הצעת חוק לקריאה השנייה והשלישית
18/12/2023
:מספר פנימי2211578
:מספר סימוכין2023-001655
'נספח מס
מ-
1674
/
'א
הצעת חוק קיום דיונים בהיוועדות חזותית בהשתתפות עצורים ,אסירים וכלואים
(הוראת שעה– חרבות ברזל), התשפ"ד–
2023
הצעת חוק זו נדונה בכנסת בקריאה הראשונה ביום
כ"ב בחשוון התשפ"ד
(6
בנובמבר2023), והועברה ל
וועדת החוקה, חוק ומשפט.
ביום ב' בכסלו התשפ"ד (
15
בנובמבר2023
) החליטה הכנסת, בהתאם
להוראות סעיף84
(ב) לתקנון הכנסת, לאשר את החלטת הוועדה לפצל את
הצעת החוק להצעות חוק נפרדות כך שהחלק הראשון מההצעה יכלול את סעיף
47
והחלק השני יכלול את יתר הסעיפים.
,הצעת החוק הכוללת את החלק
השני , מוגשת–
ללא
הסתייגויות–
לקריאה השנייה ולקריאה השלישית ביום 'ו בטבת התשפ"ד(
18
בדצמבר
2023
.)
להצעת החוק
הוגשו
.בקשות רשות דיבור
18/12/2023
- 1 -
הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית
:מספר פנימי2211578
:מספר סימוכין2023-001655
'נספח מס
מ-
1674
/
'א
חוק קיום דיונים בהיוועדות חזותית בהשתתפות עצורים, אסירים וכלואים
(הוראת שעה– חרבות ברזל), התשפ"ד–
2023
פרק א': הגדרות
הגדרות
1.
בחוק זה–
""אסיר– כהגדרתו בפקודת בתי הסוהר, למעט עצור ולמעט מוחזק במשמורת
כמשמעותו בסעיף13
א לחוק
הכניסה לישראל, התשי"ב–
1952
1, לעניין
;דיונים לפני בית הדין לביקורת משמורת לפי אותו חוק
""בית משפט–
,לרבות בית דין לעבודה כמשמעותו בחוק בית הדין לעבודה
התשכ"ט–
1969
2, ובית דין דתי כהגדרתו בחוק בתי דין דתיים (יחידות
סיוע), התשע"א–
2011
3;
"הגורם המוסמך "
–
:אחד מאלה
(1)
'לעניין פרק ב–
המפקח הכללי של
משטרת ישראל או נציב בתי
הסוהר
, לפי העניין;
(2)
'לעניין פרק ג–
;קצין משטרה צבאית ראשי
""דיון מעצר–
:כל אחד מאלה
(1)
דיון לפי סעיף15
,
17
,
21
,
22ח ,)(ג47
,
55
,
62
או62א לחוק
המעצרים, ו לעניין עצור או אסיר שהוא קטין– לפי החוק האמור כפי
שהוחל בחוק הנוער
;)(שפיטה
(2)
דיון לפי
סעיף
14
)ג(ד או14ד(ב) לחוק לנשיאת עונש מאסר
במדינת אזרחותו של האסיר, התשנ"ז–
1996
4;
1
'ס"ח התשי"ב, עמ354
.
2
'ס"ח התשכ"ט, עמ70
.
3
'ס"ח התשע"א, עמ918
.
4
'ס"ח התשנ"ז, עמ6.
18/12/2023
- 2 -
(3)
דיון לפי סעיף7 לחוק ההסגרה, התשי"ד–
1954
5;
""היוועדות חזותית–
תקשורת ב
ין כמה מוקדים המאפשרת העברת תמונה
;וקול בזמן אמת
ה "ה "כרזה על מצב מיוחד בעורף– ה
הכרזה על מצב מיוחד בעורף שניתנה ביום
כ"ב בתשרי התשפ"ד (7
באוקטובר2023
)
לפי חוק ההתגוננות
האזרחית;
""ועדת שחרורים–
כהגדרתה בחוק שחרור על־תנאי ממאסר, וכן ועדת
שחרורים מיו חדת כהגדרתה בחוק האמור לעניין דיונים לפי סעיפים4
ו־5
;לחוק האמור
""חדר משמר–
;חדר משמר צבאי כמשמעותו בחוק השיפוט הצבאי
""חוק האזנת סתר– חוק האזנת סתר, התשל"ט–
1979
6;
""חוק ההתגוננות האזרחית– חוק ההתגוננות האזרחית, התשי"א–
1951
7;
"חוק המאבק "בטרור– חוק המאבק בטרור, התשע"ו–
2016
8;
""חוק המעצרים–
חוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה–
,)מעצרים
התשנ"ו–
1996
9;
")"חוק הנוער (טיפול והשגחה– חוק הנוער (טיפול והשגחה), התש"ך–
1960
10
;
"חוק הנוער
)(שפיטה "
–
חוק הנוער (שפיטה, ענישה
ו
דרכי טיפול), ה
תשל"א–
1971
11
;
""חוק סדר הדין הפלילי– חוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ב–
1982
12
;
")"חוק סמכויות שעת חירום (מעצרים–
,)חוק סמכויות שעת חירום (מעצרים
התשל"ט–
1979
13
;
5
'ס"ח התשי"ד, עמ174
.
6
'ס"ח התשל"ט, עמ118
.
7
'ס"ח התשי"א, עמ78
.
8
'ס"ח התשע"ו, עמ898
.
9
'ס"ח התשנ"ו, עמ338
.
10 ס"ח הת ש"ך, עמ52
.
11
'ס"ח התשל"א, עמ134
.
12
'ס"ח התשמ"ב, עמ43
.
13
'ס"ח התשל"ט, עמ76
.
18/12/2023
- 3 -
""חוק שחרור על־תנאי ממאסר–
חוק שחרור על־תנאי ממאסר, התשס"א–
2001
14
;
"חוק הש "יפוט הצבאי– חוק השיפוט הצבאי, התשט"ו–
1955
15
;
""היחידה לשחרור ממאסרים קצרים–
כהגדרתה בחוק שחרור על־תנאי
;ממאסר
""כלוא–
:כל אחד מאלה
(1)
עציר כהגדרתו בתקנות בתי סוהר צבאיים, בין שהוא חשוד ובין
שהוא;נאשם
(2)
עציר שנית
ן
צו
להחזקתו במעצר פתו ח, לפי סעיף244
לחוק
;השיפוט הצבאי
(3)
אסיר
או
;חבוש כהגדרתם בתקנות בתי סוהר צבאיים
""מצב מיוחד בעורף– כהגדרתו בחוק ההתגוננות האזרחית;
""עבירת טרור" ו"עבירת טרור חמורה–
;כהגדרתן בחוק המאבק בטרור
""עצור–
:כל אחד מאלה, לפי העניין
(1)
כמשמעותו בחוק המעצרים, בין שהוא חשוד ובין שהוא,נאשם
למעט עצור הנתון
במעצר בפיקוח אלקטרוני כמשמעותו בסעיף22ב
;לחוק המעצרים
(2)
עציר כהגדרתו בתקנות בתי סוהר צבאיים, בין שהוא חשוד ובין
שהוא;נאשם
(3)
עציר שנית
ן
צו להחזקתו במעצר פתוח, לפי סעיף244
לחוק
;השיפוט הצבאי
(4)
עציר כמשמעותו בחוק סמכויות שעת חירום (מעצרי;)ם
""עתירת אסיר–
עתירה לפי סעיף62
;א לפקודת בתי הסוהר
""פקודת בתי הסוהר– פקודת בתי הסוהר [נוסח חדש], התשל"ב–
1971
16
;
14
'ס"ח התשס"א, עמ410
.
15
'ס"ח התשט"ו, עמ171
.
16
דיני מדינת ישראל, נוסח חדש21
', עמ459
.
18/12/2023
- 4 -
""קטין– כהגדרתו בחוק הנוער
)(שפיטה;
""תקנות בתי סוהר צבאיים–
,)תקנות השיפוט הצבאי (בתי סוהר צבאיים
התשמ"ז–
1987
17
;
""השר– שר המשפטים;
""השרים–
.השר והשר לביטחון לאומי
פרק ב :'השתתפות עצורים או אסירים בדיונים בבתי משפט בהיוועדות
חזותית
סימן א :'הכרזות
הכרזות
2.
)(א שר ה , לאחר התייעצות עם השר לביטחון לאומי, רשאי להכריז כי
לא
ניתן לקיים
,בבתי משפט ,במדינה כולה או בחלק ממנה
את ה
דיונים בנוכחות
עצורים או אסירים
אלא בהשתתפותם בהיוועדות חזותית ,והכול לאחר
ששוכנע כי
אין דרך לקיים את כלל הדיונים בנוכחות עצורים או אסירים בלא
סיכון
ממשי הנשקף לחיי אדם בהבאתם
די ל ונים
ולאחר ששקל את הצורך
בהכרזה אל מול הפגיעה בזכויותיהם של עצורים ואסירים הנובעת ממנה
(בפרק
זה–
הכרזה
;)על הגבלה מלאה הכרזה כאמור יכול שתינתן גם לגבי
.מקום שבו מוחזקים עצורים או אסירים
)(ב
(1
)
השרים
רשאים להכריז
יחד כי לא ניתן לקיים דיונים בבתי
המשפ ,ט בנוכחות עצורים או אסירים החשודים נאשמים
או מורשעים
ב
אחת העבירות
( המנויות בפסקה2
,)למעט עצור
ים המוחזק
ים בתחנת
משטרה ,
והכול
לאחר ששוכנע
ו
כי
לא ניתן
לעשות כן בשל סכנת חיים
או
סיכון ביטחוני מוגבר הנשקפים מהם בהבאתם
לדיונים בשל מצב
המלחמה השורר במדינה, שבשל
ו הוכרז מצב מיוחד בעורף, ו כי
לא ניתן
להפחית את הסכנה או הסיכון
בדרך אחרת, ולאחר ששקל
ו את הצורך
בהכרזה אל מול הפגיעה בזכויותיהם של העצורים והאסירים
הנובעת
ממנה (בפרק זה–
.)הכרזה על הגבלה ביטחונית
(2)
:ואלה העבירות
)(א עבירת טרור;
17
'ק"ת התשמ"ז, עמ294
.
