הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2010701 הכנסת העשרים יוזמים: חברי הכנסת נורית קורן דב חנין איתן כבל דוד ביטן יעל גרמן חמד עמאר אכרם חסון שולי מועלם-רפאלי ______________________________________________ פ/3969/20 הצעת חוק הדרכים (שילוט) (תיקון – ביטול היתר לעניין נתיבי איילון), התשע"ז–2017 דברי הסבר דרך נתיבי איילון (כביש 20) (להלן – נתיבי איילון), היא דרך בין-עירונית, באורך של 20 קילומטרים, אשר חוצה את מטרופולין תל אביב-יפו. חוק הדרכים (שילוט), התשכ"ו–1966 (להלן – החוק), אוסר על התקנת שלטים פרסומיים בדרכים בין-עירוניות, ומאפשר זאת רק במקרים מיוחדים וחריגים. למרות זאת, במסגרת חוק הדרכים (שילוט) (תיקון מס' 5), התשס"ח–2008, נוסף לחוק סעיף 6ב, המחריג את כביש נתיבי איילון מכלל הכבישים הבין-עירוניים במדינת ישראל וקובע כי האיסור להתקין שלטי פרסום בדרך בין עירונית, לא יחול, בתנאים שונים, בנתיבי איילון. מחקר מקיף שערכה הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים בנושא בשנת 2015 הוכיח קשר ישיר בין התקנת השלטים בנתיבי איילון לבין סכנה לבטיחות הנהגים בכביש. ממצאי המחקר מצביעים על ירידה של 30 עד 40 אחוזים בתאונות עם נפגעים בעת הסרת שלטי הפרסום, בעוד שהחזרת השלטים גרמה לעליה דרמטית של 40 עד 50 אחוזים ולמגמת עליה של 18 עד 54 אחוזים בתאונות עם נפגעים. למעשה, לאור תוצאות המחקר, סעיף 6ב לחוק המתיר הצבת שלטי חוצות לאורך נתיבי איילון מהווה סכנה מיידית ומוחשית לחייהם ולבריאותם של הנוסעים בכביש זה, נוסף לנזקים הכלכליים הכבדים שנוצרים בשל עומסי התנועה ועלויות הטיפולים בנפגעי התאונות. יש לציין כי בזמן חקיקתו של תיקון מספר 5 לחוק, טרם פרסום המחקר של הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים, עמדת הביניים של משרד התחבורה והבטיחות בדרכים היתה להתנגד לחקיקתו, אך למרות זאת התיקון האמור לחוק אושר והתקבל בכנסת. לאחר שהוכח כי שלטי הפרסום בנתיבי איילון קטלניים ומסכני חיים, הרי שעמדת משרד התחבורה מקבלת משנה תוקף. אשר על כן, מוצע לבטל את סעיף 6ב לחוק. הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים על ידי דב חנין וקבוצת חברי הכנסת (פ/2867/20). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ח' באדר התשע"ז - 6.3.17 ביטול סעיף 6ב 1. בחוק הדרכים (שילוט), התשכ"ו–1966, סעיף 6ב – בטל.