חוק - פרסום ברשומות
רשומות
ספר החוקים
2017 בפברואר13
2604
י"ז בשבט התשע"ז
עמוד
394
¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ 2017-), התשע"ז27 'חוק המים (תיקון מס
תיקונים עקיפים:
4 ' מס- 1955- חוק מדידת מים, התשט"ו
3 ' מס- 1955- חוק הפיקוח על קידוחי מים, התשט"ו
3 ' מס- 1955- חוק מדידת מים, התשט"ו
30 ' מס- 1940 , פקודת בריאות העם
4 ' מס- 2012- חוק הרשות הארצית לכבאות והצלה, התשע"ב
), 2010– ו2009 חוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום התכנית הכלכלית לשנים
15 ' מס- 2009-התשס"ט
חוק תכנית החירום הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב והמדיניות הכלכלית
6 ' מס- 2002-), התשס"ב2003– ו2002 לשנות הכספים
410
¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ 2017-חוק להסדרת ההתיישבות ביהודה והשומרון, התשע"ז
414
¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸2017-), התשע"ז27 'חוק הכניסה לישראל (תיקון מס
ספר החוקיספ"י ,4062 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ410
*2017-חוק להסדרת ההתיישבות ביהודה והשומרון, התשע"ז
מטרה
.1
מטרת חוק זה היא להסדיר את ההתיישבות ביהודה והשומרון ולאפשר את המשך
ביסוסה ופיתוחה.
הגדרות
.2
- בחוק זה
שיפוט בעבירות ועזרה - כהגדרתו בתקנות שעת חירום (יהודה והשומרון- ""אזור
, כפי שהוארך תוקפן ותוקן נוסחן בחוק, מעת לעת;11967-משפטית), התשכ"ז
מי שהוכיח כי הוא רשום כבעל הזכויות במקרקעין או כי - ""בעל זכויות במקרקעין
הוא זכאי להירשם כבעל הזכויות במקרקעין;
לרבות מתן היתרי בנייה על סמך תכניות שיאושרו;- ""הליכי תכנון
במפורש או במשתמע, מראש או לאחר מעשה, לרבות סיוע בהנחת - ""הסכמת המדינה
תשתיות, הענקת תמריצים, תכנון תכניות, פרסום פרסומים שנועדו לעודד בנייה
או פיתוח או השתתפות בכסף או בעין;
לרבות שכונה או הרחבה של אותה התיישבות, כלל בתי המגורים שבה, - ""התיישבות
המיתקנים, השטחים החקלאיים המשמשים לצורכה, מבני ציבור, אמצעי ייצור,
וכן דרכי גישה ותשתיות מים, תקשורת, חשמל וביוב;
;10 הוועדה שהוקמה לפי סעיף- ""ועדת השגות
;9 הוועדה שהוקמה לפי סעיף- ""ועדת השומה
, 1953 לשנת2 ' חוק הקרקעות (רכישה לצורכי ציבור), מס- ""חוק הקרקעות הירדני
) (יהודה 321 'כפי שתוקן בצו בדבר חוק הקרקעות (רכישה לצורכי ציבור) (צו מס
;21969-והשומרון), התשכ"ט
ממשלת ישראל או משרד ממשרדי הממשלה, רשויות האזור, רשות מקומית - ""המדינה
או מועצה אזורית בישראל או באזור ומוסד מיישב;
;31953- כהגדרתו בחוק המועמדים להתיישבות חקלאית, התשי"ג- ""מוסד מיישב
הממונה על הרכוש הממשלתי באזור יהודה והשומרון לפי הצו בדבר - ""הממונה
רכוש ממשלתי;
מקרקעין באזור שזכויות השימוש וההחזקה בהם או - ""מקרקעין הטעונים הסדרה
בחלקם אינן נתונות לרשויות האזור או לממונה;
), 59 ' צו בדבר רכוש ממשלתי (יהודה והשומרון) (מס- ""צו בדבר רכוש ממשלתי
;41967-התשכ"ז
למנשר בדבר 3 מי שנטל את כל הסמכויות השלטוניות לפי סעיף- ""רשויות האזור
, או לפי הוראה 51967-), התשכ"ז2 'סדרי שלטון ומשפט (יהודה והשומרון) (מס
חוקית אחרת שתבוא במקומו.
