הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2014022
הכנסת העשרים
יוזמים: חברי הכנסת עודד פורר
חמד עמאר
רוברט אילטוב
יוליה מלינובסקי
______________________________________________
פ/3960/20
הצעת חוק יסודות התקציב (תיקון – שלילת תקצוב ממוסד תורני שהעומד בראשו מסית נגד שירות ביטחון או שירות לאומי-אזרחי), התשע"ז–2017
דברי הסבר
בתקופה האחרונה הולכים וגוברים הקולות מצד העומדים בראש מוסדות תורניים נגד שירות בצה"ל. קולות אלה מצטרפים לתופעה חמורה של שנאה והסתה, אשר קיימת כבר לא מעט שנים במדינת ישראל, ואשר למערכת קושי להתמודד עמה.
כיום חוק יסודות התקציב, התשמ"ה–1985, לא נותן מענה לאותם מקרים וכך ראשי מוסדות התורניים, חומקים מאחריות על דבריהם ומההשלכות האלימות של דבריהם.
לפיכך, בהצעת חוק זו מוצע לקבוע כי שר האוצר, בהתייעצות עם שר המשפטים ושר החינוך, יהיה רשאי לשלול את התקציב לאותה שנה ממוסד ציבורי שהוא מוסד תורני שהועמד בראשו מסית נגד שירות צבאי, לאומי או אזרחי.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ח' באדר התשע"ז – 6.3.17
תיקון סעיף 3א 1. בחוק יסודות התקציב, התשמ"ה–1985, בסעיף 3א, אחרי סעיף קטן (ח1) יבוא: בחוק יסודות התקציב, התשמ"ה–1985, בסעיף 3א, אחרי סעיף קטן (ח1) יבוא: בחוק יסודות התקציב, התשמ"ה–1985, בסעיף 3א, אחרי סעיף קטן (ח1) יבוא:
"(ח2) (1) שר האוצר, בהתייעצות עם שר המשפטים ועם שר החינוך, רשאי להחליט שמוסד תורני לא ייחשב כמוסד ציבור לפי סעיף זה לענין קבלת תמיכה לפי סעיף תקציב אם העומד בראש אותו מוסד תורני, המהווה גם סמכות דתית-רוחנית עבור תלמידיו, עשה אחד מאלה: (1) שר האוצר, בהתייעצות עם שר המשפטים ועם שר החינוך, רשאי להחליט שמוסד תורני לא ייחשב כמוסד ציבור לפי סעיף זה לענין קבלת תמיכה לפי סעיף תקציב אם העומד בראש אותו מוסד תורני, המהווה גם סמכות דתית-רוחנית עבור תלמידיו, עשה אחד מאלה:
(א) פרסם ביודעין קריאה פומבית להשתמט משירות;
(ב) פרסם ביודעין קריאה פומבית להסית לרדיפה, השפלה, עוינות או אלימות, כלפי ציבור או חלקים של האוכלוסיה, והכל בשל צבע, מין, נטייה מינית, דת, ארץ מוצא, השתייכות לגזע או למוצא לאומי-אתני, או כנגד מי שמשרת בשירות;
בסעיף זה, "שירות" – שירות ביטחון כהגדרתו בחוק שירות ביטחון [נוסח משולב], התשמ''ו–1986, או שירות לפי חוק שירות לאומי-אזרחי, התשע''ד–2014; בסעיף זה, "שירות" – שירות ביטחון כהגדרתו בחוק שירות ביטחון [נוסח משולב], התשמ''ו–1986, או שירות לפי חוק שירות לאומי-אזרחי, התשע''ד–2014;
(2) בהפעלת סמכותו לפי פסקה (1), יפעל שר האוצר בהתאם לתקנות שיתקין לעניין זה בהסכמת שר המשפטים ובאישור ועדת הכספים של הכנסת; ואולם לא הותקנו תקנות כאמור, אין בכך כדי לפגוע בסמכות לפי סעיף קטן (א)." (2) בהפעלת סמכותו לפי פסקה (1), יפעל שר האוצר בהתאם לתקנות שיתקין לעניין זה בהסכמת שר המשפטים ובאישור ועדת הכספים של הכנסת; ואולם לא הותקנו תקנות כאמור, אין בכך כדי לפגוע בסמכות לפי סעיף קטן (א)."