הצעת חוק לקריאה הראשונה
רשומות
הצעות חוק
ה כ נ ס ת
2017 במרס6
692
ח' באדר התשע"ז
עמוד
) (סיום התקשרות בעסקה מתמשכת או ביטולה65 'הצעת חוק התקשורת (בזק ושידורים) (תיקון מס
120 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2017–כמתן הודעת סירוב), התשע"ז
,)) (שקיפות מרכיבי תשלום בעסקה מתמשכת52 'הצעת חוק הגנת הצרכן (תיקון מס
121 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2017–התשע"ז
120
:מתפרסמות בזה הצעות חוק של חברי הכנסת מטעם ועדת הכלכלה של הכנסת
) (סיום התקשרות בעסקה מתמשכת או65 'הצעת חוק התקשורת (בזק ושידורים) (תיקון מס
*2017–ביטולה כמתן הודעת סירוב), התשע"ז
א30 תיקון סעיף.1
,")1(" א(ד), האמור בו יסומן כפסקה30 , בסעיף11982–בחוק התקשורת (בזק ושידורים), התשמ"ב
:ואחריה יבוא
בעסקה מתמשכת בין מפרסם שהוא עוסק ובין נמען שהוא צרכן, לרבות בעסקה
)2("
כאמור להספקת גז בין צרכן גז לספק גז, יראו את ביטול ההתקשרות או את סיומה כמתן
– "הודעת סירוב; לעניין זה, "גז", "ספק גז", "עוסק", "עסקה מתמשכת", "צרכן" ו"צרכן גז
" 21981–כהגדרתם בחוק הגנת הצרכן, התשמ"א
,)א לחוק התקשורת (בזק ושידורים30 סעיף
(להלן – החוק), אוסר על מפרסם לשגר1982–התשמ"ב
דבר פרסומת לנמען בלא קבלת הסכמתו המפורשת מראש
של הנמען, בכתב עם זאת, מפרסם רשאי לשגר דבר
)פרסומת בהתקיים כל התנאים המנויים בסעיף קטן (ג
לאותו סעיף, ובכלל זה שהנמען מסר את פרטיו למפרסם
במהלך רכישה של מוצר או שירות או במהלך משא ומתן
לרכישה כאמור, והמפרסם הודיע לו כי הפרטים שמסר
ישמשו לצורך משלוח דבר פרסומת מטעמו, וכן שהמפרסם
נתן לנמען הזדמנות להודיע לו כי הוא מסרב לקבל ממנו
דברי פרסומת והנמען לא עשה כן לפי הוראות סעיף קטן
(ד) לאותו סעיף, נמען רשאי להודיע בכל עת למפרסם על
סירובו לקבל דברי פרסומת או לחזור בו מהסכמתו לקבלם
(להלן – הודעת סירוב), אף אם הסכים לקבל דברי פרסומת
או לא הודיע על סירובו לקבלם כאמור
במקרים רבים, מפרסמים שהם עוסקים ממשיכים
לשלוח דברי פרסומת לצרכן שאתו התקשרו בעסקה
מתמשכת גם לאחר שההתקשרות ביניהם הגיעה לסיומה
או שהצרכן ביטל את ההתקשרות
בהצעת החוק המתפרסמת בזה, מוצע לקבוע כי
בעסקה מתמשכת בין מפרסם שהוא עוסק לבין נמען שהוא
צרכן, לרבות בעסקה כאמור להספקת גז בין צרכן גז לספק
גז, יראו את ביטול ההתקשרות או את סיומה כמתן הודעת
סירוב לפי החוק, כלומר לא תידרש פעולה מצד הנמען
כדי להפסיק את קבלת דברי הפרסומת מהמפרסם אם
התקשרות כאמור בוטלה או הגיעה לסיומה
'); הועברו לוועדה ביום י"ג באדר ב572136 : (מספר פנימי2430/20/) ו־פ563438 : (מספר פנימי739/20/הצעות חוק מס' פ *
)2016 במרס23( התשע"ו
.125 '; התשע"ז, עמ218 'ס"ח התשמ"ב, עמ 1
.248 'ס"ח התשמ"א, עמ 2
, יוזמים: חברי הכנסת אורי מקלב, משה גפני, שולי מועלם־רפאלי
'רועי פולקמן, איתן כבל, בצלאל סמוטריץ
ד ב ר י ה ס ב ר
6.3.2017 ,, ח' באדר התשע"ז692 – הצעות חוק הכנסת
121
,)) (שקיפות מרכיבי תשלום בעסקה מתמשכת52 'הצעת חוק הגנת הצרכן (תיקון מס
*2017–התשע"ז
ב13 תיקון סעיף.1ב, אחרי סעיף13 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף11981–בחוק הגנת הצרכן, התשמ"א
:) יבוא2קטן (ב
) בעסקה מתמשכת, לרבות בעסקה להספקת גז בין צרכן גז לספק גז, שבה גובה העוסק3"(ב
תשלום שלא על פי היקף השימוש שעושה הצרכן בטובין או בשירותים שהוא מספק לו
(בסעיף קטן זה – תשלום קבוע), יפרט העוסק בחשבונית או בהודעת התשלום הנשלחת
