הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה כ נ ס ת 2017 במרס15 699 י"ז באדר התשע"ז עמוד ) (תכנית רב־שנתית וועדה בין־משרדית לעניין ייצור חשמל14 'הצעת חוק משק החשמל (תיקון מס 146 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2017–מאנרגיה מתחדשת), התשע"ז 146 :מתפרסמת בזה הצעת חוק של חברי הכנסת מטעם ועדת הכלכלה של הכנסת ) (תכנית רב־שנתית וועדה בין־משרדית לעניין ייצור14 'הצעת חוק משק החשמל (תיקון מס *‏2017–חשמל מאנרגיה מתחדשת), התשע"ז הוספת סעיפים ג57ב ו־57 .1 :א יבוא57 , אחרי סעיף1‏1996–בחוק משק החשמל, התשנ"ו "תכנית רב־שנתית לעניין ייצור חשמל מאנרגיה מתחדשת ב57 – ג57 בסעיף זה ובסעיף (א) ,"אנרגיה מתחדשת" – אנרגיה שמקורה בניצול קרינת השמש רוח, מים, פסולת או ביומסה, או בניצול מקור אנרגיה אחר ;שאינו דלק מאובן, דלק גרעיני או גז טבעי ;"ביומסה" – מסת חומר אורגני לא מאובן "דלק מאובן" – דלק הנוצר מהתאבנות חומר אורגני בסביבה ;מחוסרת חמצן מיום ז' בתשרי542 '"החלטת הממשלה" – החלטת הממשלה מס )2015 בספטמבר20( התשע"ו השר יגבש תכנית עבודה רב־שנתית לעניין ייצור חשמל (ב) מאנרגיה מתחדשת, שתכלול פעולות לביצוע בכל שנה לשם עמידה ביעדים לייצור חשמל מאנרגיה מתחדשת שנקבעו בהחלטת הממשלה; אין בהוראות סעיף קטן זה כדי לגרוע א57 מסמכות השר לפי סעיף בשנים האחרונות הולכת וגוברת בעולם כללי המודעות לצורך בקידום ייצור חשמל ממקורות אנרגיה המבוססים על משאבי טבע בלתי מתכלים, דוגמת קרינת השמש, רוח ומים, וזאת בשל היתרונות הבולטים הטמונים בכך, ובהם הפחתת פליטות גזי החממה וצמצום זיהום האוויר, ייעול צריכת החשמל וצמצום התלות במקורות אנרגיה מתכלים מודעות זו באה לידי ביטוי גם בישראל, בשורה של 'החלטות שקיבלה הממשלה, ובהן החלטת הממשלה מס ), שקבועים2009 בינואר12( מיום ט"ז בטבת התשס"ט4450 בה, בין היתר, יעדים מנחים לייצור חשמל מאנרגיה מיום ז' בתשרי542 'מתחדשת, וכן החלטת הממשלה מס ) (להלן – החלטת הממשלה2015 בספטמבר20( התשע"ו ), שקבעה יעדים מעודכנים לייצור חשמל מאנרגיה542 'מס 13 מתחדשת, שעל פיהם ייצור חשמל כאמור יעמוד על 17 , ועל2025 אחוזים לפחות מכלל צריכת החשמל בשנת 2030 אחוזים מכלל צריכת החשמל בשנת על אף היתרונות הכלכליים והסביבתיים המשמעותיים הטמונים בקידום ייצור חשמל מאנרגיה מתחדשת בישראל, בין היתר בשל מיקומה הגיאופוליטי והחשיבות הנובעת מכך לצמצום התלות במקורות אנרגיה מתכלים, נתקל יישום החלטות הממשלה האמורות בקשיים שונים ,לפיכך, מוצע לתקן את חוק משק החשמל (להלן – החוק) ולקבוע בו הוראות בנושא1996–התשנ"ו גיבוש תכנית עבודה רב־שנתית והקמת ועדה בין־משרדית לעניין ייצור חשמל מאנרגיה מתחדשת, במטרה לקדם את יישומן של חלק מהפעולות שעליהן החליטה הממשלה ב המוצע57 לסעיף מוצע לקבוע כי שר התשתיות הלאומיות, האנרגיה והמים (להלן – השר), המוסמך