הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה כ נ ס ת 2017 בפברואר21 689 כ"ה בשבט התשע"ז עמוד ,)) (הבטחת תנאים הולמים למאבטחים3 'הצעת חוק הזכות לעבודה בישיבה (תיקון מס 108 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2017–התשע"ז 108 :מתפרסמת בזה הצעת חוק של חברי הכנסת מטעם ועדת העבודה, הרווחה והבריאות של הכנסת ,)) (הבטחת תנאים הולמים למאבטחים3 'הצעת חוק הזכות לעבודה בישיבה (תיקון מס *‏2017–התשע"ז תיקון שם החוק.1 (להלן – החוק העיקרי), בשם החוק, אחרי1‏2007–בחוק הזכות לעבודה בישיבה, התשס"ז ""לעבודה בישיבה" יבוא "ובתנאים הולמים 1 תיקון סעיף.2 : לחוק העיקרי, אחרי ההגדרה "הפסקה בעבודה" יבוא1 בסעיף ";""מאבטח" – מי שמבצע תפקיד של אבטחה, למעט שוטר, סוהר או חייל הוספת סעיפים ב3א ו־3 .3 : לחוק העיקרי יבוא3 אחרי סעיף "עמדה ותנאים הולמים למאבטח א3 – בסעיף זה (א) "אמצעי חימום או קירור מתאימים" – אמצעים לחימום בתקופה במרס בכל שנה ואמצעים31 בנובמבר ועד1 שמיום באוקטובר31 באפריל ועד1 לקירור בתקופה שמיום ;בכל שנה ,"עמדה" – מקום שמאבטח יכול לשהות בו בעת מילוי תפקידו בין שהמקום משמש למטרה זו בלבד ובין שהוא חלק ממבנה המשמש למטרות נוספות מעסיק של מאבטח יעמיד לרשות המאבטח עמדה מקורה (ב) או מוצלת באופן אחר, המספקת הגנה מגשם ומשמש בעמדה כאמור בסעיף קטן (ב) יועמדו לרשות המאבטח (ג) ,אמצעי חימום או קירור מתאימים; היתה העמדה חלק ממבנה מטרים מנקודת25 צמודה אליו או במרחק שאינו עולה על חשמל, יהיו אמצעי החימום או הקירור המתאימים חשמליים מעסיק של מאבטח לא ימנע ממנו את השהות בעמדה (ד) במהלך העבודה, בכפוף לצורכי האבטחה נוסף על האמור בסעיפים קטנים (ב) עד (ד), מעסיק של (ה) – מאבטח הצעת החוק המתפרסמת בזה נועדה להבטיח תנאים פיזיים הולמים למאבטחים במקומות עבודתם מוצע 2007–לתקן את חוק הזכות לעבודה בישיבה, התשס"ז (להלן – חוק הזכות לעבודה בישיבה), ולקבוע כי מעסיק של מאבטח יהיה חייב להעמיד לרשותו עמדה מקורה ,או מוצלת באופן אחר, המספקת הגנה מגשם ומשמש וכן אמצעי חימום בחודשי החורף ואמצעי קירור בחודשי הקיץ בעמדה שהיא חלק ממבנה, צמודה אליו או מרוחקת מטרים מנקודת חשמל יהיו אמצעי החימום25 לכל היותר או הקירור שמעסיק יהיה מחויב להעמיד לרשות מאבטח חשמליים כמו כן, נאסר על מעסיק למנוע מהמאבטח את השימוש בעמדה במהלך העבודה, אלא אם כן צורכי האבטחה מחייבים זאת המעסיק גם יהיה מחויב לאפשר למאבטח גישה לנקודת חשמל ולמים במקום עבודתו, להקצות מקום שבו יוכל המאבטח להניח את חפציו האישיים ולערוך סידורים מתאימים שיאפשרו ,למאבטח את השימושים האמורים לפי ההסדר המוצע אם המאבטח הוא עובד של קבלן כוח אדם או