); הצעת החוק ודברי הסבר פורסמו בהצעות חוק2017 בפברואר6( התקבל בכנסת ביום י' בשבט התשע"ז
*
.44 '), עמ2016 בדצמבר7( , מיום ז' בכסלו התשע"ז672 - הכנסת
.476 '; התשע"ב, עמ20 '; ס"ח התשכ"ח, עמ2741 'ק"ת התשכ"ז, עמ
1
.644 'קמצ"מ התשכ"ט, עמ
2
.126 'ס"ח התשי"ג, עמ
3
.162 'קמצ"מ התשכ"ז, עמ
4
.3 'קמצ"מ התשכ"ז, עמ
5
411
ספר החוקיספ"י ,4062 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ
רישומם של
מקרקעין הטעונים
הסדרה או נטילת
זכויות השימוש
וההחזקה בהם
.3
מצאו רשויות האזור כי בתקופה שקדמה ליום פרסומו של חוק זה נבנתה בתום לב
התיישבות במקרקעין הטעונים הסדרה או ניתנה הסכמת המדינה לבנייתה, יחולו
לגבי כל המקרקעין שעליהם נבנתה אותה התיישבות ערב יום פרסומו של חוק זה
ההוראות האלה:
הממונה ירשום אותם כרכוש - מקרקעין שאין בהם בעל זכויות במקרקעין
)1(
;ג לצו בדבר רכוש ממשלתי2 ממשלתי, לפי סעיף
)2(
רשויות האזור ייטלו את- מקרקעין שיש בהם בעל זכויות במקרקעין
(א)
זכויות השימוש וההחזקה במקרקעין ויעבירו אותן לממונה, אם מצאו כי הסכום
שהושקע בבניית ההתיישבות עלה, בשעת הבנייה, על שוויים של המקרקעין בלי
ההתיישבות באותה שעה;
נטילת זכויות השימוש וההחזקה כאמור בפסקה זו, תיעשה, ככל האפשר,
(ב)
בהתאם להוראות חוק הקרקעות הירדני, ככל שהן אינן סותרות את הוראות
חוק זה, והיא תעמוד בתוקפה עד להכרעה מדינית בדבר מעמדו של האזור
וההתיישבות בו.
מועד לרישום
המקרקעין או
לנטילת זכויות
השימוש וההחזקה
בהם
.4
12 ) בתוך1(3 הממונה ירשום את המקרקעין כרכוש ממשלתי בהתאם לסעיף
(א)
חודשים מיום פרסומו של חוק זה.
) 2(3 רשויות האזור ייטלו את זכויות השימוש וההחזקה במקרקעין בהתאם לסעיף
(ב)
בתוך שישה חודשים מיום פרסומו של חוק זה.
הקצאת זכויות
במקרקעין
. 5
, לפי העניין, יקצה4 ימים מיום הרישום או נטילת הזכויות כאמור בסעיף60 בתוך
הממונה את זכויות השימוש וההחזקה במקרקעין שנרשמו או שניטלו בהם הזכויות
כאמור, לצורכי ההתיישבות שנבנתה על אותם מקרקעין, באמצעות מוסד מיישב.
השלמת הליכי
תכנון
. 6
המדינה תפעל להשלמת הליכי התכנון במקרקעין שנרשמו או שניטלו בהם
(א)
, מהר ככל האפשר.3 הזכויות לפי סעיף
הליכי התכנון במקרקעין כאמור בסעיף קטן (א), ייעשו, ככל האפשר, בשים לב
(ב)
לצורך בהסדרת הבנייה הקיימת.
התליית הליכים
ופקיעתם
. 7
,3 מצאו רשויות האזור כי מתקיימים בהתיישבות התנאים שברישה של סעיף
(א)
יותלו כל הליכי האכיפה והצווים המינהליים, הקיימים בעניין אותה התיישבות,
, למעט הליכים וצווים כאמור שניתנו צווים 6 עד להשלמת הליכי התכנון לפי סעיף
שיפוטיים או פסקי דין בדבר מימושם.
, יפקעו כל הליכי האכיפה והצווים המינהליים 6 הושלמו הליכי התכנון לפי סעיף
(ב)
שהותלו לפי סעיף קטן (א).
הוראות סעיף זה לא יחולו על מבנה שהריסתו הכרחית כדי למנוע סכנה לחיי
(ג)
אדם.