18/12/2023
- 5 -
)(ב
עבירה
לפי פקודת מניעת טרור, התש"ח–
1948
18
;
)(ג עבירה לפי חוק איסור מימון טרור ,התשס
"ה–
2005
19
,או
לפי תקנה
84
או
85
לתקנות ההגנה
(שעת
חירום ,)
1945
20
,כנוסחם
ערב ביטולם בחוק המאבק בטרור ,או בעבירת ביטחון כהגדרתה
בחוק סדר הדין הפלילי
(עצור
החשוד בעבירת ביטחון( )הוראת
שעה ,)התשס
"ו–
2006
21
,כנוסחו ערב ביטולו בחוק המאבק
בטרור;
)(ד
,)עבירה לפי חלק ג' לתקנות ההגנה (שעת חירום1945
;
)(ה עבירה נגד ביטחון המדינה שנקבעה בצו בדבר הוראות
'ביטחון [נוסח משולב] (יהודה והשומרון) (מס1651), התש"ע–
2009
22, בצו אחר שהוציא ה
מפקד הצבאי באזור או בתקנות
,)ההגנה (שעת חירום1945, כתוקפן באזור"; בפסקה זו, "האזור
–
כהגדרתו ב תקנות שעת חירום (יהודה והשומרון–
שיפוט
בעבירות ועזרה משפטית), התש
"ז כ–
1967
23, כפי שהוארך תוקפן
ותוקן נוסחן בחוק, מעת לעת.
)(ג
לא
יכריז השר הכרזה על הגבלה מלאה ולא יכריזו השרים הכרזה על
הגבלה ביטחונית לפי סעיף זה אלא
לאחר ש:שקלו את כל אלה
(1)
קיומה של הודעה של השר
על מצב חירום מיוחד לגבי דיונים
בבתי משפט לפי תקנה2 לתקנות בתי המשפט ולשכות ההוצאה לפועל
)(סדרי דין במצב חירום מיוחד ,התשנ"א–
1991
24
;
(2)
לעניי ן הכרזה על הגבלה מלאה–
הוראות פיקוד העורף לעניין
מצב מיוחד בעורף כמשמעותן בסעיף9
()ד(א1) לחוק ההתגוננות
האזרחית, ואת ההגבלות שהוטלו על הציבור בשל מצב המלחמה השורר
;במדינה
(3)
חוות דעת בכתב מאת הגורם המוסמך המתייחסת למידת הסיכון
הנשקפת מהוצאת עצורים ו ;אסירים מהמקום שבו הם מוחזקים
18
'ע״ר התש״ח, תוס׳ א׳, עמ73
.
19
'ס"ח התשס"ה, עמ76
.
20
ע״ר1945, תו ס׳2
', עמ855
.
21
'ס"ח התשס"ו, עמ364
.
22
'קובץ המנשרים התש"ע, עמ5902
.
23
'ק"ת התשכ"ז, עמ2741
'; ס"ח התשכ"ח, עמ20
'; התשפ"ג, עמ10
.
24
'ק"ת התשנ"א, עמ446
.
18/12/2023
- 6 -
(4
)
;עמדת מנהל בתי המשפט
(5)
.עמדת הסניגור הציבורי הארצי
)(ד
הכרזה
על הגבלה מלאה החלה בכל המדינה תהיה לתקופה שלא תעלה
על
שבעה
ימים; הכרזה
על הגבלה מלאה החלה בחלק מהמדינה תהיה לתקופה
שלא תעלה על14
;ימים
ה
שר, בהתי
יעצות עם השר לביטחון לאומי ובאישור
,ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת
רשאי להאריך את
תקופת תוק
פה של
הכרז
ה כאמור ב תקופות נוספות שלא יעלו על14
ימים
.כל אחת
)(ה
הכרזה על הגבלה ביטחונית
תהיה לתקופה שלא תעלה על
28
;ימים
השרים ,
באישור ועדת החוקה, חוק ומשפט של,הכנסת רשאי
ם להאריך את
תקופת
תוקפה של הכרזה כאמור
ב
תקופ
ות נוספ
ו ת שלא
יעלו על
28
ימים כל
.אחת
(ו )
הכרזה לפי סעיף זה תונח על שולחן ועדת החוקה, חוק ומשפט של
הכנסת בהקדם האפשרי, בצירוף הנימוקים והמסמכים שעמדו בעת מתן
ההכרזות בפני השר או השרים ,לפי העניין
; הוועדה רשאית לבטלה או לקצוב
.את תוקפה בכל עת
(ז )
חדלו להתקיים הנסיבות המצדיקות הכרזה
לפי סעיף זה ,יבטל השר או
,יבטלו השרים, לפי העניין
את ההכרזה בלא דיחוי .
(ח )
הכרזה
לפי סעיף זה
תיכנס לתוקף עם נתינתה
ו
תפורסם ברשומות
.בהקדם האפשרי לאחר נתינתה
(ט )
בוטלה הכרזה
לפי סעיף זה
, ייכנס הביטול לתוקף ב־07:00
בבוקר
שלאחר הביטול, והודעה על הביטול תפורסם ברשומות בהקדם האפשרי;
ואולם, בוטלה או פקעה הכרזה ביום חמישי לאחר השעה07:00
בבוקר, ייכנסו
הביטול או הפקיעה לתוקף ביום ראשון ב
־07:00
.בבוקר
(י)
החל
יט המפקח הכללי של משטרת ישראל או נציב בתי הסוהר, לפי
העניין, כי מתקיימים התנאים להכרזה
לפי סעיף קטן
)(א
ויש סיכון מיידי
הנשקף לחיי אדם בהבאת עצורים או אסירים למקום שבו מתקיים הדיון או
בהוצאתם מהמקום שבו הם מוחזקים, יראו כאילו ניתנה הכרזה על הגבלה
מלאה למשך
12
שעות; הודעה על החלטה כאמור תימסר לשר, לשר לביטחון
לאומי, למנהל בתי המשפט ולסניגור הציבורי הארצי וכן לוועדת החוקה, חוק
.ומשפט של הכנסת, בלא דיחוי, ותפורסם ברשומות בהקדם האפשרי
18/12/2023
- 7 -
סימן ב': קיום דיונים בהיוועדות חזותית בהשתתפות עצורים או אסירים
בתקופת תו
קפה של הכרזה על הגבלה מלאה
קיום דיונים
בהיוועדות חזותית
בתקופת תוקפה של
הכרזה
על הגבלה
מלאה
3.
)(א
בתקופת תוקפה של הכרזה
על הגבלה מלאה ניתן לקיים דיון שנדרשת
בו
נוכחותו של עצור או אסיר ,לפי דין,, לרבות לפי החלטת בית משפט לא ל
נוכחותו אלא
בדרך של
היוועדות חזותית, לפי הוראות
חוק
.זה
)(ב ביקש העצור או האסיר,
באמצעות בא
כוחו, שלא לקיים דיון כאמור
בסעיף קטן (א) בדרך של היוועדות חזותית, י ידחה הדיון למועד
ה קרוב
ביותר
האפשרי לאחר
מועד פקיעת
;ההכרזה
ואולם נשיא בית המשפט, סגנו או שופט
שהנשיא
הסמיך לכך
, רשאי לקבו
ע, מטעמים מיוחדים שיירשמו ולאחר שנתן
,לצדדים הזדמנות להשמיע את עמדתם
שיתקיים דיון בהשתתפותו
של העצור
או האסיר
בדרך של
היוועדות חזותית
אף ל לא
הסכמתו ,
אם
מצא כי יש דחיפות
מיוחדת ב
קיום הדיון.
דיון מעצר ודיון
הקראה בתקופת
תוקפה של הכרזה
על הגבלה
מלאה
4.
)(א
על אף האמור בסעיף3(ב) ועל אף האמור בחוק המעצרים ובחוק סדר
הדין הפלילי,
בתקופת תוקפה של הכרזה על הגבלה מלאה דיון מעצר
בעניינו
של אדם שהוא עצור או אסיר ודיון הקראה ראשון בעניינו לפי סעיף143
לחוק
סדר הדין הפלילי, וכן דיון לפי סעיף4
,
5
או7 לחוק סמכויות שעת חירום
,)(מעצרים יתקיימו בדרך של היוועדות חזותית ולא יידחו
לבקשת העצור או
.האסיר
)(ב הורה
שופט על
מעצרו
של
אדם
לפי הוראות
סעיף זה ב דיון
שהתקיים
ב
השתתפות
ו בדרך
של
היוועדות
,חזותית
והעצור ביקש, באמצעות סניגורו, כי
יתקיים דיון חוזר
בנוכחות
ו, יתקיים די
ון כאמור באולם בית המשפט ,לאחר
תום
תקופת ההכרזה
על הגבלה
מלאה .
)(ג
(1)
דיון לפי סעיף15
לחוק המעצרים מש
תקיים בדרך של היוועדות
חזותית לפי
חוק זה ,שא ר
לא ניתן לקיימו בסמוך למועד פקיעת המעצר
,בדרך של היוועדות חזותית בשל מניעה טכנית בלתי צפויה, רשאי שופט
ב
אישור נשיא בית המשפט או סגנו, להורות, במקרים חריגים ומטעמים
מיוחדים שיירשמו, על קיו
מו בשיח
ת טלפון.
18/12/2023
- 8 -
(2)
הוארך המעצר( לפי פסקה1), ישוב בית המשפט וידון בבקשה
בהקדם האפשרי, ולא יאוחר מ
־12
שעות ממועד מתן ההחלטה, בדרך של
,היוועדות חזותית
ו הוראות סעיף29
לחו,ק המעצרים יחולו לעניין זה
;בשינויים המחויבים
ואולם ,שופט,, באישור נשיא בית המשפט או סגנו
רשאי
לדון בבקשה לא יאוחר מ־24
שעות ממועד מתן ההחלטה; העצור
רשאי לוותר, באמצעות סניגורו,
.על קיום הדיון החוזר כאמור
דיון שנשמעת בו
עדות בתקופת
תוקפה של הכרזה
על הגבלה מלאה
5.
)(א
על אף האמור בסעיף3
)(א,
בתקופת תוקפה של הכרזה על הגבלה
מלאה
–
(1)
'דיון בעניינו של עצור או אסיר שנשמעת בו עדותו לפי סימן ה
לפרק ה' לחוק סדר הדין הפלילי לא יתקיים אלא
בהתאם להוראות
סעיף8
;
(2)
דיון שנשמעת בו עדות של
עד שאינו העצור או האסיר לפי סימן
ה' לפרק ה' לחוק סדר הדין הפלילי לא יתקיים אלא בהתאם להוראות
סעיף
זה או סעיף8.
