הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 563197
הכנסת העשרים
יוזמים: חברי הכנסת עאידה תומא סלימאן
איימן עודה
דב חנין
יוסף ג'בארין
עבדאללה אבו מערוף
אוסאמה סעדי
פ/3894/20
הצעת חוק שירות ביטחון (תיקון – פטור מטעמי מצפון), התשע"ז–2017
דברי הסבר
שני עקרונות יסוד מהווים את הבסיס הלגיטימי של המשטר הדמוקרטי-ליברלי: קיומו של פלורליזם ערכי ותרבותי בקרב ציבור האזרחים; ואופייה החוזי-וולונטרי של ההתקשרות שבין האזרחים והשלטונות. כל מערכת חוק אשר אינה נותנת ביטוי נאמן לעקרונות אלה מהווה פגיעה מוסרית באושיותיו של משטר זה.
על כן, מחייב השכל הישר את השלטונות שלא לכפות על אזרח כלשהו מעשה הנוגד את ערכיו הבסיסיים ביותר. כפייה שכזו מפרה את העיקרון החוזי-וולונטרי שבהתקשרות האזרח לשלטון והופכת התקשרות זו לשרירותית.
בנסיבותיה של מדינת ישראל, אשר היא מדינה הטרוגנית באופן מיוחד, הן מבחינת הרכבה האתני והדתי והן מבחינת המסורות התרבותית והפוליטיות המתקיימות בה, יש חשיבות רבה לקיומה של מערכת חוקתית המגנה על הפלורליזם הערכי ועל חופש המצפון והבחירה של כל אזרח. אחת הסוגיות המרכזיות בהקשר זה היא סוגיית השירות הצבאי אשר מהווה בעיה קשה עבור אזרחים רבים. הצעת חוק זו נועדה לתת מענה לבעיה זו.
הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חברת הכנסת זהבה גלאון (פ/22/17).
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חבר הכנסת מוחמד ברכה וקבוצת חברי הכנסת (פ/255/17), על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חבר הכנסת מוחמד ברכה (פ/438/18), ועל ידי חברת הכנסת זהבה גלאון (פ/3254/18), על שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי חבר הכנסת מוחמד ברכה וקבוצת חברי הכנסת (פ/1034/19), על ידי חבר הכנסת אחמד טיבי (פ/1547/19), ועל ידי חבר הכנסת מוחמד ברכה וקבוצת חברי הכנסת (פ/2182/19), ועל שולחן הכנסת העשרים על ידי חברי הכנסת אחמד טיבי ואוסאמה סעדי (פ/1059/20).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ד בשבט התשע"ז – 20.2.17
הוספת סעיף 40א 1. בחוק שירות ביטחון [נוסח משולב], התשמ"ו–1986, אחרי סעיף 40 יבוא: בחוק שירות ביטחון [נוסח משולב], התשמ"ו–1986, אחרי סעיף 40 יבוא: בחוק שירות ביטחון [נוסח משולב], התשמ"ו–1986, אחרי סעיף 40 יבוא:
"פטור מטעמי מצפון 40א. מיועד לשירות ביטחון שהצהיר בכתב לפי סעיף 15 לפקודת הראיות [נוסח חדש], התשל"א–1971, בפני שופט, כי טעמים שבמצפון מונעים אותו מלשרת בשירות ביטחון, יהיה פטור משירות ביטחון לאחר שימסור את התצהיר, באופן ובמועד שייקבעו בתקנות, לפוקד שהוסמך לכך."