של קבלן שירות, החובה להעמיד לרשותו עמדה ואמצעי חימום וקירור מתאימים בעמדה והחובה לאפשר לו גישה לחשמל ולמים ולהקצות מקום לחפציו יחולו על מזמין השירות או על המעסיק בפועל שאצלם הוא מועסק 7( ); הועברו לוועדה ביום ז' בכסלו התשע"ז2005780 : (מספר פנימי3237/20/) ו־פ566812 : (מספר פנימי2007/20/הצעות חוק מס' פ * .)2016 בדצמבר .605 '; התשע"ד, עמ128 'ס"ח התשס"ז, עמ 1 ד ב ר י ה ס ב ר 21.2.2017 ,, כ"ה בשבט התשע"ז689 – הצעות חוק הכנסת 109 יבטיח למאבטח גישה לנקודת חשמל ולמים )1( במקום העבודה ויקצה מקום שבו הוא יוכל להניח את חפציו האישיים יערוך התאמות בסדרי העבודה כדי לאפשר )2( .)1( למאבטח שימוש כאמור בפסקה היה המאבטח עובד של קבלן כוח אדם או עובד של קבלן (ו) )1()שירות, יחולו החובות האמורות בסעיפים קטנים (ב), (ג) ו־(ה על המעסיק בפועל או על מזמין השירות, לפי העניין; לעניין "סעיף קטן זה, "מזמין שירות", "מעסיק בפועל", "קבלן כוח אדם א לחוק שעות עבודה20 ו"קבלן שירות" – כהגדרתם בסעיף .1951–ומנוחה, התשי"א )(ז הוראות סעיף זה לא יחולו על יחיד שמעסיק )1( מאבטח שלא במסגרת עסק, משלח יד או שירות ציבורי הוראות סעיף זה, למעט הוראות סעיף קטן (ה), לא )2( יחולו לגבי מאבטח שכל תפקידו ביצוע סיור ,)הוראות סעיף זה, למעט הוראות סעיף קטן (ב )3( לא יחולו לגבי מאבטח המוצב במקום לשם אבטחה של – "פעילות ארעית בלבד; לעניין זה, "פעילות ארעית פעילות המתקיימת במקום לצורך אירוע מסוים, לתקופה שאינה עולה על שבוע התאמת בגד שהמאבטח מחויב בלבישתו ב3 מעסיק שמחייב מאבטח שהוא עובדו בלבישת בגד מסוים במהלך העבודה, יספק לו בגד שמותאם לו ותואם באופן סביר את תנאי " מזג האוויר שבהם הוא מועסק 4 תיקון סעיף.4 – לחוק העיקרי4 בסעיף ;"ב3 עד2" " יבוא3 ו־2" בסעיף קטן (א), ברישה, במקום )1( "ב3 א או3 ,3 ,2" " יבוא3 או2" ), במקום1()בסעיף קטן (ב )2( 5 תיקון סעיף.5 "ב3 עד2" " יבוא3 או2" לחוק העיקרי, במקום5 בסעיף תיקון חוק שעות עבודה ומנוחה .6 א(ה), אחרי "לעבודה בישיבה" יבוא20 , בסעיף2‏1951–בחוק שעות עבודה ומנוחה, התשי"א ""ובתנאים הולמים יבטיח למאבטח גישה לנקודת חשמל ולמים )1( במקום העבודה ויקצה מקום שבו הוא יוכל להניח את חפציו האישיים יערוך התאמות בסדרי העבודה כדי לאפשר )2( .)1( למאבטח שימוש כאמור בפסקה היה המאבטח עובד של קבלן כוח אדם או עובד של קבלן (ו) )1()שירות, יחולו החובות האמורות בסעיפים קטנים (ב), (ג) ו־(ה על המעסיק בפועל או על מזמין השירות, לפי העניין; לעניין "סעיף קטן זה, "מזמין שירות", "מעסיק בפועל", "קבלן כוח אדם א לחוק שעות עבודה20 ו"קבלן שירות" – כהגדרתם בסעיף .1951–ומנוחה, התשי"א )(ז הוראות סעיף זה לא יחולו על יחיד