(
)ב על אף האמור בסעיף
()קטן (א2), בית המשפט רשאי להורות על קיום
דיון
ש ,נשמעת בו עדותו של עד, שאינו העצור או האסיר
כאמור באותו סעיף
קטן בהשתתפותו של העצור
או האסיר בהיוועדות חזותית, ובלבד שמתקיי
מים
שני
:אלה
(1)
העצור או האסיר ביקש, באמצעות סניגורו, להשתתף בדיון בדרך
של היוועדות חזותית, בעל פה במעמד דיון אחר שמתקיים בעניינו או
בכתב, ובלבד שהעתק מהבקשה נמסר לשירות בתי הסוהר ולתובע לא
יאוחר מ־72
שעות לפני;מועד הדיון
(2)
.התובע נתן את הסכמתו לקיום הדיון בדרך זו
(ג)
( הודעת התובע על אי־הסכמה לקיום הדיון כאמור בסעיף קטן)א(2)
:בדרך של היוועדות חזותית, תוגש באישורו של אחד מאלה, לפי העניין
(1)
פרקליט המחוז או משנהו או פרקליט בדרגת מנהל מחלקה
לפחות בפר;קליטות המחוז
18/12/2023
- 9 -
(2)
תובע שהוא קצין משטרה בדרגת רב־פקד לפחות, ראש שלוחת
תביעות או סגנו, שהתמנה לתובע לפי סעיף12
()(א1)(ב) לחוק סדר הדין
.הפלילי
(ד)
על אף האמור בסעי
פים קטנים (א) ו
־)(ב
, מצא בית המשפט, לבקשת
פרקליט מחוז או ראש יחידת התביעות במשטרה או לבק
שת בא כוחו של העצור
,או האסיר, במקרה חריג כי מתקיימים טעמים
מיוחדים שיירשמו המחייבים
שמיעת עד באופן דחוף, רשאי הוא
להורות על השתתפותו של העצור או האסיר
:בדיון בהיוועדות חזותית, ובלבד ששוכנע כי מתקיימים שני אלה
(1)
;לא ניתן לדחות את הדיון למועד אחר
(2)
השתתפות העצור או האסיר בדיון בהיוועדות חזותית לא תביא
.לפגיעה בו
דיונים לפי חוק
שחרור על־תנאי
ממאסר , עתירת
אסיר והחזקת
אסיר בהפרדה
ב תקופת תוקפה של
הכרזה על הגבלה
מלאה
6.
)(א
(1)
על אף האמור ב
סעיף
16(א) לחוק שחרור על
־
תנאי ממאסר,
הוראות סעיפים 3
,
8
,
15
ו־16
יחולו גם לעניין דיוני ועדת השחרורים
בתקופת תוקפה של הכרזה על הגבלה
מלאה, בשינויים המחויבים
:ובשינויים אלה
)(א בסעיף 3
)(ב
סיפה ,במקום
"נשיא בית
ה ,משפט
סגנו או
"שופט שהנשיא הסמיך לכך
יקראו
"יושב
ראש ועדת שחרורים;"
)(ב בסעיף 8, במקום "נשיא בית ה
משפט, ובהיעדר
נשיא–
סגנו "יקראו
"יושב
ראש ועדת שחרורים;"
)(ג בסעיף
15
(2
))(א, יראו כאילו מדובר באסיר ,בחברי ועדת
השחרורים ,בסניגור ובבא כוח ו של
היועץ המשפטי לממשלה.
(2)
( על אף האמור בפסקה1), דיון בעניין ביטול שחרור על
־ תנאי
לפי
סעיפים
20
עד
21
ב
לחוק שחרור ־ על
תנאי ממאסר בעניינו של אסיר
המוחזק על ידי שירות בתי הסוהר, יתקיים בדרך של היוועדות חזותית
אף ל לא
הסכמתו
.של האסיר
18/12/2023
-
10
-
(3)
על אף האמור בסעיף19
לחוק שחרור על־תנאי ממאסר, החליטה
ועדת שחרורים שלא לשחרר על־תנאי אסיר בדיון שהתקיים על דרך של
הי וועדות חזותית ללא הסכמתו של האסיר לפי סעיף3(ב), תשוב ותדון
הוועדה בעניינו של האסיר בנוכחותו, אם האסיר ביקש זאת, לאחר שלא
תהיה עוד מניעה לעשות כן לאחר מועד פקיעת ההכרזה על הגבלה
מלאה .
)(ב
הוראות סעיף3 יחולו על
דיונים
ב
עתירות אסיר
ים, על דיונים בעתירות
נגד החלטת היחידה לשחרור ממאסרים קצרים או ועדת השחרורים לפי סעיף
25
,לחוק שחרור על־תנאי ממאסר
ועל דיונים ב עניין
החזקת אסיר בהפרדה לפי
סעיפים19
ה עד19
.ז לפקודת בתי הסוהר
דיון בעניין אזרחי
או מינהלי בתקופת
תוקפה של הכרזה
על הגבלה
מלאה
7.
)(א בדיון בעניין א זרחי או מינהלי, שאינו מנוי בסעיף6, לרבות דיון שנשמעת
,בו עדות אם
ביקש העצור או האסיר,
בעצמו או באמצעות בא
כוחו, שלא לקיים
דיון שנוכחותו בו נדרשת לפי דין, לרבות לפי החלטת בית משפט, בדרך של
היוועדות חזותית, י ידחה הדיון למועד
ה קרוב ביותר האפשרי לאחר
מועד
פקי
עת
;ההכרזה ואולם בית המשפט רשאי
לקבוע, מטעמים מיוחדים שיירשמו
,ולאחר שנתן לצדדים הזדמנות להשמיע את עמדתם
שיתקיים
דיון
בהשתתפותו של העצור או האסיר ב דרך של היוועדות חזותית
אף לא ל
הסכמתו ,
אם
מצא כי יש דחיפות מיוחדת ב
קיום הדיון.
)(ב על אף האמור בסעיף קטן (א
), ב
דיון בסעד דחו
ף בעניי
ן
אזרחי
או מי
נהלי
ישתתף העצור או האסיר בדיון בדרך של היוועדות חזותית אף
ל,לא הסכמתו
אלא אם כן
קבע בית המשפט ,מטעמים מיוחדים יש
ירשמו ולאחר שנתן
לצדדים הזדמנות להשמיע
את עמדתם , כי
יש
לדחות את הדיון ולקיימו
במועד
שבו
ניתן
לקיים את הדיו
ן בנוכחות העצור או האסיר לאחר תום תקופת תוקפה
של ההכרזה.
)(ג בדיון בעניינו של קטין או חסר ישע שהעצור או האסיר הוא הורהו או
,אפוטרופסו
יקבע בית המשפט כאמור בסעיפים קטנים (א) או (ב) בשים לב
לטובת הקטין
או חסר
ה
ישע .
18/12/2023
-
11
-
דיון בנוכחות עצור
או אסיר בתקופת
תוקפ ה של הכרזה
על הגבלה
מלאה
8.
בתקופת תוקפה של הכרזה על
הגבלה מלאה , רשאי נשיא בית
ה
משפט,
ובהיעדר נשיא–
,סגנו להורות, במקרים חריגים, כי דיון שניתן לקיימו
בהיוועדות חזותית לפי
סימן
,זה יתקיים בנוכחות העצור או האסיר, אם מצא
לאחר ש נתן לצדדים הזדמנות להשמיע את
עמ
ם דת ו קיבל
עמדה בכתב מטעם
,שירות בתי הסוהר או משטרת ישראל, לפי העניין ולאחר ששקל את הסכנה
לחייו של העצור
או האסיר
,ושל המשרתים בשירות בתי הסוהר כי מתקיימים
:שני אלה
(1)
קיום הדיון בנוכחות העצור או האסיר חיוני על אף הנסיבות שבהן ניתנה
ההכרזה, וקיומו בהיוו;עדות חזותית יגרום לפגיעה ממשית בעצור או באסיר
(2)
על בית המשפט להתרשם מהעצור או האסיר פנים אל פנים, לרבות
מאחר
שהעצור או האסיר הוא קטין או אדם עם מוגבלות אשר מקשה באופן
.ממשי על השתתפותו בדיון בהיוועדות חזותית
:'סימן ג
קיום דיונים בהיוועדות חזותית ב השתתפות עצורים או אסירים
בתקופת
תוקפה
של הכרזה על הגבלה
ביטחונית
קיום דיונים
בהיוועדות חזותית
בתקופת תוקפה של
הכרזה
על הגבלה
ביטחונית
9.
)(א
בתקופת תוקפה של הכרזה
על הגבלה ביטחונית
, ניתן לקיים דיון
שנדרשת בו לפי דין,, לרבות לפי החלטת בית המשפט
נוכחותו של
עצור או אסיר
,החשוד נאשם או מורשע
ב אחת מהעבירות המנויות בסעיף2
)(ב(2), לא ל
נוכחותו אלא
בדרך של
היוועדות חזותית, לפי הוראות
חוק זה.
)(ב
ביקש העצור או האסיר, באמצעות בא
כוחו
, שלא לקיים דיון כאמור
בסעיף קטן (א), בדרך של היוועדות חזותית, י ידחה הדיון למועד
ה קרוב
ביותר
האפשרי
ל אחר
מועד פקיעת
;ההכרזה על הגבלה ביטחונית
ואולם, נשיא בית
המשפט, סגנו או שופט שהנשיא
הסמיך לכך
, רשאי לקבוע, מטעמים מיוחדים
,שיירשמו ולאחר שנתן לצדדים הזדמנות להשמיע את עמדתם הש דיון
יתקיים
בהשתתפותו בדרך של היוועדות חזותית
אף ל לא
הסכמתו ש
ל העצור או
,האסיר אם
מצא כי יש דחיפות מיוחדת ב
קיום הדיון.
18/12/2023
-
12
-
)(ג לבקשת תובע על פי עמדה של שירות בתי הסוהר ,
מצא
נשיא בית
ה
משפט, סגנו או שופט שהנשיא הסמיך לכך
כי
נשקפים סכנת חיים או סיכון
ביטחוני מוגבר בהבאתו לדיון של עצור או אסיר בשל עבירות שאינן מנויות
ב סעיף2
)(ב(2)
, הנובעים מסיכון ביטחוני מוגבר בשל מצב
המלחמה השורר
( במדינה, שבשלו הוכרז ביום כ"ב בתשרי התשפ"ד7
באוקטובר2023
) מצב
מיוחד בעורף ,רשאי הוא להורות , במקרים חריגים, ולאחר
ש
נתן לצדדים
הזדמנות לה
עי שמ
את
עמדתם,
כי העצור או האסיר ישתתף בדיון
בדרך של
היווע
דות חזותית
; עמדת שירות בתי הסוהר לעניין זה יכול שתוגש במעמד צד
אחד ;
הורה
בית המשפט כאמור, יחולו לעניי
ן הדיון
.הוראות סימן זה
דיון מעצר ודיון
הקראה בתקופת
תוקפה של הכרזה
על הגבלה ביטחונית
10
.
