הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2014675
הכנסת העשרים
יוזמת: חברת הכנסת קסניה סבטלובה
______________________________________________ פ/3988/20
הצעת חוק שיווי זכויות האישה (תיקון – ייצוג הולם לנשים במקום העבודה), התשע"ז–2017
דברי הסבר
מסקירה של החקיקה הישראלית עולה מגמה חיובית, ההולכת ומתרחבת עם השנים, של מתן ייצוג הולם לנשים. המחוקק הישראלי חוקק, מאז קום המדינה ועד היום, חוקים המעניקים שוויון זכויות לנשים בכלל וייצוג הולם לנשים בפרט. חוקים אלו התייחסו עד כה למגזר הציבורי, וכמעט אין חקיקה בנושא המתייחסת למעסיקים פרטיים.
במגזר הפרטי הדרך עדיין ארוכה לשוויון מלא בין המינים, הן בכל הנוגע לבחירה במשלחי יד והן בכל הנוגע לקידום נשים לתפקידי הנהלה. במגזר הפרטי גם רווחת תופעת הבידול התעסוקתי בין גברים ונשים. נשים אינן נופלות מגברים בכישוריהן. נשים המכהנות בתפקידים בכירים בולטות במצוינותן, במחויבותן ובמסירותן לתפקיד ולארגון. כדי להשיג תוצאות נראות לעין יש להתמודד עם החסמים הרבים העומדים בפני נשים ולפעול באופן יזום ושיטתי להסרתם.
קיים, לפיכך, צורך ליזום תיקון חקיקתי להשגת המציאות הרצויה: ייצוגן השוויוני של נשים בכל הדרגות ובכל התפקידים ובכלל זה במגזר הפרטי, שכן על המחוקק לפעול למימוש העסקה שוויונית הלכה למעשה בכל תחומי החיים.
לפיכך מוצע לקבוע, חובת ייצוג הולם של נשים בקרב מעסיק אשר מעסיק יותר מ-25 עובדים.
סעיף דומה קיים בחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח–1998, ובהתאמה, מוצע להחיל את אותה החובה גם ביחס להעסקת נשים.
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים על ידי חבר הכנסת יוסף ג'בארין וקבוצת חברי הכנסת (פ/3765/20).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ח' באדר התשע"ז – 6.3.17
הוספת סעיף 6ה בחוק שוויו זכויות האישה, התשי"א–1951, אחרי סעיף 6ד יבוא: בחוק שוויו זכויות האישה, התשי"א–1951, אחרי סעיף 6ד יבוא: בחוק שוויו זכויות האישה, התשי"א–1951, אחרי סעיף 6ד יבוא: בחוק שוויו זכויות האישה, התשי"א–1951, אחרי סעיף 6ד יבוא: בחוק שוויו זכויות האישה, התשי"א–1951, אחרי סעיף 6ד יבוא: בחוק שוויו זכויות האישה, התשי"א–1951, אחרי סעיף 6ד יבוא:
"ייצוג הולם לנשים במקום העבודה "ייצוג הולם לנשים במקום העבודה "ייצוג הולם לנשים במקום העבודה 6ה. (א) ראה מעסיק כי בקרב עובדיו אין ביטוי הולם, בנסיבות העניין, לייצוגן של נשים (להלן – ייצוג הולם), יפעל לקידום הייצוג ההולם. (א) ראה מעסיק כי בקרב עובדיו אין ביטוי הולם, בנסיבות העניין, לייצוגן של נשים (להלן – ייצוג הולם), יפעל לקידום הייצוג ההולם.
(ב) פעולות מעסיק לפי סעיף זה, יכול שייעשו בתכנית אשר תכלול הוראות בדבר העדפת העסקתן או קידומן של נשים שהן כשירות לתפקיד או למשרה ושהן בעלות כישורים דומים לכישוריהם של מועמדים אחרים לתפקיד או למשרה. (ב) פעולות מעסיק לפי סעיף זה, יכול שייעשו בתכנית אשר תכלול הוראות בדבר העדפת העסקתן או קידומן של נשים שהן כשירות לתפקיד או למשרה ושהן בעלות כישורים דומים לכישוריהם של מועמדים אחרים לתפקיד או למשרה.
(ג) שר העבודה הרווחה והשירותים החברתיים והשר לשוויון חברתי, בהתייעצות עם הרשות לקידום מעמד האישה, עם ארגונים העוסקים בקידום זכויותיהן של נשים ועם ארגוני עובדים וארגוני מעבידים שהם לדעת שר העבודה הרווחה והשירותים החברתיים יציגים ונוגעים בדבר, בהתאם לעקרונות היסוד של חוק זה ובאישור ועדת העבודה והרווחה והבריאות של הכנסת, רשאי – (ג) שר העבודה הרווחה והשירותים החברתיים והשר לשוויון חברתי, בהתייעצות עם הרשות לקידום מעמד האישה, עם ארגונים העוסקים בקידום זכויותיהן של נשים ועם ארגוני עובדים וארגוני מעבידים שהם לדעת שר העבודה הרווחה והשירותים החברתיים יציגים ונוגעים בדבר, בהתאם לעקרונות היסוד של חוק זה ובאישור ועדת העבודה והרווחה והבריאות של הכנסת, רשאי –
(1) לקבוע הוראות משלימות, בין למקרה מסוים ובין לסוגי מקרים, בדבר חובות מעסיק לפי סעיף זה;
ׁׁ(2) לקבוע הוראות בדבר חובת דיווח של מעסיק על ביצוע פעולות לפי סעיף זה;
ׁׁׁ(3) לקבוע סייגים לחובות מעסיק לפי סעיף זה.
(ד) בסעיף זה, "מעסיק" – מעסיק המעסיק יותר מ-25 עובדים, למעט משרד ממשלתי או יחידת סמך שלו שהוראות סעיף 15א לחוק שירות המדינה (מינויים), התשי"ט–1959, חלות עליו." (ד) בסעיף זה, "מעסיק" – מעסיק המעסיק יותר מ-25 עובדים, למעט משרד ממשלתי או יחידת סמך שלו שהוראות סעיף 15א לחוק שירות המדינה (מינויים), התשי"ט–1959, חלות עליו."