חומר רקע
1
17
בדצמבר2023
ה
' בטבת התשפ"ד
אל
: חברי ועדת החוקה, חוק ומשפט
מאת: הייעוץ המשפטי לוועדה
לדיון הקבוע ליום.23
.12
7
1
-
הצעת חוק קיום דיונים בהיוועדות חזותית בהשתתפות עצורים, אסירים
וכלואים (הוראת שעה– חרבות ברזל), התשפ"ד-
2023
חוק קיום דיונים בהיוועדות חזותית בהשתתפות עצורים, אסירים וכלואים (הוראת שעה–
חרבות ברזל), התשפ"ד–
2023
פרק א': הגדרות
הגדרות
1.
בחוק זה–
""אסיר–
כהגדרתו בפקודת בתי הסוהר, למעט עצור ולמעט מוחזק במשמורת
כמשמעותו בסעיף13א לחוק הכניסה לישראל, התשי"ב–
1952
1, לעניין דיונים
;לפני בית הדין לביקורת משמורת לפי אותו חוק
""בית משפט–
,לרבות בית דין לעבודה כמשמעותו בחוק בית הדין לעבודה
התשכ"ט–
1969
2
, ובית,)דין דתי כהגדרתו בחוק בתי דין דתיים (יחידות סיוע
התשע"א–
2011
3;
""הגורם המוסמך–
:אחד מאלה
(1)
'לעניין פרק ב–
המפקח הכללי של
משטרת ישראל או נציב בתי הסוהר,
:לפי העניין
(2)
'לעניין פרק ג –
;קצין משטרה צבאית ראשי
""דיון מעצר–
דיון לפי
סעיף
15
,
17
,
21
,
22ח)(ג,
47
,
55
,
62
או62
,א לחוק המעצרים
ולעניין עצור או אסיר שהוא קטין– לפי החוק האמור כפי שהוחל בחוק הנוער
)(שפיטה,
דיון לפי
סעיף 4
,
5
או7 לחוק סמכויות שעת חירום (מעצרים), דיון
לפי
סעיף
14
)ג(ד או14ד(ב) לחוק לנשיאת עונש מאסר במדינת אזרחותו של
,האסיר
התשנ"ז–
1996
4
, או דיון לפי סעיף7 לחוק ההסגרה, התשי"ד–
1954
5;
1
'ס"ח התשי"ב, עמ354
.
2
'ס"ח התשכ"ט, עמ70
.
3
'ס"ח התשע"א, עמ918
.
4
'ס"ח התשנ"ז, עמ6
; התש"ע633
.
5
'ס"ח התשי"ד, עמ174
'; התשע"ט, עמ232
.
2
""הודעה על מצב חירום מיוחד–
הודעה של
שר ה
על
מצב חירום מיוחד לגבי דיונים
בבתי משפט לפי תקנה2 לתקנות בתי המשפט ולשכות ההוצאה לפועל (סדרי
;)דין במצב חירום מיוחד
""היוועדות חזותית–
תקשורת בין כמה מוקדים המאפשרת העברת תמונה וקול
;בזמן אמת
ה "ה "כרזה על מצב מיוחד בעורף– ה הכרזה על מצב מיוחד בעורף שניתנה
ביום כ"ב
בתשרי התשפ"ד (7
באוקטובר2023
)
לפי חוק ההתגוננות
האזרחית;
""ועדת שחרורים–
כהגדרתה בחוק שחרור על־תנאי ממאסר, וכן ועדת שחרורים
מיוחדת כהגדרתה בחוק האמור, לעניין דיונים לפי סעיפים4 ו־5
;לחוק האמור
""חדר משמר–
;חדר משמר צבאי כמשמעותו בחוק השיפוט הצבאי
""חוק האזנת סתר– חוק האזנת סתר, התשל"ט–
1979
6;
""חוק ההתגוננות האזרחית– חוק ההתגוננות האזרחית, התשי"א–
1951
7;
"חוק המאבק בטרור "
– חוק המאבק בטרור, התשע"ו–
2016
8;
""חוק המעצרים–
חוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה–
מעצרים), התשנ"ו–
1996
9;
"חוק הנוער
)(שפיטה "
–
חוק הנוער (שפיטה, ענישה
ו
דרכי טיפול), התשל"א–
1971
10
;
")"חוק הנוער (טיפול והשגחה– חוק הנוער (טיפול והשגחה), התש"ך–
1960
11
;
""חוק סדר הדין הפלילי– חוק סדר הדין הפלי
לי [נוסח משולב], התשמ"ב–
1982
12
;
")"חוק סמכויות שעת חירום (מעצרים–
,)חוק סמכויות שעת חירום (מעצרים
התשל"ט–
1979
13
;
""חוק שחרור על־תנאי ממאסר– חוק שחרור על־תנאי ממאסר, התשס"א–
2001
14
;
""חוק השיפוט הצבאי– חוק השיפוט הצבאי, התשט"ו–
1955
15
;
6
'ס"ח התשל"ט, עמ118
.
7
'ס"ח התשי"א, עמ78
.
8
'ס"ח התשע"ו, עמ898
.
9
'ס"ח התשנ"ו, עמ338
.
10
'ס"ח התשל"א, עמ134
.
11
ס"ח התש"ך, עמ52
.
12
'ס"ח התשמ"ב, עמ43
.
13
'ס"ח התשל"ט, עמ76
.
14
'ס"ח התשס"א, עמ410
.
15
'ס"ח התשט"ו, עמ171
.
3
""היחידה לשחרור ממאסרים קצרים–
;כהגדרתה בחוק שחרור על־תנאי ממאסר
""כלוא– כל אחד מאלה: עציר כאמור בפסק
ה (1
( ,)
2
)
או(3
,") להגדרה "עצור
וכן
;אסיר וחבוש כהגדרתם בתקנות בתי סוהר צבאיים
"
"מצב חירום מיוחד – כהגדרתו בתקנות בתי המשפט ולשכות ההוצאה לפו
על (סדרי
דין במצב חירום מיוחד), ש
ה שר הודיע בשלו על
החלת
תקנות3
עד5 לתקנות
;האמורות על בתי המשפט
""מצב מיוחד בעורף– כהגדרתו בחוק ההתגוננות האזרחית;
""עצור–
:כל אחד מאלה, לפי העניין
(1)
כמשמעותו בחוק המעצרים, בין שהוא חשוד ובין
נאשם, למעט עצור
הנתון במעצר בפיקוח אלקטרוני כמשמעותו בסעיף22
;ב לחוק המעצרים
(2)
עציר כהגדרתו בתקנות בתי סוהר צבאיים, בין שהוא חשוד ובין
;נאשם
(3)
עציר שנית
ן
צו להחזקתו במעצר פתוח, לפי סעיף244
לחוק השיפוט
;הצבאי
(4)
;)עציר כמשמעותו בחוק סמכויות שעת־חירום (מעצרים
"ה סניגור
ה ציבורי
ה "ארצי–
כמשמעותו בחוק הסניגוריה הציבורית, התשנ"ו–
1995
16
;
""עתירת אסיר–
עתירה לפי סעיף62
;א לפקודת בתי הסוהר
""פקודת בתי הסוהר– פקודת בתי הסוהר [נוסח חדש], התשל"ב–
1971
17
;
""קטין– כהגדרתו בחוק הנוער
)(שפיטה;
")"תקנות בתי המשפט ולשכות ההוצאה לפועל (סדרי דין במצב חירום מיוחד–
,)תקנות בתי המשפט ולשכות ההוצאה לפועל (סדרי דין במצב חירום מיוחד
התשנ"א–
1991
18
;
""תקנות בתי סוהר צבאיים– תקנות השיפוט הצבאי (בתי סוהר צבאיים), התשמ"ז–
1987
19
;
16
'ס"ח התשנ"ו, עמ8.
17
דיני מדינת ישראל, נוסח חדש21
', עמ459
.
18
'ק"ת התשנ"א, עמ446
.
19
,ק"ת התשמ"ז 'עמ294
.
4
""השר– שר המשפטים.
פרק ב :'השתתפות עצורים או אסירים בדיונים בבתי משפט בהיוועדות חזותית
סימן א :'הכרזות
הכרזות
2.
)(א שר ה
, לאחר התייעצות עם השר לביטחון לאומי , רשאי להכריז כי לא
ניתן
לקיים
,בבתי משפט ,במדינה כולה או בחלק ממנה
את ה
דיונים בנוכחות עצורים או
אסירים אלא בהשתתפותם בהיוועדות חזותית ,והכול
לאחר ששוכנע כי
אין דרך
לקיים את כלל הדיונים בנוכחות עצורים או אסירים
ב לא
סיכון
ממשי
הנשקף לחיי
אדם בהבאתם
ל דיונים
ולאחר ששקל את הצורך בהכרזה
אל
מול הפגיעה בזכויותיהם
של עצורים ו
אסירים הנובע
ת
ממנה(בפרק
זה–
הכרזה
;)על הגבלה מלאה הכרזה
כאמור יכול שתינתן גם לגבי מקום שבו מוחזקים עצורים או.אסירים
[הכרזה
על הגבלה
בשל מסוכנות
ביטחונית]
)(ב
(1
)
השר ו
השר לביטחון לאומי רשאי
ם
להכריז
יחד
/כאחד כי לא ניתן
לקיים דיונים בבתי המשפט בנוכחות עצורים או אסירים [החשודים,
מואשמים או מורשעים]
בשל
אחת העבירות
( המנויות בפסקה2), לאחר
ששוכנע
ו כי לא ניתן לקיים דיונים בנוכחות העצורים או האסירים כאמור בשל
סכנת חיים
או כנה ס בטחונית מוגברת/ סכנה ממשית /מוגברת לביטחון
המדינה /הנשקפת מהם ב
הבאתם לבתי המשפט בשל מצב המלחמה השורר
במדינה, שבשלו הוכרז מצב מיוחד בעורף,
ושלא ניתן
להפחית את הסכנה
בדרך אחרת, ולאחר ששקל
ו
את הצורך בהכרזה אל
מול הפגיעה בזכויותיהם
של העצורים והאסירים
הנובע
ת ממנה
(בפרק זה–
הכרזה על הגבלה
.)ביטחונית
(2)
:ואלה העבירות
(א )
עבירת טרור כהגדרתה בחוק המאבק בטרור;
(ב )
עבירה לפי פקודת מניעת טרור, התש"ח–
1948
20
;
(ג )
עבירה לפי חוק איסור מימון טרור ,התשס
"ה–
2005
21
,או לפי
תקנה
84
או
85
לתקנות ההגנה (שעת\ חירום ,)
1945
22
,כנוסחם ערב
ביטולם בחוק המאבק בטרור ,או בעבירת ביטחון כהגדרתה בחוק סדר
הדין הפלילי
(עצור
החשוד בעבירת ביטחון ) (הוראת
שעה ,)התשס
"ו–
2006
23
,כנוסחו ערב ביטולו בחוק המאבק בטרור;
20
ע״ר
ה,תש״ח, תוס׳ א׳
'עמ
73
.