)(א
(1)
על אף האמור
בסעיף 9
)(ב
ועל אף האמור בחוק המעצרים ובחוק
ס
דר הדין הפלילי, בתקופת תוקפה של הכרזה על הגבלה ביטחונית דיון
מעצר בעניינו
של אדם שהוא עצור או אסיר ודיון הקראה ראשון בעניינו
לפי סעיף143
לחוק סדר הדין הפלילי יתקיים בדרך של היוועדות
;חזותית, ולא יידחה לבקשת העצור או האסיר
לא התקיים דיון מעצר
אחד לפחות בענ
יינו
של עצור
בנוכחותו באולם בית המשפט ,לא יורה
בית המשפט על מעצרו לתקופה שעולה על
14
ימים בכל פעם.
(2)
( על אף האמור בפסקה1), לעניין עצור החשוד בעבירת טרור,
ובלבד שאינו חשוד ב
עבירת טרור חמורה,
דיון ראשון לפי סעיף15
לחוק
המעצרים יתקיים בנוכחות העצור בא ;ולם בית המשפט
הוגש כנגד עצור
כתב אישום
בעבירה כאמור
ולא התקיים
לפחות דיון מעצר אחד
לפי
ףי סע
21
לחוק ע המ
צרים בנוכחותו באולם בית המשפט ,לא יורה בית
המשפט על מעצרו לתקופה שעולה על
14
ימים בכל פעם.
)(ב הורה
שופט על
מעצרו
של
אדם
לפי הוראות
סעיף זה ב דיון
ש
התקיים
ב
השתתפות
ו בדרך
של
היוועדות
,חזותית
והעצור ביקש, באמצעות סניגורו, כי
יתקיים דיון חוזר
בנוכחות
ו
, יתקיים דיון כאמור באולם בית המשפט ,לאחר
תום
תקופת ההכרזה על הגבלה ביטחונית .
)(ג
(1)
דיון לפי סעיף15
לחוק המעצרים מש
תקיים בדרך של היוועדות
חזותית לפי
חוק זה ,שא ר
לא ניתן לקיימו בסמוך למועד פקיעת המעצר
,בדרך של היוועדות חזותית בשל מניעה טכנית בלתי צפויה, רשאי שופט
באישור נשיא בית המשפט או סגנו, להורות, במקרים חריגים ומטעמים
מיוחדים שיירשמו, על קיו מו
בשיח
ת טלפון.
18/12/2023
-
13
-
(2)
הוארך המעצר לפי( פסקה1), ישוב בית המשפט וידון בבקשה
בהקדם האפשרי ולא יאוחר מ
־12
שעות ממועד מתן ההחלטה בדרך של
,היוועדות חזותית
ו הוראות סעיף29
,לחוק המעצרים יחולו לעניין זה
;בשינויים המחויבים
ואולם ,שופט,, באישור נשיא בית המשפט או סגנו
רשאי
לדון בבקשה לא יאוחר מ־24
;שעות ממועד מתן ההחלטה
העצור
רשאי לוותר, באמצעות סניגורו,
.על קיום הדיון החוזר כאמור
)(ד(1
)
על אף האמור בסעיף קטן
(א ), לעניין קטין העצור
בשל אחת
מהעבירות המנויות בסעיף2(ב)(2)
יתקיים דיון אחד לפחות לפי סעיף15
או21
,לחוק המעצרים בנוכחותו של הקטין באולם בית המשפט; ואולם
לא התקיי
ם דיון כאמור, לא יאריך בית המשפט את מעצרו לתקופה
העולה על14
.ימים במצטבר
(2
)
( על אף האמור בפסקה1
,)לבקשת תובע על פי עמדה של שירות
בתי הסוהר כי נשקפים סכנת חיים או סיכון ב
י טחוני בהבאתו של
הקטין
ה עצור או
ה ,אסיר לדיון רשאי נשיא בית
ה משפט, סגנו או שופט
שהנשיא
,הסמיך לכך
להורות
, מטעמים מיוחדים שיירשמו ולאחר ש
נתן לצדדים
להשמיע את עמדתם,
כי הדיון בעניינו של אותו קטין
יתקיים בדרך של
היוועדות חזותית; עמדת שירות בתי הסוהר לעניין זה יכול שתוגש
במעמד צד אחד ,; ואולם
לא התקיים דיון
מעצר
אחד לפחות בעניינו של
הקטין
בנוכחותו באולם בית המשפט לפי הוראות פסקה זו ,לא יורה
בית המשפט על מעצרו לתקופה שעולה על עשרה ימים בכל פעם.
(3)
על אף
האמור ב
סעיף זה, לעניין קטין העצור בעבירת טרור
, ובלבד
שאינו עצור ב עבירת טרור חמורה, יתקיים הדיון הראשון לפי סעיף15
לחוק המעצרים בנוכחות ו באולם בית המשפט; הוגש
נגד הקטין העצור
כתב אישום בעבירה כאמור ולא התקיים לפחות דיון מעצר אחד לפי
סעיף21
לחוק המעצרים בנוכחותו באולם בית המשפט, לא יורה בית
המשפט על מעצרו לתקופה שעולה על
עשרה
.ימים בכל פעם
דיון שנשמעת בו
עדות בתקופת
תוקפה של הכרזה
על הג
בלה ביטחונית
11
.
)(א
על אף האמור בסעיף9
)(א, ב
תקופ
ת תוקפה של הכרזה על הגבלה
ביטחונית–
18/12/2023
-
14
-
(1)
'דיון בעניינו של עצור או אסיר שנשמעת בו עדותו לפי סימן ה
לפרק ה' לחוק סדר הדין הפלילי לא יתקיים אלא
בהתאם להוראות
סעיף14
;
(2)
דיון שנשמעת בו עדות של
עד שאינו הע
צור או האסיר לפי סימן
ה' לפרק ה' לחוק סדר הדין הפלילי
לא יתקיים אלא בהתאם
להוראות
סעיף זה או סעיף14
.
(
)ב על אף האמור בסעיף
()קטן (א2), בית המשפט רשאי להורות על קיום
דיון ,שנשמעת בו עדותו של עד שאינו העצור או האסיר
כאמור באותו סעיף
,קטן בהשתתפותו של הע
צור או האסיר בהיוועדות חזותית, ובלבד
שמתקיי
מים שני
:אלה
(1)
העצור או האסיר ביקש, באמצעות סניגורו, להשתתף בדיון בדרך
של היוועדות חזותית, בעל פה במעמד דיון אחר שמתקיים בעניינו או
בכתב, ובלבד שהעתק מהבקשה נמסר לשירות בתי הסוהר ולתובע לא
יאוחר מ־72
שעות לפ;ני מועד הדיון
(2)
.התובע נתן את הסכמתו לקיום הדיון בדרך זו
(ג)
( הודעת התובע על אי־הסכמה לקיום הדיון כאמור בסעיף קטן)א בדרך
:של היוועדות חזותית תוגש באישורו של אחד מאלה, לפי העניין
(1)
פרקליט המחוז או משנהו או פרקליט בדרגת מנהל מחלקה
לפחות בפרק;ליטות המחוז
(2)
תובע שהוא קצין משטרה בדרגת רב־פקד לפחות, ראש שלוחת
תביעות או סגנו, שהתמנה לתובע לפי סעיף12
()(א1)(ב) לחוק סדר הדין
.הפלילי
(ד)
על אף האמור בסעי
פים קטנים (א) ו
־)(ב
, מצא בית המשפט, לבקשת
פרקליט מחוז או ראש יחידת התביעות במשטרה או לבקש
ת בא כוחו של העצור
,או האסיר, במקרה חריג שמתקיימים
טעמים מיוחדים שיירשמו המחייבים
שמיעת עד באופן דחוף, רשאי בית המשפט להורות על השתתפותו של העצור
או האסיר בדיון כאמור באותו סעיף קטן בהיוועדות חזותית, ובלבד ששוכנע
כי השתתפות העצור או האסיר בדיון בהיוועדות ח
זותית לא תביא לפגיעה בו
ובשים לב למועד שבו יהיה
ניתן לקיים את הדיון בנוכחות העצור או האסיר
לאחר פקיעת ההכרזה.
18/12/2023
-
15
-
דיו
נים
לפי חוק
שחרור על
־
תנאי
ממאסר , עתירת
אסיר והחזקת
אסיר
בהפרדה
ב תקופת תוקפה של
הכרזה על הגבלה
ביטחונית
12
.
)(א
(1)
על אף האמור ב
סעיף
16(א) ל
חוק שחרור על
־
תנאי ממאסר,
הוראות
םיפ סעי 9 ־ו14
עד16
יחולו גם לעניין דיוני ועדת השחרורים
בתקופת תוקפה של הכרזה על הגבלה ביטחונית, בשינויים המחויבים
:ובשינויים אלה
)(א בסעיף 9 –
(1)
בסעיפים קטנים (ב) ו
־)(ג
, במקום "נשיא בית
ה ,משפט
סגנו או שו
פט שהנשיא הסמיך לכך" יקראו
""יושב ראש ועדת שחרורים;
(2)
בסעיף קטן (ג), במקום "לבקשת תובע" יבוא
"לבקשת בא כוח
ו של
"היועץ המשפטי לממשלה;
)(ב בסעיף
14
,
" במקום
נשיא בית ה
משפט, י בה ו
עדר
נשיא–
סגנו "יקראו
"יושב
ראש ועדת שחרורים"
"ובמקום "עמדת תובע
יב
וא "עמדת בא כוח
ו
של"היועץ המשפטי לממשלה;
)(ג בסעיף
15
(2
))(א, יראו כאילו מדובר באסיר ,בחברי ועדת
השחרורים ,בסנ
גור י ובבא כוח
ו של היועץ המשפטי לממשלה.
(2)
( על אף האמור בפסקה1), דיון בעניין ביטול שחרור על
־ תנאי
לפי
סעיפים
20
עד
21
ב
לחוק שחרור ־ על
תנא
י ממאסר בעניינו של אסיר
המוחזק על ידי שירות בתי הסוהר, יתקיים
ב
דרך של היוועדות חזותית
אף ל לא
הסכמתו של האסיר.
(3)
על אף האמור בסעיף19
לחוק שחרור על־תנאי ממאסר, החליטה
ועדת שחרורים שלא לשחרר על־תנאי אסיר בדיון שהתקיים על דרך של
היוועדות חזותית ללא הסכמ תו לפי סעיף9(ב), תשוב ותדון הוועדה
בעניינו של האסיר בנוכחותו, אם האסיר ביקש זאת, לאחר שלא תהיה
עוד מניעה לעשות כן
לאחר מועד פקיעת ההכרזה.
