הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2014696 הכנסת העשרים יוזמת: חברת הכנסת קסניה סבטלובה ______________________________________________ פ/4022/20 הצעת חוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה (תיקון – תגמולים לנפגעי פעולות איבה מחוץ לישראל), התשע"ז–2017 דברי הסבר אירועי הטרור הפכו בשנים האחרונות רווחים בכל העולם. הטרור מבוצע ברובו על ידי ארגוני איסלאם קיצוני, המבקשים לזרוע פחד ואימה בכל קצוות הגלובוס, תוך פגיעה והרג של חפים מפשע. במציאות זו, אזרחים ישראלים השוהים בחוץ לארץ, עלולים להיפגע בפעולת טרור גם מחוץ לגבולות ישראל. בתוך מציאות הטרור העולמי, אזרחים ישראלים מהווים יעד מועדף לפעילות טרור, אך לעתים עלולים להיפגע כחלק מפעולת טרור גם במקרים בהם פעולת הטרור ביקשה לפגוע באזרחים ותיירים באשר הם. העובדה שאותו אזרח ישראלי שוהה באותה עת מחוץ לגבולות ישראל, אינה מורידה או מעלה מהחובות המוטלות עליו ומהזכויות שלהן הוא זכאי כאזרח ישראלי. מדינת ישראל, כמדינה מוכת פעילויות טרור, צריכה למנוע מצבים שבהם אלמנות ואלמנים, יתומות ויתומים ונפגעות ונפגעים, ייאלצו לעבור מסכת בירוקרטיה על מנת להוכיח כי הם, כאזרחים ישראלים, היוו את היעד לפעולה. לפיכך, מוצע לתקן את חוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה, התש"ל–1970, ולקבוע כי פגיעת איבה, לגביה חל החוק, תכלול גם פעולות שבוצעו מחוץ לישראל, אף אם לא הוכח שמטרתן היתה פגיעה בישראל. הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת העשרים על ידי חברי הכנסת יוסי יונה ומשה גפני (פ/3778/20), ועל ידי חברת הכנסת איילת נחמיאס ורבין (פ/3868/20). הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים על ידי חבר הכנסת מאיר כהן (פ/3707/20) ועל ידי חבר הכנסת אוסאמה סעדי וקבוצת חברי הכנסת (פ/3905/20). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ט"ז באדר התשע"ז – 14.3.17 תיקון סעיף 1 1. בחוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה, התש"ל–1970 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 1, בהגדרה "פגיעת איבה", בפסקה (1), הסיפה החל במילים "ובלבד שאם" – תימחק. תיקון סעיף 17ו 2. בסעיף 17ו לחוק העיקרי – (1) בכותרת השוליים, במקום "שמטרתה המשנית היא פגיעה בישראל" יבוא "שארעה מחוץ לישראל"; (2) המילים "ושמטרתה המשנית הייתה פגיעה בישראל" – יימחקו.