הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה כ נ ס ת 2017 במרס8 697 י' באדר התשע"ז עמוד 138 . . . . . . . . . . . . . . . . . 2017–) (דרכים לביטול עסקה), התשע"ז53 'הצעת חוק הגנת הצרכן (תיקון מס 138 :מתפרסמת בזה הצעת חוק של חברי הכנסת מטעם ועדת הכלכלה של הכנסת *‏2017–) (דרכים לביטול עסקה), התשע"ז53 'הצעת חוק הגנת הצרכן (תיקון מס ג13 תיקון סעיף.1 – ג13 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף1‏1981–בחוק הגנת הצרכן, התשמ"א – )בסעיף קטן (ב )1( ), המילים "ודרכי ביטולה" והסיפה החל במילים "וכן הצורך במסירת1( בפסקה (א) ;פרט מזהה" – יימחקו ;) – תימחק4( פסקה (ב) סעיף קטן (ה) – בטל )2( ד13 תיקון סעיף.2 – ד לחוק העיקרי13 בסעיף ;סעיפים קטנים (א) ו־(ב) – בטלים )1( "ט14 בסעיפים קטנים (ג) ו־(ד), במקום "סעיפים קטנים (א) ו־(ב)" יבוא "סעיף )2( ה13 תיקון סעיף.3 ) – תימחק2( ה(ד) לחוק העיקרי, פסקה13 בסעיף ו13 תיקון סעיף.4 "ט14ו(ב) לחוק העיקרי, בסופו יבוא "ו־13 בסעיף ג14 תיקון סעיף.5 ג(ג) לחוק העיקרי, ברישה, המילה "בכתב" – תימחק14 בסעיף ד14 ביטול סעיף.6 ד לחוק העיקרי – בטל14 סעיף ט14 הוספת סעיף.7 :ח לחוק העיקרי יבוא14 אחרי סעיף ,) (להלן – החוק1981–חוק הגנת הצרכן, התשמ"א כללי מסדיר, בין היתר, דרכים לביטול עסקאות מסוגים מסוימים, כגון עסקה בעניין רכישה של יחידות נופש )ג לחוק14 א לחוק) ועסקאות מכר מרחוק (סעיף14 (סעיף לעתים צרכנים מתקשים לממש את זכותם לבטל את העסקה בשל היעדר מידע בדבר הדרכים לביטולה ובשל קשיים שמערימים חלק מן העוסקים בנוגע לדרך ביטול העסקה לפיכך, בהצעת החוק המתפרסמת בזה מוצע לקבוע הסדר כללי בדבר דרכים לביטול של עסקה וחובות גילוי של עוסק בעניין זה מוצע לבטל הוראות שונות הקובעות דרכי סעיפים ביטול וחובות גילוי לגביהן בעסקאות מסוג 4 עד1 מסוים, כך שיחול לגבי אותן עסקאות ההסדר ט המוצע14 הכללי שבסעיף ג(ג) לחוק, בעסקת מכר מרחוק14 בהתאם לסעיף 5 סעיף רשאי צרכן לבטל את העסקה בכתב בלבד מאחר שאין מקום להבחין בין עסקת מכר מרחוק ליתר סוגי העסקאות בכל הנוגע לדרך ביטול העסקה, מוצע לבטל הוראה זו משכך, יחולו על עסקת מכר מרחוק הוראות ט המוצע, המאפשר ביטול עסקה גם בעל פה14 סעיף ד לחוק קובע שלעניין עסקאות שנקבע14 סעיף 6 סעיף לגביהן שביטולן ייעשה בכתב בלבד, הביטול בכתב יכול שייעשה גם באמצעות פקסימיליה או תקשורת ט המוצע כולל14 אלקטרונית מאחר שההסדר בסעיף הוראה כללית לעניין דרכי ביטול של עסקה, ובכלל זה שליחת הודעת הביטול בפקסימיליה או בתקשורת ד לחוק ומוצע14 אלקטרונית, מתייתר הצורך בסעיף לבטלו ט ולקבוע בו הוראות14 מוצע להוסיף את סעיף 7 סעיף כלליות בדבר ביטול עסקה – הן לעניין הדרכים