18/12/2023
-
16
-
(ב )
הוראות סעיף9 יחולו על דיונים בעתירות אסירים
, על דיונים בעתירות
נגד החלטת היחידה לשחרור ממאסרים קצרים או ועדת השחרורים לפי סעיף
25
לחוק שחרור על־תנאי ממאסר ו על
דיונים ב עניין
החזקת אסיר בהפרדה לפי
סעיפים
19
עד ה
19
ז
לפק
דת ו בתי הסוהר.
דיון אזרחי או
מינהלי בתקופת
תוקפה של הכרזה
על הגבלה ביטחונית
13
.
)(א
על אף האמור בסעיף9
,)(א עצור או אסיר ישתתף
ב
דיון
בעניין אזרחי
או
מינהלי, שאינו מנוי בסעיף12, לרבות דיון שנשמעת בו עדות, בדרך של
היוועדות חזותית
אף ל לא
הסכמתו,
אולם בית המשפט רשאי,לדחות את הדיון
לאחר שנתן
לצדדים הזדמנות להשמיע
את עמדתם,; קבע בית המשפט כאמור
יידחה הדיון
למועד
ה קרוב ביותר האפשרי לאחר
מועד פקיעת ההכרזה.
)(ב על אף האמור בסעיף קטן (א), ב
דיון בסעד דחו
ף בעניי
ן
אזרחי
או מי
נהלי
ישתתף העצור או האסיר בדיון בדרך של היוועדות חזותית אף
ל,לא הסכמתו
אלא אם כן
קבע בית המשפט ,מטעמים מיוחדים יש
ירשמו ולאחר שנתן
לצדדים הזדמנות להשמיע
את עמדתם , כי
יש
לדחות את הדיון ולקיימו
במועד
שבו
אפשר
לקיים את הדיון בנוכחות העצור או האסיר לאחר תום תקופת
תוקפה של ההכרזה.
)(ג בדיון בעניינו של קטין או חסר ישע שהעצור או האסיר הוא הורהו או
,אפוטרופסו
יקבע בית המשפט כאמור בסעיפים קטנים (א) או (ב) בשים לב
לטובת הקטין א ו חסר
ה
ישע.
דיון בנוכחות העצור
או האסיר בתקופת
תוקפה של הכרזה
על הגבלה ביטחונית
14
. בתקופת תוקפה של הכרזה על הגבלה ביטחונית
רשאי
נשיא בית המשפט,
ו בהיעדר נשיא–
סגנו ,, להורות
מטעמים מיוחדים שיירשמו ולאחר ש
נתן
לצדדים הזדמנות להשמיע את עמדתם
, כי דיון שניתן ל
קיימו בהיוועדות
חזותית לפי סימן זה, וכן
דיון שנשמעת בו עדות לפי סימן ה' לפרק ה' לחוק
סדר הדין הפלילי ,
,יתקיים בנוכחות העצור או האסיר
בהתחשב בין היתר
,בחומרת העבירה, פרק הזמן שהעצור או האסיר נמצא במעצר או במאסר
דחיפות קיום הדיון, והנזק שעלול להיגרם אם יידחה הדיון, ולעניין עצור שהוא
קטין–
,גם את טובתו
ולאחר שקיבל את עמדת שירות בתי הסוהר
לעניין
הסיכון הביטחוני הכרוך בהבאתו של העצור או האסיר לדיון; עמדת שירות
בתי הסוהר לעניין זה יכול שתוגש במעמד צד אחד; לעניין זה, עמדת תובע תוגש
באישור פרקליט מחוז או ראש יחידת
.התביעות, לפי העניין
:'סימן ד
הוראות שונות לעניין קיום דיונים בהיוועדות חזותית
18/12/2023
-
17
-
אופן קיום דיון
בהיוועדות חזותית
15
. על דיון בהשתתפות עצור או אסיר שמתקיים בדרך של היוועדות חזותית לפי
הוראות
חוק
:זה, יחולו הוראות אלה
(1)
הדיון יתקיים באופן שימזער ככל
האפשר את הפגיעה בעצור או באסיר
ובאינטרס הציבורי בשל קיום הדיון
ל לא;נוכחותו של העצור או האסיר
(2)
:הדיון יתקיים בדרך שתבטיח כי יתקיימו כל אלה
)(א המשתתפים בדיון יוכלו לראות ולשמוע זה את זה ברציפות
במהלך הדיון, ובכלל זה את השופט, בעלי הדין, העצור או
,האסיר
הסניגור, השוטר או התובע, מתורגמן, אם נדרש, ונפגע העבירה, וכן כל
אדם שנוכחותו נדרשת בדיון בעת שהוא נשמע לפני בית המשפט, והכול
;בהתאם למכשיר הטכנולוגי שבאמצעותו יתקיים הדיון בתחילת הדיון
,יוודא בית המשפט שהעצור או האסיר רואה ושומע את משתתפי הדיון
לרב ות את המתורגמן אם נדרש, ואם הוא אדם עם מוגבלות– שבוצעו
;ההתאמות הנדרשות
)(ב
בדיון בהליך פלילי, ובכלל זה דיון מעצר–
(1)
תתאפשר שיחה חסויה בין העצור או האסיר לסניגורו
,בסמוך לפני הדיון, במהלכו ומייד לאחריו
אש ר
תתקיים
ביחידות, באופן שיבטיח את סודיו
תה ובתנאים שיאפשרו פיקוח
על תנועותיו של העצור או האסיר; הוראות סעיף13
()(א2) לחוק
האזנת סתר לא יחולו לגבי שיחה זו; בית המשפט יוודא כי
;התאפשרה שיחה כאמור
(2)
הדיון יתקיים בנוכחות סניגורו של העצור או האסיר, ואם
;אינו מיוצג, ימנה לו בית המשפט סניגור
)(ג
יחולו על הדיון הוראות
תקנות 3 ־ו4
)(ד לתקנות סדר הדין הפלילי
(היוועדות חזותית) (הוראת שעה), התשפ"ב–
2022
25
;
)(ד בדיון שבו נדרש לתרגם לעצור או לאסיר את הנאמר בדיון, יתבצע
התרגום בידי מתורגמן הנוכח באולם הדיונים בבית המשפט ובאמצעות
מיקרופון המחובר למכש
יר ההיוועדות החזותית; התרגום כאמור יהיה
;עוקב ורציף, כדי להבטיח כי העצור או האסיר מבין את הנאמר בדיון
25
'ק"ת התשפ"ב, עמ2886
.
18/12/2023
-
18
-
)(ה במהלך הדיון לא יושתק המיקרופון של העצור או האסיר, אלא
אם כן הורה על כך בית המשפט מטעמים שיירשמו; חיווי בדבר השתקת
המיקרופון של העצור או האסיר יופי ע על גבי המסך
ש
באולם הדיונים
בבית המשפט ועל גבי המסך
ש
בחדר ההיוועדות החזותית במקום
המעצר או בבית הסוהר שבו מוחזק העצור או האסיר;
)(ו בתום הדיון ימסור בית המשפט את פרוטוקול הדיון והחלטות
בית המשפט, בלא שיהוי, לשירות בתי הסוהר או למשטרת ישראל, לפי
העניין
, לשם העברתם לעצור או לאסיר בהקדם האפשרי ולא יאוחר מ־
24
שעות ממועד הדיון בעניינו;
(3)
אם הורה בית המשפט על קיום הדיון באמצעות מכשיר המעביר קול
בלבד לפי הוראות חוק זה, יתקיים הדיון בשיח
ת
טלפון
באמצעות הטלפון
ש
באולם הדיונים ובטלפון נייח או בטלפון נייד ייע ודי
ש בחדר
ה
היוועדות
ה.חזותית במקום המעצר או בבית הסוהר שבו מוחזק העצור או האסיר
דיון בעניינו של
עצור או אסיר
שהוא אדם עם
מוגבלות
16
. היה העצור או האסיר אדם עם מוגבלות, יורה בית המשפט על קיום הדיון
בעניינו בדרך של היוועדות חזותית לפי הוראות
חוק זה, תוך ערי
כת התאמות
הנגישות הנדרשות בהתאם להוראות שנקבעו לפי חוק הליכי חקירה והעדה
(התאמה לאנשים עם מוגבלות שכלית או נפשית), התשס"ו–
2005
26, או לפי חוק
שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח–
1998
27, בשינויים המחויבים
.כנדרש לפי סוג המוגבלות וצרכיו של העצור או האסיר
דיון בהיוועדות
חזותית
של חשוד
שחלות עליו תקנות
שעת חירום (חרבות
ברזל) (הארכת
מעצר לחשוד
)בעבירת ביטחון
17
. בתקופת תוקפו של חוק זה, דיוני מעצר בהתאם לחוק המעצרים בעניינו של
חשוד בעבירת ביטחון כאמור בסעיף35(ב) לחוק המעצרים, שחלות עליו
הוראות תקנות שעת חירו
ם (חרבות ברזל) (הארכת מעצר לחשוד בעבירת
ביטחון), התשפ"ד–
2023
28, יתקיימו ב דרך של
היוועדות חזותית
,בלבד
ויחולו
הוראות סעיפים15
ו־16
.
26
'ס"ח התשס"ו, עמ42
.
27
'ס"ח התשנ"ח, עמ152
.
28
'ק"ת התשפ"ד, עמ360
.
18/12/2023
-
19
-
דיון בהיוועדות
חזותית של עצור
לפי חוק סמכויות
שעת
חירום
)(מעצרים
18
.
)(א
בתקופת
תוקפה של הכרזה על הגבלה ביטחונית –
(1)
ניתן לקיים
דיון לפי סעיף 4
,
5 או 7 לחוק סמכויות שעת חירום
)(מעצרים
בעניינו
של עציר כמשמעותו בחוק האמור (בסעיף זה–
)עציר,
,ללא נוכחותו אלא בהשתתפותו בדרך של היוועדות חזותית
ויחולו
לעניין זה הוראות סעיפים15
ו־16
;
(2)
ניתן לקיים דיון לפי סעיפים9
,
11
,
12
או13, שנדרשת בו נוכחותו
של עציר לפי דין, לרבות לפי החלטת בית המשפט, ללא נוכחותו אלא
,בהשתתפותו בדרך של היוועדות חזותית
ויחולו לעניין זה הוראות
הסעיפים האמורים ו סעיפים15
ו־16
.
