הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2010049 הכנסת העשרים יוזמים: חברי הכנסת יעקב אשר משה גפני אורי מקלב ______________________________________________ פ/4140/20 הצעת חוק הגנת הצרכן (תיקון – מידע בדבר מלאי טובין שבפרסומת), התשע"ז–2017 דברי הסבר עוסקים רבים ובעיקר רשתות שיווק גדולות, מפרסמים מוצרים שונים במחירי מבצע בלי להתחייב לזמינות מלאי המוצרים שבמבצע. כאשר צרכנים מגיעים לבית העסק לרכוש את המוצר שבמבצע הם מגלים כי המוצר אזל מהמלאי. במקרים רבים, מטרת פרסומות אלה היא למשוך קונים פוטנציאלים לבקר בבית העסק, כדי שירכשו מוצרים אחרים שנמכרים בבית העסק שאינם במבצע או בהנחה. שיטת פרסום זו גובלת בהטעיה ובחוסר תום לב. לפני מספר שנים נעשה ניסיון לפתור תופעה זו, ונקבעה בסעיף 15(ב1) לחוק הגנת הצרכן, התשמ"א–1981, כי עוסק שהודיע ברבים על מכירה מיוחדת של טובין או שירותים, יכלול בפרסום את המספר המזערי של הפריטים המוצעים באותה מכירה מיוחדת, ואת המספר המזערי של הפריטים המוצעים בה בהנחה המרבית. למרבה הצער, סעיף זה הפך כמעט לאות מתה, כאשר בתי עסק ובעיקר רשתות גדולות, מציינים אמנם באותיות הקטנות בפרסומות את מלאי המוצרים, אך כשהצרכן מגיע לבית העסק כדי לרכוש את המוצר המוצע במודעת הפרסום, הוא מגלה כי מלאי המוצרים אזל או שהמוצר קיים במלאי רק בסניף מרוחק. מטרת הצעת החוק היא להבטיח שבידי הצרכן יהיה מלוא המידע לעניין זמינות מלאי המוצרים שבפרסומת, עוד לפני שהגיע לבית העסק. לאור האמור, מוצע כי במשך 30 ימים ממועד הפרסום, יהיה העוסק חייב לגלות לצרכן אם הטובין המוצעים בפרסומת זמינים. הגילוי יהיה בדרכים אלו: בטלפון, בפנייה בעל פה במקום העסק ובאינטרנט. עוד מוצע לחייב את העוסק לכלול בפרסומת את הדרכים שבהם הצרכן יוכל לקבל את המידע לגבי מלאי הטובין, וכן את הפרטים הנוגעים לדרכים אלה, כגון מספר הטלפון, כתובת בית העסק וכתובת אתר האינטרנט. עוד מוצע להסמיך את שר הכלכלה לקבוע בתקנות הוראות לעניין פרסום טובין כאמור, וכן לקבוע סוגי טובין שהוראות סעיף זה לא יחולו עליהם. על מנת להבטיח את קיום הוראות החוק, מוצע לקבוע כי עוסק שהפר את הוראות הסעיפים המוצעים, הן לעניין גילוי המידע בדבר מלאי הטובין והן לעניין הפרטים שיש לכלול בפרסומת, דינו מאסר שנה או קנס. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ד באדר התשע"ז – 22.3.17 הוספת סעיף 17ד1 1. בחוק הגנת הצרכן, התשמ"א–1981, (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 17ד יבוא: בחוק הגנת הצרכן, התשמ"א–1981, (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 17ד יבוא: בחוק הגנת הצרכן, התשמ"א–1981, (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 17ד יבוא: בחוק הגנת הצרכן, התשמ"א–1981, (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 