הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה מ מ ש ל ה 2017 במרס20 1130 כ"ב באדר התשע"ז עמוד 1076 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ 2017-ישראל, התשע"ז-הצעת חוק קרן חינוך ארצות הברית הצתוע חוקהצ - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו1076 :מתפרסמת בזה הצעת חוק מטעם הממשלה 2017-ישראל, התשע"ז-הצעת חוק קרן חינוך ארצות הברית הגדרות .1 - בחוק זה (א) ההסכם בין ממשלת ישראל ובין ממשלת ארצות הברית של אמריקה בדבר - ""ההסכם , שנכנס לתוקפו ביום כ' בתמוז 1‏מימון תכניות מסוימות לחליפין בשדה החינוך ), לרבות התיקונים להסכם שנכנסו לתוקפם ביום י"א באדר 1962 ביוני22( התשכ"ב ) באמצעות 1985 3 בינואר0( ) וביום ח' בשבט התשמ"ה1967 במרס2ב' התשכ"ז (3 ארצות הברית) לישראל;- חילופי איגרות בין ארצות הברית של אמריקה (להלן בן זוגו, וכן ילדו וילדו של בן זוגו שהם קטינים;- "קרוב", של אדם );USIEF( ישראל- קרן חינוך ארצות הברית- ""הקרן , אלא אם כן יש 2‏(ב) בחוק זה תהיה לכל מונח המשמעות שיש לו בפקודת מס הכנסה הוראה מפורשת אחרת. תאגיד- הקרן .2הקרן היא תאגיד כשר לכל זכות, חובה ופעולה משפטית. ניהול הקרן 3. הקרן תנוהל לפי ההסכם. פטור ממסים לקרן . 4 ,רהיטים, ציוד, אספקה וכל שאר המצרכים המיועדים לשימושה הרשמי של הקרן (א) יהיו פטורים בישראל מכל סוגי המס. כל הכספים והנכסים המשמשים לצורכי הקרן, וכל פעולותיה הרשמיות של הקרן (ב) במסגרת מטרותיה, לרבות קניית אמצעי תובלה, יהיו פטורים ממסים כלשהם, לרבות ארנונה על נכסים המוחזקים בידי הקרן והמשמשים לצרכיה, למעט היטל או אגרה. תכנית פולברייט היא תכנית שמטרתה להביא כללי לקירוב ולהבנה בין מדינות באמצעות חילופי סטודנטים ומרצים מצטיינים. ההסכם לשילובה של ישראל ההסכם) נחתם בידי ישראל וארצות - בתכנית זו (להלן ). 1956 ביולי26( הברית בוושינגטון ביום י"ח באב התשט"ז - במסגרת ההסכם, הוקמה קרן החינוך ארצות הברית הקרן). ביום כ' בתמוז התשכ"ב - ) (להלןUSIEF( ישראל ), חתמו שרת החוץ של מדינת ישראל דאז 1962 ביוני22( גב' גולדה מאיר, ושגריר ארצות הברית בישראל דאז מר וולוורת בארבור, על הסכם מתוקן אשר החליף את ההסכם .1985 ובשנת1967 . ההסכם תוקן שוב בשנת1956 משנת לפעילות הקרן ולשיתוף הפעולה המדעי והמחקרי שאותו היא מקדמת חשיבות רבה. שיתוף פעולה זה מאפשר לסטודנטים ולמרצים הישראלים גישה למקורות הידע והמחקר הטובים ביותר בעולם. בה בעת, פעילות הקרן חושפת לפני העולם האקדמי את האיכות והמצוינות הישראלית אשר זוכות להערכה רבה. מטרתו של החוק המוצע היא לתת תוקף חוקי להסכם הבין־מדינתי האמור בין ארצות הברית לישראל בעניין קרן ישראל, באופן שיקל על פעילותה -החינוך ארצות הברית השוטפת של הקרן בהתאם להסכם. זאת בדומה לחוקים נוספים שנתנו תוקף חוקי להסכמים בין־מדינתיים אשר מתוקפם הוקמו קרנות דו־לאומיות שונות, כגון הקרן הדו־ ישראל -לאומית למחקר ולפיתוח תעשייתיים, קרן גרמניה למחקר ולפיתוח מדעי, קרן המדע הדו־לאומית ועוד. כדי להגשים