לקבוע מדיניות בתחום א לחוק, יגבש תכנית עבודה רב־57 משק החשמל לפי סעיף שנתית לעניין ייצור חשמל מאנרגיה מתחדשת בתכנית זו ייכללו הפעולות שיש לבצע כדי להביא לעמידה ביעדים לייצור חשמל מאנרגיה מתחדשת שנקבעו בהחלטת , תוך פירוט, לפי שנים, של המועדים542 'הממשלה מס להשלמת ביצוען של אותן פעולות )2015 בדצמבר23( ); הועברה לוועדה ביום י"א בטבת התשע"ו564917 : (מספר פנימי1544/20/הצעת חוק מס' פ * .83 '; התשע"ו, עמ208 'ס"ח התשנ"ו, עמ 1 ד ב ר י ה ס ב ר 15.3.2017 ,, י"ז באדר התשע"ז699 – הצעות חוק הכנסת 147 ועדה בין־משרדית לעניין ייצור חשמל מאנרגיה מתחדשת ג57 תוקם ועדה בין־משרדית לעניין ייצור חשמל מאנרגיה (א) מתחדשת (בסעיף זה – הוועדה הבין־משרדית) שתפקידה הוא קידום ייצור חשמל מאנרגיה מתחדשת בהתאם ליעדים לייצור חשמל מאנרגיה מתחדשת שנקבעו בהחלטת הממשלה, ובכלל – זה מתן המלצות בדבר דרכים לצמצום או להסרה של חסמי תכנון ומימון )1( לייצור חשמל מאנרגיה מתחדשת לשם עמידה באותם ;יעדים דרכים לצמצום או להסרה של חסמים להקמת )2( מיתקנים לייצור חשמל מאנרגיה מתחדשת :אלה חברי הוועדה הבין־משרדית (ב) המנהל הכללי של המשרד שימנה השר, והוא יהיה )1( ;היושב ראש נציג אגף התקציבים במשרד האוצר שימנה שר )2( ;האוצר מבין עובדי האגף נציג מינהל התכנון כהגדרתו בחוק התכנון, שימנה )3( ;שר האוצר מבין עובדי מינהל התכנון נציג רשות מקרקעי ישראל שימנה שר האוצר מבין )4( ;עובדי הרשות האמורה נציג משרד הפנים שימנה שר הפנים מבין עובדי )5( ;משרדו נציג המשרד להגנת הסביבה שימנה השר להגנת )6( ;הסביבה מבין עובדי משרדו נציג משרד החקלאות ופיתוח הכפר שימנה שר )7( ;החקלאות ופיתוח הכפר מבין עובדי משרדו נציג משרד הכלכלה והתעשייה שימנה שר )8( ;הכלכלה והתעשייה מבין עובדי משרדו ;נציג הרשות שימנה השר מבין עובדי הרשות )9( ועדה בין־משרדית לעניין ייצור חשמל מאנרגיה מתחדשת ג57 תוקם ועדה בין־משרדית לעניין ייצור חשמל מאנרגיה (א) מתחדשת (בסעיף זה – הוועדה הבין־משרדית) שתפקידה הוא קידום ייצור חשמל מאנרגיה מתחדשת בהתאם ליעדים לייצור חשמל מאנרגיה מתחדשת שנקבעו בהחלטת הממשלה, ובכלל – זה מתן המלצות בדבר דרכים לצמצום או להסרה של חסמי תכנון ומימון )1( לייצור חשמל מאנרגיה מתחדשת לשם עמידה באותם ;יעדים דרכים לצמצום או להסרה של חסמים להקמת )2( מיתקנים לייצור חשמל מאנרגיה מתחדשת :אלה חברי הוועדה הבין־משרדית (ב) המנהל הכללי של המשרד שימנה השר, והוא יהיה )1( ;היושב ראש נציג אגף התקציבים במשרד האוצר שימנה שר )2( ;האוצר מבין עובדי האגף נציג מינהל התכנון כהגדרתו בחוק התכנון, שימנה )3( ;שר האוצר מבין עובדי מינהל התכנון נציג רשות מקרקעי ישראל שימנה שר האוצר מבין )4( ;עובדי הרשות האמורה נציג משרד הפנים שימנה שר הפנים מבין עובדי )5( ;משרדו נציג המשרד להגנת הסביבה שימנה השר להגנת )6( ;הסביבה מבין