הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 574825 הכנסת העשרים יוזמים: חברי הכנסת רועי פולקמן מירב בן ארי טלי פלוסקוב רחל עזריה איל בן ראובן נאוה בוקר איתן ברושי איתן כבל נחמן שי איילת נחמיאס ורבין יחיאל חיליק בר אברהם נגוסה יואל חסון עמיר פרץ אלי אלאלוף רויטל סויד ______________________________________________ פ/4019/20 הצעת חוק-יסוד: משק המדינה (תיקון – בחינת העלות לרשויות מקומיות) דברי הסבר סעיף 3ג לחוק-יסוד: משק המדינה דורש רוב של 50 חברי הכנסת לפחות לצורך העברת הצעת חוק תקציבית או הסתייגות תקציבית, אשר ביצוען כרוך בעלות תקציבית של 6,027,309 שקלים חדשים או יותר, בשנת תקציב כלשהי. חוק זה חל גם על "גוף מתוקצב" הכולל בתוכו בין היתר את הרשויות המקומיות. עם זאת, לפי פרשנות החוק, החוק חל על כל רשות מקומית בנפרד ולכן רק כאשר הצעת חוק כרוכה בעלות של 6,027,309 שקלים חדשים לרשות מקומית אחת, נדרש רוב של 50 חברי הכנסת. התיקון המוצע מבקש כי לעניין חוק זה, תיבחן העלות התקציבית של כלל הרשויות המקומיות יחדיו. הרשויות המקומיות נושאות לעיתים רבות בנטל התקציבי של הצעות חוק פרטיות וכתוצאה מכך נגררות הרשויות המקומיות לגירעונות ומתקשות לספק את השירותים לתושביהן. על כן מוצע להגביל את החקיקה התקציבית על רשויות מקומיות באמצעות קביעת רוב של 50 חברי הכנסת לפחות לצורך העברת הצעת חוק כאמור. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ט"ז באדר התשע"ז – 14.3.17 תיקון סעיף 3ג 1. בחוק-יסוד: משק המדינה, בסעיף 3ג, בסעיף קטן (ד), בהגדרה "הוצאה מתקציב המדינה", "הפחתה של הכנסות מדינה", בסופו יבוא "או הוצאה מתקציב או הפחתה של הכנסות מכלל הרשויות המקומיות והחברות העירוניות עליהן חלה הצעת החוק ".