הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2014607
הכנסת העשרים
יוזם: חבר הכנסת יהודה גליק
______________________________________________
פ/4158/20
הצעת חוק ירושלים רבתי, התשע"ז–2017
דברי הסבר
ירושלים השלמה והמאוחדת היא בירת ישראל והעם היהודי זה למעלה משלושת אלפים שנים. מעמדה המשפטי עוגן בחוק יסוד: ירושלים בירת ישראל, שנתקבל בשנת התש"ם–1980.
בשנים האחרונות, על רקע התפתחויות דמוגרפיות, תרבותיות, סוציאליות ומדיניות, נחלש מעמדה של ירושלים כעיר החשובה והמובילה בישראל והחלה הגירה שלילית של אוכלוסייה חזקה ומובילה לעבר ערי השפלה. החוק המוצע יאפשר לשנות את המגמה, להחזיר לירושלים את מעמדה כסמל וכליבו של העם היהודי ולגייס את מיטב הכוחות בקרב ישראל ויהדות העולם לחיזוקה של ירושלים.
החוק המוצע יאפשר ליישובי סובב ירושלים לשמור על אוטונומיה מוניציפאלית ויחד עם זאת להיות חלק מירושלים רבתי כפי שמקובל במקומות אחרים בעולם.
החוק המוצע יוסיף לירושלים אוכלוסייה שתאפשר לשמור על איזון דמוגרפי, שטחים רבים שיאפשרו תוספת בנייה למגורים, מסחר ותיירות תוך שמירה על ריאות ירוקות.
החוק יקדם את הפיכתה של ירושלים, מעיר שמרכזיותה הולכת ופוחתת, לעיר מטרופולין – מרכזית לסביבותיה, במרקם החיים ובנגישות אליה.
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חברת הכנסת ציפי חוטובלי וקבוצת חברי הכנסת (פ/2511/18).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ד באדר התשע"ז – 22.3.17
הגדרות 1. בחוק זה – בחוק זה –
"ירושלים רבתי" – ירושלים והרשויות המסופחות; "ירושלים רבתי" – ירושלים והרשויות המסופחות;
"הרשויות המסופחות" – היישובים והמועצות המקומיות המנויות בתוספת; "הרשויות המסופחות" – היישובים והמועצות המקומיות המנויות בתוספת;
"התקציב השנתי" – כמשמעותו בחוק יסודות התקציב, התשמ"ה–1985 . "התקציב השנתי" – כמשמעותו בחוק יסודות התקציב, התשמ"ה–1985 .
החלת המשפט 2. המשפט, השיפוט והמינהל של המדינה יחולו על שטחה של ירושלים רבתי. המשפט, השיפוט והמינהל של המדינה יחולו על שטחה של ירושלים רבתי.
מועצת ירושלים רבתי 3. (א) מוקמת בזה מועצת ירושלים רבתי (להלן – המועצה) אשר תפעל לקידום ירושלים רבתי כאמור בסעיף 4. (א) מוקמת בזה מועצת ירושלים רבתי (להלן – המועצה) אשר תפעל לקידום ירושלים רבתי כאמור בסעיף 4.
(ב) בראש המועצה יעמוד ראש עיריית ירושלים ויהיו חברים בה ראשי הרשויות המסופחות. (ב) בראש המועצה יעמוד ראש עיריית ירושלים ויהיו חברים בה ראשי הרשויות המסופחות.
(ג) שר הפנים יקבע את סדרי עבודתה של המועצה. (ג) שר הפנים יקבע את סדרי עבודתה של המועצה.
פעילות לקידום ירושלים רבתי 4. (א) הממשלה תפעל, בשיתוף עם המועצה – (א) הממשלה תפעל, בשיתוף עם המועצה –
(1) להגדלה משמעותית של עתודות קרקע הזמינות לבנייה למגורים בתחומי ירושלים רבתי;
(2) לעידוד הקמה ופיתוח תעשייה עתירת ידע בירושלים רבתי, ובכלל זה פיתוח אזורי תעשייה חדשים, תמיכה במחקר ופיתוח, והכשרה מקצועית מתאימה לכוח אדם;
(2) לעידוד מגורי צעירים בתחום ירושלים רבתי;
(3) להרחבה ושיפור נתיבי התחבורה לירושלים רבתי וממנה;
(4) להרחבה ושיפור שירותי התחבורה הציבורית בתחומי ירושלים רבתי;
(5) לקידום מוסדות חינוך, תרבות ואמנות הפועלים בתחומי ירושלים רבתי;
(6) לשיפור שירותי הרווחה בתחומי ירושלים רבתי.
(ב) מימון הפעולות האמורות בפסקאות (5) ו-(6) של סעיף קטן (א) יהיה מאוצר המדינה ויווסף לבסיס התקציב השנתי. (ב) מימון הפעולות האמורות בפסקאות (5) ו-(6) של סעיף קטן (א) יהיה מאוצר המדינה ויווסף לבסיס התקציב השנתי.
ביצוע 5. שר הפנים ממונה על ביצועו של חוק זה. שר הפנים ממונה על ביצועו של חוק זה.
תוספת תוספת
(סעיף 1) (סעיף 1)
1. עיריית ביתר עילית. 1. עיריית ביתר עילית.
2. עיריית מעלה אדומים. 2. עיריית מעלה אדומים.
3. מועצה מקומית גבעת זאב. 3. מועצה מקומית גבעת זאב.
4. מועצה מקומית מבשרת ציון. 4. מועצה מקומית מבשרת ציון.
5. מועצה אזורית גוש עציון. 5. מועצה אזורית גוש עציון.
6. מועצה מקומית אפרת. 6. מועצה מקומית אפרת.
7. כפר אדומים. 7. כפר אדומים.
8. אלון. 8. אלון.
9. נופי פרת. 9. נופי פרת.
10. קדר. 10. קדר.
11. מעלה מכמש. 11. מעלה מכמש.
12. מצפה יריחו. 12. מצפה יריחו.