הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2212317 הכנסת העשרים וחמש יוזמים: חברי הכנסת ישראל אייכלר חנוך דב מלביצקי אופיר כץ מיכל מרים וולדיגר אליהו רביבו יוסף טייב חוה אתי עטייה זאב אלקין דבי ביטון יצחק קרויזר מיכאל מרדכי ביטון אלון שוסטר אפרת רייטן מרום ______________________________________________ פ/4142/25 הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון – שיפוי המעסיק על הפרשות פנסיוניות בעד עובדו המשרת במילואים בנסיבות חירום) (הוראת שעה – חרבות ברזל), התשפ"ד–2023 דברי הסבר מלחמת חרבות ברזל נכפתה על מדינת ישראל, בשל מתקפת טרור רצחנית מרצועת עזה שהחלה בבוקר חג שמיני עצרת ביום כ"ב בתשרי התשפ"ד (7 באוקטובר 2023). מאותו יום נקראו מאות אלפי חיילי מילואים לשירות מילואים בנסיבות חירום לפי סעיף 8 לחוק שירות המילואים, התשס"ח–2008. פרק י"ב לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995, מסדיר את סוגיית התגמול המגיע לחיילי המילואים. לפי סעיף 276 לחוק האמור לגבי חייל מילואים שכיר מעסיקו משלם לו על חשבון התגמול המגיע לו את סכום השכר שהיה משולם לו אילולא יצא למילואים והוסיף לעבוד, וסעיף 283 לאותו חוק מחייב את המעסיק להמשיך לשלם בעד עובדו תשלומים לקופת גמל בסכומים שהוא נוהג להפריש בעד עובדו גם במהלך תקופת שירות המילואים. לפי סעיף 280 לחוק האמור, כאשר המעסיק יקבל מהמוסד לביטוח לאומי את סכום התגמול הוא יקבל למעשה החזר על הסכום ששילם לעובדו ויעביר את היתרה לעובד. ואולם המעסיק אינו זכאי להחזר בעד הסכומים שהוא חייב לשלם לקופת גמל כאמור. תשלום ההפרשות הסוציאליות עלול ליצור נטל משמעותי על המעסיק, ובפרט בעת שירות בנסיבות חירום. כדי למנוע פגיעה בתמריץ להעסיק חיילי מילואים מוצע כי כאשר שירות המילואים הוא  בנסיבות חירום (צו 8) למשך תקופה של 30 ימים לפחות, ישלם המוסד לביטוח לאומי למעסיק, כתוספת לתגמול, שיפוי למעסיק על התשלומים ששילם לקופת גמל בעד העובד לתקופת שירות המילואים, ובלבד שסכום השיפוי אינו עולה על 20% מסכום התגמול. הוראה זו תחול למשך תקופה של שנה מיום כ"ב בתשרי התשפ"ד (7 באוקטובר 2023). -------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום י"ג בטבת התשפ"ד (25.12.2023) הוראת שעה – חרבות ברזל 1. בתקופה של שנה מיום כ"ב בתשרי התשפ"ד (7 באוקטובר 2023), יקראו את חוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995, כך: בתקופה של שנה מיום כ"ב בתשרי התשפ"ד (7 באוקטובר 2023), יקראו את חוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995, כך: (1) בסעיף 277, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא: (1) בסעיף 277, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא: "(ג) היה שירות המילואים שירות מילואים בנסיבות חירום כמשמעותו בסעיף 8 לחוק שירות המילואים, התשס"ח–2008, למשך תקופה של 30 ימים לפחות, תתווסף על התגמול תוספת לשיפוי למעסיק על התשלומים ששילם לקופת גמל בעד העובד לתקופת שירות המילואים (בפרק זה – תוספת שיפוי), ובלבד שהשיפוי לא יעלה על 20% מסכום התגמול. (ד) תוספת השיפוי לא תיחשב כחלק מהתגמול לעניין הוראות פרק זה. (ה) המעסיק ידווח למוסד על התשלומים ששילם כאמור בסעיף קטן (ג), באופן שעליו יורה המוסד ויפורסם באתר המוסד."; (2) בסעיף 280(א), בסופו יבוא "ואת תוספת השיפוי"; (2) בסעיף 280(א), בסופו יבוא "ואת תוספת השיפוי"; (3) בסעיף 284, אחרי "לרבות" יבוא "תוספת שיפוי ולרבות"; (3) בסעיף 284, אחרי "לרבות" יבוא "תוספת שיפוי ולרבות"; (4) בסעיף 285, אחרי "וההענקות" יבוא "וכן תוספת השיפוי". (4) בסעיף 285, אחרי "וההענקות" יבוא "וכן תוספת השיפוי".