21
'ס"ח התשס"ה, עמ76
.
22
ע״ר1945
, תוס׳2,
'עמ
855
.
23
'ס"ח התשס"ו, עמ364
.
5
(4
)
,)עבירה לפי חלק ג' לתקנות ההגנה (שעת חירום1945
;
(5
)
עבירה נגד ביטחון המדינה שנקבעה בצו בדבר הוראות ביטחון
][נוסח משולב)(יהודה והשומרון
'(מס1651), התש"ע–
2009
24, בצו
,)אחר שהוציא המפקד הצבאי באזור או בתקנות ההגנה (שעת חירום
1945, כתוקפן באזור כהגדרתו ב
תקנות שעת חירום (יהודה והשומרון
–
שיפוט בעבירות ועזרה משפטית), התש
"ז כ–
1967
25, כפי שהוארך
תוקפן ותוקן נוסחן בחוק, מעת לעת.
(ג )
לא
יכריז
השר הכרזה על הגבלה מלאה ולא יכריזו השרים
כרזה על הגבלה
ביטחונית לפי סעיף זה
אלא
לאחר ש
שקל
ו
:את כל אלה
(1)
קיומה של הודעה
על מצב חירום מיוחד;
(2)
לעניין הכרזה על הגבלה מלאה–
הוראות פיקוד העורף לעניין מצב
מיוחד בעורף כמשמעותן בסעיף9
()ד(א1) לחוק ההתגוננות האזרחית, את ו
ההגבלות שהוטל
ו על הציבור בשל מצב המלחמה השורר במדינה ;
(3)
חוות דעת [בכתב] מאת הגורם המוסמך המתייחסת למידת
הסיכון הנשקפת מהוצאת עצורים ואסירים מהמקום
ש בו
הם מוחזקים;
(4)
לעניין הכרזה על הגבלה ביטחונית–
חוות דעת[ב כת ב ] של
שירות
הביטחון הכללי;
(5
)
;עמדת מנהל בתי המשפט
(6)
.עמדת הסניגור הציבורי הארצי
(ד )
הכרזה
על הגבלה מלאה החלה בכל המדינה תהיה לתקופה שלא תעלה על
שבעה
ימים; הכרזה
על הגבלה מלאה החלה בחלק מהמדינה תהיה לתקופה שלא
תעלה על14
;ימים
ה
שר, בהתייעצות עם השר לביטחון לאומי
,ובאישור ועדת החוקה
חוק ומשפט של הכנסת,
רשאי להאריך את
תקופת תוק
פה של הכרז
ה כאמור ב
תקופות
נוספות שלא יעלו על14
ימים
.כל אחת
(ה )
הכרזה
על הגבלה ביטחונית
תהיה
לתקופה שלא תעלה על
28
;ימים
שר ה ו
השר
,לביטחון לאומי,באישור ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת רשאי
ם להאריך את
תקופת
תוקפה של ההכרזה כאמור
ב
תקופ
ות נוספ
ו ת שלא
יעלו
על
28
.ימים כל אחת
(ז )
הכרזה
לפי סעיף זה תונח על שולחן ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת
בהקדם האפשרי, בצירוף הנימוקים והמסמכים שעמדו
בעת מתן ההכרזות בפני השר
או השרים ,לפי העניין .; הועדה רשאית לבטלה או לקצוב את תוקפה בכל עת
24
'קבוץ המנשרים התש"ע, עמ5902
.
25
'ק"ת התשכ"ז, עמ2741
'; ס"ח התשכ"ח, עמ20
'; התשפ"ג, עמ10
.
6
(ח )
חדלו להתקיים הנסיבות המצדיקות הכרזה
לפי סעיף זה ,יבטל השר או יבטלו
,השרים, לפי העניין
את ההכרזה בלא דיחוי.
(ט )
הכרזה
לפי סעיף זה
תיכנס לתוקף עם נתינתה
ו
תפורסם ברשומות בהקדם
.האפשרי לאחר נתינתה
(י )
בוטלה הכרזה
לפי סעיף זה
, ייכנס הביטול לתוקף ב
־07:00
בבוקר שלאחר
הביטול, והודעה על הביטול תפורסם ברשומות בהקדם
האפשרי; [ואולם,]הסתיימה
תקופת ההכרזה ][בשל ביטול או פקיעה
ביום שישי [בכל שעה], ייכנס הביטול לתוקף
ביום ראשון ב
־07:00
בבוקר.
(יא)
החליט
המפ
קח הכללי של משטרת ישראל
או
נציב בתי הסוהר
, לפי העניין, כי
מתקיימים התנאים להכרזה
לפי סעיפים קט
ן (א) או
)(ב יש ו סיכון מיידי הנשקף לחיי
אדם בהבאת עצורים או אסירים
ל מקום
ש
בו מתקיים ה דיון
או בהוצאתם מהמקום
ש בו הם מוחזקים, יראו כאילו ניתנה הכרזה על הגבלה מלאה[או הכרזה על הגבלה
]ביטחונית
למשך12
;שעות הודעה על
החלטה כאמור תימסר לשר, לשר לב
י
טחון
,לאומי
למנהל בתי המשפט ולסניגור הציבורי הארצי
וכן לוועדת
ה
חוקה, חוק ומשפט
של הכנסת ,ב.לא דיחוי, ותפורסם ברשומות בהקדם האפשרי
סימן ב': הוראות כלליות לעניין קיום דיונים בהיוועדות חזותית בהשתתפות
עצורים או אסירים בתקופת תוקפה של הכרזה על הגבלה מלאה
קיום דיונים
בהיוועדות חזותית
בתקופת תוקפה של
הכרזה
על הגבלה
מלאה
3.
)(א
בתקופת תוקפה של הכרזה
על הגבלה מלאה
, ניתן לקיים דיון שנדרשת בו לפי
דין נוכחותו של עצור או
אסיר/שבו משתתף עצור או אסיר
/דיון בעניינו של עצור או
אסיר , שלא בנוכחותו אלא
בדרך של
היוועדות חזותית, לפי הוראות
חוק
.זה
)(ב
ביקש העצור או האסיר באמצעות
י סנ
גורו /בא
כוחו שלא לקיים דיון
בעניינו
/שנדרשת השתתפותו בדרך של היוועדות חזותית, י
ידחה הדיון למועד קרוב
ככל
הניתן ש
בו ניתן לקיימו בנוכחות העצור או האסיר ;
][ואולם נשיא בית
ה
משפט,
סגנו או שופט שהנשיא
הסמיך לכך
, רשאי לקבוע, מטעמים מיוחדים שיירשמו ולאחר
שנתן לצדדים הזדמנות להשמיע את
עמדת
ם,
שיתקיים דיון
באמצעות היוועדות
חזותית
אף ל לא
הסכמתו
,של העצור או האסיר אם
מצא כי יש דחיפות מיוחדת
ב
קיום הדיון.
7
דיון מעצר בתקופת
תוקפה של הכרזה על
הגבלה
מלאה
4.
(א )
על אף האמור בסעיף קטן3
)(ב
, [ועל אף האמור בחוק המעצרים ובחוק סדר
הדין הפלילי] דיון מעצר בתקופת תוקפה של הכרזה על הגבלה מלאה
של אדם
שהוא
עצור או אסיר ודיון הקראה [ראשון] בעניינו לפי סעיף143
,לחוק סדר הדין הפלילי
יתקיים
]בדרך של היוועדות חזותית [ולא יידחה לבקשת העצור או האסיר.
(ב )
הורה
שופט על
מעצרו
של
אדם
לפי הוראות
סעיף זה ב דיון
שהתקיים
ב
השתתפות
ו בדרך
של
היוועדות
,חזותית
יתקיים – לבקשת העצור באמצעות סניגורו
–
דיון חוזר
בנוכחות העצ
רו באולם בית המשפט ,לאחר
תום
תקופת ההכרזה על
הגבלה
מלאה.
)(ג
(1)
בדיון לפי סעיף15
לחוק המעצרים מש
תקיים בדרך של היוועדות
חזותית לפי
חוק זה
, שלא ניתן לקיימו בסמוך למועד פקיעת המעצר בדרך של
היוועדות חזותית בשל מניעה טכנית בלתי צפויה, רשאי שופט, באישור נשיא
,בית המשפט או סגנו, להורות, במקרים חריגים ומטעמים מיוחדים שיירשמו
על קיום הדיון בשיחה טלפונית.
(2)
הוארך המעצר
לפי סעיף קטן זה, ישוב בית המשפט וידון בבקשה
בהקדם האפשרי ולא יאוחר מ
־12
שעות ממועד מתן ההחלטה, בדרך של
,היוועדות חזותית
ו הוראות סעיף29
,לחוק המעצרים יחולו לעניין זה
;בשינויים המחויבים
ואולם ,שופט ,, באישור נשיא בית המשפט או סגנו
רשאי
לדון בבקשה לא יאוחר מ
־24
שעות ממוע
ד מתן ההחלטה; העצור רשאי לוותר
.באמצעות סניגורו על קיום הדיון החוזר כאמור
דיון שנשמעת בו עדות
בתקופת תוקפה של
הכרזה על הגבלה
מלאה
5.