)(ב
,)על אף האמור בסעיף קטן (א לעניין פסקה(1)
של אותו סעיף קטן–
השופט הדן בתיק, ולעניין פסקה(2)
של אותו סעיף קטן– נשיא בית המשפט,
ו בהיעדר נשיא– סגנו ,רשאי
,להורות
מטעמים מיוחדים שיירשמו ,ולעניין קטין
– גם
ללא טעמים
כאמור, ולאחר ש
נתן לצדדים הזדמנות להשמיע את עמדתם,
ה כי דיון יתקיים בנוכחות
העציר ,בהתחשב
בין
השאר ב
פרק הזמן שהעצ
יר
נמצא במעצר ו
ב נזק שעלול להיגרם אם הדיון
יתקיים בדרך של היוועדות
חזותית, ולעניין עצי ר שהוא קטין–
,גם את טובתו ולאחר שקיבל את עמדת
שירות בתי הסוהר
לעניין הסיכון הביטחוני הכרוך בהבאתו של רי עצ ה לדיון;
עמדת שירות בתי הסוהר לעניין זה יכול שתוגש במעמד צד אחד.
כתב ערובה
19
.
נוסף על הוראות סעיף49(א) לחוק המעצרים, בתקופת תוקפו של חוק זה, אם
לא
ניתן לחתום על כתב ערובה לפי אותו סעיף,
משום
שהעצור משתתף בדיון
בדרך של היוועדות חזותית לפי הוראות
חוק זה, או אם בית המשפט הורה על
כך, יפורטו תנאי השחרור בדיון, לרבות התנאים המיוחדים שלמילוים ערב צד
שלישי כאמור בסעיף49
,(ב) לחוק המעצרים
וב פרוטוקול הדיון
ייר
שמו
התנאים כאמור והסכמת העצור
להם
, ויראו כאילו העצור או הערבים חתמו
.על התנאים שפורטו
18/12/2023
-
20
-
חיוניות המעצר
20
.
,בתקופת תוקפה של הכרזה על הגבלה מלאה
בלי לגרוע מהוראות סעיפים
13(א) ו־(ב) ו־21(ב) עד (ד) לחוק המעצרים, בבואו לצוות על מעצרו של אדם לפי
סעיף13
(א) לחוק המעצרים או לתת צו מעצר לפי סעיף21
()(א1
,) לחוק האמור
ישקול השופט גם את חיוניות המעצר, בין השאר בהתחשב במצב הכליאה
באותה העת, ובהתחשב בפגיעה בעצור הנובעת מקיומו של הדיון
ל לא
נוכחותו
אלא בהיוועדות חזותית לפי הוראות
חוק זה; הוראות סעיף זה לא יחולו לעניין
מעצ
רים בשל חשד לביצוע עבירה שיש בה כדי לפגוע בביטחון הציבור בעת
.ששורר המצב הביטחוני שבשלו ניתנה הכרזה על מצב מיוחד בעורף
שמירת דינים
21
.
אין בהוראות
חוק
זה לגרוע מהוראות סעיפים34
ו־35
לחוק המעצרים לעניין
זכות העצור להיפגש עם עורך דין והסמכות למנוע פגישה כא.מור
פרק ג :'השתתפות כלואים בדיונים בבתי דין צבאיים בהיוועדות חזותית
סימן א :'הכרזות
הכרזות
22
.
)(א שר הביטחון, לאחר התייעצות עם השר ,רשאי להכריז
כי לא
ניתן לקיים
,בבתי דין צבאיים ,במדינה כולה או בחלק ממנה
את ה
דיונים בנוכחות כלואים
אלא בהשתתפותם בה
יוועדות חזותית ,והכול לאחר ששוכנע
כי
אין דרך לקיים
את כלל הדיונים בנוכחות כלואים בלא
סיכון
ממשי הנשקף לחיי אדם
בהבאתם
ל דיונים
ולאחר ששקל את הצורך בהכרזה אל מול הפגיעה בזכויותיהם של
הכלואים הנובעת ממנה(בפרק
זה– הכרזה על הגבלה מלאה
); הכרזה כאמור
יכול שתינת.ן גם לגבי מקום שבו מוחזקים כלואים
)(ב
לא
יכריז
שר הביטחון על הגבלה מלאה לפי סעיף קטן (א) אלא
לאחר
ש:שקל את כל אלה
(1)
קיומה של הודעה של השר על מצב חירום מיוחד לגבי דיונים
בבתי משפט לפי תקנה2 לתקנות בתי המשפט ולשכות ההוצאה לפועל
(סדרי דין במצב חירו,)ם מיוחד התשנ"א–
1991
;
(2)
הוראות פיקוד העורף לעניין מצב מיוחד בעורף כמשמעותן
בסעיף9
()ד(א1) לחוק ההתגוננות האזרחית ואת ההגבלות שהוטלו על
;הציבור בשל מצב המלחמה השורר במדינה
(3)
חוות דעת
בכתב מאת הגורם המוסמך המתייחסת למידת הסיכון
הנשקפת מהוצאת ;כלואים מהמקום שבו הם מוחזקים
(4)
;עמדת יחידת בתי הדין הצבאיים
18/12/2023
-
21
-
(5)
.עמדת הסניגור הצבאי הראשי
)(ג
הכרזה
על הגבלה מלאה החלה בכל המדינה תהיה לתקופה שלא תעלה
על
שבעה
ימים; הכרזה
על הגבלה מלאה החלה בחלק מהמדינה תהיה לתקופה
שלא תעלה על14
;ימים
שר הב
יטחון ,
לאחר התייעצות עם
השר ובאישור ועדת
,החוקה, חוק ומשפט של הכנסת
רשאי להאריך את
תקופת תוק
פה של הכרז
ה
כאמור ב תקופות נוספות שלא יעלו על14
ימים
.כל אחת
)(ד
הכרזה
לפי סעיף זה תונח על שולחן ועדת החוקה, חוק ומשפט של
הכנסת בהקדם האפשרי, בצירוף הנימוקים והמ
סמכים שעמדו בעת מתן
ההכרזה בפני שר הביטחון; הוועדה רשאית לבטלה או לקצוב את תוקפה בכל
.עת
)(ה
חדלו להתקיים הנסיבות המצדיקות את ההכרזה לפי סעיף זה
יבטל שר
הביטחון את ההכרזה בלא דיחוי.
)(ו
הכרזה
לפי סעיף זה
תיכנס לתוקף עם נתינתה
ו
תפורסם ברשומות
בהקדם הא.פשרי לאחר נתינתה
)(ז
בוטלה הכרזה
לפי סעיף זה, ייכנס הביטול לתוקף ב־07:00
בבוקר
שלאחר הביטול, והודעה על הביטול תפורסם ברשומות בהקדם האפשרי;
ואולם, בוטלה או פקעה הכרזה ביום חמישי לאחר השעה07:00
בבוקר, ייכנסו
הביטול או הפקיעה לתוקף ביום ראשון ב
־07:00
בבו.קר
)(ח החליט הגורם המוסמך או נציב בתי הסוהר, לפי העניין, כי מתקיימים
התנאים להכרזה לפי סעיף קטן (א) ויש סיכון מיידי
הנשקף לחיי אדם בהבאת
כלואים למקום שבו מתקיים הדיון,או בהוצאתם מהמקום שבו הם מוחזקים
( יראו כאילו ניתנה הכרזה על הגבלה מלאה לפי סעיף קטן א) למשך12
;שעות
הודעה על
החלטה כאמור תימסר לשר הביטחון, לשר, ליחידת בתי הדין
הצבאיים ולסניגור הצבאי הראשי וכן לוועדת
ה,חוקה, חוק ומשפט של הכנסת
.בלא דיחוי, ותפורסם ברשומות בהקדם האפשרי
סימן ב ': קיום דיונים
בהיוועדות
חזותית
בהשתתפות
כלואים
בתקופת
תוקפה של הכרזה על הגבלה מלאה
18/12/2023
-
22
-
קיום דיונים
בהיוועדות חזותית
בתקופת תוקפה של
הכרזה
על הגבלה
מלאה
23
.
)(א בתקופת תוקפה של הכרז
ה על הגבלה מלאה,
ניתן לקיים דיון
שנדרשת
בו נוכחותו של
כלוא לפי דין, לרבות
,לפי החלטת בית דין צבאי
ל לא
נוכחותו
אלא
בדרך של היוועדות חזותית , לפי הוראות
חוק
.זה
)(ב ביקש הכלוא, באמצעות ס
ניגורו, שלא לקיים דיון כאמור בסעיף קטן
)(א
בדרך של היוועדות
חזותית, יידחה הדיון למועד
ה קרוב
ביותר האפשרי
לאחר מועד פקיעת ההכרזה על הגבלה מלאה
; ואולם נשיא בית דין צבאי, סגנו
או
שופט צבאי משפטאי שנשיא בית הדין
,הצבאי הסמיך לכך, רשאי לקבוע
מטעמים מיוחדים שיירשמו ולאחר שנתן לצדדים הזדמנות להשמיע את
עמדתם, שיתקיים דיון
בהשתתפות הכלוא בדרך של
היוועדות חזותית
אף לא ל
הסכמתו ,
אם
מצא כי יש דחיפות מיוחדת ב
קיום הדיון.
דיון מעצר ודיון
הקראה בתקופת
תוקפה של הכרזה
על הגבלה מלאה
24
.
)(א
על אף האמור בסעיף23(ב), ועל אף האמור בחוק המעצרים ובחוק
השיפוט הצבאי, בתקופת תוקפה של הכרזה על הגבלה מלאה דיון מעצר בעניינו
,של אדם שהוא כלוא ודיון הקראה ראשון בעניינו לפי חוק השיפוט הצבאי
יתקיים בדרך של היוועדות חזותית
ולא יידחה לבקשת הכלוא
; לעניין סעיף
"זה, "דיון מעצר– דיון
לפי סעיף240
,
241
או243
לחוק השיפוט הצבאי, או
דיון לפי
סעיף47
,
52
,
62
או
62
א
לחוק המעצרים כפי שהוחל בסעי
ף
243
א
או
243
ב
לחוק השיפוט הצבאי.
)(ב
הורה
שופט
צבאי
משפטאי על
מעצרו
של
אדם
לפי הוראות
סעיף זה
ב דיון
שהתקיים ב
השתתפותו בדרך
של
היוועדות חזותית
,והכלוא ביקש
באמצעות
סניגורו , כי יתקיים דיון חוזר
בנוכחות ו, יתקיים דיון כאמור
באולם
בית הדין הצבאי ,לאחר תום תקופת ההכרזה על
הגבלה
מלאה.
