ז7
בנובמבר2016
) הועברה הצעת החוק
לוועדת הכנסת, לקביעת הוועדות שיטפלו בהכנתה לקריאה השנייה ולקריאה
.השלישית
בתוקף סמכותה לפי סעיפים83
ו-
98
לתקנון הכנסת, קבעה ועדת
הכנסת ביום ו' בחשוון
התשע"ז (7
בנובמבר2016
) כי ועדת הכספים תדון, בין
.)היתר, בפרק י"א להצעת החוק (הגבלת שוק ההימורים
( ביום ו' בחשוון התשע"ז7
בנובמבר2016
) החליטה הכנסת, בהתאם
להוראות סעיף84(ב) לתקנון הכנסת, לאשר את החלטת ועדת הכנסת לפצל
את פרק י"א להצעת החוק (הגבלת שוק)ההימורים ,
להצעות חוק נפרדות כך
שהחלק הראשון יכלול את סעיף171
(7
)
)(העברת כספים למדינה ,
והחלק
השני יכלול את יתר הסעיפים ולהעביר
ו
לוועדה המיוחדת לדיון בהצעת חוק
התכנון והבנייה (תיקון– פיצול דירות) ובסעיפים מהצעת חוק ההסדרים.
הצעת החוק
הכוללת את החלק
השני
מוגשת–
בצירוף הסתייגויות–
לקרי אה השנייה ולקריאה השלישית ביום"י
ט ב
שבט התשע"ז (
15
בפברואר
2017
.)
.להצעת החוק הוגשו בקשות רשות דיבור
- 1 -
הצעת חוק לקריאה השנייה
ולקריאה השלישית
:מספר פנימי2008605-3938
נספח מס' מ-
1083
'/א
חוק להסדר ההימורים בספורט (תיקון מס'
10
,)התשע"ז–
2017
הוספת סעיף1א
1. חו ב ק
להסדר ההימורים בספורט, התשכ"ז–
1967
1 (להלן –
החוק העיקרי),
אחרי סעיף1
:יבוא
"הגדרות
1
.א
בחוק זה–
"
"אגודת ספורט –
;כהגדרתה בחוק הספורט
"
"גופי ספורט–
,התאחדות או איגוד ספורט
כהגדרתם בחוק הספורט או מ
י
נהלת
;ספורט
"
"דוחות כספיים–
מאזן, דוח רווח והפסד ודוח
על תזרימי מזומנים, לרבות הביאורים
;להם
"
"הוצאות פרסום – כל הוצאה שמוציאה המועצה
על פרסום, יחסי ציבור, תדמית, דוברות
ושיווק, בכל אמצעי שהוא, למעט הוצאות
שמוציאה המועצה במסגרת הסכמים עם
גופי ספורט ולמעט הוצאות על שכר עובדי
;המועצה
"הכנסות
"אחרות–
כל סכום שהמועצה מדווחת
עליו כהכנסה בדוחות הכספיים,
שאינו
כלול במחזור
המועצה
או בהכנסות מימון;
"
"הכנסות מימון–
הכנסות מריבית או מהפרשי
;הצמדה וכן רווח מהשקעות
1
'ס"ח התשכ"ז, עמ142
;התשע"ז ,עמ '
304
.
- 2 -
"הסכמים
"עם גופי ספורט–
הסכמים
בין
המועצה
לבין גוף ,ספורט
לרבות הסכמים
כאמור שגם כלל אגודות הספורט בליגה
מסוימת הן
,צד להם
ו
למעט הסכמים
הנעשים עם גוף ספורט לעניין קבלת סכום
מיתרת ההכנסות המיועדות לחלוקה לפי
סעיף9
;
"
"הצעת התקציב – כמשמעותה
בסעיף7
;)(ב
"
"חוק הספורט– חוק הספורט, התשמ"ח–
1988
2;
"
"יתרת הכנסות–
מחזור המועצה
, בניכוי
התשלומים לזוכים והוצאות המועצה
ובתוספת
הרזרבה להתייקרויות, הכנסות
;מימון והכנסות אחרות
""המועצה הלאומית לספורט–
המועצה
שהוקמה
לפי סעיף17א ל חוק;הספורט
"מחזור המועצה "
–
כלל תקבולי המועצה בשנה
מעריכת הימורים
;לפי חוק זה
"ימ"נהלת ספורט –
,גוף האמון על הסדרת הארגון
הפיתוח והניהול של הליגות הבכירות בענף
מקצוענית
תחרותית
כליגה
ספורט,
;ומסחרית
"
"סך הכספים לציבור – הסכום המתקבל מצירוף
;יתרת ההכנסות והתשלומים לזוכים
"
"פרסומת–
פרסומת בעל פה, בכתב, בדפוס או
באמצעים
,אלקטרוניים
או
המיועדת
;הזמינה לציבור
"
"שידור –
,העברה קווית או אלחוטית, של תכנים
לציבור,
ובכלל זה אספקה על גבי רשת
;האינטרנט
2
'ס"ח התשמ"ח, עמ122
.
- 3 -
"
"תשלומים לזוכים –
סך הכספים המיועדים
.לתשלום לזוכים בתכניות הימורים"
תיקון סעיף4
2.
בסעיף4(א1
)
,לחוק העיקרי
במקום "בחוק הספורט, התשמ"ח–
1988
(בחוק
זה–
."חוק הספורט)" יבוא "בחוק הספורט
הוספת
סעיף5א
3.
אחרי סעיף5
לחוק העיקרי:יבוא
"ועדת הביקורת
5
.א
)(א המועצה תמנה ,מבין חבריה ,ועדת ביקורת.
