הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2014743
הכנסת העשרים
יוזמים: חברי הכנסת יעל גרמן
חיים ילין
עמר בר-לב
איציק שמולי
זהבה גלאון
מיקי רוזנטל
מיכל בירן
נחמן שי
קסניה סבטלובה
יוסי יונה
איל בן ראובן
מיקי לוי
עליזה לביא
עבדאללה אבו מערוף
אלי אלאלוף
______________________________________________
פ/4081/20
הצעת חוק להיטל על תקבולים ממכירת סיגריות ומוצרי טבק והקמת קרן למניעת עישון,
התשע"ז–2017
דברי הסבר
לפי נתוני הארגון העולמי, הסיגריות הן מוצר קטלני, ההורג אחד מכל שני משתמשים בו. הסיגריות הן מוצר המשלב תכונות של רעלים ממיתים מצד אחד, וחומר ממכר מצד שני.
בחוק הגבלת הפרסומות והשיווק של מוצרי טבק, התשמ''ג–1983, בסעיף 9א, נקבעה חובת דיווח בדבר הוצאות בעד פרסומות למוצרי טבק. לפי הדוחות שהוגשו, בפרסומת לסיגריות מושקעים כיום כ-50 עד 60 מיליון שקלים חדשים. עם זאת, אין כל תקציב ממשלתי בישראל המיועד להסברה למניעת העישון.
בהצעת חוק זו מוצע לקבוע כי יוטל היטל על מכירת סיגריות ומוצרי טבק בגובה מחצית האחוז ממס הקנייה המוטל על מוצרי טבק. כמו כן, מוצע כי תוקם קרן ממשלתית לריכוז הכנסות המדינה מתשלומים המתקבלים מההיטל, אשר ישמשו למניעת עישון בדרך של חינוך והסברה.
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים על ידי חברת הכנסת יעל גרמן (פ/3322/20); הוסרה מסדר היום ביום ט"ז בסיוון התשע"ו (30 בנובמבר 2016)).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ב באדר התשע"ז – 20.3.17
הגדרות בחוק זה –
"היטל" – היטל על מכירת סיגריות ומוצרי טבק, כמשמעותם בחוק הגבלת הפרסומת והשיווק של מוצרי טבק, התשמ"ג–1983;
"חוק מס קניה" – חוק מס קניה (טובין ושירותים), התשי"ב–1952;
"תקבול" – תקבול בכסף ממכירה של מוצר טבק;
"השר" – שר האוצר.
היטל על תקבול ממכירת מוצרי טבק 2. (א) על תקבול ממכירה של מוצרי טבק או ייבוא של מוצרי טבק ישולם היטל לפי הוראות חוק זה.
(ב) שיעור ההיטל יהיה בגובה מחצית האחוז ממס הקניה המוטל על מוצרי טבק לפי חוק.
(ג) אופן גביית תשלום ההיטל והמועדים לגבייתו יקבעו בתקנות.
הקמת הקרן ותפקידיה 3. מוקמת בזאת קרן ממשלתית לריכוז הכנסות המדינה מתשלומים המתקבלים מההיטל אשר ישמשו למניעת עישון בדרך של חינוך והסברה.
הנהלת הקרן 4. הקרן תנוהל בידי הנהלה שאת חבריה ייקבעו השר ושר הבריאות.
סדרי עבודתה של הנהלת הקרן
5. ההנהלה תקבע את סדרי דיוניה ועבודתה, ככל שלא נקבעו בחוק זה, והחלטותיה יתקבלו ברוב קולות; היו הקולות שקולים, יכריע קולו של היושב ראש.
תקציב הקרן 6. משרד האוצר יפקיד בקרן בתחילת כל רבעון את סכומי ההיטל ששולמו ברבעון הקודם.
ביצוע ותקנות 7. השר ממונה על ביצוע חוק זה והוא רשאי, באישור ועדת הכספים של הכנסת, להתקין תקנות בכל עניין הנוגע ביצועו.