)(א
על אף האמור בסעיף קטן3
)(א –
**
מה לגבי עדות
?באזרחי
(1)
'דיון בעניינו של עצור או אסיר שנשמעת בו עדותו לפי סימן ה' לפרק ה
לחוק סדר הדין הפלילי לא יתקיים[אלא בנוכחותו של העצור או האסיר];
(2)
דיון
שנשמעת בו עדות לפי סימן ה' לפרק ה' לחוק סדר הדין הפלילי לא
יתקיים אלא
בכפוף להוראות סעיף זה.
(ב )
על אף האמור
בסעיף
()קטן ****(א2), בית המשפט רשאי להורות על קיום דיון
[שבו נשמעת בו עדותו של עד שאינו העצור או האסיר] כאמור באותו סעיף
בהשתתפותו של העצור או האסיר בהיוועדות חזותית, ובלבד שמתקיי
מים שני
:אלה
8
(1)
העצור או האסיר ביקש, באמצעות סניגורו, להשתתף בדיון בדרך של
,היוועדות חזותית, בעל פה במעמד דיון אחר שמתקיים בעניינו או בכתב
ובלבד שהעתק מהבקשה נמסר לשירות בתי הסוהר ולתובע לא יאוחר מ־72
;שעות לפני מועד הדיון
(2)
.התובע נתן את הסכמתו לקיום הדיון בדרך זו
(ג)
הודעת התובע על אי־הסכמה
( לקיום הדיון כאמור בסעיף קטן)א בדרך של
:היוועדות חזותית, תוגש באישורו של אחד מאלה, לפי העניין
(1)
פרקליט המחוז או משנהו או פרקליט בדרגת מנהל מחלקה לפחות
;בפרקליטות המחוז
(2)
תובע שהוא קצין משטרה בדרגת רב־פקד לפחות, ראש שלוחת תביעות
,או סגנו שהתמנה לתובע לפי סעיף12
()(א1
.)(ב) לחוק סדר הדין הפלילי
(ד)
על אף האמור בסעיף)קטן (א
, מצא בית המשפט, לבקשת פרקליט מחוז או
ראש יחידת התביעות במשטרה או לבקשת בא כוחו של העצור או האסיר, במקרה
חריג, מטעמים מיוחדים שיירשמו המחייבים שמיעת עד באופן דחוף, שלא
ניתן
להביא את העצור או האסיר לבית המשפט באותו יום
, רשאי בית המשפט להורות על
,השתתפותו של העצור או האסיר בדיון כאמור באותו סעיף קטן בהיוועדות חזותית
:אף שלא לבקשתו, ובלבד ששוכנע כי מתקיימים שני אלה
(1)
לא ניתן לדחות את הדיון למועד;אחר
(2)
השתתפות העצור או האסיר בדיון בהיוועדות חזותית לא תביא לפגיעה
.בו
דיונים בשחרור על-
תנאי, עתירת אסיר ,
החלטת היחידה
לשחרור ממאסרים
קצרים או ועדת
,השחרורים
והחזקת
אסיר בהפרדה
בהכרזה על הגבלה
מלאה
6.
)(א
(1)
על אף האמור ב
סעיף
16(א) לחוק שחרור על
־
תנאי ממאסר
, הוראות
ף סעי 3
,
8 ,
15
עד16
יחולו גם לעניין דיוני ועדת השחרורים
בתקופת תוקפה
של הכרזה מלאה
בשינויים המחויבים, ובשינוי
ים אל :ה
9
)(א בסעיף3
,(ב) סיפה" במקום
נשיא בית משפט, סגנו או שופט
שהנשיא הסמיך לכך " יקראו "יושב"ראש ועדת שחרורים;
)(ב בסעיף8
" במקום נשיא בית משפט
ובהעדר נשיא– סגנו" יקראו
;""יושב ראש ועדת שחרורים
)(ג בסעיף15
(2
,)(א) יראו כאילו מדובר באסיר, בחברי ועדת השחרורים
.בסנגור ובבא כוח היועץ המשפטי לממשלה
ואולם דיון בעניין ביטול שחרור על תנאי
לפי סעיפים
20
עד
21
ב
לחוק שחרור
על תנאי ממאסר
,בעניינו של עצור או אסיר המוחזק על ידי שירות בתי הסוהר
יתקיים
באמצעות
היוועדות חזותית
אף
שלא
בהסכמתו
.של האסיר
(2)
על אף האמור בסעיף19
לחוק שחרור על-
,תנאי ממאסר
החליטה ועדת
שחרורים שלא לשחרר על-תנאי אסיר, בדיון שהתקיים על דרך של היוועדות
חזותית ללא הסכמתו של האסיר
לפי סעיף3
)(ב
, תשוב ותדון הוועדה בעניינו
של האסיר בנוכחותו ,אם האסיר ביקש זאת
, לאחר שלא תהיה עוד מניעה
לעשות כן.
)(ב
הוראות סעיף3 יחולו על
דיונים
ב
עתירות אסיר
ים
, על דיונים בעתירות נגד
החלטת היחידה לשחרור ממאסרים קצרים או ועדת השחרורים לפי סעיף25
לחוק
שחרור על-
,תנאי ממאסר
ובדיונים על החזקת אסיר בהפרדה לפי סעיפים19
ה עד19ז
לפק
ו.דת בתי הסוהר
דיון בעניין אזרחי
או
מינהלי בתקופת
תוקפה של הכרזה על
הגבלה
מלאה
7.
(א )
,בדיון בעניין אזרחי או מינהלי ביקש העצור או האסיר באמצעות
י סנ
גורו
/בא
כוחו
שלא לקיים דיון
בעניינו
/שנדרשת השתתפותו בדרך של היוועדות חזותית, י
ידחה
הדיון למועד קרוב ככל הניתן ש בו ניתן
לקיימו בנוכחות העצור או האסיר ;
][ואולם
נשיא בית משפט, סגנו או שופט שהנשיא
הסמיך לכך
, רשאי לקבוע, מטעמים מיוחדים
שיירשמו
ולאחר שנתן לצדדים הזדמנות להשמיע את
עמדת
ם,
שיתקיים
דיון
באמצעות
היוועדות חזותית
אף ל לא
הסכמתו
,של העצור או האסיר אם
מצא כי יש
דחיפות מיוחדת ב
קיום הדיון.
)(ב
על אף האמור בסעיף קטן)(א ,דיון בסעד דחו
ף בעניי
ן אזרחי וא ימ
נהלי
יתקיים בהיוועדות חזותית אף
ל לא הסכמתו של העצור או האסיר, אלא אם כן
קבע
בית המשפט ,מטעמים מיוחדים יש
ירשמו ולאחר שנתן
לצדדים הזדמנות להשמיע
את
עמדתם , כי
יש
לדחות את הדיון ולקיימו
במועד שבו אפ שר
לקיים את הדיון בנוכחות
העצור או האסיר
לאחר תום תקופת
תוקפה של ההכרזה.
10
(ג )
בדיון בהליכים לפי חוק אימוץ ילדים, התשמ"א–
1981
26, ובהליכים לפי חוק
הנוער (טיפול והשגחה), אם העצור או האסיר הוא הורהו של הקטין ,הדיון יתקיים
בדרך של היוועדות חזותית
אף ל לא
הסכמתו
,של העצור או האסיר אלא אם כן
קבע
בית המשפט, מטעמים מיוחדים שיירשמו ולאחר שנתן לצדדים הזדמנות להשמיע את
עמדתם
כי יש לדחות את
הדיון ,
והכול.בשים לב לטובת הקטין
דיון בנוכחות בתקופת
תוקפה של הכרזה על
הגבלה
מלאה
8.
בתקופת תוקפה של הכרזה על
הגבלה מלאה , רשאי
נשיא בית משפט ובה
י
עדר נשיא
– סגנו,
להורות, במקרים חריגים, כי דיון שניתן לקיימו בהיוועדות חזותית לפי
סימן
זה יתקיים בנוכחות העצור או האסיר, אם מצא, לאחר שקיבל את עמדת הצדדים
בכתב
,ועמדה בכתב מטעם שירות בתי הסוהר או משטרת ישראל, לפי העניין ולאחר
ששקל את הסכנה לחייו של העצור או האסיר ו של המשרתים
ב,שירות בתי הסוהר כי
:מתקיימים שני אלה
(1)
קיום הדיון בנוכחות העצור או האסיר חיוני על אף הנסיבות שבשלהן ניתנה
,ההכרזה
וקיומו
;בהיוועדות חזותית יגרום לפגיעה ממשית בעצור או באסיר
(2)
על בית המשפט להתרשם מהעצור או האסיר פנים אל פנים, לרבות בשל כך
שהעצור או האסיר הוא קטין או אדם עם מוגבלות אשר מקשה
באופן ממשי על
.השתתפותו בדיון בהיוועדות חזותית
ס'ימן ג:
הוראות כלליות לעניין קיום דיונים בהיוועדות חזותית בהשתתפות
עצורים או אסירים בתקופת תוקפה של הכרזה על הגבלה
ב
יטחונית
קיום דיונים
בהיוועדות חזותית
בתקופת תוקפה של
הכרזה
על הגבלה
ביטחונית
9.
)(א
בתקופת תוקפה של הכרזה
על הגבלה ביטחונית
, ניתן לקיים דיון שנדרשת בו
לפי דין נוכחותו של עצור או אסיר /שבו משתתף עצור או אסיר בשל אחת מהעבירות
המנויות בסעיף2,
שלא בנוכחותו אלא
בדרך של היוועדות חזותית, לפי הוראות
חוק/סימן זה.