)(ב ועדת הביקורת תמנה שלושה חברים;
לפחות אחד מהחברים בה יהיה עובד המדינה
ולפחות אחד יהיה נציג ציבור שימונה בהתייעצות
עם חברי המועצה שמונו לפי סעיף4
()(א4
( ) עד7);
יושב ראש המועצה וחברי המועצה
שמונו לפי
סעיף 4
()(א4
)עד (7)
לא יהיו חברים בוועדת
הביקורת.
)(ג ועדת
הביקורת–
(1)
תעמוד
,על ליקויים בניהול המועצה
בין השאר תוך התייעצות עם המבקר
הפנימי של המועצה או עם רואה החשבון
המבקר של המוע
צה, ותציע למועצה דרכים
;לתיקונם מצאה ועדת הביקורת ליקוי
כאמור שהוא ליקוי מהותי, תקיים ישיבה
אחת לפחות לעניין הליקוי הנדון, בנוכחות
המבקר הפנימי של המו
עצה או רואה
,החשבון המבקר של המועצה, לפי העניין
ובלא נוכחות של עובדי
ה
מועצה שנושא
הדיון נמצא בתחום טיפולם או חברי
ה
מועצה
שאינם חברי
ועדת הביקורת
; על
אף האמור בפסקה זו, עובד
ה
מועצה או
חבר
ה
מועצה רשאי להיות נוכח לשם הצגת
עמדה בנושא שבתחומי אחריותו;
- 4 -
(2)
תבחן את מערך הביקורת הפנימית
של המועצה ואת תפקודו של המבקר
הפנימי של המועצה וכן אם עומדים
לרשותו המשאבים והכלים הנחוצים לו
שם ל מילוי תפקידו ,בשים לב ,בין השאר,
לצרכיה המיוחדים של המועצה ולגודלה;
(3)
תבחן את תכנית העבודה של המבקר
הפנימי של המועצה ותעבירה לאישור
המועצה בצירוף הערותיה והמלצותיה;
(4)
תדון בדוחות של המבקר הפנימי של
המועצה ובדוחות מבקר המדינה;
(5)
תדון
בדוחות ביקורת על
גורמים
המקבלים סכומים מיתרת ההכנסות
המיועדות לחלוקה לפי סעיף 9
,בהיבטים
הנוגעים לתמיכת המועצה בפעילותם;
(6)
תקבע הסדרים לגבי אופן הטיפול
בקשר
המועצה
עובדי
של
בתלונות
לליקויים בניהולה ולגב
י ההגנה שתינתן
שהתלוננו
לעובדים
;כאמור
הסדרים
כאמור יפורסמו באתר האינטרנט של
המועצה.
)(ד מי שאינו חבר בוועדת הביקורת לא יהיה
נוכח בישיבות הוועדה בעת ה
דיון ובעת קבלת
החלטות הוועדה ,אלא אם כן קבעו יושב ראש
הוועדה או הוועדה כי הוא נדרש לשם הצגת נושא
מסוים או לשם ניהולה התקין של הישיבה ;על אף
האמור ,המבקר הפנימי והיועץ המשפטי של
המועצה יקבלו הודעות על קיום ישיבות ועדת
הביקורת ויהיו רשאים להשתתף בהן.
- 5 -
)(ה הודעה על ישיבת ועדת ביקורת שבה עולה
נושא הנוגע לביקורת הדוחות הכספיים תומצא
לרואה החשבון המבקר
,של המועצה
שיהיה רשאי
להשתתף בה.
)(ו יושב ראש ועדת הביקורת יכנס את ועדת
הביקורת לדיון בנושאים שיועמדו על סדר יומה על
ידו או על ידי חבר ועדה אחר או על ידי המועצה,
המנהל הכללי או המבקר הפנימי של המועצה.
)(ז ועדת הביקורת תמסור דין וחשבון למועצה
ולשרים לפי דרישתם ולפחות אחת לשנה".
תיקון סעיף6
4.
בסעיף6 לחוק העיקרי :, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא
)"(ג ה
מועצה, באישור השרים ,תמנה מנהל
כללי
למועצה.
)(ד תקופת כהונתו של המנהל הכללי תהיה חמש שנים, וניתן לשוב
.ולמנותו, בדרך האמורה בסעיף קטן (ג), לתקופת כהונה נוספת אחת בלבד
)(ה המועצה תקבע את הכישורים המקצועיים הנדרשים מסגן מנהל כללי
לענייני כספים התואמים את פעילות המועצה ,ותאשר את מינויו של סגן
המנהל הכללי לענייני כספים שימנה ה
מנהל הכללי,
בהתאם לכישורים
שנקבעו".
תיקון סעיף7
5
.
בסעיף7 לחוק העיקרי –
(1)
,)בסעיף קטן (ב
במקום "
" עריכתו" יבוא ,עריכתו
לרבות הפרטים
שייכללו בו ודרך הצגתם,
;"
(2)
:אחרי סעיף קטן (ג) יבוא
)"(ד המועצה תגיש לשרים הודעות
, דיווחים ודוחות כמפורט להלן:
(1)
דוחות כספיים שנתיים שיהיו
מלאים ו
מבוקרים בידי
רואה
ה
חשבון המבקר של המועצה ולפי עקרונות חשבונאיים
וכללי הדיווח המקובלים;
(2)
דוחות כספיים תקופתיים סקורים
, הודעות, דיווחים
ודוחות שנתיים, תקופתיים
ומידיים ,כפי שיורו השרים בתקנות.