שמעסיק )1( מאבטח שלא במסגרת עסק, משלח יד או שירות ציבורי הוראות סעיף זה, למעט הוראות סעיף קטן (ה), לא )2( יחולו לגבי מאבטח שכל תפקידו ביצוע סיור ,)הוראות סעיף זה, למעט הוראות סעיף קטן (ב )3( לא יחולו לגבי מאבטח המוצב במקום לשם אבטחה של – "פעילות ארעית בלבד; לעניין זה, "פעילות ארעית פעילות המתקיימת במקום לצורך אירוע מסוים, לתקופה שאינה עולה על שבוע התאמת בגד שהמאבטח מחויב בלבישתו ב3 מעסיק שמחייב מאבטח שהוא עובדו בלבישת בגד מסוים במהלך העבודה, יספק לו בגד שמותאם לו ותואם באופן סביר את תנאי " מזג האוויר שבהם הוא מועסק .4 – לחוק העיקרי4 בסעיף4 תיקון סעיף ;"ב3 עד2" " יבוא3 ו־2" בסעיף קטן (א), ברישה, במקום )1( "ב3 א או3 ,3 ,2" " יבוא3 או2" ), במקום1()בסעיף קטן (ב )2( .5 "ב3 עד2" " יבוא3 או2" לחוק העיקרי, במקום5 בסעיף5 תיקון סעיף .6 א(ה), אחרי "לעבודה בישיבה" יבוא20 , בסעיף2‏1951–בחוק שעות עבודה ומנוחה, התשי"א ""ובתנאים הולמים תיקון חוק שעות עבודה ומנוחה החובות הקבועות בהסדר המוצע לא יחולו על מי שמעסיק מאבטח שלא למטרת עסק, משלח יד או שירות ,ציבורי כמו כן, אם כל תפקידו של המאבטח הוא סיור תחול לגביו רק החובה לאפשר לו גישה לנקודת חשמל ולמים, להקצות מקום לחפציו ולערוך סידורים מתאימים שיאפשרו לו את השימושים האמורים; אם המאבטח מוצב במקום רק לשם אבטחה של פעילות ארעית, כלומר פעילות שמשכה אינו עולה על שבוע המתקיימת במקום לצורך אירוע מסוים – תחול לגביו רק החובה להעמיד לרשותו עמדה נוסף על כך מוצע לקבוע כי מעסיק של מאבטח המחייב אותו בלבישת בגד מסוים במהלך העבודה יספק לו בגד המותאם לו ותואם באופן סביר את תנאי מזג האוויר שבהם המאבטח מועסק מוצע להחיל את הסעדים הקיימים על הפרת חובות לפי חוק הזכות לעבודה בישיבה גם על הפרת חובות הקבועות בהסדר המוצע, ובכלל זה לעניין סמכות בית הדין לעבודה לתת צו עשה או צו מניעה וכן סמכותו לקבוע פיצויים, ובכלל זה פיצויים לדוגמה עוד מוצע , כך2006–לתקן את חוק תובענות ייצוגיות, התשס"ו שיהיה אפשר להגיש תובענה ייצוגית בשל הפרת החובות האמורות, בדומה להסדר הקבוע לגבי הפרת חובות אחרות בחוק הזכות לעבודה בישיבה נוסף על אלה, מוצע לקבוע ,2011–בחוק להגברת האכיפה של דיני העבודה, התשע"ב .603 '; התשע"ד, עמ204 'ס"ח התשי"א, עמ 2 ד ב ר י ה ס ב ר 21.2.2017 ,, כ"ה בשבט התשע"ז689 – הצעות חוק הכנסת 110 תיקון חוק עבודת הנוער .7 א(ה), אחרי "לעבודה בישיבה" יבוא22 , בסעיף3‏1953–בחוק עבודת הנוער, התשי"ג ""ובתנאים הולמים תיקון חוק תובענות ייצוגיות .8 "3 ו־2" ), במקום2(10 , בתוספת השנייה, בפרט4‏2006–בחוק תובענות ייצוגיות, התשס"ו "ב", ואחרי "לעבודה בישיבה" יבוא "ובתנאים