)(ב ביקש העצור או האסיר,
באמצעות בא
כוחו,
שלא לקיים דיון
שנדרשת בו
השתתפותו בדרך של היוועדות חזותית, י
ידחה הדיון למועד קרוב ככל הניתן למועד
פקיעת ההכרזה על הגבלה ביטחונית ;
נשיא בית
ה
משפט, סגנו או שופט שהנשיא
הסמיך לכך
, רשאי לקבוע, מטעמים מיוחדים שיירשמו
ולאחר
שנתן לצדדים הזדמנות
להשמיע את
עמדת
ם,
שיתקיים
ה דיון
באמצעות
היוועדות חזותית
אף ל לא
הסכמתו
,של העצור או האסיר אם
מצא כי יש דחיפות מיוחדת ב
קיום הדיון.
26
'ס"ח התשמ"א, עמ293
.
11
(ג )
לבקשת תובע על פי עמדה של שירות בתי הסוהר ,
מצא
נשיא בית משפט, סגנו
,או שופט שהנשיא הסמיך לכך
כי
נש קפת סכנת חיים או סכנה מוגברת
לביטחון
המדינה
הכרוך בהבאתו לדיון של עצור או אסיר בשל עבירות שאינן מנויות בסעיף
***, הנובע מסיכון ביטחוני מוגבר בשל מצב
המלחמה השורר במדינה, שבשלו הוכרז
( ביום כ"ב בתשרי התשפ"ד7
באוקטובר2023
),מצב מיוחד בעורף ,רשאי הוא להורות,
מטעמים מיוחדים שיירשמו ולאחר ש,שמע את עמדת הצדדים כי הדיון בעניינו
יתקיים
בדרך של היוועדות חזותית
; עמדת שירות בתי הסוהר לעניין זה יכול שתוגש
במעמד צד אחד;
,קבע בית המשפט כאמור יחולו לעניינו הוראות סימן זה.
דיון מעצר בתקופת
תוקפה של הכרזה על
הגבלה
ביטחונית
10
.
(א )
(1)
על אף האמור
בסעיף קטן
(ב) [בסעיף
קטן
5
,])(ב [ועל אף האמור בחוק
]המעצרים ובחוק סדר הדין הפלילי,
בתקופת תוקפה של הגבלה ביטחונית
דיון מעצר
של אדם שהוא עצור או אסיר ודיון הקראה [ראשון] בעניינו לפי סעיף143
לחוק סדר
הדין הפלילי, יתקיים בדרך של היוועדות חזותית, ולא יידחה לבקשת העצור או
;האסיר
לא התקיים דיון
מעצר
אחד לפחות בעניינו
של עצור
בנוכחותו באולם בית המשפט,
לא יורה בית המשפט על מעצרו לתקופה שעולה על
14
ימים בכל פעם.
לדיון: אופציות אחרות:
לאפשר לסניגור לוותר על הדיון כל14
/יום
דיון מהותי אחד
בנוכחות/ דיון מעצר ימים אחד בעבירות עוון בתוך6 ימים
(ב )
הורה
שופט על
מעצרו
של
אדם
לפי הוראות
סעיף זה ב דיון
שהתקיים
ב
השתתפות
ו בדרך
של
היוועדות
,חזותית,יתקיים, לבקשת העצור באמצעות סניגורו
דיון חוזר
בנוכחותו באולם בית המשפט ,לאחר
תום
תקופת ההכרזה על הגבלה
מלאה.
)(ג
(1)
בדיון לפי סעיף15
לחוק המעצרים מש
תקיים בדרך של היוועדות
חזותית לפי
חוק זה
, שלא ניתן לקיימו בסמוך למועד פקיעת המעצר בדרך של
היוועדות חזותית בשל מניעה טכנית בלתי צפויה, רשאי שופט, באישור נשיא
,בית המשפט או סגנו, להורות, במקרים חריגים ומטעמים מיוחדים שיירשמו
על קיום הדיון בשיחה טלפונית.
(2)
הוארך המעצר
לפי סעיף קטן זה, ישוב בית המשפט וידון בבקשה
בהקדם האפשרי ולא יאוחר מ
־12
שעות ממועד מתן ההחלטה, בדרך של
,היוועדות חזותית
ו הוראות סעיף29
,לחוק המעצרים יחולו לעניין זה
;בשינויים המחויבים
ואולם ,שופט ,, באישור נשיא בית המשפט או סגנו
רשאי
לדון
בבקשה לא יאוחר מ
־24
שעות ממועד מתן ההחלטה; העצור רשאי לוותר
.באמצעות סניגורו על קיום הדיון החוזר כאמור
12
*לדיון :
יש להבהיר
מהו הכלל לגבי דיונים
של
קטינים , הן לגבי
דיוני מעצר והן לגבי
.דיונים אחרים
)(ד(1
)
על אף האמור בסעיף קטן
(א ,)
לעניין קטין העצור
בשל אחת מהעבירות
המנויות בסעיף2
, לא יאריך בית המשפט את מעצרו לתקופה העולה על14
ימים במצטבר, אלא אם כן התקיים דיון אחד לפחות לפי סעיף15
או21
לחוק
המעצרים בנוכחות
ו באולם בית המשפט.
(2
)
( על אף האמור בפסקה1), נשיא בית משפט, סגנו או שופט שהנשיא
,הסמיך לכך, רשאי לבקשת תובע על פי עמדה של שירות בתי הסוהר כי
יש
סיכון בטחוני הכרוך בהבאתו של
הקטין ה עצור או
ה
אסיר לדיון, להורות,
,מטעמים מיוחדים שיירשמו ולאחר ששמע את עמדת הצדדים כי הדיון
בעניינו של אותו קטין יתקיים
בדרך של היוועדות חזותית; עמדת שירות בתי
הסוהר לעניין זה יכול שתוגש במעמד צד אחד ,; ואולם
לא התקיים דיון מעצר
אחד לפחות בעניינו
של הקטין
בנוכחותו באולם בית המשפט לפי הוראות
פסקה זו ,לא יורה בית המשפט על מעצרו לתקופה שעולה על עשרה ימים בכל
פעם.
לדיון-
דיונים של
עצורים מנהליים
***
לדיון: ההסדר שיחול לגבי
עצורים מ
י
נהליים
.בתקופה של הכרזה ביטחונית
[דיון בVC
כל14
]ימים/דיון מהותי אחד בנוכחות/הסדר לגבי קטינים
דיון שנשמעת בו עדות
בתקופת תוקפה של
הכרזה על הגבלה
ביטחונית
11
.
(ה)
על אף האמור
בסעיף 5
)(א–
מה לגבי עדות
באזרחי?
(1)
'דיון בעניינו של עצור או אסיר שנשמעת בו עדותו לפי סימן ה' לפרק ה
לחוק סדר הדין הפלילי לא יתקיים[אלא בנוכחותו של העצור או האסיר];
(2)
דיון
שנשמעת בו עדות לפי סימן ה' לפרק ה' לחוק סדר הדין הפלילי לא
יתקיים אלא בכפוף להוראות סעיף***
.
(ב )
על אף האמור בסעיף
()****(א2), בית המשפט רשאי להורות על קיום דיון
כאמור באותו סעיף בהשתתפותו של העצור או האסיר בהיוועדות חזותית, ובלבד
שמתקיי
מים שני
:אלה
13
(1)
העצור או האסיר ביקש, באמצעות סניגורו, להשתתף בדיון בדרך של
היוועדות חזותית, בעל פה,במעמד דיון אחר שמתקיים בעניינו או בכתב
ובלבד שהעתק מהבקשה נמסר לשירות בתי הסוהר ולתובע לא יאוחר מ־72
;שעות לפני מועד הדיון
(2)
.התובע נתן את הסכמתו לקיום הדיון בדרך זו
(ג)
( הודעת התובע על אי־הסכמה לקיום הדיון כאמור בסעיף קטן)א בדרך של
:היוועדות חזותית, תוגש באישורו של אחד מאלה, לפי העניין
(1)
פרקליט המחוז או משנהו או פרקליט בדרגת מנהל מחלקה לפחות
;בפרקליטות המחוז
(2)
תובע שהוא קצין משטרה בדרגת רב־פקד לפחות, ראש שלוחת תביעות
או סגנו, שהתמנה לתובע לפי סעיף12
()(א1
))(ב.לחוק סדר הדין הפלילי
(ד)
על אף האמור בסעיף)קטן (א
, מצא בית המשפט, לבקשת פרקליט מחוז או
ראש יחידת התביעות במשטרה או לבקשת בא כוחו של העצור או האסיר, במקרה
חריג, מטעמים מיוחדים שיירשמו המחייבים שמיעת עד באופן דחוף, שלא ניתן
להביא את העצור או האסיר לבית,המשפט באותו יום בשל מצב החירום המיוחד
רשאי בית המשפט להורות על השתתפותו של העצור או האסיר בדיון כאמור באותו
סעיף קטן בהיוועדות חזותית, אף שלא לבקשתו, ובלבד ששוכנע כי מתקיימים שני
:אלה
(1)
;לא ניתן לדחות את הדיון למועד אחר
(2)
השתתפות העצור או
האסיר בדיון בהיוועדות חזותית לא תביא לפגיעה
.בו
**דיון בשחרור על
תנאי, עתירת אסיר ,
עתירה על החלטת
היחידה לשחרור
ממאסרים קצרים או
ועדת השחרורים
והחזקת אסיר
בהפרדה בהכרזה על
הגבלה
ביטחונית
12
.
