הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2006711 הכנסת העשרים יוזם: חבר הכנסת אורן אסף חזן ______________________________________________ פ/4069/20 הצעת חוק המועצה להשכלה גבוהה (תיקון – איסור שיתוף פעולה בין מוסד אקדמי לבין ארגון הפועל נגד מדינת ישראל), התשע"ז–2017 דברי הסבר בשנים האחרונות התרחב שיתוף פעולה בין מוסדות אקדמיים ומי מטעמם לבין ארגונים אשר מעשיהם בפועל, אינם עומדים בנורמות ובגבולות השיח הדמוקרטי הישראלי ופוגעים במאפייני היסוד של מדינת ישראל וריבונותה. בדומה לסעיף 7א לחוק יסוד הכנסת, באה הצעת החוק להגן על החופש האקדמי ועל הסטודנטים בישראל מפני עמותות וארגונים ישראלים ושאינם ישראלים, שבין פעילויותיהם ניתן למצוא פעילויות המנוגדות לאופייה היהודי והדמוקרטי של מדינת ישראל והקוראות תיגר על קיומה של מדינת ישראל תוך כדי פגיעה בביטחונה ובכלכלתה. שיתוף הפעולה האקדמי האמור מתבצע לרוב ללא מתן אפשרות בחירה לסטודנטים ולעתים אף תוך הסתרת מטרותיהם ופעולותיהם של עמותות וארגונים המעורבים בתוכניות אקדמיות שונות. שיתוף הפעולה האמור הוא בעייתי, במיוחד לאור העובדה שהמשאבים אותם מקצים המוסדות האקדמיים לטובת הארגונים האמורים הם משאבים ציבוריים. השימוש במשאבים כאמור לא צריך להיות שימוש המקדם אג'נדה של ארגונים הפועלים לפגוע במדינה או בערכי היסוד שלה. מתוך חשיבות החופש האקדמי, הבטחת השקיפות וזכויותיהם של הסטודנטים ומתוך שמירה על אופיה של מדינת ישראל שבתחומה פועלים המוסדות האקדמיים , מוצע כי שר החינוך יהיה רשאי להפחית מהסכומים המועברים למוסדות אקדמיים המקיימים שיתוף פעולה עם ארגונים ישראלים או שאינם ישראלים לעניין הפעילויות שיש בהן פעולה כנגד ערכי המדינה כמפורט בסעיף 28ב המוצע. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ב באדר התשע"ז – 20.3.17 הוספת סעיף 28ב 1. בחוק המועצה להשכלה גבוהה, התשי"ח–1958, אחרי סעיף 28א יבוא: בחוק המועצה להשכלה גבוהה, התשי"ח–1958, אחרי סעיף 28א יבוא: בחוק המועצה להשכלה גבוהה, התשי"ח–1958, אחרי סעיף 28א יבוא: בחוק המועצה להשכלה גבוהה, התשי"ח–1958, אחרי סעיף 28א יבוא: בחוק המועצה להשכלה גבוהה, התשי"ח–1958, אחרי סעיף 28א יבוא: בחוק המועצה להשכלה גבוהה, התשי"ח–1958, אחרי סעיף 28א יבוא: "הפחתת תקציב או תמיכה "הפחתת תקציב או תמיכה "הפחתת תקציב או תמיכה 28ב. (א) ראה שר החינוך כי מוסד להשכלה גבוהה שהמדינה משתתפת בתקציבו הוציא הוצאה עבור שיתוף פעולה עם גוף ישראלי או שאינו ישראלי בפעילות שיש בה אחד מהמפורטים להלן, רשאי הוא, לאחר ששמע את המוסד, להפחית מהסכומים שיש להעבירם מתקציב המדינה לאותו מוסד לפי כל דין: (א) ראה שר החינוך כי מוסד להשכלה גבוהה שהמדינה משתתפת בתקציבו הוציא הוצאה עבור שיתוף פעולה עם גוף ישראלי או שאינו ישראלי בפעילות שיש בה אחד מהמפורטים להלן, רשאי הוא, לאחר ששמע את המוסד, להפחית מהסכומים שיש להעבירם מתקציב המדינה לאותו מוסד לפי כל דין: (1) שלילת קיומה של מדינת ישראל כמדינה יהודית ודמוקרטית; (2) קריאה להעמדה לדין של חיילי צבא הגנה לישראל בערכאות בין לאומיות; (3) תמיכה במאבק מזוין של מדינת אויב או של ארגון טרור נגד מדינת ישראל; (4) קריאה ותמיכה בחרם, משיכת השקעות או סנקציות על מדינת ישראל או אזרחיה; (5) הסתה לגזענות. (ב) הפחתה כאמור בסעיף קטן (א), תהיה לפי כללים שיקבע שר החינוך, בהתייעצות עם שר האוצר." (ב) הפחתה כאמור בסעיף קטן (א), תהיה לפי כללים שיקבע שר החינוך, בהתייעצות עם שר האוצר."