- 6 -
)(ה מנהל המועצה, סגן המנהל הכללי לענייני כספים, יושב ראש
המועצה וחבר מועצה נוסף
שהמועצה תסמיך לכך
, יחתמו על הדוחות
הכספיים השנתיים של המועצה ו יצרפו לדוחות
כאמור טופס הצהרה
חתום על ידם, בנוסח הקבוע בתוספת הראשונה.
(ו)
השרים יקבעו הוראות בדבר אופן הגשת דיווחים
שאינם
הדוחות הכספיים,או ההודעות לפי סעיף זה, לרבות פרסומם לציבור
מתכנתם, תכנם, מידת פירוטם
ובכלל זה הביאורים הנוספים שיש
לצרף אליהם, וכן הוראות בדבר
מועדי עריכתם והגשתם של דיווחים
והודעות כאמור ו
הוראות בדבר
פרסום
הדוחות הכספיים לציבור."
תיקון סעיף8א
6.
בסעיף8א לחוק העיקרי:, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא
)"(ג סך כל התשלומים שתשלם המועצה בשנה למי שרשאי למכור זכות
להשתתף בתכנית הימורים
כאמור ב סעיף קטן (א) (להלן–
,)בעל תחנה
הכוללים עמלת מכירה
או
כל תשלום אחר לבעל התחנה
והמחושבים ביחס
למחזור המכירות השנתי של מוצרי המועצה הנמכרים באמצעות בעל התחנה
(להלן–
,)מחזור בעל התחנה
יהיו ב
שיעורים המפורטים להלן ,לא כולל
תשלום
שרשאית המועצה לשלם בגובה
סכום השווה למס ערך מוסף :
(1)
על כל שקל חדש מ-
1,286,000
השקלים החדשים הראשונים של
מחזור בעל התחנה– לא יותר מ-
7%
;
(2)
על כל שקל חדש מסכום העולה על1,286,000
שקלים חדשים
אך לא עולה על2,040,000
שקלים חדשים של מחזור בעל התחנה– לא
יותר מ-
6.25%
;
(3)
על כל שקל חדש מסכום העולה על2,040,000
שקלים חדשים
של מחזור בעל התחנה– לא יותר מ-
5%
".
(ד)
על אף האמור בסעיף קטן
,)(ג
המועצה רשאית לשלם לבעל תחנה
תשלומים קבועים במקום עמלת מכירה או כל תשלום אחר כאמור באותו
,סעיף קטן
כולם או חלקם".
הוספת סעיף8א1
7.
אחרי סעיף8
א לחוק העיקרי:יבוא
- 7 -
"הגבל ת
פרסומות
8א1.
)(א המועצה לא תעשה בשעות האסורות
לפרסום ,כאמור בתוספת השנייה
, פרסומת
,להימורים, לרבות בציור, בדמות, בצליל, בתמונה
בתנועה או בכל אמצעי אחר, באחד
מאמצעי
השידור
,המפורטים להלן למעט במהלך שידור של
תחרות ספורט,
של
משחק ספורט
או של
תכנית
אחרת ובלבד שהיא
עוסקת ברובה בספורט:
(1)
ש
ידורי רדיו בישראל;
(2)
ש
ידורי ו טלו
יזיה בישראל.
)(ב השרים רשאים,
,בצו
באישור ועדת החינוך,
התרבות והספורט של הכנסת ,לשנות את התוספת
השנייה.
)(ג
(1)
השרים ,בהסכמת שר המשפטים,
יקבעו בתקנות כללים להגבלת פרסומות,
לרבות איסור על
הצגת
קשר ישיר
בין
הימורים לשינוי משמעותי בחיים
, איסור
,על פרסום בשבח הימורים כשלעצמם
הגבלת פרסום לקטינים ,וכן כללים בדבר
הוראות לעניין הסרת פרסום אסור.
(2)
הוראות סעיף קטן זה יעמדו בתוקפן
עד
יום
ט"ז בטבת
התשפ( "א31
בדצמבר
2020
.)
"
ביטול סעיף 8ב
8.
סעיף8
ב לחוק העיקרי– בטל.
החלפת סעיף8ג
9.
במקום סעיף8
ג לחוק העיקרי:יבוא
"הכספים לציבור
8
.ג
)(א בסעיף זה,
""הוצאה חד פעמית –
הוצאה
שאינה כלולה בתקציב שאושר על ידי השרים לפי
סעיף7(א) ואינה צפויה להיכלל בשנות התקציב
,שלאחר אותה שנה שלגביה מתוכננת ההוצאה
ובלבד שאינה הוצאה במסגרת הסכם עם גוף
.ספורט
- 8 -
)(ב סך הכספים לציבור, במסגרת הצעת
,תקציב
יהיה ב
שיעורים אלו:
(1)
עמד
מחזור המועצה על לפחות1,500
מיליון שקלים חדשים אך לא יותר מ-
2,000
,מיליון שקלים חדשים
סך הכספים לציבור
לא יפחת מ-
82%
ממחזור המועצה, ובלבד
שיתרת ההכנסות לא תפחת מ-
17.5%
ממחזור המועצה;
(2)
עמד
מחזור המועצה על
סכום העולה
על
2,000
מיליון שקלים חדשים אך לא
יותר מ-
2,600
מיליון שקלים חדשים ,סך
הכספים לציבור לא יפחת מ-
85%
ממחזור
המועצה
, ובלבד שיתרת ההכנסות לא
תפחת מ-
20.9%
ממחזור המועצה;
(3)
עלה מחזור המו עצה על2,600
מיליון
שקלים חדשים –
)(א על
כל שקל חדש
מ-
2,600
מיליון השקלים החדשים הראשונים
של מחזור המועצה –
לא פחות
מ-
85%
, ובלבד שיתרת ההכנסות לא
תפחת מ-
20.9%
;ממחזור המועצה
)(ב על כל שקל חדש מסכום
העולה על2,600
מיליון שקלים
חדשים אך אינו עולה על3,500
מיליון שקלים חדשים של מחזור
המועצה–
לא פחות מ-
90%
, ובלבד
שיתרת ההכנסות לא תפחת מ-
23%
ממחזור המועצה;
- 9 -
)(ג על כל שקל חדש מסכום
העולה על3,500
מיליון שקלים
חדשים של מחזור המועצה–
לא
פחות מ-
91.25%
,
ובלבד שיתרת
ההכנסות לא תפחת מ-
24.25%
ממחזור המועצה.
