הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2013755 הכנסת העשרים יוזמים: חברי הכנסת יעל כהן-פארן אכרם חסון ציפי לבני ______________________________________________ פ/3916/20 הצעת חוק החומרים המסוכנים (תיקון – אחסנה וייבוא של אמוניה), התשע"ז–2017 דברי הסבר אמוניה היא רעל מסוכן ביותר הנשמר במצב צבירה נוזלי תחת קירור או במצב צבירה מוצק כחומר יבש. הסיכון הנשקף מדליפת אמוניה מושפע מכמות החומר שדלף. דליפת אמוניה נוזלית עלולה לסכן ולפגוע באוכלוסיות הנמצאות במרחק גדול מאד ממקור הדליפה. אמוניה יוצרה בעבר בישראל מנפט ושימשה תעשיות שונות, שהעיקרית בהן היא תעשיית ייצור דשנים מהרכבת חומצה חנקתית המופקת מאמוניה עם אשלג. לאחר שמחיר הנפטא עלה בסוף שנות ה-70 הופסק הייצור המקומי של האמוניה והוחל בייבוא שלה באמצעות אניית ענק. פעם בחודש מתבצעת פריקה של אמוניה דרך מסוף הכימיקלים בנמל הקישון במפרץ חיפה למיכל גדול מאד היכול להכיל עד כ-12 אלף טון אמוניה. מנקודה זו עוברת האמוניה במכליות לצרכנים השונים ברחבי הארץ. מרבית המיכלים האחרים בארץ מגיעים לגודל מקסימלי של 10 טון. האנייה הנושאת בקרבה עשרות אלפי טונות של אמוניה והמיכל מסכנים את תושבי מטרופולין חיפה. עם גילויי הגז הטבעי נפתחה האפשרות מחדש לייצור מקומי. כמו כן, ניתן לייבא במקום האמוניה חומצה חנקתית במישרין או אוריאה ליצור החומצה החנקתית ממקור אחר. חלופות אלה מסכנות פחות את הציבור. הצעת החוק נועדה להגביל את אפשרויות הייבוא של האמוניה. כמו כן, על בסיס אותו עיקרון והיגיון מוצע להגביל את אחסון האמוניה למיכלים קטנים בלבד של עד 10 טון. כך, יאפשר המשך הפעילות היצרנית תוך הפחתת הסיכון לציבור. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום א' באדר התשע"ז – 27.2.17 הוספת סעיף 3א 1. בחוק החומרים המסוכנים, התשנ"ג–1993 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 3 יבוא: בחוק החומרים המסוכנים, התשנ"ג–1993 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 3 יבוא: בחוק החומרים המסוכנים, התשנ"ג–1993 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 3 יבוא: בחוק החומרים המסוכנים, התשנ"ג–1993 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 3 יבוא: בחוק החומרים המסוכנים, התשנ"ג–1993 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 3 יבוא: "אחסנה וייבוא של אמוניה "אחסנה וייבוא של אמוניה "אחסנה וייבוא של אמוניה 3א. (א) בסעיף זה – "אמוניה" – רעל כאמור בפרט 22 לתוספת השנייה שאינו מעורב או ממוזג בחומרים אחרים. (ב) לא ייתן הממונה היתר רעלים, כמשמעותו בסעיף 3, לייבוא אמוניה. (ג) לא יאחסן אדם אמוניה במיכל שנפחו עולה על 10 טון." תיקון סעיף 15 2. בסעיף 15(ב) לחוק העיקרי, אחרי פסקה (6) יבוא: בסעיף 15(ב) לחוק העיקרי, אחרי פסקה (6) יבוא: בסעיף 15(ב) לחוק העיקרי, אחרי פסקה (6) יבוא: בסעיף 15(ב) לחוק העיקרי, אחרי פסקה (6) יבוא: בסעיף 15(ב) לחוק העיקרי, אחרי פסקה (6) יבוא: "(7) מאחסן אמוניה במיכל שנפחו עולה על 10 טון, בניגוד להוראות סעיף 3א." "(7) מאחסן אמוניה במיכל שנפחו עולה על 10 טון, בניגוד להוראות סעיף 3א." "(7) מאחסן אמוניה במיכל שנפחו עולה על 10 טון, בניגוד להוראות סעיף 3א." "(7) מאחסן אמוניה במיכל שנפחו עולה על 10 טון, בניגוד להוראות סעיף 3א." "(7) מאחסן אמוניה במיכל שנפחו עולה על 10 טון, בניגוד להוראות סעיף 3א."