פיצוי
.8
נטלו רשויות האזור את זכויות השימוש וההחזקה במקרקעין בהתאם להוראות
(א)
125% ), יהיה זכאי בעל הזכויות במקרקעין לדמי שימוש שנתיים בשיעור של2(3 סעיף
ערכם - (ג) (להלן9 מערכם הראוי של דמי השימוש כפי שתקבע ועדת השומה לפי סעיף
מערכם 125% שנה כל פעם בשיעור של20 הראוי), לדמי שימוש מהוונים לתקופות של
הראוי, או לקרקע חלופית ככל שהדבר אפשרי בנסיבות העניין, לפי בחירתו.
לא בחר בעל זכויות במקרקעין באחת מחלופות הפיצוי לפי סעיף קטן (א) עד למועד
(ב)
, יהיה הוא זכאי לדמי שימוש שנתיים בשיעור 5 הקצאת הזכויות במקרקעין לפי סעיף
מערכם הראוי.125% של
.3
מצאו רשויות האזור כי בתקופה שקדמה ליום פרסומו של חוק זה נבנתה בתום לב
התיישבות במקרקעין הטעונים הסדרה או ניתנה הסכמת המדינה לבנייתה, יחולו
לגבי כל המקרקעין שעליהם נבנתה אותה התיישבות ערב יום פרסומו של חוק זה
ההוראות האלה:
רישומם של
מקרקעין הטעונים
הסדרה או נטילת
זכויות השימוש
וההחזקה בהם
הממונה ירשום אותם כרכוש - מקרקעין שאין בהם בעל זכויות במקרקעין
)1(
;ג לצו בדבר רכוש ממשלתי2 ממשלתי, לפי סעיף
)2(
רשויות האזור ייטלו את- מקרקעין שיש בהם בעל זכויות במקרקעין
(א)
זכויות השימוש וההחזקה במקרקעין ויעבירו אותן לממונה, אם מצאו כי הסכום
שהושקע בבניית ההתיישבות עלה, בשעת הבנייה, על שוויים של המקרקעין בלי
ההתיישבות באותה שעה;
נטילת זכויות השימוש וההחזקה כאמור בפסקה זו, תיעשה, ככל האפשר,
(ב)
בהתאם להוראות חוק הקרקעות הירדני, ככל שהן אינן סותרות את הוראות
חוק זה, והיא תעמוד בתוקפה עד להכרעה מדינית בדבר מעמדו של האזור
וההתיישבות בו.
.4
12 ) בתוך1(3 הממונה ירשום את המקרקעין כרכוש ממשלתי בהתאם לסעיף
(א)
חודשים מיום פרסומו של חוק זה.
מועד לרישום
המקרקעין או
לנטילת זכויות
השימוש וההחזקה
) בהם2(3 רשויות האזור ייטלו את זכויות השימוש וההחזקה במקרקעין בהתאם לסעיף
(ב)
בתוך שישה חודשים מיום פרסומו של חוק זה.
. 5
, לפי העניין, יקצה4 ימים מיום הרישום או נטילת הזכויות כאמור בסעיף60 בתוך
הממונה את זכויות השימוש וההחזקה במקרקעין שנרשמו או שניטלו בהם הזכויות
כאמור, לצורכי ההתיישבות שנבנתה על אותם מקרקעין, באמצעות מוסד מיישב.
הקצאת זכויות
במקרקעין
. 6
המדינה תפעל להשלמת הליכי התכנון במקרקעין שנרשמו או שניטלו בהם
(א)
, מהר ככל האפשר.3 הזכויות לפי סעיף
השלמת הליכי
תכנון
הליכי התכנון במקרקעין כאמור בסעיף קטן (א), ייעשו, ככל האפשר, בשים לב
(ב)
לצורך בהסדרת הבנייה הקיימת.
. 7
,3 מצאו רשויות האזור כי מתקיימים בהתיישבות התנאים שברישה של סעיף
(א)
יותלו כל הליכי האכיפה והצווים המינהליים, הקיימים בעניין אותה התיישבות,
, למעט הליכים וצווים כאמור שניתנו צווים 6 עד להשלמת הליכי התכנון לפי סעיף
שיפוטיים או פסקי דין בדבר מימושם.
התליית הליכים
ופקיעתם
, יפקעו כל הליכי האכיפה והצווים המינהליים 6 הושלמו הליכי התכנון לפי סעיף
(ב)
שהותלו לפי סעיף קטן (א).