לצרכן את מרכיבי התשלום הקבוע ואת עלותם; לא פירט העוסק את מרכיבי התשלום ואת
" עלותם כאמור, לא יהיה רשאי לגבות תשלום קבוע
ג22 תיקון סעיף.2
:) יבוא13( ג(א) לחוק העיקרי, אחרי פסקה22 בסעיף
), בעסקה מתמשכת ולא פירט בחשבונית3ב(ב13 א) גבה תשלום קבוע, כהגדרתו בסעיף13("
או בהודעת התשלום שנשלחה לצרכן את מרכיבי התשלום הקבוע ואת עלותם, בניגוד
";להוראות אותו סעיף
תחילה ותחולה.3
תחילתו של חוק זה חמישה חודשים מיום פרסומו (להלן – יום התחילה), והוא יחול על
חשבוניות או הודעות תשלום שהופקו ביום התחילה ואילך
,)) (שקיפות מרכיבי תשלום בעסקה מתמשכת52 'הצעת חוק הגנת הצרכן (תיקון מס
*2017–התשע"ז
.1ב, אחרי סעיף13 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף11981–בחוק הגנת הצרכן, התשמ"א
:) יבוא2קטן (ב
ב13 תיקון סעיף
) בעסקה מתמשכת, לרבות בעסקה להספקת גז בין צרכן גז לספק גז, שבה גובה העוסק3"(ב
תשלום שלא על פי היקף השימוש שעושה הצרכן בטובין או בשירותים שהוא מספק לו
(בסעיף קטן זה – תשלום קבוע), יפרט העוסק בחשבונית או בהודעת התשלום הנשלחת
לצרכן את מרכיבי התשלום הקבוע ואת עלותם; לא פירט העוסק את מרכיבי התשלום ואת
" עלותם כאמור, לא יהיה רשאי לגבות תשלום קבוע
.2
:) יבוא13( ג(א) לחוק העיקרי, אחרי פסקה22 בסעיף
ג22 תיקון סעיף
), בעסקה מתמשכת ולא פירט בחשבונית3ב(ב13 א) גבה תשלום קבוע, כהגדרתו בסעיף13("
או בהודעת התשלום שנשלחה לצרכן את מרכיבי התשלום הקבוע ואת עלותם, בניגוד
";להוראות אותו סעיף
.3
תחילתו של חוק זה חמישה חודשים מיום פרסומו (להלן – יום התחילה), והוא יחול על
חשבוניות או הודעות תשלום שהופקו ביום התחילה ואילך
תחילה ותחולה
,בעסקה מתמשכת חברות המספקות שירותי חשמל
מים, תקשורת, גז או טובין אחרים נוהגות לעתים לגבות
תשלום שאינו תלוי בהיקף השימוש שהצרכן עושה בטובין
)או בשירותים שהן מספקות לו (להלן – תשלום קבוע
בחשבוניות או בהודעות התשלום שנשלחות לצרכנים לא
נכלל פירוט המרכיבים שבשלהם נגבה התשלום הקבוע
כדי להגביר את שקיפות החיובים ואת גישת הצרכן
למידע על מרכיבי התשלום הקבוע, מוצע בהצעת החוק
המתפרסמת בזה לקבוע כי בעסקה מתמשכת, לרבות
בעסקה להספקת גז בין צרכן גז לספק גז, יפרט העוסק
בחשבונית או בהודעת התשלום הנשלחת לצרכן את
מרכיבי התשלום הקבוע ואת עלותם כמו כן מוצע לקבוע
כי אם עוסק לא פירט את מרכיבי התשלום הקבוע ואת
עלותם כאמור, הוא לא יהיה רשאי לגבות תשלום זה
התיקון המוצע צפוי להביא לידי כך שתשלומים כאמור לא
ייקבעו באופן שרירותי על ידי העוסק אלא ישקפו נאמנה
את עלות מרכיבי הטובין או השירותים
,כדי לאפשר לחברות להיערך ליישום ההסדר האמור
ובכלל זה מבחינה טכנולוגית, מוצע לקבוע כי התיקון
ייכנס לתוקף בתום חמישה חודשים מיום פרסומו, והוא
יחול על חשבוניות או הודעות תשלום שהופקו ביום זה
ואילך
בעת הכנת הצעת החוק לקריאה השנייה ולקריאה
השלישית תבחן ועדת הכלכלה של הכנסת את ההסדר
המוצע לעומת ההסדר הקיים שחל על משלוח חשבוניות
והודעות תשלום לצרכן בעד צריכת מים וחשמל
)2017 בינואר4( ); הועברה לוועדה ביום ו' בטבת התשע"ז574022 : (מספר פנימי2665/20/הצעת חוק מס' פ *
.442 '; התשע"ז, עמ248 'ס"ח התשמ"א, עמ 1
יוזמים: חברי הכנסת איתן כבל, נורית קורן, דב חנין, איתן ברושי
ד ב ר י ה ס ב ר
6.3.2017 ,, ח' באדר התשע"ז692 – הצעות חוק הכנסת
122
סודר והודפס במחלקת הדפוס והפרסומים של הכנסת
ISSN 0334-3030
שקלים חדשים1.62 המחיר
6.3.2017 ,, ח' באדר התשע"ז692 – הצעות חוק הכנסת