(ג)
בלי
( לגרוע מהאמור בסעיף קטן
ב
), עלה
מחזור המ
ו עצה על סכום של1,500
מיליון שקלים
חדשים, המועצה
תהיה רשאית –
(1)
לעשות שימוש ,במסגרת הצעת
התקציב ,ב-
0.5%
ממחזור המועצה מתוך
סך הכספים לציבור לצורך הוצאה חד
פעמית או לצורך הוצאות הסדרה שהוציאה
המועצה בהתאם להוראות חוק זה או
בהתאם לדין אחר
שעניינו הסדר
ת פעילות
הימורים חוקיים;
(2)
במסגרת הצעת התקציב או במהלך
שנת כספים, לאחר אישור מראש ובכתב
מאת השרים, להעביר
סכומים בין יתרת
,ההכנסות לבין התשלומים לזוכים
או
להיפך
, בשיעור של עד לגובה ההפרש בין
השיעור
שנעשה בו שימוש לפי פסקה (1)
לבין
3%
ממחזור המועצה; אישור השרים
לפי פסקה זו יעשה לאחר התייעצות עם
המועצה הלאומית לספורט;
(3)
במהלך שנת כספים, לאחר אישור
מראש ובכתב מאת השרים, לעשות שימוש
בשיעור מסו
ים מתוך סך הכספים לציבור
לצורך הוצאה חריגה שלא
היתה צפויה
.ומתוכננת בעת אישור הצעת התקציב
(ד)
בלי לגרוע מהאמור בסעיף זה, המועצה
רשאית לקבוע שיעורי תשלום שונים לתכניות
הימורים שונות, ובלבד–
-
10
-
(1)
ששיעור התשלומים לזוכים לא יפחת
מ-
60%
ממחזור המועצה;
(2)
ש
בתכנית
לזוכים
התשלומים
הימורים מסוימת
לא יפחתו מ
שיעור של
42%
.מהתקבולים לאותה תכנית הימורים
(ה)
השרים יקבעו את השיעורים של סך
הכספים לציבור עבור תכנית הימורים חדשה
כהגדרתה ב סעיף8ד במסגרת התכנית שקבעה
המועצה בתקנות לפי הוראות סעיף 8."
הוספת סעיף8ד
10
.
אחרי סעיף8
ג לחוק העיקרי :יבוא
"הוצאות שיווק
ופרסום
8
.ד
)(א
"בסעיף זה, "תכנית הימורים חדשה–
תכנית הימורים הנקבעת לראשונה בתקנות לפי
הוראות סעיף 8 וכן כל חידוש של תכנית הימורים
קיימת או סוג נוסף של ת
כנית הימורים קיימת
שלא היה קיים.
(ב)
הוצאות הפרסום של המועצה בשנה לא
יעלו על52
מיליון שקלים חדשים או על שיעור של
1.75%
ממחזור המועצה באותה שנה בניכוי
( הסכום הקבוע בסעיף קטן
ג
), לפי הגבוה ,ובלבד
שסך הוצאות הפרסום האמורות לא יעלו על
60
מיליון שקלים חדשים בשנה.
(ג)
הסכמים
עם גופי ספורט
יכללו הוצאות
שיווק ותפעול בלבד ;סך הוצאות המועצה בשל
הסכמים כאמור לא יעל
ה על
46
מיליון שקלים
חדשים
בשנה.
(ד)
על אף האמור בסעיפים קטנים (ב )ו-(ג,)
המועצה
תה
יה רשאית
להעביר סכום של עד2
מיליון שקלים חדשים
מ
הוצאות הפרסום כאמור
בסעיף קטן (ב )להסכמים עם גופי ספורט כאמור
בסעיף קטן (ג ,)ולהיפך.
-
11
-
(ה)
עמד מחזור המועצה על לא יותר מ-
1,500
מיליון שקלים חדשים ,יראו בסכומים ובשיעורים
האמורים בסעיפים קטנים (ב )ו-(ג )כאילו היו
נמוכים בשיעור של
50%
.
(ו)
על אף האמור בסעיף קטן (ב ,)הוצאות
פרסום של המועצה להשקת תכנית הימורים
חדשה ,לא יבואו בגדר המגבלה האמורה באותו
סעיף קטן :, ובלבד שיתמלאו תנאים אלה
(1)
סך הוצאות הפרסום לפי סעיף קטן
זה יובא
;לאישור השרים מראש ובכתב
(2)
תקופת הפרסום בהתאם לסעיף קטן
זה לא תעלה על
18
חודשים;
(3)
סך הוצאות הפרסום לפי סעיף קטן
זה לא יעלה על 3
מיליון שקלים חדשים
במצטבר לתכנית הימורים חדשה, ובלבד
שסך הוצאות הפרסום בשנה לכלל תכניות
ההימורים החדשות לא יעלה על6
מיליון
שקלים חדשים."