הוראות סעיף זה לא יחולו על מבנה שהריסתו הכרחית כדי למנוע סכנה לחיי
(ג)
אדם.
.8
נטלו רשויות האזור את זכויות השימוש וההחזקה במקרקעין בהתאם להוראות
(א)
125% ), יהיה זכאי בעל הזכויות במקרקעין לדמי שימוש שנתיים בשיעור של2(3 סעיף
ערכם - (ג) (להלן9 מערכם הראוי של דמי השימוש כפי שתקבע ועדת השומה לפי סעיף
מערכם 125% שנה כל פעם בשיעור של20 הראוי), לדמי שימוש מהוונים לתקופות של
הראוי, או לקרקע חלופית ככל שהדבר אפשרי בנסיבות העניין, לפי בחירתו.
פיצוי
לא בחר בעל זכויות במקרקעין באחת מחלופות הפיצוי לפי סעיף קטן (א) עד למועד
(ב)
, יהיה הוא זכאי לדמי שימוש שנתיים בשיעור 5 הקצאת הזכויות במקרקעין לפי סעיף
מערכם הראוי.125% של
ספר החוקיספ"י ,4062 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ412
חודשים מיום קביעת ערכם הראוי3 תשלום הפיצוי לפי סעיף זה ייעשה בתוך
(ג)
).2()(ג9 של דמי השימוש לפי סעיף
) יש בעל זכויות 1(3 נודע לממונה כי במקרקעין שרשם כרכוש ממשלתי לפי סעיף
(ד)
) ובעל הזכויות במקרקעין יהיה זכאי לפיצוי לפי 2(3 במקרקעין, יחולו הוראות סעיף
הוראות סעיף זה.
3 , כדי לעכב את ההליכים לפי סעיפים10 ו־9 אין בהוראות סעיף זה וסעיפים
(ה)
.6 עד
ועדת השומה
.9
שר המשפטים, בהתייעצות עם שר הביטחון, יקים ועדת שומה לצורך יישום
(א)
הוראות חוק זה, ואלה חבריה:
והוא יהיה היושב ראש;- נציג שימנה שר המשפטים מבין עובדי משרדו
)1(
;נציג שימנה שר האוצר מבין עובדי משרדו
)2(
נציג של רשויות האזור שימנה שר הביטחון.
)3(
שר המשפטים יקבע את סדרי הדיון בוועדת השומה.
(ב)
(ג)
ועדת השומה תקבע את שיעור ערכם הראוי של דמי השימוש או את
)1(
הקרקע החלופית שתוצע לבעל הזכויות במקרקעין, לפי העניין, לאחר ששמעה
אם טען, ושקלה את כלל נסיבות - את טענותיו של בעל הזכויות במקרקעין
העניין.
חודשים מיום שסיימה 3 ), תיעשה בתוך1( קביעת ועדת השומה לפי פסקה
)2(
לשמוע את טענותיו של בעל הזכויות במקרקעין או מהיום שבו היה על בעל
המקרקעין לטעון את טענותיו בהתאם לסדרי הדיון שנקבעו לפי סעיף קטן (ב).
ועדת השגות
.10
שר המשפטים, בהתייעצות עם שר הביטחון, יקים ועדת השגות לצורך יישום
(א)
הוראות חוק זה, ואלה חבריה:
נציג של רשויות האזור הכשיר להיות שופט של בית משפט השלום, שימנה
)1(
; והוא יהיה היושב ראש- שר המשפטים, בהסכמת שר הביטחון
נציג שימנה השמאי הממשלתי הראשי מבין עובדי משרדו;
)2(
שמאי מקרקעין ששמו כלול ברשימת השמאים המכריעים לפי הוראות סעיף
)3(
, שימנה יושב ראש מועצת שמאי61965-ג לחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה202
המקרקעין.
בעל זכויות במקרקעין שרואה את עצמו נפגע מהחלטת ועדת השומה לפי סעיף
(ב)
), רשאי להגיש השגה לוועדת ההשגות על ההחלטה. 1()(ג9
,החלטות ועדת ההשגות יתקבלו ברוב דעות חברי הוועדה; באין רוב לדעה אחת
(ג)
תכריע דעת יושב ראש הוועדה.