)(ג
(1)
בדיון לפי סעיף237ב
לחוק
השיפוט הצבאי מש
תקיים בדרך של
היוועדות חזותית לפי
חוק זה ,שא ר
לא ניתן לקיימו בסמוך למועד
פקיעת המעצר בדרך של היוועדות חזותית בשל מניעה טכנית בלתי
צפויה, רשאי שופט צבאי משפטאי , באישור נשיא בית
הדין הצבאי או
סגנו, להורות, במקרים חריגים ומטעמים מיוחדים שיירשמו, על קיום
הדיון בשיח.ת טלפון
18/12/2023
-
23
-
(2)
הוארך המעצר לפי( פסקה1)
, ישוב בית
הדין הצבאי וידון בבקשה
בהקדם האפשרי ולא יאוחר מ
־12
שעות ממועד מתן ההחלטה, בדרך של
היוועדות חזותית
, ו הוראות סעיף237ג לחוק השיפוט הצבאי יחולו
,לעניין זה
בשינויים המחויבים,; ואולם שופט צבאי משפטאי
, באישור
נשיא בית
הדין הצבאי
,או סגנו
ר שאי
לדון בבקשה לא יאוחר מ־24
שעות
;ממועד מתן ההחלטה הכלוא
רשאי לוותר באמצעות סנ
י
גורו על קיום
.הדיון החוזר כאמור
דיון שנשמעת בו
עדות בתקופת
תוקפה של הכרזה
על הגבלה
מלאה
25
.
)(א
על אף האמור בסעיף23
(א), בתקופת תוקפה של הכרזה על הגבלה מלאה–
(1)
דיון בע ניינו של
כלוא
שנשמעת בו עדותו
לפי
סעיפים364
עד371
,
384
או386
לחוק השיפוט הצבאי לא יתקיים אלא בהתאם להוראות
סעיף28
;
(2)
ד יון שנשמעת בו עדות של עד שאינו הכלוא לפי
סעיף מ
הסעיפים
המנויים( בפסקה1
)
לא יתקיים
אלא בהתאם להוראות סעיף זה או
הוראות סעיף28
.
(ב)
על אף האמור בסעיף
()קטן (א2
,)
בית
הדין הצבאי רשאי להורות על
קיום דיון ,שנשמעת בו עדותו של עד, שאינו הכלוא
כאמור באותו סעיף קטן
בהשתתפותו של הכלוא
בהיוועדות חזותית, ובלבד שמתקיי
מי ם
שני אלה:
(1)
הכלוא
ביקש, באמצעות סנ
י
גורו, להשתתף בדיון בדרך של
ה
יוועדות חזותית, בעל פה במעמד דיון אחר שמתקיים בעניינו
,או בכתב
ובלבד שהעתק מהבקשה נמסר ל משטרה הצבאית
ולתובע הצבאי לא
יאוחר מ־72
;שעות לפני מועד הדיון
(2)
התובע הצבאי.נתן את הסכמתו לקיום הדיון בדרך זו
)(ג
הודעת התובע
הצבאי על אי־הסכמה לקיום הדיון כא
מור בסעיף קטן
(
)א(2) בדרך של היוועדות חזותית, תוגש באישורו של
.פרקליט צבאי או סגנו
18/12/2023
-
24
-
)(ד על אף האמור בסעי
פים קטנים (א) ו
־)(ב,
מצא בית
הדין הצבאי
, לבקשת
פרקליט
צבאי
או לבקשת
סניגורו
של
הכלוא ,, במקרה חריג
כי מתקיימים
טעמים מיוחדים שיירשמו המחייבים שמיעת עד באופן דחוף, רשאי
הוא
להורות על השתתפותו של הכלוא
בדיון כאמור בהיוועדות חזותית, ובלבד
:ששוכנע כי מתקיימים שני אלה
(1)
;לא ניתן לדחות את הדיון למועד אחר
(2)
השתתפות
הכלוא
.בדיון בהיוועדות חזותית לא תביא לפגיעה בו
החלת הוראות על
דיוני הוועדה לעיון
בע ונש בהכרזה על
הגבלה
מלאה
26
.
(א)
על אף האמור ב
סעי
פים
509
עד513
לחוק השיפוט הצבאי, הוראות
סעי
פים
23
,
27
ו־28
יחולו גם לעניין דיוני
הו
ועד
ה ל
עיון ב
עונש, בשינויים
המחויבים ובשינוי זה: בסעיף
23
,
" במקום
נשיא בית דין צבאי, סגנו או שופט
צבאי משפטאי שנשיא בית הדי
ן הצבאי הסמיך לכך
" יקראו "יושב ראש
הוועדה לעיון בעונש".
(ב)
,)על אף האמור בסעיף קטן (א דיון בעניין ביטול שחרור על
־ תנאי
לפי
סעי ף510
או511
לחוק השיפוט הצבאי
יתקיים
בדרך של
היוועדות חזותית
אף
ל לא
הסכמתו
של
הכלוא.
(ג)
החליטה הוועדה לעיון בעונש שלא לשחר
ר על־תנאי כלוא, בדיון
שהתקיים על דרך של היוועדות חזותית ללא הסכמתו של הכלוא לפי סעיף
23
,(ב), תשוב ותדון הוועדה בעניינו של הכלוא בנוכחותו, אם הכלוא ביקש זאת
לאחר שלא תהיה עוד מניעה לעשות כן לאחר מועד פקיעת ההכרזה על הגבלה
מלאה.
אופן קיום דיון
בהיוועדות חזו
תית
27
.
על דיון בהשתתפות כלוא שמתקיים בדרך של היוועדות חזותית לפי הוראות
חוק זה
יחולו הוראות
סעיפים
15
(1
)ו(־2
))(א
ו )־(ב
־ו16, בשינויים המחויבים
ובשינוי זה: בסעיף15
(2)(א) יראו כאילו מדובר בכלוא, בבית דין צבאי, בשוטר
.צבאי ובתובע צבאי
דיון בנוכחות כלוא
בת קופת תוקפה של
הכרזה על הגבלה
מלאה
28
.
בתקופת תוקפה של הכרזה על
הגבלה מלאה , רשאי
נשיא בית דין צבאי
,להורות
במקרים חריגים, כי דיון שניתן לקיימו בהיוועדות חזותית לפי
סימן זה יתקיים
בנוכחות
הכלוא , אם מצא, לאחר
שנתן ל
צדדים הזדמנות להשמיע את עמדתם
וקיבל
עמדה בכת ב מטעם המשטרה הצבאית או
שירות בתי הסוהר,, לפי העניין
ולאחר ששקל את הסכנה לחייו של הכלוא
ושל ה
משרתים במשטרה הצבאית
,או בשירות בתי הסוהר, לפי העניין
:כי מתקיימים שני אלה
18/12/2023
-
25
-
(1)
קיום הדיון בנוכחות
הכלוא
,חיוני על אף הנסיבות שבהן ניתנה ההכרזה
וקיומו בהיוועדות
חזותית יגרום לפגיעה ממשית;בכלוא
(2)
על
בית הדין הצבאי
להתרשם
מהכלוא
פנים אל פנים, לרבות
מאחר
שהכלוא הוא אדם עם מוגבלות אשר מקשה באופן ממשי על השתתפותו בדיון
.בהיוועדות חזותית
כתב ערובה
29
.
נוסף על הוראות סעיף243א לחוק השיפוט הצבאי ו סעיף49(א) לחוק
המעצרים, בתקופת תוקפו של חוק זה, אם לא ניתן לחתום על כתב ערובה לפי
אותו סעיף
משום שהכלוא משתתף בדיון בדרך של היוועדות חזותית לפי
הוראות
חוק
זה, או אם בית
הדין הצבאי הורה על כך, יפורטו תנאי השחרור
בדיון, לרבות התנאים המיוחדים שלמילוים ערב צד שלישי כאמור בסע יף49
)(ב
,לחוק המעצרים
ו בפרוטוקול הדיון יירשמו התנאים כאמור והסכמת
הכלוא
להם , ויראו כאילו
הכלוא
.או הערבים חתמו על התנאים שפורטו
חיוניות המעצר
30
.
,בתקופת תוקפה של הכרזה על הגבלה מלאה בלי לגרוע מהוראות
סעי
פים
240
)(א ו־243
)(א
לחוק
השיפוט הצבאי ,בבוא
ו לצוות על מעצרו של אדם לפי
סעיפים אלה
, ישקול השופט הצבאי המשפטאי גם את חיוניות המעצר, בין
השאר בהתחשב במצב הכליאה באותה העת, ובהתחשב בפגיעה ב
כלוא הנובעת
מקיומו של הדיון
ל לא נוכחותו אלא בהיוועדות חזותית
לפי הוראות חוק זה;
הוראות סעיף זה לא יחולו
לעניין מעצרים ל בש חשד לב
י
צוע עביר
ה שיש בה כדי
לפגוע בביטחון הציבור בעת
ששורר
המצב הביטחוני שבשלו ניתנה הכרזה על
מצב מיוחד בעורף.
פרק
ד :'תיקונים עקיפים
תיקון חוק סדר
הדין הפלילי
31
.
בחוק
,]סדר הדין הפלילי [נוסח משולב
התשמ
"ב–
1982
29
,
בסעיף133
ו–
(1)
בסעיף קטן (א), א(" חרי31
בדצמבר2023)" יבוא "או עד תום תקופת
תוקפו של חוק קיום דיונים בהיוועדות חזותית בהשתתפות עצורים, אסירים
וכלואים (הוראת שעה– חרבות ברזל), התשפ"ד–
2023
30
;", לפי המאוחר
29
"ס"ח התשמ 'ב, עמ43
;התשפ"ד
, עמ '
10
.
30
... 'ס"ח התשפ"ד, עמ
18/12/2023
-
26
-
(2)
בסעיף קטן)(ג ,
בסופו יבוא "ובתקופת תוקפה של
הכרזה על הגבלה
מלאה
או הכרזה על ה גבלה ביטחונית על מי שחלה עליו ההכרזה
לפי חוק קיום
דיונים
בהיוועדות
חזותית בהשתתפות
עצורים( , אסירים וכלואים
הוראת שעה
– חרבות ברזל), התשפ"ד–
2023
."
תיקון
חוק סדר
הדין הפלילי
(סמכויות אכיפה–
)מעצרים
32
.
ב חוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה–
,)מעצרים
ה
תשנ"ו–
1996
31, בסעיף
16
ה, בסופו יבוא "או בתקופת תוקפה של
הכרזה על הגבלה
מלאה
או הכרזה
על הגבלה ביטחונית על מי שחלה עליו ההכרזה
לפי
חוק קיום דיונים בהיוועדות
( חזותית בהשתתפות עצורים, אסירים וכלואים
הוראת
שעה–
,)חרבות ברזל
התשפ"ד–
2023
."