שבהן הצרכן רשאי לבטל את העסקה והן לעניין חובות גילוי של עוסק לצרכן אשר לדרכי הביטול, מוצע כי צרכן יהיה רשאי לבטל עסקה בכל אחת מהדרכים האלה, לפי בחירתו: בעל פה, קרי – בטלפון או בהודעה בעל פה במקום העסק, ובלבד שלא נקבעה בחוק הוראה המחייבת את ביטול העסקה בכתב, כגון במקרה של עסקה בעניין ;א לחוק); בדואר רשום14 רכישה של יחידות נופש (סעיף ;בדואר אלקטרוני; בפקסימיליה – אם יש לעוסק מכשיר זה באינטרנט – אם ניתן לבצע את העסקה באינטרנט כמו כן, צרכן יהיה רשאי לבטל עסקה בדרך אחרת שיקבע שר הכלכלה והתעשייה בתקנות (סעיף קטן (א) המוצע) לעניין עסקה שניתן להתקשר לגביה עם הצרכן באינטרנט, העוסק יידרש ליצור קישור ייעודי בדף הראשי של אתר האינטרנט שלו, שיהיה בולט וברור, ושבאמצעותו יהיה ניתן לשלוח )הודעת ביטול (סעיף קטן (ב) המוצע )2016 ביולי27( ); הועברה לוועדה ביום כ"א בתמוז התשע"ו2002974 : (מספר פנימי3067/20/הצעת חוק מס' פ * .442 '; התשע"ז, עמ248 'ס"ח התשמ"א, עמ 1 ד ב ר י ה ס ב ר 8.3.2017 ,, י' באדר התשע"ז697 – הצעות חוק הכנסת 139 "דרכי ביטול עסקה וחובת גילוי ט14 ,היתה לצרכן זכות לבטל עסקה לפי חוק זה או לפי חוזה (א) יאפשר לו העוסק לבטל את העסקה בהודעת ביטול שימסור לו הצרכן בכל אחת מהדרכים המפורטות להלן, לפי בחירת הצרכן :)(בסעיף זה – הודעת ביטול בעל פה – בטלפון או בהודעה בעל פה במקום )1( העסק, למעט אם נקבע לפי החוק כי ביטול העסקה ייעשה ;בדרך של הודעה בכתב ;בדואר רשום )2( ;בדואר אלקטרוני )3( ;בפקסימיליה, אם יש לעוסק )4( באינטרנט – בעסקה שניתן להתקשר לגביה עם )5( ;צרכן באמצעי זה בכל אמצעי אחר שקבע השר )6( , לעניין עסקה שניתן להתקשר לגביה עם צרכן באינטרנט (ב) ייצור עוסק בדף הראשי של אתר האינטרנט שלו קישור ייעודי שבאמצעותו ניתן לשלוח הודעת ביטול בהתאם להוראות סעיף ), שימוקם באופן מובלט וברור5()קטן (א בהודעת ביטול יפרט הצרכן את שמו ומספר הזהות שלו, ואם (ג) ) – פרט1()נמסרה הודעת הביטול בעל פה כאמור בסעיף קטן (א מזהה נוסף אם הוסכם עליו עם הצרכן בעת ההתקשרות; השר רשאי לקבוע הוראות לעניין פרטים נוספים שעל צרכן למסור בהודעת הביטול ,עוסק העומד להתקשר עם צרכן בעסקה יגלה לצרכן (ד) בכתב, את הדרכים שבהן הוא רשאי למסור הודעת ביטול כאמור בסעיף קטן (א), את הפרטים הנוגעים לעניין האמצעים שבהם ניתן למסור את הודעת הביטול כאמור באותו סעיף קטן, ואת הפרטים שיש לכלול בהודעת ביטול כאמור בסעיף קטן (ג), לא – "יאוחר ממועד הספקת הטובין או השירותים; לעניין זה, "בכתב לרבות בחוזה, בטופס גילוי או במסמך המפרט את עיקרי העסקה :מידע כאמור בסעיף קטן (ד) יימסר לצרכן גם בכל אחד מאלה (ה) "דרכי ביטול עסקה וחובת גילוי ט14 ,היתה לצרכן