הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2011213
הכנסת העשרים
יוזמת: חברת הכנסת שרן השכל
______________________________________________
פ/4086/20
הצעת חוק הארכת תקופת ההתיישנות בעבירות מין (תיקוני חקיקה), התשע"ז–2017
דברי הסבר
התקופה שבמהלכה ניתן לפתוח בהליך משפטי כנגד אדם ביחס לעבירה נקראת תקופת ההתיישנות, אשר בסופה לא ניתן יהיה לתבוע את מיצוי הדין עם העבריין. עבירות מיניות מהוות חלק ממגפה אשר נראה כי אין מי שחסין מפניה לרבות קטינים.
אחת מהדרכים להילחם בתופעת הניצול המיני היא הארכת תקופת ההתיישנות בעבירות אלה, בכדי לאפשר למתלונן "חלון זמן" רחב יותר לדרישת הצדק. לפגיעה נפשית כה עמוקה ישנן השלכות והשפעות אשר ניכרות לאורך שנים.
ניתן לראות שבמדינות דמוקרטיות מערביות המגמה היא דומה. כך למשל, בארה"ב, בצפון קרוליינה אין התיישנות על פשעי תקיפה מינית על כל סוגיה וב-16 מדינות נוספות בארה"ב חוקי ההתיישנות לא חלים כלל על פשעי תקיפה מינית בקטינים. בקנדה, קיים חוק פלילי אשר מורה על ענישה מחמירה ללא תקופת התיישנות. באוסטרליה, היועץ המשפטי לממשלה פועל על מנת לבטל לגמרי את ההתיישנות במקרה של תקיפה מינית בקטינים, בטענה כי יש לאפשר לקורבנות לעשות צדק עם סבלם.
מטרת הצעת החוק היא לחזק את מעמד הקורבן, מתוך ההבנה כי פגיעה מינית מזעזעת את נפשו של הנפגע. ולכן, מוצע להאריך את תקופת ההתיישנות.
הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי חברת הכנסת מיכל רוזין (פ/2000/19), ועל שולחן הכנסת העשרים על ידי חברת הכנסת מיכל רוזין (פ/574/20), ועל ידי חבר הכנסת מרדכי יוגב וקבוצת חברי הכנסת (פ/3352/20).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ד באדר התשע"ז – 22.3.17
תיקון חוק ההתיישנות 1. בחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ב–1982 – בחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ב–1982 –
(1) בסעיף 9, אחרי סעיף קטן (ב1) יבוא: (1) בסעיף 9, אחרי סעיף קטן (ב1) יבוא:
"(ב2) על אף האמור בסעיף קטן (א), בעבירות המנויות בסימן ה' בפרק י' בחוק העונשין, התשל"ז–1977 (להלן – חוק העונשין) – עשרים שנים;
(2) בסעיף 18א(א), במקום "28 שנים" יבוא "33 שנים". (2) בסעיף 18א(א), במקום "28 שנים" יבוא "33 שנים".
תיקון חוק העונשין 2. בחוק העונשין, התשל"ז–1977, בסעיף 354(א) במקום "עשרים ושמונה שנים" יבוא "שלושים ושלוש שנים". בחוק העונשין, התשל"ז–1977, בסעיף 354(א) במקום "עשרים ושמונה שנים" יבוא "שלושים ושלוש שנים".