הצעת חוק לקריאה הראשונה
רשומות
הצעות חוק
ה כ נ ס ת
2017 במרס14
698
ט"ז באדר התשע"ז
עמוד
,)) (הרשאה אישית לבעל תואר ברוקחות קלינית27 'הצעת חוק לתיקון פקודת הרוקחים (מס
142 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2017–התשע"ז
143 . . . . . . . . . . . . . 2017–הצעת חוק שינויים בהסדר תקופת הלידה וההורות (תיקוני חקיקה), התשע"ז
142
:מתפרסמת בזה הצעת חוק של חבר הכנסת מטעם ועדת העבודה, הרווחה והבריאות של הכנסת
,)) (הרשאה אישית לבעל תואר ברוקחות קלינית27 'הצעת חוק לתיקון פקודת הרוקחים (מס
*2017–התשע"ז
26 תיקון סעיף.1
– 26 , בסעיף11981–בפקודת הרוקחים [נוסח חדש], התשמ"א
)" יבוא "לפי הוראות סעיף1בסעיף קטן (א), במקום "לפי הוראות סעיף קטן (א
)1(
), ולעניין רוקח מורשה שהוא בעל תואר אקדמי שני ברוקחות קלינית או בעל תואר1קטן (א
דוקטור ברוקחות קלינית – אם הוא בעל ניסיון ברוקחות של שנתיים לפחות בישראל וקיבל
;",הרשאה אישית כאמור
), בסופה יבוא "ואולם, דרישת ההכשרה כאמור לא תחול1( ), בפסקה1בסעיף קטן (א
)2(
על רוקח מורשה שהוא בעל תואר אקדמי שני ברוקחות קלינית או בעל תואר דוקטור
ברוקחות קלינית, שניתן לו על ידי מוסד מוכר להשכלה גבוהה בישראל כמשמעותו בחוק
,, או על ידי מוסד להשכלה גבוהה בחוץ לארץ1958–המועצה להשכלה גבוהה, התשי"ח
אם אותו מוסד מוכר כמוסד להשכלה גבוהה על פי הדין החל באותה מדינה, והמנהל
הכיר לעניין זה באותו מוסד, בתואר שניתן על ידי אותו מוסד ובמכלול לימודיו של רוקח
"מורשה כאמור
1981–פקודת הרוקחים [נוסח חדש], התשמ"א
, כי רוקח לא ינפק26 (להלן – הפקודה), קובעת, בסעיף
תכשיר מרשם אלא לפי מרשם חתום בידי רופא, רופא
שיניים או רופא וטרינר כמו כן, הסעיף האמור קובע כי
יש בעלי תפקידים נוספים שרשאים לתת מרשם, ובהם
רוקח מורשה שהוא בעל ניסיון ברוקחות של חמש שנים
לפחות בישראל וקיבל הרשאה אישית לכך מהמנהל
כהגדרתו בפקודה בהתאם להוראות לפי הפקודה, לשם
קבלת הרשאה אישית מהמנהל הרוקח נדרש לעבור
, שעות60הכשרה שהמנהל הכיר בה בהיקף שלא יפחת מ־
ושמתבצעת בבית ספר לרוקחות או לרפואה של מוסד
מוכר להשכלה גבוהה בישראל
רוקחים שהם בעלי תואר שני ברוקחות קלינית או
בעלי תואר דוקטור ברוקחות קלינית לומדים במסגרת
לימודיהם לתארים אלו את הנושאים הנכללים בהכשרה
האמורה לפיכך מוצע לפטור רוקחים בעלי תארים כאמור
מדרישת ההכשרה לצורך מתן הרשאה אישית מהמנהל
כמו כן, מוצע לקצר לשנתיים את תקופת הניסיון המזערית
הנדרשת מהם כתנאי לקבלת ההרשאה האישית
)2017 בפברואר22( ); הועברה לוועדה ביום כ"ו בשבט התשע"ז2010378 : (מספר פנימי3646/20/הצעת חוק מס' פ *