תיקון סעיף9
11
.
בסעיף9
לחוק העיקרי–
(1)
:במקום סעיף קטן (א) יבוא
"(א) יתרת ההכנסות לא תפחת מהשיעורים האמורים בסעיף8
,ג
ותשמש לקידומם ולפיתוחם של תרבות הגוף, החינוך הגופני והספורט
.בישראל, בלבד;"
(2)
בסעיף קטן (ב), במקום "היתרה האמורה בסעיף קטן (א)" יבוא "יתרת
;"ההכנסות
(3)
בסעיף קטן (ב1
)
–
(א)
המילים
""המיועדות לחלוקה–
;יימחקו
(ב)
בפסק
ה (1),
במקום
הסיפה
החל
ב
מילים
"בהתאם
לאמות מידה
שתקבע המועצה "יבוא
"והכל
בהתאם לאמות המידה שנקבעו לפי
סעיף
17
יג
לחוק הספורט."
-
12
-
תיקון סעיף9א
12
.
בסעיף9א לחוק העיקרי –
(1)
:אחרי סעיף קטן (א) יבוא
"(א1) נוסף על ה
סכומים האמורים בסעיף קטן (א), תעביר המועצה
למדינה סכומים בשיעורים ובמועדים
כמפורט
:להלן
(1)
( עד יום ז' בתמוז התשע"ז1
ביולי2017
) –
סכום של28
;מיליון שקלים חדשים
(2)
( עד יום י"ח בתמוז התשע"ח1
ביולי2018
) –
סכום של14
".מיליון שקלים חדשים;
(2)
בסעיף קטן (ב), בסופו יבוא "ו-(א1
.")
הוספת סעיפים
10ב
ו-
10ג
13
.
אחרי סעיף10
א לחוק העיקרי:יבוא
"אמצעי זיהוי
ומניעת הלבנת הון
10
.ב
)(א בסעיף
זה–
"פרטי
המשתתף"
–
ארבע הספרות
האחרונות של אחד מאלה :
(1)
ביחיד שהוא תושב –
מספר
תעודת הזהות
,כולל ספרת
הביקורת ;
(2)
ביחיד שאינו
תושב–
מספר
דרכון או מספר תעודת מסע ושם
המדינה שבה הם הונפקו;
""רישום באופן מקודד–
רישום באמצעי
דיגיטלי אשר יקדד את הנתונים
טרם רישומם על גבי כרטיס
ההשתתפות
,באמצעות שיטה
מקובלת שמונעת באופן סביר את
זיהוי פרטי ואינה
המשתתף
מאפשרת חזרה לפרטי המשתתף;
-
13
-
"תושב
"
–
כהגדרתו
בחוק מרשם
,האוכלוסין
התשכ
"ה–
1965
3.
)(ב(1)
ל
א יו
נפק כרטיס השתתפות בתכנית
הימורים אשר סכום הזכייה האפשרית
לפיו
, אם המשתתף יצדק בניחושיו, עולה
על סכום שיקבע שר
האוצר בצו (בסעיף זה
–
משחק דורש זיהוי), אלא אם כן
המשתתף ביצע רישום
באופן מקודד של
פרטיו ותוצאת הקידוד כאמור הודפסה על
גבי קבלת ההשתתפות.
(2)
הסכום שיקבע שר האוצר בצו לפי
פסקה (1) לא יפחת מ-
5,000
שקלים
חדשים
ולא יעלה על30,000
שקלים
חדשים ויקבע לא
חר התייעצות עם שר
המשפטים , ואם פחת
מ-
20,000
שקלים
חדשים –
גם בהסכמת שר התרבות
והספורט.
(3)
( הסכום שייקבע לפי פסקה2) יחול
גם על הוראות לעניין זה שניתנו לפ
י סעיף
231(א) לחוק העונשין, התשל"ז–
1977
4.
)(ג
פרטי
המשתתף כאמור בסעיף קטן (ב()
1)
שהגיעו לידי המועצה, בעל תחנה או כל גורם אחר
מטעמם, לא יישמרו במאגר מידע, זמני או קבוע.
)(ד(1)
,המועצה
בעל תחנה
או כל גורם
אחר
מטע
מם , לא יגלו את פרטי המשתתף
אשר
נרשמו או קודדו לפי סעיף זה
, לא יעבירו
אותם לכל גורם אחר ולא יעשו בהם כל
שימוש, אלא לצורך
אחת מאלה:
3
'ס"ח התשכ"ה, עמ270
.
4
'ס"ח התשל"ז, עמ226
.
-
14
-
)(א בדיקת התאמה של זהות
ה
מחזיק בקבלת השתתפות המעידה
על זכייה בניחוש במשחק ד
ור
ש זיהוי
(בסעיף זה –
קבלת השתתפות
מזכה)
;)כאמור בסעיף קטן (ה
)(ב מסירת מידע למשטרת ישראל
לגבי ניסיון לקבלת זכייה בניגוד
להוראות סעיף זה או חשד לניסיון
כאמור או מסירת מידע לשר האוצר
או מי ש
הוא ה
סמיך לעניין זה,
לצורך תשלום הי זכי
לפי סעיף
קטן
(ו).