)(א
(1)
על אף האמור ב
סעיף
16(א) לחוק שחרור על
־
תנאי ממאסר
, הוראות
סעיף9
וסעיפים14
עד16
יחולו גם לעניין דיוני ועדת השחרורים
בתקופת
תוקפה של הכרזה על הכרזה ביטחונית
בשינויים המחויבים, ובשינוי
ים אל
ה:
)בסעיף קטן (ה,
" במקום ,נשיא בית משפט
סגנו או שופט שהנשיא הסמיך
לכך"" יקראו "יושב ראש ועדת שחרורים; ואולם דיון בעניין ביטול שחרור על
תנאי
לפי סעיפים
20
עד
21
ב
לחוק שחרור על-תנאי ממאסר יתקיים בעניין
עצור או אסיר המ
וח
זק על ידי שירות בתי הסוהר באמצעות היוועדות חזותית
אף ל לא
הסכמתו
.של האסיר
14
)(א בסעיף3(ב)
,סיפה
" במקום
נשיא בית משפט, סגנו או שופט שהנשיא
הסמיך לכך"" יקראו "יושב ראש ועדת שחרורים;
(ב) בסעיף14
" במקום נשיא בית משפט
ובהעדר נשיא– סגנו" יקראו "יושב
;"ראש ועדת שחרורים
(ג) בסעיף15
(2
)(א) יראו כאילו מדובר
באסיר, בחברי ועדת השחרורים, בסנגור
.ובבא כוח היועץ המשפטי לממשלה
ו אולם דיון בעניין ביטול שחרור על תנאי
לפי סעיפים
20
עד
21
ב
לחוק שחרור על תנאי
ממאסר בעניינו של עצור או אסיר המוחזק על ידי שירות בתי הסוהר, יתקיים
באמצעות
היוועדות חזותית
אף
שלא
בהסכמתו של האסיר.
(2)
על אף האמור בסעיף19
לחוק שחרור על-תנאי ממאסר, החליטה ועדת
שחרורים שלא לשחרר על-תנאי אסיר, בדיון שהתקיים על דרך של היוועדות
,חזותית ללא הסכמתו של האסיר
לפי סעיף9
,)(ב תשוב ותדון הוועדה בעניינו
,של האסיר בנוכחותו, אם האסיר ביקש זאת
לאחר שלא תהיה עוד מניעה
.לעשות כן
(ב )
הוראות סעיף3 יחולו על דיונים בעתירות אסירים
, על דיונים בעתירות נגד
החלטת היחידה לשחרור ממאסרים קצרים או ועדת השחרורים לפי סעיף25
לחוק
שחרור על-תנאי ממאסר ובדיונים על החזקת אסיר בהפרדה לפי סעיפים
19
עד ה
19ז
לפק
דת ו בתי הסוהר.
דיון אזרחי
וא מינהלי
בתקופת תוקפה של
הכרזה על הגבלה
ביטחונית
13
.
(א )
על
אף האמור בסעיף קטן (ב)
[בסעיף קטן9
])א ,דיון בעניי
ן אזרחי וא מינהלי
יתקיים בהיוועדות חזותית
אף ל לא
הסכמתו של העצור או האסיר, ו אולם רשאי
בית
המשפט ,לדחות את הדיון ולקיימו במועד שבו ניתן לקיים את הדיון בנוכחותו
לאחר
שנתן
לצדדים הזדמנות להשמיע
את עמדתם
; קבע בית המשפט כאמור, יידחה הדיון
למועד קרוב ככל הניתן .למועד פקיעת ההכרזה
)(ב
על אף האמור בסעיף קטן)(א ,דיון בסעד דחו
ף בעניי
ן
אזרחי
או מי
נהלי
יתקיים בהיוועדות חזותית אף
ל לא הסכמתו של העצור או האסיר, אלא אם כן
קבע
בית המשפט ,מטעמים מיוחדים יש
ירשמו ולאחר שנתן
לצדדים הזדמנות להשמיע
את
עמדתם , כי
יש
לדחות את הדיון ולקיימו
במועד שבו
אפשר
לקיים את הדיון בנוכחות
העצור או האסיר לאחר תום תקופת תוקפה של ההכרזה.
15
(ג )
בדיון בהליכים לפי חוק אימוץ ילדים, התשמ"א–
1981
27, ובהליכים לפי חוק
הנוער (טיפול והשגחה), אם העצור או האסיר הוא
הורהו של הקטין , יתקיים הדיון
בדרך של היוועדות חזותית
אף
שלא
בהסכמתו
,של העצור או האסיר אלא אם כן
קבע
בית המשפט, מטעמים מיוחדים שיירשמו
ולאחר שנתן לצדדים הזדמנות להשמיע את
עמדתם
כי יש לדחות את
הדיון ,
והכול.בשים לב לטובת הקטין
דיון בנוכחות בתקופת
תוקפה של הכרזה על
הגבלה
ביטחונית
14
. בתקופת תוקפה של הכרזה על הגבלה ביטחונית , רשאי נשיא בית
ה
משפט, סגנו או
שופט שהנשיא הסמיך לכך ,, להורות
מטעמים מיוחדים שיירשמו ולאחר ששמע את
עמדת הצדדים , כי דיון שניתן לקיימו בהיוועדות חזותית לפי
סימן זה , וכן
דיון
שנשמעת בו עדות לפי סימן ה' לפרק ה' לחוק סדר הדין הפלילי ,יתקיים בנוכחות
,העצור או האסיר
בהתחשב בין היתר בחומרת העבירה, פרק הזמן שהעצור או האסיר
נמצא במעצר או
ב
מאסר, דחיפות קיום הדיון, והנזק שעלול להיגרם אם יידחה הדיון
ולאחר שקיבל את עמדת שירות בתי הסוהר
לעניין הסיכון הביטחוני הכרוך בהבאתו
של עצור או אסיר לדיון
ו ששקל את הוראות סעיפים3(ו) ו-4
)(ג
; עמדת שירות בתי
;הסוהר לעניין זה יכול שתוגש במעמד צד אחד
לעניין זה, עמדת תובע תוגש באישור
/פרקליט מחוז או ראש יחידת התביעות
באישור
אחד הגורמים המנויים בסעיף4
)(ב,
.לפי העניין
****להוסיף
כותרת לסימן
אופן קיום דיון
בהיוועדות חזותית
15
. על דיון בהשתתפות עצור או אסיר שמתקיים בדרך של היוועדות חזותית לפי הוראות
חוק
:זה, יחולו הוראות אלה
(1)
הדיון יתקיים באופן שימזער, ככל האפשר, את הפגיעה בעצור או באסיר
;ובאינטרס הציבורי, בשל כך שהדיון מתקיים שלא בנוכחותו של העצור או האסיר
(2)
:הדיון יתקיים בדרך שתבטיח כי יתקיימו כל אלה
)(א המשתתפים בדיון יוכלו לראות ולשמוע זה את זה ברציפות במהלך
הדיון, ובכלל זה את השופט, בעלי הדין, העצור או האסיר, הסניגור, השוטר
או התובע, מתורגמן אם נדרש, ונפגע העבירה, וכן כל אדם שנוכחותו נדרשת
בדיון בעת שהוא נשמע לפני בית המשפט, והכול בהתאם למכשיר הטכנולוגי
;שבאמצעותו יתקיים הדיון ב
תחילת הדיון יוודא בית המשפט שהעצור או
האסיר רואה ושומע את משתתפי הדיון, לרבות את ,המתורגמן אם נדרש
ואם
הוא אדם עם מוגבלות– שבוצעו ההתאמות הנדרשות;
27
'ס"ח התשמ"א, עמ293
.
16
)(ב
בדיון בהליך פלילי, ובכלל זה דיון מעצר–
(1)
תתאפשר שיחה חסויה בין העצור או האסיר לסניגורו בסמוך
לפני הדיון, במהלכו ומייד לאחריו, שתתקיים ביחידות ובאופן שיבטיח
את סודיותה ובתנאים שיאפשרו פיקוח על תנועותיו של העצור או
האסיר; הוראות סעיף13
()(א2) לחוק האזנת סתר לא יחולו לגבי שיחה
;זו; בית המשפט יוודא כי התאפשרה שיחה כאמור
(2)
הדיון יתקיים
בנוכחות סניגורו של העצור או האסיר, ואם אינו
;מיוצג, ימנה לו בית המשפט סניגור
)(ג
יחולו על הדיון הוראות
תקנות 3
ו-4
לתקנות סדר הדין הפלילי
(היוועדות חזותית) (הוראת שעה), התשפ"ב–
2022
28
;
)(ד בדיון שבו נדרש לתרגם לעצור או לאסיר את הנאמר בדיון, יתבצע
התרגום בידי מתורגמן הנוכח באולם הדיונים בבית המשפט ובאמצעות
מיקרופון המחובר למכשיר ההיוועדות החזותית; התרגום כאמור יהיה עוקב
;ורציף, כדי להבטיח כי העצור או האסיר מבין את הנאמר בדיון
)(ה במהלך הדיון לא יושתק המיקרופון של העצור או האס
יר, אלא אם כן
הורה על כך בית המשפט מטעמים שיירשמו; חיווי בדבר השתקת המיקרופון
של העצור או האסיר יופיע על גבי המסך
ש
באולם הדיונים בבית המשפט, ועל
גבי המסך
ש;בחדר ההיוועדות החזותית במקום המעצר או בבית הסוהר
)(ו
בתום הדיון ימסור בית המשפט את
פרוטוקול הדיון והחלט
ות בית
המשפט, בלא שיהוי, לאיש
,הקשר מטעם שירות בתי הסוהר לשם
העברתם
לעצור או לאסיר בהקדם האפשרי ולא יאוחר מ-
24
שעות ממועד הדיון
בעניינו;
(3)
אם הורה בית המשפט על קיום הדיון באמצעות מכשיר המעביר קול בלבד לפי
הוראות חוק זה, יתקיים הדיון בשיחה טלפונית באמצעות הטלפון
ש
באולם הדיונים
ובטלפון נייח או בטלפון נייד ייעודי
ש
בחדר היוועדות חזותית במקום המעצר או בבית
הסוהר שבו מוחזק העצור או האסי.ר
28
'ק"ת התשפ"ב, עמ2886
.
