הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2013164
הכנסת העשרים
יוזמים: חברי הכנסת מיכאל מלכיאלי
שולי מועלם-רפאלי
יעקב מרגי
יואב בן צור
אכרם חסון
ישראל אייכלר
מירב בן ארי
רועי פולקמן
אברהם נגוסה
יצחק וקנין
עודד פורר
דב חנין
טלי פלוסקוב
אורן אסף חזן
יואב קיש
______________________________________________
פ/3929/20
הצעת חוק ההוצאה לפועל (תיקון – פירוט ריבית והצמדה הסכמיים), התשע"ז–2017
דברי הסבר
במקרים רבים חייבים עומדים בפני שוקת שבורה, כאשר ניתן נגדם פסק דין כספי לתשלום סכום כסף לתאגיד בנקאי, ולא ניתן ללמוד מהוראות פסק הדין עצמו מה סכום החוב לתשלום, שכן לנוכח מערכת ההסכמים המסובכת והמורכבת עליהם חותם אדם בעת פתיחת החשבון, פעמים רבות נכתב בפסק הדין הודעה בסגנון זה: "פלוני ישלם את הסכום של x שקלים חדשים כשהסכום נושא ריבית בשיעור המרבי הקיים מעת לעת אצל בנק, המחושבת על בסיס יומי ומחויבת אחת לרבעון ומתווספת ליתרה הנצברת מעת לעת בסוף הרבעון, כל זאת החל מיום הגשת התביעה ועד לתשלום המלא בפועל".
לחייבים רבים אין את הכלים לבדוק מהו סכום החוב המעודכן, והאם הנושה האחראי להזנת נתוני הריבית למערכת ההוצאה לפועל, הזין את הנתונים כראוי. בפועל קשה מאוד לבדוק את גובה החוב המקורי ואת אמיתות הנתונים, זאת, גם לנוכח העובדה שהריביות משתנות מעת לעת ושונות מנושה אחד למשנהו.
על מנת להגביר את השקיפות בכל הנוגע לסכום החוב, ולחסוך מחייבים עוגמת נפש, ועל מנת לסייע ולהקל בהליך גביית החובות מוצע לחייב את הזוכה לצרף לבקשת הביצוע פירוט של החוב לפי מרכיביו נכון ליום הבקשה, וכן לחייב את הזוכה לשלוח פירוט מעודכן מידי שישה חודשים עד לסגירת התיק.
כאשר סכום החוב יהיה ברור, החייב יוכל להבין בדיוק ממה מורכב החוב, ועל בסיס הבנה זו יבחן כיצד לכלכל את המשך צעדיו. בנוסף, החייב יוכל לוודא שהחיוב הכספי אכן תואם לפסק הדין. בדברים אלה יש כדי להגביר את נכונותו של החייב להסדיר את חובו, ואת נכונות הנושה לסייע לו לסלק את החוב.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
א' באדר התשע"ז – 27.2.17
תיקון סעיף 6 1. בחוק הוצאה לפועל, התשכ"ז–1967, (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 6, אחרי סעיף קטן (א) יבוא:
"(א1) כלל החוב ריבית או הצמדה שמכח הסכם, יפרט הזוכה בבקשה לביצוע פסק דין כאמור את סכום קרן החוב, את סכום הריבית ואת סכום ההצמדה נכון ליום הגשת הבקשה, וכן ישלח הודעה לחייב ובה פירוט כאמור נכון ליום ההודעה, מדי 6 חודשים עד לסגירת תיק ההוצאה לפועל."
תיקון סעיף 7 2. בסעיף 7(א) לחוק העיקרי, בסופו יבוא "; כלל החוב ריבית או הצמדה מכח הסכם, יצורף לאזהרה פירוט החוב כאמור בסעיף 6(א1)."