(2)
בלי לגרוע מכלליות האמור
בפסקה
(1), לא י
י
עשה כל שימוש בפרטי המשתתף
כאמור באותה פסקה,לצורך איסוף מידע
מעקב אחר משתתפים בתכניות הימורים
.או קידום ושיווק
)(ה
טרם תשלום זכייה למחזיק
ב
קבלת
ה
השתתפות מזכה, אשר סכום הזכייה לפיה עולה
על הסכום הקבוע לפי
סעיף קטן
()(ב2
,)תיבדק
התאמה בין זהות ה
מחזיק לבין זהות מי שהונפקה
לו קבלת ההשתתפות כאמור, באמצעות
בדיקה
של התאמת תוצאת קידוד פרטי המשתתף
המופיעים על גבי קבלת ההשתתפות, לפרטי
ו של
המחזיק
המקודדים ב ,קבלת ההשתתפות
בהתאם
ל
תעודת הזהות, הדרכון או תעודת המסע של
המחזיק., לפי העניין
)(ו(1)
לא תשולם זכייה אם קיימת אי
התאמה בזהות
או אם התעורר ספק באשר
ל
התאמת הזהות של המחזיק כאמור בסעיף
.)קטן (ה
-
15
-
(2)
( על אף האמור בפסקה1), רשאית
המועצה, באישור שר המשפטים, לגבש
נהלים לגבי הנסיבות שבהן יתאפשר תשלום
זכייה במקרה של אי התאמה
לעניין זהות
המחזיק
כאמור
.)בסעיף קטן (ה
)(ז(1)
זכייה
במשחק דורש זיהוי תשולם
באמצעות אח
ד
:מאלה
)(א בתוספת
משורטט
שיק
המילים "למוטב בלבד, לא סחיר
ולא עביר"
לפקודת הזוכה המזוהה
;)לפי סעיף קטן (ה
)(ב העברה בנקאית לחשבון בנק
בישראל המתנהל על שם הזוכה
המזוהה
)לפי סעיף קטן (ה.
(2)
זכייה
במשחק שאינו דורש זיהוי שבו
,המועצה משלמת לזוכה באמצעות שיק
תשולם באמצעות שיק
משורטט בתוספת
המילים "למוטב בלבד, לא סחיר ולא עביר"
לפקודת
.המחזיק בקבלת ההשתתפות
(3)
על אף האמור בפסק
אות (1) ו-(2) אם
סכום הזכייה נמוך מ-
10,000
שקלים
,חדשים
רשאית
.המועצה לשלמו במזומן
)(ח
)הוראות סעיפים קטנים (ה
עד
(ז) יחולו גם
י לענ
ין פדיון חלק מכרטיס השתתפות שהוא צירוף
הימורים נפרד, בהתאם לסכום הזכייה שמבוקש
לפדותה, ובלבד ששאר חלקי כרטיס ההשתתפות
עדי
ין אינם עומדים לפדיון והזכייה לגביהם טרם
.נקבעה
-
16
-
)(ט(1)
,המועצה
בעל תחנה
או כל גורם
אחר
מטע
מם ,ימחקו תוצאות קידוד של פרטי
משתתף מכל מאגר מידע שברשותם, לרבות
תוצאות קידוד המופיעות על גבי כרטיס
השתתפות או קבלת השתתפות ,בהתאם
:להוראות שלהלן
(א)
לעניין קבלת השתתפות מזכה
שנמצאה לגביה התאמה בין זהות
המחזיק בה לבין זהות פרטי
המשתתף המופיעים על גבי
ה – בתוך
יום עבודה אחד מהמועד שבו
;נפדתה
(ב)
לעניין קבלת השתתפות מזכה
אשר לא נדרשה לתשלום–
בתוך
שנה מיום קיום המשחק דורש
הזיהוי או מיד עם פקיעת האפשרות
לפדות את הזכי
י
ה, לפי המאוחר; שר
האוצר רשאי לקבוע תקופה קצרה
,יותר לעניין זכיות בסכומים נמוכים
;ובלבד שלא תפחת מחצי שנה
(ג)
לעניין קבלות השתתפות של
מי שלא צדקו בניחושם–
בתוך14
ימים מיום קיום המשחק דורש
.הזיהוי
(2)
על אף האמור
בסעיף קטן (ה), אין
בהוראות סעיף זה כדי למנוע תשלום למי
שהתקבל ערעורו ביחס לצדקת ניחושו, או
שנתקבל פסק דין חלוט המחייב את
המועצה ב
תשלום בגין קבלת השתתפות
,שבידו
וכן למי
שניחושו
היה זהה לניחושם
של
,אלה והכל אף אם נמחקו כבר
תוצאות
פרטיו
קידוד של המחזיק בקבלת
.ההשתתפות
-
17
-
)(י(1)
שר האוצר, בהתייעצות עם שר
המשפטים ושר התרבות והספורט, רשאי
לקבוע הוראות לעניין יישום הוראות סעיף
זה, ובכלל זה
לקבוע הוראות
לעניין פעולות
בעלי התפקידים כאמור בסעיף10
;ג
הוראות לפי סעיף זה, לעניין אבטחת מידע
,והגנה על הפרטיות
ייקבעו בהסכמת שר
.המשפטים
(2)
בלי
לגרוע מכלליות האמור בפסקה
(1), רשאי שר האוצר , בהתייעצות עם
שר
המשפטים ו שר
התרבות והספורט
, להורות
כי שיטה שנקבעה לצורך קידוד פרטי
משתתף אינה שיטה שמונעת באופן סביר
את זיהוי פרטי המשתתף ואת החזרה
לפרטי המשתתף, וכי על המועצה להנהיג
שיטה מקובלת אחרת שתקיים את התנאים
.האמורים באופן סביר