הולמים3 עד2" יבוא תיקון חוק להגברת האכיפה של דיני העבודה 9 ,', בתוספת השנייה, בחלק א5‏2011–בחוק להגברת האכיפה של דיני העבודה, התשע"ב :) יבוא19( אחרי פרט ) העמדת עמדה מקורה או מוצלת באופן אחר, המספקת הגנה מגשם ומשמש, לרשות20(" ;2007–א(ב) לחוק הזכות לעבודה בישיבה ובתנאים הולמים, התשס"ז3 מאבטח, לפי סעיף העמדת אמצעי חימום או קירור מתאימים בעמדה, לרשות מאבטח, או העמדת )21( אמצעי חימום או קירור מתאימים חשמליים בעמדה שהיא חלק ממבנה, צמודה אליו או א(ג) לחוק הזכות לעבודה3 מטרים מנקודת חשמל, לפי סעיף25 במרחק שאינו עולה על ";2007–בישיבה ובתנאים הולמים, התשס"ז תחילה והחלה בהדרגה .10 )(א לחוק זה שישה חודשים מיום פרסומו (בסעיף8 עד1 תחילתם של סעיפים )1( )זה – יום התחילה לחוק זה שנה מיום התחילה9 תחילתו של סעיף )2( על אף האמור בסעיף קטן (א), לעניין מעסיק, מעסיק בפועל או מזמין שירות (ב) שמועסקים אצלו מאבטחים ביותר מחמישה מקומות עבודה שבבעלותו, החובות האמורות ב לחוק העיקרי, כנוסחם בחוק זה, יחולו בהדרגה לגבי מקומות עבודה3א ו־3 בסעיפים ,) שלהלן, במועדים כאמור באותן פסקאות, ובלבד שהוא פרסם3( ) עד1( כמפורט בפסקאות עד המועד הקבוע בכל אחת מאותן פסקאות, לכל המאבטחים המועסקים אצלו, הודעה על :מקומות העבודה שלגביהם יחולו אותן הוראות לפחות40% ביום התחילה – לגבי מקומות העבודה שבבעלותו שבהם עובדים )1( ;מכלל המאבטחים המועסקים אצלו 70% בתום שנה מיום התחילה – לגבי מקומות העבודה שבבעלותו שבהם עובדים )2( ;לפחות מכלל המאבטחים המועסקים אצלו בתום שנתיים מיום התחילה – לגבי כל מקומות העבודה שבבעלותו שבהם )3( עובדים מאבטחים עיצום כספי בשל הפרת החובה להעמיד עמדה לרשותו של מאבטח ובשל הפרת החובה להעמיד לרשותו אמצעי חימום וקירור מתאימים תחילתו של התיקון המוצע שישה חודשים מיום פרסומו (להלן – יום התחילה), למעט הסמכות להטיל עיצום כספי, שתחילתה שנה מיום התחילה; ואולם לגבי מעסיק, מעסיק בפועל או מזמין שירות שמועסקים אצלו מאבטחים ביותר מחמישה מקומות עבודה שבבעלותו תהיה תחולת ההסדר המוצע מדורגת, בכפוף למסירת הודעה לעניין התחולה למאבטחים, כך שרק בתום שנתיים מיום התחילה יחול ההסדר על כל המאבטחים שהוא מעסיק .715 '; התשע"ו, עמ115 'ס"ח התשי"ג, עמ 3 .1131 '; התשע"ו, עמ264 'ס"ח התשס"ו, עמ 4 .1093 '; התשע"ו, עמ62 'ס"ח התשע"ב, עמ 5 , יוזמים: חברי הכנסת אורן אסף חזן, יוליה מלינובסקי, רוברט אילטוב, חמד עמאר עודד פורר, אלי אלאלוף, איציק שמולי, ישראל אייכלר, דב חנין, יוסי יונה ,מצטרפים: חברי הכנסת מכלוף מיקי זוהר, אברהם נגוסה נחמן שי, ענת ברקו, מרדכי יוגב ד ב ר י ה ס ב ר 21.2.2017 ,, כ"ה בשבט התשע"ז689 – הצעות חוק הכנסת