הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2014000
הכנסת העשרים
יוזם: חבר הכנסת יהודה גליק
______________________________________________
פ/3935/20
הצעת חוק-יסוד: משאל עם (תיקון – הכללת יהודה והשומרון)
דברי הסבר
בכנסת ה-19 נחקק חוק-יסוד המחייב ביצוע משאל עם לפני כל ויתור על שטחי ישראל שעליהם חל החוק הישראלי. למרות זאת, חלק גדול משטחי ישראל נשאר מחוץ לחוק, מכיוון שביהודה והשומרון, השטח ששוחרר במלחמת ששת הימים, לא חל כיום החוק הישראלי.
ביהודה והשומרון חיים מאות אלפי אזרחים ישראלים שומרי חוק. ראוי שגם הם יזכו לאותה הגנה מתוקף חוק-יסוד, מפני פינוי והרס של בתיהם בגין ניצול לרעה של המערכת הפוליטית ובניגוד לדעת הרוב בעם.
יהודה והשומרון הוא גם שטח השייך לעם היהודי מכוח זכות היסטורית וחוקית, בהיותו כלול במנדט הבריטי שהיה מיועד להקמתה של מדינה יהודית ומאז לא חל שינוי במעמד החוקי של שטח זה. יהודה והשומרון הוא גם ערש העם היהודי, בו חיו אבות האומה ובו נכתבה ההיסטוריה הלאומית שלנו, מימי התנ"ך ועד היום.
אסור שהמדינה תוותר על שטחי יהודה והשומרון באמצעות רוב פוליטי מזדמן, שלעיתים אף מושג בתרגילים ואמצעים פסולים. ויתור כזה הינו משמעותי ובעל משמעות היסטורית וחייב לעבור דרך משאל עם, בדיוק כמו ויתור על שטחים בתוך תחום השיפוט של מדינת ישראל (כולל ירושלים והגולן).
הניסיון המר שנצבר מאופן העברת הסכמי אוסלו על חודו של קול מפוקפק, כמו גם מההתנתקות מגוש קטיף וצפון השומרון, שהובלה על ידי ראש ממשלה שהתחייב לעשות בדיוק ההיפך ("דין נצרים כדין תל-אביב"), מחייבים להוסיף שלב של משאל עם לפני כל ויתור טריטוריאלי, על מנת לוודא שהעם הוא זה שיחליט בהחלטה גורלית שכזו, כפי שצריך בדמוקרטיה.
הצעת חוק זו נועדה לתקן את ההפליה הקיימת בנושא זה כיום ולהשוות את הצורך בביצוע משאל עם בין שטחי יהודה והשומרון, בו גרים יהודים על פי חוק, ובין שאר חלקי מדינת ישראל.
הצעת החוק הוכנה בסיוע ארגון "בסיס חוקי".
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
א' באדר התשע"ז – 27.2.17
תיקון סעיף 1 1. בחוק-יסוד: משאל עם, בסעיף 1, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא:
"(ג) החליטה הממשלה לאשרר הסכם או לחתום על הסכם, הכולל ויתור על שליטה בשטח משטחי ארץ ישראל המוחזקים בידי מדינת ישראל, כשנדרש ליישום ההסכם פינוי אזרחים או תושבים ישראליים המתגוררים כדין בשטח כאמור, לרבות הסכם הכולל התחייבות לעתיד והתחייבות המותנית בתנאים, יהא ההסכם, לאחר שאושר בכנסת ברוב חבריה, טעון אישור במשאל עם, אלא אם כן אושר ברוב של שמונים חברי הכנסת.
(ד) החליטה הממשלה, שלא בדרך של הסכם, על ויתור על שליטה בשטח משטחי ארץ ישראל המוחזקים בידי מדינת ישראל, כשנדרש ליישום ההחלטה פינוי אזרחים או תושבים ישראליים המתגוררים כדין בשטח כאמור, תהא ההחלטה, לאחר שאושרה בכנסת ברוב חבריה, טעונה אישור במשאל עם, אלא אם כן אושרה ברוב של שמונים חברי הכנסת."