הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה כ נ ס ת 2017 בפברואר28 691 ב' באדר התשע"ז עמוד ,)) (זכאות לגמלה למי ששוהה במקלט לנשים מוכות49 'הצעת חוק הבטחת הכנסה (תיקון מס 116 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2017–התשע"ז ) (הוספת הגבלות על סרבני גט8 'הצעת חוק בתי דין רבניים (קיום פסקי דין של גירושין) (תיקון מס 117 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2017–במאסר), התשע"ז 116 :מתפרסמת בזה הצעת חוק של חברי הכנסת מטעם הוועדה לקידום מעמד האישה ולשוויון מגדרי של הכנסת ,)) (זכאות לגמלה למי ששוהה במקלט לנשים מוכות49 'הצעת חוק הבטחת הכנסה (תיקון מס *‏2017–התשע"ז 2 תיקון סעיף.1 ), במקום9()(א2 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף1‏1980–בחוק הבטחת הכנסה, התשמ"א " ימים ושבחודש שקדם לשהייתה במקלט כאמור היתה זכאית לגמלה30 "תקופה העולה על "יבוא "לפחות מחצית מהחודש הקלנדרי שבעדו משתלמת לה הגמלה תיקון התוספת הראשונה .2 30 ), במקום "תקופה העולה על26( בתוספת הראשונה לחוק העיקרי, בפרט ימים ושבחודש שקדם לשהייתה במקלט כאמור היתה זכאית לגמלה" יבוא ""לפחות מחצית מהחודש הקלנדרי שבעדו משתלמת לה הגמלה תחילה.3 ימים מיום פרסומו30 תחילתו של חוק זה 1980–) לחוק הבטחת הכנסה, התשמ"א9()(א2 סעיף (להלן – החוק), קובע שאישה השוהה במקלט לנשים – מוכות זכאית לגמלה חודשית להבטחת הכנסה (להלן גמלה) אם היא שהתה במקלט, באישור לשכת הסעד או משרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים, תקופה ימים ובחודש שקדם לשהייתה כאמור היתה30 העולה על זכאית לגמלה נשים ששוהות במקלט לנשים מוכות נאלצות לעזוב את מקום מגוריהן ולעתים אף את מקום עבודתן, והדבר עלול להקשות עליהן לפרנס את עצמן או את ילדיהן בתקופה שבה הן שוהות במקלט לעתים, בשל מצוקתן הכלכלית כאמור, נאלצות נשים אלה לעזוב את המקלט ולשוב להתגורר עם בן המשפחה הפוגע לפיכך, כדי לסייע לנשים ששוהות במקלט לנשים מוכות בהתמודדות עם המצוקה הכלכלית הנובעת משהותן במקלט, מוצע בהצעת החוק המתפרסמת בזה לקבוע הקלות לעניין הזכאות של נשים אלו לגמלה ראשית, מוצע לבטל את התנאי שלפיו אישה השוהה במקלט כאמור תהיה זכאית לגמלה רק אם היא היתה זכאית לה בחודש שקדם לשהייתה במקלט שנית, מוצע לקצר את תקופת השהייה במקלט המהווה תנאי לזכאות לגמלה, כך שדי יהיה בכך שהאישה שהתה במקלט לנשים מוכות לפחות מחצית מהחודש הקלנדרי שבעדו משתלמת לה הגמלה כדי שתהיה זכאית לגמלה להערכת משרד האוצר, העלות התקציבית של הצעת החוק היא חמישה מיליון שקלים חדשים לשנה בינואר6( ); הועברו לוועדה ביום כ"ה בטבת התשע"ו562507 : (מספר פנימי63/20/) ו־פ562446 : (מספר פנימי62/20/הצעות חוק מס' פ * )2016 .301 '; התשע"ז, עמ30 'ס"ח התשמ"א, עמ 1 יוזמים: חברי הכנסת זהבה גלאון, עליזה לביא, אורלי לוי אבקסיס, דב חנין, מיקי לוי, קארין אלהרר ד ב ר י ה ס ב ר 28.2.2017 ,, ב' באדר התשע"ז691 – הצעות חוק הכנסת 117 : מתפרסמת בזה הצעת חוק של חברת הכנסת מטעם ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת ) (הוספת הגבלות על סרבני8 'הצעת חוק בתי דין רבניים (קיום פסקי דין של גירושין) (תיקון מס *‏2017–גט במאסר), התשע"ז 2 תיקון סעיף.1 ,) (להלן – החוק העיקרי1‏1995–בחוק בתי דין רבניים (קיום פסקי דין של גירושין), התשנ"ה :), בסופו יבוא7()(א2 בסעיף ;להשתתף בכל מסגרת לימודית שמתקיימת בבית הסוהר "(י) ;לקבל מזון העומד בדרישות כשרות מיוחדות (יא) " לשהות באגף מיוחד בבית הסוהר המיועד לאסירים שומרי מצוות ׁ(יב) א3 תיקון סעיף.2 :א לחוק העיקרי, אחרי סעיף קטן (ה) יבוא3 בסעיף )על אף האמור בכל