עובדי משרדו נציג משרד החקלאות ופיתוח הכפר שימנה שר )7( ;החקלאות ופיתוח הכפר מבין עובדי משרדו נציג משרד הכלכלה והתעשייה שימנה שר )8( ;הכלכלה והתעשייה מבין עובדי משרדו ;נציג הרשות שימנה השר מבין עובדי הרשות )9( ג המוצע57 לסעיף כדי להביא לתיאום מרבי בין משרדי הממשלה הנוגעים לנושא ייצור חשמל מאנרגיה מתחדשת, על היבטיו השונים, מוצע להקים ועדה בין־משרדית לעניין ייצור חשמל מאנרגיה מתחדשת, שהחברים בה יהיו נציגים של משרדי הממשלה הרלוונטיים (להלן – הוועדה הבין־משרדית) הוועדה הבין־משרדית תבחן דרכים לקידום ייצור חשמל מאנרגיה מתחדשת בהתאם ליעדים שנקבעו בהחלטת הממשלה כאמור, תאתר את החסמים העומדים בפני פיתוח ענף זה, ובכללם חסמים תכנוניים המקשים על הקמת מיתקנים לייצור חשמל מאנרגיה מתחדשת וחסמי מימון, ותמליץ על דרכים לצמצום החסמים או להסרתם לפי המוצע, בוועדה הבין־משרדית יכהנו עשרה חברים, ובראשה יעמוד המנהל הכללי של משרד ,)התשתיות הלאומיות, האנרגיה והמים (להלן – המשרד והוא ימנה את אחד מחברי הוועדה לממלא מקומו הוועדה הבין־משרדית תקבע את סדרי עבודתה ודיוניה, ככל שלא נקבעו בחוק, ותחויב לפרסם לציבור את המלצותיה באתר האינטרנט של המשרד ובדרכים נוספות כפי שתחליט ד ב ר י ה ס ב ר 15.3.2017 ,, י"ז באדר התשע"ז699 – הצעות חוק הכנסת 148 נציג השמאי הממשלתי הראשי במשרד המשפטים )10( שימנה שר המשפטים מבין עובדי משרדו יושב ראש הוועדה הבין־משרדית ימנה את אחד מחברי (ג) הוועדה לממלא מקומו ,הוועדה הבין־משרדית תקבע את סדרי עבודתה ודיוניה (ד) ככל שלא נקבעו בחוק זה המלצות הוועדה הבין־משרדית יפורסמו באתר האינטרנט (ה) של המשרד וכן בדרכים נוספות כפי שתחליט הוועדה " אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מהוראות כל דין (ו) בעת הכנת הצעת החוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית, תבחן ועדת הכלכלה של הכנסת אם לקבוע בחוק כי היעדים לייצור חשמל מאנרגיה מתחדשת כאמור יהיו יעדים מחייבים, וכמו542 'בהחלטת הממשלה מס כן, אם להוסיף להרכב הוועדה הבין־משרדית נציגים של גופים נוספים, ובכלל זה נציגי ציבור מטעם גורמים במשק העוסקים בייצור חשמל מאנרגיה מתחדשת ומטעם ארגונים הפועלים לשם הגנת הסביבה, ואם יוחלט להוסיף נציגי ציבור כאמור – גם את ההגבלות והתנאים הנוגעים למינוים ולכהונתם ,יוזמים: חברי הכנסת איתן ברושי, איל בן ראובן, מכלוף מיקי זוהר, מסעוד גנאים, דב חנין ,נורית קורן, איילת נחמיאס ורבין, מיקי רוזנטל, קסניה סבטלובה, מנואל טרכטנברג ,אראל מרגלית, מיכל בירן, נחמן שי, יואל חסון, אברהם נגוסה, מיקי לוי ,יואב קיש, אלי אלאלוף, מירב בן ארי, רועי פולקמן, ענת ברקו עליזה לביא, נאוה בוקר סודר והודפס במחלקת הדפוס והפרסומים של הכנסת ISSN 0334-3030 שקלים חדשים1.62 המחיר ד ב ר י ה ס ב ר 15.3.2017 ,, י"ז באדר התשע"ז699 – הצעות חוק הכנסת