.334 '; ס"ח התשע"ז, עמ694 ', עמ35 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 1
יוזם: חבר הכנסת אלי אלאלוף
ד ב ר י ה ס ב ר
14.3.2017 ,, ט"ז באדר התשע"ז698 – הצעות חוק הכנסת
143
מתפרסמת בזה הצעת חוק של חברת הכנסת מטעם הוועדה המיוחדת לדיון בהצעת חוק התכנון והבנייה
:(תיקון – פיצול דירות) ובהצעת חוק בעניין תקופת לידה והורות של הכנסת
*2017–הצעת חוק שינויים בהסדר תקופת הלידה וההורות (תיקוני חקיקה), התשע"ז
תיקון חוק
עבודת נשים
.1
– ) (להלן – חוק עבודת נשים11954–בחוק עבודת נשים, התשי"ד
– )(ח6 בסעיף
)1(
;")(א), אחרי "לתקופת לידה והורות" יבוא "או שהיא עובדת עצמאית1( בפסקה
(א)
)(ב), במקום "עבדה," יבוא "עבדה או עסקה במשלח ידה", ובסופה1( בפסקה
(ב)
שעות בשבוע לפחות במוסד, כהגדרתו בחוק24 יבוא "או למדה בתקופה האמורה
, או במוסד על־תיכוני להכשרה או להשכלה22017–זכויות הסטודנט, התשס"ז
מקצועית המעניק השכלה המוכרת על ידי משרד העבודה, הרווחה והשירותים
;"החברתיים
;"א), במקום "ארבעה עשר שבועות" יבוא "חמישה עשר שבועות1( בפסקה
(ג)
), בכל מקום, במקום "ארבעה עשר שבועות" יבוא "חמישה עשר1()(ד7 בסעיף
)2(
"שבועות
תיקון חוק
הביטוח הלאומי
.2
– ) (להלן – חוק הביטוח הלאומי31995–בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה
– 49 בסעיף
)1(
:) יבוא3( בסעיף קטן (ב), אחרי פסקה
(א)
פרק הזמן שבו הוא אינו עובד או אינו עוסק במשלח ידו כאמור לא
)4("
יפחת משבעה ימים, ובלבד שפרק זמן זה הוא בסוף פרק הזמן שבעדו משולמים
(א) ובטרם סיומו, ובת זוגו חזרה לעבוד או ללמוד לפי50 דמי לידה לפי סעיף
;" )(ב) לחוק עבודת נשים1()(ח6 הוראות סעיף
מתפרסמת בזה הצעת חוק של חברת הכנסת מטעם הוועדה המיוחדת לדיון בהצעת חוק התכנון והבנייה
:(תיקון – פיצול דירות) ובהצעת חוק בעניין תקופת לידה והורות של הכנסת
*2017–הצעת חוק שינויים בהסדר תקופת הלידה וההורות (תיקוני חקיקה), התשע"ז
.1
– ) (להלן – חוק עבודת נשים11954–בחוק עבודת נשים, התשי"ד
תיקון חוק
עבודת נשים– )(ח6 בסעיף
)1(
;")(א), אחרי "לתקופת לידה והורות" יבוא "או שהיא עובדת עצמאית1( בפסקה
(א)
)(ב), במקום "עבדה," יבוא "עבדה או עסקה במשלח ידה", ובסופה1( בפסקה
(ב)
שעות בשבוע לפחות במוסד, כהגדרתו בחוק24 יבוא "או למדה בתקופה האמורה
, או במוסד על־תיכוני להכשרה או להשכלה22017–זכויות הסטודנט, התשס"ז
מקצועית המעניק השכלה המוכרת על ידי משרד העבודה, הרווחה והשירותים
;"החברתיים
;"א), במקום "ארבעה עשר שבועות" יבוא "חמישה עשר שבועות1( בפסקה
(ג)
), בכל מקום, במקום "ארבעה עשר שבועות" יבוא "חמישה עשר1()(ד7 בסעיף
)2(
"שבועות
.2
– ) (להלן – חוק הביטוח הלאומי31995–בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה
תיקון חוק
הביטוח הלאומי– 49 בסעיף
)1(
:) יבוא3( בסעיף קטן (ב), אחרי פסקה
(א)
פרק הזמן שבו הוא אינו עובד או אינו עוסק במשלח ידו כאמור לא
)4("
יפחת משבעה ימים, ובלבד שפרק זמן זה הוא בסוף פרק הזמן שבעדו משולמים
(א) ובטרם סיומו, ובת זוגו חזרה לעבוד או ללמוד לפי50 דמי לידה לפי סעיף
;" )(ב) לחוק עבודת נשים1()(ח6 הוראות סעיף
נשים עובדות המעוניינות לשהות עם ילדן לאחר
הלידה לפרק זמן ניכר מתקשות לעשות כן בשל הצורך
להתפרנס קושי זה גובר בשנים האחרונות בשל הגידול
בשיעור התעסוקה של נשים, ובד בבד – בשיעור הילודה
לאור האמור, מוצע לערוך שינויים בהסדרים הנוגעים
לתקופת הלידה וההורות
(להלן – חוק עבודת1954–חוק עבודת נשים, התשי"ד
, שבועות12 נשים), קבע בעבר תקופת לידה והורות של
ובכנסת השבע־עשרה, בעקבות חקיקה מטעם חברי
שבועות בכנסת השמונה־14הכנסת, הוארכה התקופה ל־
שבועות26עשרה הוארכה התקופה פעם נוספת ל־
לעובדת שלפני יציאתה לתקופת הלידה וההורות עבדה
חודשים לפחות אצל אותו מעביד או באותו מקום12
עבודה; ואולם, פרק הזמן שבעדו משולמים דמי הלידה
לא הוארך בהתאמה, כך שעובדת זכאית למלוא תשלום
שבועות בלבד, והיא רשאית לוותר על14 דמי הלידה בעד
, שבועות אלה14יתרת תקופת הלידה וההורות שמעבר ל־
אם ברצונה לשוב לעבודתה, בין היתר מטעמים כלכליים
14 לעניין זה יובהר כי חל איסור להעסיק עובדת בתקופת
השבועות כאמור
בהצעת החוק המתפרסמת בזה, מוצע להאריך
בשבוע אחד את פרק הזמן שבעדו ישולמו דמי לידה, כך
שבועות התקופה שבה חל איסור15 שהוא יעמוד על
, שבועות ואולם14 להעסיק עובדת תמשיך לעמוד על
בהתאם לתיקון המוצע אף אם העובדת תבחר לחזור
שבועות, היא תהיה זכאית14 לעבודתה בתום אותם
של תקופת הלידה וההורות15לדמי לידה בעד השבוע ה־
נוסף על כך, הצעת החוק נועדה לעודד אבות להיות
,שותפים לשהייה עם הילד ולטיפול בו לאחר הלידה כיום
,1995–לפי חוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה
דמי לידה בעד תקופת לידה והורות חלקית שאב זכאי לה
לפי חוק עבודת נשים משולמים רק אם האב לא עבד או
ימים לפחות כפי הנראה כתוצאה21 עסק במשלח ידו
מתנאי זה, שיעור הגברים אשר ניצלו את זכותם כאמור
)2017 במרס1( ); הועברה לוועדה ביום ג' באדר התשע"ז2012821 : (מספר פנימי3781/20/הצעת חוק מס' פ *
.1090 '; התשע"ו, עמ154 'ס"ח התשי"ד, עמ 1
.320 'ס"ח התשס"ז, עמ 2
.423 '; התשע"ז, עמ210 'ס"ח התשנ"ה, עמ 3
ד ב ר י ה ס ב ר
14.3.2017 ,, ט"ז באדר התשע"ז698 – הצעות חוק הכנסת
144
;"" יבוא "משבעה21), במקום "מ־3()בסעיף קטן (ג
(ב)
– )בסעיף קטן (ה
(ג)
:), אחרי פסקת משנה (ג) יבוא1( בפסקה
)1(