17ד יבוא: בחוק הגנת הצרכן, התשמ"א–1981, (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 17ד יבוא: בחוק הגנת הצרכן, התשמ"א–1981, (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 17ד יבוא: "מידע בדבר מלאי טובין שבפרסומת "מידע בדבר מלאי טובין שבפרסומת "מידע בדבר מלאי טובין שבפרסומת 17ד1. (א) בלי לגרוע מהוראות סעיף 15, עוסק המפרסם טובין והפרסום כולל פרטים בדבר מחיר או שיעור הנחה מהמחיר הקבוע, יגלה לצרכן, במשך 30 יום ממועד הפרסום, את המספר המזערי של הטובין המוצעים על-ידו במחיר שפרסם (בסעיף זה – מלאי הטובין); הגילוי יהיה בדרכים אלה: (א) בלי לגרוע מהוראות סעיף 15, עוסק המפרסם טובין והפרסום כולל פרטים בדבר מחיר או שיעור הנחה מהמחיר הקבוע, יגלה לצרכן, במשך 30 יום ממועד הפרסום, את המספר המזערי של הטובין המוצעים על-ידו במחיר שפרסם (בסעיף זה – מלאי הטובין); הגילוי יהיה בדרכים אלה: (1) בטלפון; (2) בפנייה בעל פה במקום העסק; (3) באינטרנט. (ב) פרסום כאמור בסעיף קטן (א), יכלול את הדרכים שבאמצעותן הצרכן יוכל לקבל מידע בדבר מלאי הטובין ואת הפרטים הנוגעים לאמצעים אלה. (ב) פרסום כאמור בסעיף קטן (א), יכלול את הדרכים שבאמצעותן הצרכן יוכל לקבל מידע בדבר מלאי הטובין ואת הפרטים הנוגעים לאמצעים אלה. (ג) השר רשאי לקבוע הוראות לעניין פרסום טובין כאמור בסעיף קטן (א), וכן לקבוע סוגי טובין שהוראות סעיף זה לא יחולו עליהם." (ג) השר רשאי לקבוע הוראות לעניין פרסום טובין כאמור בסעיף קטן (א), וכן לקבוע סוגי טובין שהוראות סעיף זה לא יחולו עליהם." תיקון סעיף 23 2. בסעיף 23(א) לחוק העיקרי, אחרי פסקה (5) יבוא: בסעיף 23(א) לחוק העיקרי, אחרי פסקה (5) יבוא: בסעיף 23(א) לחוק העיקרי, אחרי פסקה (5) יבוא: בסעיף 23(א) לחוק העיקרי, אחרי פסקה (5) יבוא: בסעיף 23(א) לחוק העיקרי, אחרי פסקה (5) יבוא: בסעיף 23(א) לחוק העיקרי, אחרי פסקה (5) יבוא: "(5א) לא גילה לצרכן את מלאי הטובין בכל אחת מהדרכים המנויות בסעיף 17ד1(א), לפי הוראות אותו סעיף קטן; "(5א) לא גילה לצרכן את מלאי הטובין בכל אחת מהדרכים המנויות בסעיף 17ד1(א), לפי הוראות אותו סעיף קטן; "(5א) לא גילה לצרכן את מלאי הטובין בכל אחת מהדרכים המנויות בסעיף 17ד1(א), לפי הוראות אותו סעיף קטן; "(5א) לא גילה לצרכן את מלאי הטובין בכל אחת מהדרכים המנויות בסעיף 17ד1(א), לפי הוראות אותו סעיף קטן; "(5א) לא גילה לצרכן את מלאי הטובין בכל אחת מהדרכים המנויות בסעיף 17ד1(א), לפי הוראות אותו סעיף קטן; (5ב) פרסם פרסומת בניגוד להוראות לפי סעיף 17ד1(ב)." (5ב) פרסם פרסומת בניגוד להוראות לפי סעיף 17ד1(ב)." (5ב) פרסם פרסומת בניגוד להוראות לפי סעיף 17ד1(ב)." (5ב) פרסם פרסומת בניגוד להוראות לפי סעיף 17ד1(ב)." (5ב) פרסם פרסומת בניגוד להוראות לפי סעיף 17ד1(ב)."