מטרה זו מוצע לקבוע שהקרן תהיה אישיות משפטית נפרדת הכשרה לכל זכות, כפי שמופיע בהסכם, וכן מוצע לעגן את הפרקטיקה הנוהגת כיום על בסיס ההסכם בכל הנוגע לפטור ממסים המוענק לקרן. לצורך ניהול הקרן ובהתאם להתחייבויותיה של 2 סעיף ישראל הכלולות בהסכם, מוצע שהקרן תהיה תאגיד הכשר לכל זכות, חובה ופעולה משפטית. סעיף זה נועד לאפשר את קיום ההוראות 3 סעיף המנויות בהסכם הקרן ואת פעילותה השוטפת של הקרן בהתאם להסכם. להסכם, 9 סעיפים אלה מעגנים את נוסח סעיף סעיפים אשר מעניק פטור מתשלום מסים לקרן, לאזרחי 5 ו־4 ארצות הברית המועסקים על ידה, ולאזרחי ארצות הברית בעלי מענק מטעמה העוסקים בפעולות .481 ', עמ1, כרך 3472 כתבי אמנה 1 .120 ', עמ6 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 2 ד ב ר י ה ס ב ר 1077 הצתוע חוקהצ - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו הפטור כאמור בסעיף זה, ככל שהוא נוגע למס ערך מוסף על רכישות בישראל, (ג) יוענק בדרך של החזר. פטור ממיסים לאזרחי ארצות הברית ובעלי מענק מטעמה העוסקים בפעולות חינוכיות מטעם הקרן .5 אזרחי ארצות הברית המועסקים על ידי הקרן בישראל ובעלי מענק מטעם ארצות (א) - הברית העוסקים בפעולות חינוכיות בחסות הקרן יהיו פטורים ממס הכנסה בישראל בשל הכנסה המתקבלת במישרין מכספי )1( ;הקרן וכן קרוביהם הנלווים אליהם, יהיו פטורים ממסים על רכושם האישי )2( המיועד לשימושם, למעט היטל או אגרה. למעט נכס שחלה לגביו חובת תשלום ארנונה.- "בסעיף זה, "רכוש אישי (ב) תחולת חוק הביטוח הלאומי על אזרחי ארצות הברית ובעלי מענק מטעמה העוסקים בפעולות חינוכיות מטעם הקרן .6 דין אזרחי ארצות הברית המועסקים על ידי הקרן בישראל וכן בעלי מענק מטעם (א) ארצות הברית המועסקים בישראל בפעולות חינוכיות בחסות הקרן, יהיה כדין אזרחי ארצות הברית המועסקים על ידי שגרירות ארצות הברית, בנוגע לתשלום דמי ביטוח חוק - ‏3 (להלן1995-ולזכאות לגמלאות לפי חוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה הביטוח הלאומי). אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מזכויותיהם של אזרחי ארצות הברית המועסקים (ב) על ידי הקרן בישראל, בשל תקופות שקדמו ליום תחילתו של חוק זה אשר שולמו בעדן דמי ביטוח לפי חוק הביטוח לאומי. ביצוע .7שר החוץ ממונה על ביצוע חוק זה. תחילה ותחולה .8 בינואר1( (א), ביום כ"ג בטבת התש"ס6 ו־5 ,4 תחילתו של חוק זה, למעט סעיפים (א) ).2000 על אף הוראות סעיף קטן (א), הפטור מארנונה על נכסים המוחזקים בידי הקרן (ב) ) 2000 בינואר1( (ב), יחול מיום כ"ג בטבת התש"ס4 והמשמשים לצרכיה כאמור בסעיף ואילך. ,הפטור כאמור בסעיף זה, ככל שהוא נוגע למס ערך מוסף על רכישות בישראל (ג) יוענק בדרך של החזר. .5 אזרחי ארצות הברית המועסקים על ידי הקרן בישראל ובעלי מענק מטעם ארצות (א) - הברית העוסקים בפעולות חינוכיות בחסות הקרן פטור ממיסים לאזרחי ארצות הברית ובעלי מענק מטעמה העוסקים בפעולות חינוכיות מטעם הקרן יהיו פטורים ממס הכנסה בישראל בשל הכנסה המתקבלת במישרין מכספי )1( ;הקרן וכן קרוביהם הנלווים אליהם, יהיו פטורים ממסים על רכושם האישי )2( המיועד לשימושם, למעט היטל או אגרה. למעט נכס שחלה לגביו חובת תשלום ארנונה.