)(יא הוראות
סעיף זה לא
יחולו על תכניות
, המועצה
שמקיימת
הימורים
שבמסגרת
ן
המשתתף מזוהה בזיהוי מלא, והכל בכפוף לכך
שיובטח כי התשלום משולם לאותו משתתף
.ובכפוף להוראות כל דין
מינוי אחראי איסור
הלבנת הון
וממונה
אבטחת מידע
10
.ג
:המועצה תמנה את אלה
(1)
אחראי
,איסור הלבנת הון, שיהיה אחראי
בין השאר, למניעת סיכוני הלבנת הון ומזעור
,סיכוני פשיעה
ובכלל זה לגיבוש נהלים בעניין זה
שיובאו לאישור המועצה ,עדכונם מעת לעת
ופיקוח על יישומם ,הדרכת עובדים ובעלי תחנות
בדבר זיהוי והתמודדות עם סיכוני הלבנת הון וכן
גיבוש נהלים
לעניין אופן מסירת מידע לגורמים
מוסמכים לפי סעיף10
()ב(ד1
;))(ב
-
18
-
(2)
ממונה
,אבטחת מידע, שיהיה אחראי
בין
השאר
, לאבטחת המידע ולהצפנת פרטי המשתתף,
ובכלל זה גיבוש נהלים לעניין אבטחת המידע
וקידודו שיובאו לאישור המועצה, עדכונם מעת
,לעת ופיקוח על יישומם ו
הדרכת
עובדים
ובעלי
תחנות
בדבר
מניעת
סיכונים
ב
איסוף מידע או כל
שימוש בו שאינו לפי הוראות חוק זה."
הוספת תוספת
ראשונה ותוספת
שנייה
14
.
אחרי סעיף17
:לחוק העיקרי יבוא
"תוספת ראשונה
(סעיף7
))(ה
הצהרת ________ (בעל התפקיד)
:____________ (שם החותם) מצהיר כי
1)
בחנתי את הדוח הכספי השנתי של המועצה (להלן–
הדוח) לשנת
;______
2)
לפי ידיעתי, הדוח והמידע הכספי האחר הכלול בדוח אינם כוללים כל
מצג לא נכון של עובדה
מהותית ולא חסר בהם מצג של עובדה מהותית הנחוץ
כדי שהמצגים שנכללו בהם, לאור הנסיבות שבהן נכללו אותם מצגים, לא
;יהיו מטעים בהתייחס לתקופת הדוח
3)
לפי ידיעתי, הדוח ומידע כספי אחר הכלול
בו
,משקפים באופן נאות
מכל הבחינות המהותיות, את המצב הכספי, תוצאות הפעולו
ת ותזרימי
המזומנים של ה
מועצה לתאריכים ולתקופות שאליהם מתייחס
;הדוח
4)
גיליתי לרואה החשבון המבקר של המועצה, לחברי המועצה ולוועדת
הביקורת של המועצה את כל המידע והמסמכים הרלוונטיים לביצוע תפקידם
.באופן מלא, ביחס לדוח
____________
_________________
תאריך חתימה, שם ותפקיד
תוספת שנייה
(סעיף8א1)
-
19
-
שעות האסורות לפ
רסום
בין15:00
ל-
21:00
."
תחילה, תחולה
ותקנות ראשונות
15
.
)(א
תחילתו של סעיף8
א(ג) לחוק העיקרי, כנוסחו
בסעיף 6 לחוק זה, ביום
י"ד בטבת התשע"ח (1
בינואר2018
.)
)(ב תחילת ו של
ביטול
סעיף8
ב לחוק העיקרי, כנוסחו
בסעיף 8 לחוק זה,
( ביום כ' באב התשע"ח1
באוגוסט2018
.)
)(ג
תחילתו של סעיף10ב לחוק
,העיקרי כנוסחו בסעיף
13
לחוק זה, ביום
( י"ד בטבת התשע"ח1
בינואר2018
.)
(ד)
הוראות סעיף6
(ג) עד (ה) לחוק העיקרי, כנוסחו
בסעיף 4
,לחוק זה
לא
יחולו על מנהל כללי וסגן מנהל כללי לענייני כספים
המכהנים ערב יום
פרסומו של חוק זה.
(ה)
הוראות סעיף8
א(ג) לחוק ,העיקרי
כנוסח
ו בסעיף 6 לחוק זה, יחולו על
כל הסכם שייחתם ביום תחילתו של אותו סעיף)כאמור בסעיף קטן (א ואילך
וכן על הארכת הסכם
ומימוש זכות ברירה בהסכם
שיבוצעו
במועד האמור
.ואילך
(ו)
הוראות סעיף8
(ג ג()
1) לחוק
,העיקרי כנוסח
ו
בסעיף9 לחוק זה, יחולו
על דינים שעניינם הסדרת פעילות הי מורים חוקיים שתחילתם ביום
פרסומו
.של חוק זה ואילך
)(ז
תקנות ראשונות לפי סעיף7(ב) ו-
(ו) לחוק ,העיקרי
כנוסחו בסעיף 5
לחוק זה,
יותקנו בתוך60
ימים מיום פרסומו
.של חוק זה
)(ח
תקנות ראשונות לפי סעיף8א1(ג) לחוק העיקרי ,
כנוסחו
בסעיף 7 לחוק
זה , יותקנו בתוך60
ימים מיום פרסומו
.של חוק זה
(ט)
על אף האמור בהוראות לפי סעיף7(ב) לחוק העיקרי ,כנוסחו בסעיף 5
לחוק זה,
הצעת התקציב לשנת2017
,בלבד
הכוללת את הפרטים האמורים
בסעיף8
ג לחוק ,העיקרי
כנוסחו בסעיף 9
לחוק זה, תוגש לאישור השרים
בתוך30
ימים מיום פרסומו של חוק זה.