ועדת ההשגות לא תהיה קשורה בסדרי הדין ובדיני הראיות הנהוגים בבתי
(ד)
המשפט, ותפעל בדרך הנראית לה מועילה ביותר לקבלת החלטה צודקת ומהירה
בהשגה.
ועדת ההשגות רשאית לאשר את ההחלטה שהתקבלה על ידי ועדת השומה, כולה
(ה)
או חלקה, לבטלה או לשנותה, להחזיר את הנושא לדיון מחודש בוועדת השומה או
לקבל החלטה אחרת במקומה.
.307 'ס"ח התשכ"ה, עמ
6
413
ספר החוקיספ"י ,4062 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ
הוראת מעבר
לעניין יישובים
המנויים בתוספת
.11
)(א
חודשים מיום פרסומו של חוק זה, יותלו כל הליכי האכיפה 12 בתקופה של
)1(
והצווים המינהליים הקיימים בעניין התיישבות ביישובים המנויים בתוספת.
), יקבעו רשויות האזור אם מתקיימים 1( במהלך התקופה האמורה בפסקה
)2(
.3 ביישובים המנויים בתוספת התנאים לפי הרישה של סעיף
קבעו רשויות האזור כי מתקיימים ביישובים המנויים בתוספת התנאים לפי
)3(
, יחולו עליהם הוראות חוק זה.3 הרישה של סעיף
- הוראות סעיף קטן זה לא יחולו על
)4(
הליכי האכיפה והצווים המינהליים, הקיימים בעניין התיישבות
(א)
ביישובים המנויים בתוספת, שניתנו צווים שיפוטיים או פסקי דין בדבר
מימושם;
מבנה שהריסתו הכרחית כדי למנוע סכנה לחיי אדם.
(ב)
שר המשפטים, באישור ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת, רשאי להוסיף, בצו,
(ב)
יישובים לתוספת.
תוספת
)11 (סעיף
עפרה;
)1(
;נתיב האבות
)2(
;עלי
)3(
;כוכב השחר
)4(
;מצפה כרמים
)5(
;אלון מורה
)6(
;מעלה מכמש
)7(
;שבי שומרון
)8(
;קדומים
)9(
;) פסגות10(
;) בית אל11(
;) יצהר12(
;) הר ברכה13(
;) מודיעין עילית14(
;) נוקדים15(
) כוכב יעקב.16(
בנימין נתניהו
ראש הממשלה
איילת שקד
שרת המשפטים
ראובן ריבלין
נשיא המדינה
יולי יואל אדלשטיין
יושב ראש הכנסת
.11
)(א
חודשים מיום פרסומו של חוק זה, יותלו כל הליכי האכיפה 12 בתקופה של
)1(
והצווים המינהליים הקיימים בעניין התיישבות ביישובים המנויים בתוספת.
הוראת מעבר
לעניין יישובים
המנויים בתוספת
), יקבעו רשויות האזור אם מתקיימים 1( במהלך התקופה האמורה בפסקה
)2(
.3 ביישובים המנויים בתוספת התנאים לפי הרישה של סעיף
קבעו רשויות האזור כי מתקיימים ביישובים המנויים בתוספת התנאים לפי
)3(
, יחולו עליהם הוראות חוק זה.3 הרישה של סעיף
- הוראות סעיף קטן זה לא יחולו על
)4(
הליכי האכיפה והצווים המינהליים, הקיימים בעניין התיישבות
(א)
ביישובים המנויים בתוספת, שניתנו צווים שיפוטיים או פסקי דין בדבר
מימושם;
מבנה שהריסתו הכרחית כדי למנוע סכנה לחיי אדם.
(ב)
שר המשפטים, באישור ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת, רשאי להוסיף, בצו,
(ב)
יישובים לתוספת.
תוספת
)11 (סעיף
עפרה;
)1(
;נתיב האבות
)2(
;עלי
)3(
;כוכב השחר
)4(
;מצפה כרמים
)5(
;אלון מורה
)6(
;מעלה מכמש
)7(
;שבי שומרון
)8(
;קדומים
)9(
;) פסגות10(
;) בית אל11(
;) יצהר12(
;) הר ברכה13(
;) מודיעין עילית14(
;) נוקדים15(
) כוכב יעקב.16(
בנימין נתניהו
ראש הממשלה
איילת שקד
שרת המשפטים
ראובן ריבלין
נשיא המדינה
יולי יואל אדלשטיין
יושב ראש הכנסת