פרק הזמן שבו הוא אינו עובד או אינו עוסק במשלח ידו כאמור
"(ד)
לא יפחת משבעה ימים, ובלבד שפרק זמן זה הוא בסוף פרק הזמן שבעדו
;" (א) ובטרם סיומו50 משולמים דמי לידה לפי סעיף
;"" יבוא "משבעה21)(ב), במקום "מ־2( בפסקה
)2(
– )(א50 בסעיף
)2(
ישולמו15 שבועות, ובעד השבוע ה־15" שבועות" יבוא14" ), במקום1( בפסקה
(א)
;"דמי הלידה בין אם חזרה לעבודתה ובין אם לאו
" שבועות8" שבועות" יבוא7" ), במקום2( בפסקה
(ב)
תחולה.3
)(א50 ) לחוק זה, והוראות סעיף2(1 ) לחוק עבודת נשים, כנוסחו בסעיף1()(ד7 הוראות סעיף
) לחוק זה, יחולו על אישה שילדה ביום ו' בכסלו2(2 לחוק הביטוח הלאומי, כנוסחו בסעיף
) ואילך2016 בדצמבר6( התשע"ז
הוא מזערי לפיכך, מוצע לצמצם לשבוע את התקופה
המזערית שבה על האב לשהות בתקופת לידה והורות
על מנת להיות זכאי לתשלום דמי לידה, ובלבד שתקופה
זו תהיה בסוף תקופת הלידה וההורות של בת הזוג ובטרם
הסתיימה
כחלק מהתיקונים המוצעים לחוק עבודת נשים, מוצע
)(ב) לחוק האמור באופן שיאפשר לבן1()(ח6 לתקן את סעיף
זוג של סטודנטית לשהות בתקופת לידה והורות במקום
שעות24 בת זוגו, אם היא חוזרת ללימודים בהיקף של
שבועיות לפחות במוסד כמפורט בהסדר המוצע, ובכלל זה
מוסד להשכלה גבוהה ומוסד להכשרה מקצועית שהוכר
על ידי משרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים
יובהר כי לפי החוק כיום, בן זוג של אישה שילדה וחוזרת
ללימודים – להבדיל מעבודה – אינו זכאי לתקופת לידה
,והורות כמו כן, על־פי הוראות המועצה להשכלה גבוהה
סטודנטית שילדה נדרשת לחזור לספסל הלימודים בתוך
זמן קצר מיום הלידה
)(א) לחוק עבודת1()(ח6 לבסוף מוצע לתקן את סעיף
נשים כך שגם בן זוג של אישה שהיא עובדת עצמאית
יהיה זכאי לתקופת לידה והורות חלקית בהתקיים התנאים
הקבועים בסעיף
מוצע להחיל את ההסדר בדבר הארכת התקופה
שבועות על נשים15שבעדה משולמים דמי לידה ל־
השבועות של תקופת הלידה14 שעדיין שוהות בתקופת
וההורות שבעדה משולמים דמי לידה
להערכת משרד האוצר, העלות התקציבית של
מיליון שקלים חדשים, אולם240הצעת החוק היא כ־
כיוון שהממשלה נתנה את הסכמתה להצעת החוק, לא
ג לחוק־3 מדובר בהצעת חוק תקציבית, כהגדרתה בסעיף
יסוד: משק המדינה
השפעה על זכויות הילד
ההסדר המוצע יאפשר לנשים אחרי לידה ולבני זוגן
לשהות זמן רב יותר עם ילדיהם בחודשים הראשונים
לחייהם וכן יאפשר למספר רב יותר של גברים לחלוק את
תקופת הלידה וההורות עם בנות זוגם, ובהסדר זה יש כדי
להיטיב עם ילדים
יוזמת: חברת הכנסת רחל עזריה
סודר והודפס במחלקת הדפוס והפרסומים של הכנסת
ISSN 0334-3030
שקלים חדשים1.62 המחיר
ד ב ר י ה ס ב ר
14.3.2017 ,, ט"ז באדר התשע"ז698 – הצעות חוק הכנסת