הוראות
שעה
16
.
)(א בתקופה שמיום י "ד בטבת
התשע
"ח (1 בינואר
2018
) עד יום
כ
"ג בטבת
התשע
"ט (
31
בדצמבר2018
)יקראו את סעיף 8א
לחוק
העיקרי, כנוסחו
בסעיף 6 לחוק זה, כך שבמקום סעיף קטן (ג) יבוא:
-
20
-
)"(ג סך כל התשלומים שתשלם המועצה בשנה למי שרשאי למכור
זכות להשתתף בתכנית הימורים
כאמור ב
סעיף
קטן (א) (להלן–
בעל
תחנה), הכוללים עמלת מכירה
או כל תשלום אחר לבעל התחנה
והמחושבים ביחס למחזור המכירות השנתי של מוצרי המועצה
הנמכרים באמצעות בעל התחנה
(להלן–
,)מחזור בעל התחנה
יהיו
ב
שיעורים
,המפורטים להלן לא
כולל
תשלום שרשאית המועצה לשלם
בגובה
סכום השווה למס ערך מוסף:
(1)
על כל שקל חדש מ-
1,268,000
השקלים החדשים
הראשונים של מחזור בעל התחנה – לא יותר מ-
7%
;
(2)
על
כל שקל חדש מסכום העולה על1,268,000
שקלים
חדשים אך לא עולה על
2,040,000
שקלים חדשים
של מחזור
בעל התחנה – לא יותר מ-
6.25%
;
(3)
על
כל שקל חדש מסכום העולה על2,040,000
שקלים
חדשים של מחזור בעל התחנה– לא יותר מ-
6%
".
)(ב בתקופה
שמיום
פרסומו של
חוק זה עד יום י"ט באב
התשע
"ח (
31
ביולי2018
) יקראו את סעיף8
ב לחוק ,העיקרי
כך
)שבמקום סעיף קטן (ה
:יבוא
)"(ה שר האוצר רשאי לבטל תכנית הימורים של מפעיל זר, מטעמים
של טובת הציבור, לאחר שנתן
למועצה
ולמפעיל הזר
הזדמנות להשמיע
את טענותיהם ;ככל
שביטול
התכנית כאמור יהיה כרוך בעלויות,
יתוקצבו
עלויות
אלו בתכנית
נפרדת בחוק תקציב שנתי; בסעיף קטן
"זה, "תכנית– כהגדרתה בחוק תקציב שנתי כמשמעותו בחוק יסודות
,התקציב
התשמ
"ה–
1985
5
".
)(ג בתקופה שמיום פרסומו של חוק זה ועד יום כ"ג בטבת התשע"ט (
31
בדצמבר2018
), יקראו את סעיף8
()ג(ג1
) לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף9 לחוק
,זה לעניין הצעת התקציב לשנות הכספים2017
ו-
2018
,בלבד
כך שבמקום
"ב-
0.5%
" יבוא
"ב-
0.7%
."
5
ס"ח 'התשמ"ה, עמ60
.
-
21
-
(ד)
בתקופה של שלוש שנים מיום פרסומו של חוק זה
(בסעיף קטן זה–
)תקופת הוראת השעה יקראו את התוספת השנייה לחוק העיקרי, כנוסחה
בסעיף14
" לחוק זה, כך שבמקום15:00
ל-
21:00
" " יבוא13:00
ל-
19:00
;"
שר האוצר ושר התרבות והספורט רשאים, בצו, להאריך את
תקופת הוראת
השעה.
תיקון חוק הספורט17
. בחוק הספורט, התשמ"ח–
1988
6 –
(1)
בסעיף1
,
בהגדרה "יתרת הכנסות", במקום "כמשמעותה בסעיף9
"
יבוא "כהגדרתה בסעיף1
;"א
(2)
בסעיף17
(י3), אחרי "אמות מידה לתמיכה" יבוא "בתשתיות יסוד
ובמטרות אחרות בספורט לפי סעיף9(ב1) לחוק להסדר ההימורים בספורט,
."
***************************************************************************************
6
'ס"ח התשמ"ח, עמ122
;התשע ,"ו
עמ '
1212
.
-
22
-
נספח מס' מ-
1083
/
'א
הסתייגויות ובקשות רשות דיבור
ל
הצעת חוק להסדר ההימורים בספורט (תיקון מ
ס'
10
), התשע"ז–
2017
*הערה : אם תתקבל הסתייגות המצריכה זאת, ימוספרו יתר.הוראות החוק ויתוקנו ההפניות אליהן בהתאם
הסתייגויות
לסעיפים1
עד15
אין הסתייגויות
לסעיף16
חבר
הכנסת
איציק שמולי מציע:
1.
" בסעיף קטן (ב), בסעיף קטן (ה) המוצע, בסופו יבוא עלו עלויות ביטול
תכנית ההימורים
על10
,מיליון שקלים חדשים לא תבוטל התכנית אלא באישור".ועדת הכספים של הכנסת
לסעיף17
אין הסתייגויות
***************************************************************************************
בקשות רשות דיבור
חברי הכנסת מרב מיכאלי, יואל רזבוזוב
***************************************************************************************