17
דיון בעניינו של עצור
או אסיר שהוא אדם
עם מוגבלות
16
. היה העצור או האסיר אדם עם מוגבלות, יורה בית המשפט על קיום הדיון בעניינו
בדרך של היוועדות חזותית לפי הוראות
חוק זה, תוך עריכת התאמות הנגישות
הנדרשות בהתאם להוראות שנקבעו לפי חוק הליכי חקירה והעדה (התאמה לאנשים
עם מוגבלות שכלית או נפשית), התשס"ו–
2005
29, או לפי חוק שוויון זכויות לאנשים
עם מוגבלות, התשנ"ח–
1998
30, בשינויים המחויבים כנדרש לפי סוג המוגבלות וצרכיו
של העצור
.או האסיר
דיון בהיוועדות
חזותית
של חשוד
שחלות עליו תקנות
שעת חירום (חרבות
ברזל) (הארכת מעצר
לחשוד בעבירת
)ביטחון
17
.
בתקופת תוקפו של
חוק זה, דיוני מעצר בהתאם לחוק המעצרים בעניינו של חשוד
בעבירת ביטחון כאמור בסעיף35(ב) לחוק המעצרים, שחלות עליו הוראות תקנות
שעת חירום (חרבות ברזל) (הארכת מעצר לחשוד בעבירת ביטחו
ן), התשפ"ד–
2023
31
,
יתקיימו ב דרך של
היוועדות חזותית
,בלבד
ויחולו
הוראות סעיפים15
ו-
16
.
[
השתתפות כלוא
בדיון לפי חוק
כליאתם של לוחמים
בלתי חוקיים
18
.
על אף האמור בסעיפים5 ו־6 לחוק כליאתם של לוחמים בלתי חוקיים, בתקופת תוקפ
ו
של
חוק זה , ניתן לקיים דיונים לפי אותם סעיפים
ל לא נוכחות הכלוא
כהגדרתו בחוק
האמור אלא בהשתתפותו בדרך של היוועדות חזותית ,, ויחולו הוראות סעיפים
15
ו-
16
בשינויים המחויבים ובשינוי זה: על אף האמור בסעיף6(2
())(ב2), אם הכלוא אינו
מיוצג, ניתן לקיים את הדיון בלא נוכחות סניגור. ]
כתב ערובה
19
.
נוסף על הוראות סעיף49(א) לחוק המעצרים, בתקופת תוקפו של חוק זה, אם לא ניתן
לחתום על כתב ערובה לפי אותו סעיף, בשל כך שהעצור משתתף בדיון בדרך של
היוועדות חזותית לפי הוראות
חוק זה, או אם בית המשפט הורה על כך, יפורטו תנאי
השחרור בדיון, לרבות התנאים המיוחדים שלמילוים ערב צד שלישי כאמור בסעיף
49(ב) לחוק המעצרים, ויירשמו בפרוטוקול הדיון התנאים כאמור והסכמת העצור
לתנאים
.כאמור, ויראו כאילו העצור או הערבים חתמו על התנאים שפורטו
29
'ס"ח התשס"ו, עמ42
.
30
ס"ח 'התשנ"ח, עמ152
.
31
'ק"ת התשפ"ד, עמ360
.
18
חיוניות המעצר
20
.
בתקופת תוקפה של הכרזה על הגבלה
מלאה,
בלי לגרוע מהוראות סעיפים13
)(א) ו־(ב
ו־21
(ב) עד (ד) לחוק המעצרים, בבואו לצוות על מעצרו של אדם לפי סעיף13(א) לחוק
המעצרים או לתת צו מעצר לפי סעיף21
()(א1) לחוק האמור, ישקול השופט גם את
חיוניות המעצר, בין השאר בהתחשב במצב הכליאה באותה העת, ובהתחשב בפגיעה
בע
צור הנובעת מקיומו של הדיון שלא בנוכחותו של העצור אלא בהיוועדות חזותית
לפי הוראות
חוק זה; הוראות סעיף זה לא יחולו לעניין מעצרים בשל חשד לביצוע
עבירה שיש בה כדי לפגוע בביטחון הציבור בעת ששורר המצב הביטחוני שבשלו ניתנה
.הכרזה על מצב מיוחד בעורף
שמירת דינ
ים
21
.
)(א
אין בהוראות
חוק
זה לגרוע מהוראות סעיפים34
ו־35
לחוק המעצרים לעניין
.זכות העצור להיפגש עם עורך דין והסמכות למנוע פגישה כאמור
)(ב
אין בהוראות חוק זה
כדי לגרוע מהוראות סעיף5(ה) לחוק כליאתם של
לוחמים בלתי חוקיים ומהוראות סעיף6 לחוק האמור לעניין מניעת מפגש עם עורך
.דין או קיום דיון בלא נוכחות הכלוא או סניגורו
ההסדר יותאם
להסדר הסופי שייקבע
לגבי עצורים ואסירים
פליליים
פרק ג :'השתתפות כלואים בדיונים בבתי דין צבאיים בהיוועדות חזותית
סימן א :'הכרזות
הכרזות
22
.
)(א שר הביטחון, לאחר התייעצות עם השר ,רשאי להכריז
כי לא
ניתן לקיים בבתי
,דין צבאיים ,במדינה כולה או בחלק ממנה
את ה
דיונים
,בנוכחות כלואים
אלא
בהשתתפותם בהיוועדות חזותית ,והכול לאחר ששוכנע
כי
אין דרך לקיים את כלל
הדיונים בנוכחות כלואים
ב לא
סיכון
ממשי הנשקף לחיי אדם בהבאתם
ל
דיונים
(בפרק
זה– הכרזה על הגבלה מלאה
); הכרזה כאמור יכול שתינתן גם לגבי מקום שבו
.מוחזקים כלואים
)(ב
לא
יכריז
השר על הגבלה מלאה לפי סעיף קטן (א) אלא לאחר
ש
שקל את כל
:אלה
(1)
הוראות פיקוד העורף לעניין מצב מיוחד בעורף כמשמעותן בסעיף
9
()ד(א1
;) לחוק ההתגוננות האזרחית
(2)
קיומה של הודעה;על מצב חירום מיוחד
(3)
חוות דעת[בכתב] מאת הגורם המוסמך המתייחסת למידת הסיכון
הנשקפת
מ הוצאת
כלואים
מהמקום
ש בו
הם מוחזקים;
19
(4)
עמדת יחידת בתי הדין הצבאיים;
(5)
.עמדת הסניגור הצבאי הראשי
)(ג בבואו להכריז
הכרזה על הגבלה
מלאה
יביא שר הביטחון
בחשבון את
ההגבלות שהוטלו על הציבור
בשל מצב המלחמה השורר במדינה ,
וישקול
את הצורך
בהכרזה מול הפגיעה בזכויותיהם של הכלואים.הנובעת ממנה
)(ד
הכרזה
על הגבלה מלאה החלה בכל המדינה תהיה לתקופה שלא תעלה על
שבעה
ימים; הכרזה
על הגבלה מלאה החלה בחלק מהמדינה תהיה לתקופה שלא
תעלה על14
;ימים
שר הביטחון ,
לאחר התייעצות עם
ה שר,ובאישור ועדת החוקה
חוק ומשפט של הכנסת,
רשאי להאריך את
תקופת תוק
פה של הכרז
ה כאמור ב
תקופות
נוספות שלא יעלו על14
ימים
.כל אחת
)(ה
הכרזה על הגבלה
מלאה תונח
על שולחן ועדת
ה
חוקה, חוק ומשפט של הכנסת
בהקדם האפשרי , בצירוף
ה נימוקים והמסמכים
שעמד
ו בפני שר הביטחון בעת מתן
ההכר
זה
ו ; ה
ועדה רשאית לבטלה או לקצוב את תוקפה בכל עת.
)(ו
חדלו להתקיים הנסיבות המצדיקות את ההכרזה על
הגבלה מלאה יבטל שר
הביטחון את ההכרזה בלא דיחוי.
)(ז
הכרזה
בשל הגבלה מלאה
תיכנס לתוקף עם נתינתה
ו
תפורסם ברשומות
.בהקדם האפשרי לאחר נתינתה
)(ח
בוטלה הכרזה על הגבלה מלאה
ייכנס הביטול לתוקף ב
־07:00
בבוקר שלאחר
.הביטול, והודעה על הביטול תפורסם ברשומות בהקדם האפשרי
)(ט החליט הגורם
,המוסמך או נציב בתי הסוהר, לפי העניין
כי יש
סיכון מיידי
הנשקף לחיי אדם בהבאת כלואים למקום
ש בו מתקיים הדיון
או בהוצאתם מהמקום
ש בו
הם מוחזקים
, יראו כאילו ניתנה הכרזה על הגבלה מלאה לפי סעיף קטן (א) למשך
12
,שעות; החלטה כאמור תימסר לשר הביטחון, לשר
ליחידת בתי הדין הצבאיים
ולסניגור הצבאי הראשי וכן לוועדת חוקה, חוק ומשפט של הכנסת ,ב
לא דיחוי,
.ותפורסם ברשומות בהקדם האפשרי
סימן ב:'
הוראות כלליות לעניין קיום דיונים
בהיוועדות
חזותית
בהשתתפות
כלואים
בתקופת תוקפה של הכרזה על הגבלה מלאה
20
קיום דיונים
בהיוועדות חזותית
בתקופת תוקפה של
הכרזה
על הגבלה
מלאה
23
.
)(א בתקופת תוקפה של הכרז
ה על הגבלה מלאה ניתן לקיים דיון שנדרשת בו לפי
דין נוכחותו של
כלוא ,שלא בנוכחותו אלא בדרך של היוועדות חזותית, לפי הוראות
חוק זה.
)(ב
ביקש
הכלוא באמצעות י סנ
גורו שלא לקיים דיון שנדרשת בו השתתפותו בדרך
של היוועדות חזותית, י
ידחה הדיון למועד קרוב ככל הניתן
ש בו ניתן
לקיימו בנוכחות
.הכלוא
)(ג על אף האמור בסעיף קטן (ב), [ועל אף האמור בחוק השיפוט הצבאי ובחוק
המעצרים]
דיון
מעצר של אדם שהוא כלוא, ודיון הקראה [ראשון] בעניינו לפי חוק
,השיפוט הצבאי [וכן דיון אחר לפי חוק המעצרים שבית
הדין הצבאי קבע כי יש
]דחיפות לקיימו יתקיים
בדרך של היוועדות חזותית[ולא יידחה לבקשת הכלוא];
לעניין סעיף זה, "דיו
ן
"מעצר– דיון
לפי סעיף240
,
241
או243
לחוק השיפוט הצבאי,
או דיון לפי
סעיף47
,
52
,
62
או
62
א
לחוק המעצרים כפי שהוחל בסעי
ף
243
או א
243ב
לחוק השיפוט הצבאי.