זכות לבטל עסקה לפי חוק זה או לפי חוזה (א) יאפשר לו העוסק לבטל את העסקה בהודעת ביטול שימסור לו הצרכן בכל אחת מהדרכים המפורטות להלן, לפי בחירת הצרכן :)(בסעיף זה – הודעת ביטול בעל פה – בטלפון או בהודעה בעל פה במקום )1( העסק, למעט אם נקבע לפי החוק כי ביטול העסקה ייעשה ;בדרך של הודעה בכתב ;בדואר רשום )2( ;בדואר אלקטרוני )3( ;בפקסימיליה, אם יש לעוסק )4( באינטרנט – בעסקה שניתן להתקשר לגביה עם )5( ;צרכן באמצעי זה בכל אמצעי אחר שקבע השר )6( , לעניין עסקה שניתן להתקשר לגביה עם צרכן באינטרנט (ב) ייצור עוסק בדף הראשי של אתר האינטרנט שלו קישור ייעודי שבאמצעותו ניתן לשלוח הודעת ביטול בהתאם להוראות סעיף ), שימוקם באופן מובלט וברור5()קטן (א בהודעת ביטול יפרט הצרכן את שמו ומספר הזהות שלו, ואם (ג) ) – פרט1()נמסרה הודעת הביטול בעל פה כאמור בסעיף קטן (א מזהה נוסף אם הוסכם עליו עם הצרכן בעת ההתקשרות; השר רשאי לקבוע הוראות לעניין פרטים נוספים שעל צרכן למסור בהודעת הביטול ,עוסק העומד להתקשר עם צרכן בעסקה יגלה לצרכן (ד) בכתב, את הדרכים שבהן הוא רשאי למסור הודעת ביטול כאמור בסעיף קטן (א), את הפרטים הנוגעים לעניין האמצעים שבהם ניתן למסור את הודעת הביטול כאמור באותו סעיף קטן, ואת הפרטים שיש לכלול בהודעת ביטול כאמור בסעיף קטן (ג), לא – "יאוחר ממועד הספקת הטובין או השירותים; לעניין זה, "בכתב לרבות בחוזה, בטופס גילוי או במסמך המפרט את עיקרי העסקה :מידע כאמור בסעיף קטן (ד) יימסר לצרכן גם בכל אחד מאלה (ה) בהודעת הביטול יפרט הצרכן את שמו ומספר הזהות שלו, ואם הודעת הביטול נמסרת בעל פה יהיה עליו לכלול גם פרט מזהה נוסף אם סוכם על כך בין העוסק ובין הצרכן בעת ההתקשרות שר הכלכלה והתעשייה יהיה רשאי לקבוע בתקנות פרטים נוספים שהצרכן ימסור לעוסק )בהודעת הביטול (סעיף קטן (ג) המוצע לעניין חובות גילוי של עוסק, מוצע לקבוע כי על עוסק העומד להתקשר עם צרכן לגלות לו, בכתב, לא יאוחר ממועד הספקת הטובין או השירותים, את דרכי ,הביטול והפרטים הנוגעים לאופן מסירת הודעת הביטול כגון כתובת מקום העסק, מספר הטלפון וכתובת הדואר האלקטרוני כמו כן, העוסק יגלה לצרכן במועד זה את הפרטים שעליו לכלול בהודעת הביטול העוסק יידרש לגלות לצרכן את המידע האמור גם בכל חשבונית, קבלה או הודעת תשלום הנשלחת לצרכן, ולגבי עסקה לתקופה קצובה שלא נדרשת לגביה הסכמה מפורשת של הצרכן להמשך ההתקשרות – גם בהודעה על מועד סיום העסקה אם יש לעוסק אתר אינטרנט, הוא יידרש לפרסם את המידע האמור גם באתר, כמפורט בהסדר המוצע (סעיפים קטנים (ד) ו־(ה) המוצעים) על העוסק להציג את כל פרטי המידע שהוא נדרש לגלות לצרכן כאמור בסמוך זה לזה, בהבלטה מיוחדת ובאותיות ברורות וקריאות (סעיף )קטן (ו) המוצע ו לחוק ותקנות הגנת הצרכן (ביטול14 יובהר כי סעיף , שהותקנו מכוחו, קובעים הוראות2010–עסקה), התשע"א לעניין זכותו של הצרכן במקרים מסוימים לקבל החזר ד ב ר י ה ס ב ר 8.3.2017 ,, י' באדר התשע"ז697 – הצעות חוק הכנסת 140 בחשבונית, בקבלה או בהודעת תשלום, ולגבי )1( עסקה לתקופה קצובה שלא נדרשת לגביה הסכמה מפורשת של הצרכן להמשך ההתקשרות – גם בהודעה ;על מועד סיום העסקה – הנשלחות לצרכן אם יש לעוסק אתר אינטרנט – בדף הראשי של )2( )האתר ובסמוך לקישור הייעודי כאמור בסעיף קטן (ב )פרטי מידע שיש לגלותו לצרכן לפי סעיפים קטנים (ד (ו) ו־(ה) יופיעו בסמוך אחד לשני, בהבלטה מיוחדת ובאותיות ברורות וקריאות " ו14 הוראות סעיף זה לא יחולו על ביטול עסקה לפי סעיף (ז) ג22 תיקון סעיף.8 – ג(א) לחוק העיקרי22 בסעיף ;")ג(ג13 ), במקום הסיפה החל במילים "או בחשבונית" יבוא "סעיף16( בפסקה )1( ;) – תימחק17( פסקה )2( :) יבוא31( אחרי פסקה )3( א) לא אפשר לצרכן למסור לו הודעה על ביטול עסקה בכל אחת מהדרכים31(" ;ט(א) ו־(ב), לפי הוראות אותם סעיפים קטנים14 המנויות בסעיף )ט(ד14 ב) לא גילה לצרכן מידע שהיה עליו לגלותו בהתאם להוראות סעיף31( ";)ו־(ה א31 תיקון סעיף.9 – א לחוק העיקרי31 בסעיף ט", ובמקום "אותו סעיף" יבוא14 ד" יבוא "סעיף13 ב), במקום "סעיף2()בסעיף קטן (א )1( ;")ד(ג13 "סעיף "ט14 ) ו־(ב)" יבוא "בסעיף2()ד(א13 בסעיף קטן (ב), במקום "בסעיף )2( תיקון התוספת הרביעית .10 )" – יימחקו2()ד(א13 בתוספת הרביעית לחוק העיקרי, בכל מקום, המילים "כאמור בסעיף כספי או זיכוי בשל החזרת טובין, ובכלל זה הוראות ,מיוחדות לעניין דרך ביטול העסקה במקרים אלה לפיכך ט המוצע לא יחולו על14 מוצע לקבוע כי הוראות סעיף )ו לחוק (סעיף קטן (ז) המוצע14 ביטול עסקה לפי סעיף ג לחוק קובע הוראות לעניין עיצומים22 סעיף 8 סעיף כספיים שניתן להטיל על עוסק המפר את הוראות החוק מוצע לערוך את ההתאמות הדרושות לנוכח התיקונים המוצעים בסעיפי החוק כמו כן, מוצע לקבוע כי על עוסק שלא יאפשר לצרכן לבטל את העסקה ט המוצע או לא יגלה14 באחת מהדרכים המנויות בסעיף לו פרטים לעניין דרכי ביטול העסקה או פרטים שעליו למסור בהודעת הביטול, ניתן יהיה להטיל עיצום כספי שקלים חדשים לכל הפרה לעוסק שהוא22,000 בסכום של שקלים חדשים לעוסק שאינו תאגיד7,000תאגיד ו־ א לחוק ובתוספת31 מוצע לערוך בסעיף סעיפים הרביעית לחוק את ההתאמות הדרושות לנוכח 10 ו־9 ד לחוק כאמור13 התיקונים המוצעים בסעיף להצעת החוק2 בסעיף יוזמים: חברי הכנסת יואל חסון, דוד ביטן, איתן כבל סודר והודפס במחלקת הדפוס והפרסומים של הכנסת 3030־ISSN 0334 שקלים חדשים1.62 המחיר ד ב ר י ה ס ב ר 8.3.2017 ,, י' באדר התשע"ז697 – הצעות חוק הכנסת