דין, הורה בית הדין על החזקת אדם בבידוד לפי סעיף קטן (א "(ו) או (ב), רשאי הוא להורות כי אותו אדם לא יהיה רשאי להחזיק בבידוד אמצעי כתיבה או " חומר קריאה, וכן כי ייאסר עליו לעשות שימוש באמצעי תקשורת מכל סוג : מתפרסמת בזה הצעת חוק של חברת הכנסת מטעם ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת ) (הוספת הגבלות על סרבני8 'הצעת חוק בתי דין רבניים (קיום פסקי דין של גירושין) (תיקון מס *‏2017–גט במאסר), התשע"ז .1 ,) (להלן – החוק העיקרי1‏1995–בחוק בתי דין רבניים (קיום פסקי דין של גירושין), התשנ"ה :), בסופו יבוא7()(א2 בסעיף 2 תיקון סעיף ;להשתתף בכל מסגרת לימודית שמתקיימת בבית הסוהר "(י) ;לקבל מזון העומד בדרישות כשרות מיוחדות (יא) " לשהות באגף מיוחד בבית הסוהר המיועד לאסירים שומרי מצוות ׁ(יב) .2 :א לחוק העיקרי, אחרי סעיף קטן (ה) יבוא3 בסעיף א3 תיקון סעיף )על אף האמור בכל דין, הורה בית הדין על החזקת אדם בבידוד לפי סעיף קטן (א "(ו) או (ב), רשאי הוא להורות כי אותו אדם לא יהיה רשאי להחזיק בבידוד אמצעי כתיבה או " חומר קריאה, וכן כי ייאסר עליו לעשות שימוש באמצעי תקשורת מכל סוג ,)חוק בתי דין רבניים (קיום פסקי דין של גירושין (להלן – החוק), נועד להביא לצמצום1995–התשנ"ה התופעה הקשה של סרבנות גט, באמצעות הסמכת בתי הדין הרבניים להטיל צווי הגבלה שונים על סרבנים ,כאמור בין היתר מוסמך בית הדין הרבני להטיל צו מאסר וכן להטיל הגבלות מיוחדות על סרבן גט שהוא אסיר, בין אם הוא במאסר בשל עבירה שביצע ובין אם הוא במאסר בשל סירובו לתת גט ,סירוב לתת גט פוגע פגיעה קשה בזכויות בן הזוג ובכלל זה בזכותו לחירות, לכבוד ולזוגיות, ולעתים אף בזכותו להורות לכן יש הצדקה בהטלת מגבלות על סרבן גט כדי להביא אותו למתן גט לפיכך, מוצע להוסיף על ההגבלות שאפשר להטיל מכוח החוק כיום על סרבן גט שהוא אסיר, הגבלות נוספות, והן: הגבלה על אפשרותו ,להשתתף בכל מסגרת לימודית שמתקיימת בבית הסוהר לקבל מזון העומד בדרישות כשרות מיוחדות (קרי מזון כשר למהדרין) ולשהות באגף בבית הסוהר המיועד לאסירים שומרי מצוות (דוגמת אגף לש"ם) יובהר, כי ,הכוח להשתחרר מההגבלות המוצעות נתון בידי האסיר בכל רגע, אם ייתן גט כמבוקש, וכן כי על פי הנתונים שהוצגו בפני ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת (להלן – הוועדה), המזון הניתן לכלל האסירים בבית הסוהר כולל מוצרים בסיסיים עם הכשר מהדרין, ואין בתיקון המוצע כדי לשלול מאסיר סרבן גט את הגישה למוצרים אלה נוסף על כך, מוצע להסמיך את בית הדין הרבני לשלול מסרבן גט שנשלח לבידוד על ידיו להחזיק באמצעי כתיבה או בחומר קריאה ולעשות שימוש בכל אמצעי תקשורת בבידוד בעת הכנת הצעת החוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית תדון הוועדה, בין היתר, בצורך בקביעת סייגים שתכליתם לאזן בין ההגבלות המוצעות לעניין מזון ובין הצורך בשמירה על בריאות האסיר, וסייגים בכל הקשור לסוג חומר הקריאה שמותר לשלול מאסיר כמו כן תדון הוועדה באפשרות להרחיב את ההגבלות המוצעות כך שיחולו גם על השתתפות בפעילויות תרבות ופנאי המתקיימות בבית הסוהר ועל החזקת אמצעי כתיבה או חומר קריאה ושימוש באמצעי תקשורת על ידי כלל האסירים סרבני הגט, גם אם אינם בבידוד )2016 ביוני15( ); הועברה לוועדה ביום ט' בסיוון התשע"ו564279 : (מספר פנימי2848/20/הצעת חוק מס' פ * .226 '; התשע"ב, עמ139 'ס"ח התשנ"ה, עמ 1 יוזמת: חברת הכנסת שולי מועלם־רפאלי ד ב ר י ה ס ב ר 28.2.2017 ,, ב' באדר התשע"ז691 – הצעות חוק הכנסת 118 סודר והודפס במחלקת הדפוס והפרסומים של הכנסת ISSN 0334-3030 שקלים חדשים1.62 המחיר 28.2.2017 ,, ב' באדר התשע"ז691 – הצעות חוק הכנסת