תיקון חוק שחרור
־ על תנאי
ממא
סר
33
.
ב
חוק שחרור על־תנאי ממאסר, התשס"א–
2001
32
–
(1)
בסעי
ף
16
,)א(ב בסופ ו
יבוא
"או בתקופת תוקפה של
הכרזה על הגבלה
מלאה
או הכרזה על הגבלה
ביטחונית על מי שחלה עליו ההכרזה
לפי חוק קיום
( דיונים בהיוועדות חזותית בהשתתפות עצורים, אסירים וכלואים
הוראת שעה
– חרב
ות ברזל), התשפ"ד–
2023
"
;
(2)
בסעיף25
,)א(ב בסופ ו
יבוא
"או בתקופת תוקפה של
הכרזה על הגבלה
מלאה
או הכרזה על הגבלה
ביטחונית על מי שחלה עליו ההכרזה
לפי חוק קיום
( דיונים בהיוועדות חזותית בהשתתפות עצורים, אסירים וכלואים
הוראת שעה
– חרבות ברזל), התשפ"ד–
2023
"
;
(3)
בסעיף45, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא:
)"(ג
(1)
בתקופת תוקפה של ההכרזה על מצב מיוחד בעורף
כהגדרתה בחוק ההתגוננות האזרחית
, התשי"א–
1951
, שניתנה
ביום כ"ב בתשרי
ה( תשפ"ד7
באוקטובר2023), רשאי שר
,המשפטים, באישור ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת
לקבוע
הוראות בעניינים
אל:ה
)(א ההליכים שיתקיימו בוועדות השחרורים;
)(ב
לאחר
שקיבל את עמדת השר לביטחון לאומי לעניין
זה–
הוראות לעניין סדרי הדין שיחולו בוועדות
השחרורים.
31
'ס"ח התשנ"ו, עמ338
;
'התשפ"ג, עמ642
.
32
'ס"ח התשס"א, עמ410
;
'התשפ"ב, עמ722
.
18/12/2023
-
27
-
(2)
( תקנות לפי פסקה1) יחולו
,אם פרסם הודעה על כך
,לתקופה שיקבע שר המשפטים לאחר ש
שוכנע כי סדרי ה
חיים
התקינים במדינה או בחלק ממנה השתבשו
מחמת מצב
המלחמה ;
ההודעה תפורסם
ברשומות ובאתר האינטרנט של
הנהלת בתי המשפט, ותיכנס לתוקף עם פרסומה ברשומות או
.במועד מאוחר יותר שייקבע בה
(3)
על אף
האמור ב
פסק
ה (2
), שוכנע השר כי
יש דחיפות
מיוחדת המחייבת את כניסתה לתוקף של הודעה
כאמור באותה
פסקה
,לפני הפרסום ברשומות
תפורסם ההודעה באתר
האינטרנט של הנהלת בתי המשפט
או בדרך אחרת שימצא
שר
המשפטים לנכון בנסיבות העניין כך שתובא,לידיעת הציבור
ובלבד שתפורסם ברשומות
מייד כשניתן לעשות כן
; פורסמה
,ההודעה כאמור יצוין בה מועד
תח
ילתה שלא יהיה מוקדם
ממועד הפרסום כאמור
, ובלבד שהנוסח שפורסם ברשומות יהיה
הנוסח המחייב".
תיקון פקודת בתי
הסוהר
34
.
ב פקודת בתי הסוהר [נוסח
חדש
], התשל"ב–
1971
33
, בסעיף62א1(ב), בסופו
יבוא "או בתקופת תוקפה של
הכרזה על הגבלה מלאה או הכרזה על הגבלה
ביטחונית על מ
י שחלה עליו ההכרזה, לפי חוק קיום דיונים בהיוועדות חזותית
( בהשתתפות עצורים, אסירים וכלואים
הוראת
שעה– חרבות ברזל), התשפ"ד–
2023
."
ביטול חוק סדר
הדין הפלילי (תיקון
'מס93
–
הוראת
שעה–
)חרבות ברזל
(היוועדות חזותית)
35
.
'חוק סדר הדין הפלילי (תיקון מס93
–
הוראת שעה– חרבות בר
זל) (היוועדות
חזותית), התשפ"ד–
2023
34 –
.בטל
ביטול חוק קיום
דיונים בהיוועדות
חזותית (
הוראת
שעה–
)חרבות ברזל
36
.
חוק
קיום דיונים בהיוועדות חזותית בהשתתפות עצורים ואסירים (הוראת
שעה– חרבות ברזל), התשפ"ד–
2023
35
–
.בטל
33
דיני מדינת ישראל, נוסח חדש21
', עמ459
; ס"ח"התשפ 'ד, עמ6.
34
'ס"ח התשפ"ד, עמ10
.
35
'ס"ח התשפ"ד, עמ10
.
18/12/2023
-
28
-
פרק
ה :'הוראות שונות
דיווח לכנסת
37
.
הגופים שלהלן ידווחו לוועדת
ה
חוקה,
חוק ומשפט של הכנסת, בכתב, עד
ליום
10
בכל חודש, על העניינים שלהלן ,לעניין
התקופה שבה
תה י הי בתוקף הכרזה
לפי חוק זה, בפילוח לפי מחוזות ,, לפי מקומות מעצר ומאסר
לגבי כל יום
בתקופה שקדמה למועד הדיווח:
(1)
נציב בתי הסוהר–
)(א מספר העצורים שנקלטו במקומות מעצר ובבתי הסוהר
שבאחריות שירות בתי הסוהר, ובתקופת תוקפה של הכרזה על הגבלה
ביטחונית–
הערכה לגבי פילוח
ה עבירות המנויות בסעיף2(ב)(2), ובכלל
זה עבירת טרור חמורה
ו
עבירת טרור שאינה עבירת טרור חמורה,
להיותם של העצורים קטינים או בגירים ולסוג ה
מ
עצר;
)(ב
מספר
העצורים והאסירים שהשתתפו בדיונים בהיוועדות
חזותית , מספר
העצורים או האסירים שהשתתפו ב
דיונים בשיח
ת טלפו
ן
ומספר העצורים והאסירים שהובאו לדיונים בבתי משפט, ובתקופת
תו קפה של הכרזה על הגבלה ביטחונית–
בפילוח
ל פי
עבירת טרור
חמורה או
עבירת טרור שאינה עבירת טרור חמורה
; דיווח כאמור יימסר
גם לשרים;וליועץ המשפטי לממשלה
)(ג מספר הפעמים שהתבקשה עמדה של שירות בתי הסוהר לעניין
הבאת עצור או אסיר לדיון ומספר העצורים שהובאו
לדיון לפי סעיף14
;בתקופת הדיווח
(2)
המפקח הכללי של משטרת ישראל–
מספר
העצורים המוחזקים
בתחנות המשטרה ש
השתתפו בדיונים בהיוועדות חזותית
בתקופת
תוקפה של
הכרזה על הגבלה
מלאה , מספר
העצורים שהשתתפו ב
דיונים בשיח
ת טלפון ;
(3)
מנהל בתי המשפט –
)(א מספר הדיונים שהתקיימ
ו בדרך של היוועדות חזותית ,בסיווג
לפי סוג הדיון, ומספר הדיונים שבהם הובאו עצורים ואסירים לדיון
בתקופ
ת תוקפה
של הכרזה על הגבלה מלאה לפי סעיף8
;
)(ב מספר הדיונים בוועדות השחרורים שהתקיימו בהיוועדות
חזותית
ומספר הדיונים
כאמור שהתקיימו בנוכחות אסירים; דיווח
;כאמור יימסר גם לשר וליועץ המשפטי לממשלה
18/12/2023
-
29
-
)(ג בתקופ
ת תוקפה
של הכרזה על הגבלה ביטחונית– מספר בקשות
המעצר הראשונות לפי סעיף13
,לחוק המעצרים
ו
מספר בקשות המעצר
הראשונות לפי סעיף21
לחוק המעצרים, שהוגשו לבתי המשפט;
(4)
ראש ענף ארגון וביקורת של יחידת בתי הדין
הצבאיים– מספר בקשות
המעצר לפי סעיפים240(א) ו־243
לחוק השיפוט הצבאי, שהוגשו לבתי הדין
;הצבאיים
(5)
קצין משטרה צבאית ראשי–
)(א
;מספר העצורים שנקלטו בחדרי משמר ובבתי הסוהר הצבאיים
)(ב מספר הדיונים שהתקיימו בהיוועדות חזותית, מספר הדיונים
שהתקיימ
ו בשיח
ת טלפון ומספר הכלואים שהובאו לדיונים בבתי הדין
;הצבאיים
)(ג מספר הדיונים בוועדה לעיון בעונש שהתקיימו בהיוועדות
חזותית, מספר הדיונים כאמור שהתקיימו בשיח
ת טלפו
ן ומספר
ה
כלואים שהובאו לדיונים בוועדה לעיון בעונש; דיווח כאמור יימסר גם
לשר הביטחון ולפרק
ליט הצבאי הראשי.
תוקף
והוראת מעבר38
.
)(א חוק זה , למעט הוראות ,'פרק ד
יעמוד בתוקפו עד תום תקופת תוקפה
של ההכרזה על מצב מיוחד בעורף או עד תום ארבעה חודשים מיום פרסומו,
לפי המוקדם (בסעיף זה–
;)תקופת הוראת השעה
השרים
, באישור ועדת
,החוקה, חוק ומשפט של הכנסת
רשאים, בצו, להאריך את תקופת הוראת
השעה בתקופות נוספות שלא יעלו על ארבעה חודשים
כל אחת, ובלבד
.שההכרזה על מצב מיוחד בעורף עומדת בתוקף
)(ב ביום פרסומו של חוק זה יראו כאילו ניתנה הכרזה על הגבלה ביטחונית
שתקופת תוקפה עד יום י"ד
בטבת
( התשפ"ד26
בדצמבר2023
.)
***************************************************************************************
18/12/2023
-
30
-
:מספר פנימי2211578
'נספח מס
מ-
1674
/
'א
הסתייגויות ובקשות רשות דיבור
ל הצעת חוק קיום דיונים בהיוועדות חזותית בהשתתפות עצורים, אסירים וכלואים
(הוראת שעה– חרבות ברז
ל), התשפ"ד–
2023
ה
סתייגויות
אין הסתייגויות
***************************************************************************************
בקשות רשות דיבור
חברי הכנסת גלעד קריב, מרב מיכאלי, נעמה לזימי ,אפרת רייטן מרום ,
אופיר כץ
*******************************************
********************************************