)(ד
על אף האמור בסעיף קטן (א), לא יתקיים באמצעות היוועדות חזותית–
(1)
דיון בעניינו של
כלוא
שנשמעת בו עדותו
לפי
סעיפים364
עד371
,
384
או386
לחוק השיפוט הצבאי ;
(2)
ד יון שנשמעת בו עדות לפי
סעיף מ
הסעיפים
המנויים( בפסקה1)
,יתקיים בנוכחות הכלוא
והכ
ו
ל בכפוף להוראות סעיף *
**
[
16
].
)(ה
,)על אף האמור בסעיף קטן (ב נשיא בית
דין צבאי , סגנו או
שופט שנשיא בית
הדין הצבאי הסמיך לכך, רשאי לקבוע, מטעמים מיוחדים שיירשמו ולאחר קבלת
עמד
ו ת הצדדים, שיתקיים דיון
באמצעות
היוועדות חזותית
אף ל לא
הסכמתו של
,הכלוא אם
מצא, בי
ו
זמתו או לבקשת פרקליט צבאי, כי יש דחיפות מיוחדת ב
קיום
הדיון.
)(ו על אף האמור ב
סעי
פים
509
עד513
לחוק השיפוט הצבאי, הוראות סעיפים
)קטנים (א), (ב ו־ (ה) יחולו גם לעניין דיוני
הו
ועד
ה ל
עיון ב
עונש, בשינויים המחויבים
ובשינוי זה: בסעיף
)קטן (ה,
" במקום נשיא בית
דין צבאי , סגנו או שופט
שנשיא בית
הדין הצבאי הסמיך לכך
" יקראו "יושב ראש
הוועדה לעיון בעונש"
; ואולם דיון בעניין
ביטול שחרור על תנאי
לפי ף סעי
510
א ו511
לחוק השיפוט הצבאי
יתקיים
באמצעות
היוועדות חזותית
אף ל לא
הסכמתו
של
הכלוא.
21
)(ז
הורה שופט על מעצרו של
כלוא לפי הוראות סעיף זה בדיון בהשתתפות בדרך
של היוועדות חזותית, רשאי
הכלוא, באמצעות סנ
י
גורו, לדרוש דיון חוזר שיתקיים
בנוכחותו באולם בית
הדין הצבאי , לאחר תום תקופת ההכרזה על הגבלה.מלאה
)(ח
בדיון לפי סעיף237ב
לחוק
השיפוט הצבאי מש
תקיים בדרך של היוועדות
חזותית לפי
חוק זה
, שלא ניתן לקיימו בסמוך למועד פקיעת המעצר בדרך של
היוועדות חזותית בשל מניעה טכנית בלתי צפויה, רשאי שופט, באישור נשיא בית
הדין
הצבאי או סגנו, להורות, במקרים חריגים ומטעמים מיוחדים שיירשמו, על קיום
;הדיון בשיחה טלפונית
הוארך המעצר לפי סעיף זה, ישוב בית
הדי
ן הצבאי וידון
בבקשה בהקדם האפשרי ולא יאוחר מ
־12
שעות ממועד מתן ההחלטה, בדרך של
היוועדות חזותית ;
,על אף האמור
שופט , באישור נשיא בית
הדין הצבאי
,או סגנו
רשאי
לדון בבקשה לא יאוחר מ
־24
;שעות ממועד מתן ההחלטה הכלוא
רשאי לוותר
באמצעות סנ
י.גורו על קיום הדיון החוזר כאמור
)(ט
על אף האמור בסעיף קטן (א), בתקופת תוקפה של הכרזה
על
,הגבלה מלאה
יתקיים דיון מהותי אחד לפחות לפי סעיף
243
לחוק ה
שיפוט הצבאי בנוכחות הכלוא
באולם בית הדין הצבאי ,בטרם יורה בית הדין הצבאי על מעצרו עד תום ההליכים
המשפטיים נגדו ,והכול אלא אם כן ביקש הכלוא ,באמצעות י סנ
גורו ,לקיים דיונים
אלה בהיוועדות חזותית ובהתאם להוראות סעיף
]***[
;לעניין זה" ,דיון מהותי "
–
לרבות דיון שנשמעו בו טענות לעניין קיומן של ראיות לכאורה ,עילת מעצר או חלופת
מעצר או דיון שניתנה בו הסכמת הצדדים למעצר עד תום ההליכים.
השתתפות כלוא
בדיון
שנשמעת בו עדות
24
.
)(א
על אף האמור[ *** בסעיף3
,])(ד
בית
הדין הצבאי רשאי להורות על קיום דיון
כאמור באותו סעיף קטן בהשתתפותו של הכלוא
בהיוועדות חזותית, ובלבד
שמתקיי
מי ם
שני
:אלה
(1)
הכלוא
ביקש, באמצעות סנ
י
גורו, להשתתף בדיון בדרך של היוועדות
חזותית, בעל פה במעמד דיון אחר שמתקיים בעניינו, או בכתב, ובלבד שהעתק
מהבקשה נמסר ל משטרה הצבאית
ולתובע צבאי לא יאוחר מ־72
שעות לפני
;מועד הדיון
(2)
התובע הצבאי נתן את הסכמתו לקיום הדיון.בדרך זו
)(ב
( הודעת התובע על אי־הסכמה לקיום הדיון כאמור בסעיף קטן)א בדרך של
היוועדות חזותית, תוגש באישורו של
.פרקליט צבאי או סגנו
22
)(ג
[** על אף האמור בסעיף3
(ד)], מצא בית
הדין הצבאי , לבקשת פרקליט
צבאי
או
לבקשת בא כוחו
של
הכלוא ,, במקרה חריג
מטעמים מיוחדים שיירשמו המחייבים
שמיעת עד באופן דחוף, שלא ניתן להביא את ה כלוא לבית
הדין הצבאי באותו יום
בשל מצב החירום המיוחד, רשאי בית ה דין הצבאי להורות על השתתפותו של
הכלוא
בדיון כאמור באותו סעיף קטן בהיוועדות חזותית, אף שלא לבקשתו, ובלבד ששוכנע
כי מתקיימ:ים שני אלה
(1)
;לא ניתן לדחות את הדיון למועד אחר
(2)
השתתפות
הכלוא
.בדיון בהיוועדות חזותית לא תביא לפגיעה בו
אופן קיום דיון
בהיוועדות חזותית
25
.
על
דיון בהשתתפות כלוא שמתקיים בדרך של היוועדות חזותית לפי הוראות
חוק זה
יחולו הוראות
סעיפים 5(1
)ו־(2
))(א
־ו )(ב
־ו6, בשינויים המחויבים ובשינוי זה: בסעיף
5(2
.)(א), יראו כאילו מדובר בכלוא, בבית דין צבאי, בשוטר צבאי ובתובע צבאי
דיון בעניינו של כלוא
מסוים שאין לקיימו
בהיוועדות חזותית
26
בתקופת תוקפה של הכרזה על
הגבלה מלאה , רשאי נשיא בית דין
צבאי
,להורות
במקרים חריגים, כי דיון שניתן לקיימו בהיוועדות חזותית לפי
חוק זה יתקיים
בנוכחות
הכלוא
, אם מצא, לאחר שקיבל את עמד
ו
ת הצדדים בכתב ועמדה בכתב
מטעם המשטרה הצבאית או
שירות בתי הסוהר,, לפי העניין ולאחר ששקל את הסכנה
לחייו של
הכלוא ו
למשרתים ב
משטר
ה
הצבאית או
ב
שירות בתי הסוהר, לפי העניין,
:כי מתקיימים שני אלה
(1)
קיום הדיון בנוכחות
הכלוא חיוני על אף הנסיבות שבשלהן ניתנה
ההכרזה, וקיומו בהיוועדות חזותית יגרום לפגיעה ממשית;בכלוא
(2)
על
בית הדין הצבאי
להתרשם
לוא כ מה פנים אל פנים, לרבות בשל כך
שהכלוא הוא אדם עם מוגבלות אשר מקשה באופן ממשי על השתתפותו בדיון
.בהיוועדות חזותית
כתב ערובה
27
.
נוסף על הוראות סעיף243א לחוק השיפוט הצבאי ו סעיף49
,(א) לחוק המעצרים
בתקופת תוקפו של חוק זה, אם לא ניתן לחתום על כתב ערובה לפי אותו סעיף בשל
כך
שהכלוא משתתף
בדיון בדרך של היוועדות חזותית לפי הוראות
חוק זה, או אם
בית
הדין הצבאי הורה על כך, יפורטו תנאי השחרור בדיון, לרבות התנאים המיוחדים
שלמילוים ערב צד שלישי כאמור בסעיף49(ב) לחוק המעצרים, ויירשמו בפרוטוקול
הדיון התנאים כאמור והסכמת
הכלוא
לתנאים כאמור, ויראו כאילו
הכלוא או
.הערבים חתמו על התנאים שפורטו
23
חיוניות המעצר
28
.
בתקופת תוקפה של הכרזה על הגבלה
מלאה,
בלי לגרוע מהוראות
סעי
פים
240
)(א ־ו
243
)(א
לחוק
השיפוט הצבאי, בבוא
ו
לצוות על מעצרו של אדם לפי
סעיפים אלה,
ישקול
השופט גם את חיוניות המעצר, בין השאר בהתחשב במצב הכליאה באותה
העת, ובהתחשב בפגיעה ב
כלוא הנובעת מקיומו של הדיון שלא בנוכחותו אלא
בהיוועדות חזותית
לפי הוראות חוק זה ; הוראות סעיף זה לא יחולו
לעניין מעצרים
בשל חשד לב
י
צוע עביר
ה שיש בה כדי לפגוע בביטחון הציבור בעת
ששורר
המצב
הביטחוני שבשלו ניתנה הכרזה על מצב מיוחד בעורף.