- "בסעיף זה, "רכוש אישי (ב) .6 דין אזרחי ארצות הברית המועסקים על ידי הקרן בישראל וכן בעלי מענק מטעם (א) ארצות הברית המועסקים בישראל בפעולות חינוכיות בחסות הקרן, יהיה כדין אזרחי ארצות הברית המועסקים על ידי שגרירות ארצות הברית, בנוגע לתשלום דמי ביטוח חוק - ‏3 (להלן1995-ולזכאות לגמלאות לפי חוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה הביטוח הלאומי). תחולת חוק הביטוח הלאומי על אזרחי ארצות הברית ובעלי מענק מטעמה העוסקים בפעולות חינוכיות מטעם הקרן אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מזכויותיהם של אזרחי ארצות הברית המועסקים (ב) על ידי הקרן בישראל, בשל תקופות שקדמו ליום תחילתו של חוק זה אשר שולמו בעדן דמי ביטוח לפי חוק הביטוח לאומי. .7שר החוץ ממונה על ביצוע חוק זה. ביצוע .8 בינואר1( (א), ביום כ"ג בטבת התש"ס6 ו־5 ,4 תחילתו של חוק זה, למעט סעיפים (א) ).2000 תחילה ותחולה על אף הוראות סעיף קטן (א), הפטור מארנונה על נכסים המוחזקים בידי הקרן (ב) ) 2000 בינואר1( (ב), יחול מיום כ"ג בטבת התש"ס4 והמשמשים לצרכיה כאמור בסעיף ואילך. חינוכיות בחסות הקרן. זאת, בדומה לפטור שהוענק לקרן ישראל למחקר ולפיתוח מדעי, לקרן למחקר -גרמניה ולפיתוח חקלאיים של ארצות הברית וישראל, לקרן הדו־ לאומית למחקר ולפיתוח תעשייתיים ולקרן המדע הדו־ לאומית. אשר לפטור ממס על הכנסה בישראל, הוסכם כי רק ההכנסה המתקבלת במישרין מכספי הקרן, פטורה ממס הכנסה. הכנסה שמקבלים עובדי הקרן ובעלי מענק שהם אזרחי ארצות הברית, ובני משפחותיהם, מכל מקור אחר בישראל, אינה נכללת במסגרת הפטור האמור. סעיף זה מעגן את תזכיר ההסכמה בין ממשלת 6 סעיף ישראל לבין ממשלת ארצות הברית בדבר ההסכם, בנוגע לתשלומי ביטוח לאומי של אזרחי ארצות הברית המועסקים על ידי הקרן. לפי הסעיף המוצע דין עובדי הקרן בישראל שהם אזרחי ארצות הברית, וכן בעלי מענק של ארצות הברית המועסקים בישראל בפעולות חינוכיות בחסותה של הקרן יהיה כדין אזרחי ארצות הברית המועסקים על ידי שגרירות ארצות הברית, בנוגע לתשלום דמי ביטוח לאומי ולזכאות לגמלאות לפי חוק הביטוח .1995-הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה מוצע לקבוע כי שר החוץ יהיה ממונה על ביצוע 7 סעיף החוק המוצע. מוצע לקבוע כי תחילתו של החוק המוצע, למעט 8 סעיף (א) שבו, תהיה ביום כ"ג בטבת 6 ו־5 ,4 סעיפים ). 2000 בינואר1( התש"ס (ב) המוצע, 4 עם זאת מוצע לקבוע כי הוראות סעיף בנוגע לפטור מארנונה על נכסים המוחזקים בידי הקרן והמשמשים לצרכיה, יחולו מיום כ"ג בטבת התש"ס ) ואילך. זאת מאחר שבפועל ניתן לקרן פטור 2000 בינואר1( מתשלום ארנונה בעבור הנכס המשמש כמשרד הארגון החל במועד האמור. .210 'ס"ח התשנ"ה, עמ 3 ד ב ר י ה ס ב ר    סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתיISSN 0334-3030    שקל חדש1.62 המחיר