פרק
ד': הוראות שונות
דיווח לכנסת
יש לנסח מחדש
בהתאם להסדרים
שייקבעו לגבי
ההכרזה הביטחונית
29
.
הגופים שלהלן ידווחו לוועדת
ה חוקה חוק ומשפט של הכנסת, בכתב, עד
ליום ־ה10
בכל חודש, על העניינים שלהלן, בפילוח לפי מחוזות
, ומקומות מעצר ומאסר
, לגבי כל
:יום בתקופה שקדמה למועד הדיווח
:בנוסף
א.
מוצע
להוסיף רכיבי דיווח המתייחסים למספר הדיונים שהתקיימו
מתחנות המשטרה ,, בפילוחים הרלוונטיים.לרבות השימוש בטלפון
ב.
מוצע
להוסיף רכיבי דיווח על מספ
ר עמדות ההיוועדות החזותית בשב"ס.
(1)
נציב
בתי
הסוהר–
)(א
מספר העצורים שנקלטו במקומות מעצר ובבתי הסוהר
שבאחריות
;שירות בתי הסוהר בכל יום בתקופה שלגביה נמסר הדיווח
)(ב
מספר
העצורים והאסירים שהשתתפו בדיונים בהיוועדות חזותית,
מספר
העצורים או האסירים שהשתתפו ב
דיונים בשיחה טלפונית ומספר
העצורים והאסירים שהובאו לדיונים בבתי משפט; דיווח כאמור יימסר גם
לשר , לשר לביטחון
לאומי
;וליועץ המשפטי לממשלה
(2)
מנהל בתי המשפט –
)(א מספר הדיונים שהתקיימו בדרך של היוועדות חזותית בתקופה
,שלגביה נמסר הדיווח
בסיווג לפי סוג הדיון;
24
)(ב
,מספר הדיונים בוועדות השחרורים שהתקיימו בהיוועדות חזותית
ומספר הדיונים
כאמור שהתקיימו בנוכחות אסירים; דיווח כאמור יימסר גם
לשר
;וליועץ המשפטי לממשלה
*
צריך להתאים את
הדיווח
להכרזה
הביטחונית (במקום
)להכרזה חלקית
)(ג
מספר בקשות המעצר הראשונות לפי סעיף13
לחוק המעצרים, מספר
בקשות
המעצר הראשונות לפי סעיף21
לחוק המעצרים, שהוגשו לבתי
המשפט בכל יום בתקופה שקדמה למועד הדיווח, ו
מספר העצורים ואסירים
שהובאו לדיונים בנוכחות /ומספר
הדיונים שהתקיימו בנוכחות עצורים או
אסירים , בפילוח לפי סוג הדיון תוך ציון
אם מדובר בקטין בתיק שנשמע בבית
משפט לנוער;
(3)
ראש ענף ארגון וביקורת של יחידת בתי הדין הצבאיים– מספר בקשות המעצר
לפי
סעיפים
240(א) ו
־243
לחוק השיפוט הצבאי, שהוגשו לבתי הדין הצבאיים בכל יום
;בתקופה שקדמה למועד הדיווח
*לשקול לבקש דיווח
רק אם
הייתה הכרזה
באותו חודש
(4)
קצין
משטרה
צבאית ראשי–
)(א מספר העצורים שנקלטו בחדרי משמר ובבתי הסוהר הצבאיים בכל
;יום בתקופה שלגביה נמסר הדיווח
)(ב מספר הדיונים שהתקיימו בהיוועדות חזותית, מספר הדיונים
שהתקיימו בשיחה טלפונית
ומספר הכלואים שהובאו לדיונים בבתי הדין
;הצבאיים
)(ג
,מספר הדיונים בוועדה לעיון בעונש שהתקיימו בהיוועדות חזותית
מספר הדיונים כאמור שהתקיימו בשיחה טלפונית ומספר האסירים שהובאו
לדיונים בוועדה לעיון בעונש; דיווח כאמור יימסר גם לשר הביטחון ולפרקליט
הצבאי הר
אשי.
תיקון חוק סדר הדין
הפלילי
30
.
בחוק
,]סדר הדין הפלילי [נוסח משולב
התשמ
"ב–
1982
32
, בסעיף133ו(ג), בסופו יבוא
"ובתקופת תוקפה של
הכרזה
על הגבלה מלאה
או הכרזה על הגבלה ביטחונית [על מי
]שחלה עליו ההכרזה
לפי חוק קיום
דיונים
בהיוועדות
חזותית בהשתתפות
עצורים,
( אסירים וכלואים
הוראת
שעה– חרבות ברזל), התשפ"ד–
2023
33
."
32
ס "ח
התשמ ,"ב
עמ '
43
; התשפ ,"ג
עמ '
32
.
33
... 'ס"ח התשפ"ד, עמ
25
תיקון
חוק סדר הדין
הפלילי (סמכויות
אכיפה–
)מעצרים
31
.
ב חוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה–
,)מעצרים
ה
תשנ"ו–
1996
34
, בסעיף16
,ה
בסופו יבוא "או בתקופת תוקפה של
הכרזה על הגבלה
מלאה
או הכרזה על הגבלה
]ביטחונית [על מי שחלה עליו ההכרזה,
לפי
חוק קיום דיונים בהיוועדות חזותית
( בהשתתפות עצורים, אסירים וכלואים
הוראת
שעה–
חרבות ברזל), התשפ"ד–
2023
."
תיקון חוק שחרור ־ על
תנאי
ממאסר
32
.
ב
חוק שחרור על
־
תנאי ממאסר, התשס"א–
2001
35 –
(1)
בסעי
ף
16
)א(ב, בסופ
ו יבוא
"או בתקופת תוקפה של
הכרזה על הגבלה מלאה
או הכרזה על הגבלה
]ביטחונית [על מי שחלה עליו ההכרזה
לפי חוק קיום דיונים
( בהיוועדות חזותית בהשתתפות עצורים, אסירים וכלואים
הוראת
שעה–
חרבות
ברזל), התשפ"ד–
2023
"
;
(2)
בסעיף25
,)א(ב בסופ
ו יבוא
"או בתקופת תוקפה של
הכרזה על הגבלה מלאה
או הכרזה על הגבלה
]ביטחונית [על מי שחלה עליו ההכרזה
לפי חוק קיום דיונים
( בהיוועדות חזותית בהשתתפות עצורים, אסירים וכלואים
הוראת
שעה–
חרבות
ברזל), התשפ"ד–
2023
."
(3)
הסמכה להודעה על מצב חירום מיוחד וקביעת דיונים בוועדות שחרורים-
.מחכים לנוסח של משרד המשפטים
תיקון פקודת בתי
הסוהר
33
.
ב פקודת בתי הסוהר [נוסח
חדש
], התשל"ב–
1971
36
, בסעיף62א1(ב), בסופו יבוא "או
בתקופת תוקפה של
הכרזה על הגבלה מלאה או הכרזה על
הגבלה
ביטחונית [על מי
]שחלה עליו ההכרזה, לפי חוק קיום
,דיונים בהיוועדות חזותית בהשתתפות עצורים
( אסירים וכלואים
הוראת
שעה– חרבות ברזל), התשפ"ד–
2023
."
ביטול חוק סדר הדין
'הפלילי (תיקון מס93
–
הוראת שעה–
)חרבות ברזל
34
.
חוק סדר הדין הפלילי (תיקון 'מס93
–
הוראת שעה–
חרבות ברזל) (היוועדות
חזותית), התשפ"ד–
2023
37 –
.בטל
ביטול חוק קיום
דיונים בהיוועדות
חזותית (
הוראת שעה
–
)חרבות ברזל
35
.
חוק
קיום דיונים בהיוועדות חזותית בהשתתפות עצורים ואסירים
הוראת שעה–
חרבות ברזל), התשפ"ד–
2023
38 –
.בטל
34
ס"ח
ה ,תשנ"ו 'עמ338
;התשפ ,"ג
עמ '
642
.
35
ס"ח
ה,תשס"א
'עמ
410
;ה ,תשפ"ב
עמ '
722
.
36
דיני מדינת ישראל, נוסח חדש21
', עמ459
; ס"ח
התשפ ,"ג
עמ '
686
.
37
'ס"ח התשפ"ד, עמ10
.
38
'ס"ח התשפ"ד, עמ10
.
26
**
מוצע להסדיר
מנגנון שיאפשר
לשר
להאריך שוב במקרה
הצורך
36
. לדיון : קביעה
שבתקופת תוקפו של חוק זה]/ עד לתאריך ****[חצי שנה
, ימשיכו לעמוד
:"בתוקף הוראות ה"פיילוט
בחוק
סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ב—
1982
,
ב סעיף133ו (א), לפני
"שר המשפטים" יבוא "ובתקופת תוקפו של חוק קיום דיונים
בהיוועדות חזותית בהשתתפות עצורים, אסירים וכלואים (הוראת שעה –
חרבות
ברזל), התשפ"ד–
2023
.][החוק הזה
תוקף
37
.
חוק זה יעמוד בתוקפו עד תום
שלושה חודשים מיום פרסומו או עד תום תקופת
תוקפה של ההכרזה על מצב מיוחד בעורף, לפי המוקדם (בסעיף זה– תקופת הוראת
;)השעה
ה שר והשר לביטחון
לאומי,, באישור ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת
רשאים, בצו, להאריך את תקופת הוראת השעה בשתי תקופות נוספות שלא יעלו
על
.שלושה חודשים כל אחת, ובלבד שההכרזה על מצב מיוחד בעורף עומדת בתוקף
***************************************************************************************