הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2013191
הכנסת העשרים
יוזמים: חברי הכנסת יואב קיש
אמיר אוחנה
בצלאל סמוטריץ'
יואב בן צור
______________________________________________
פ/4109/20
הצעת חוק ירושלים ובנותיה, התשע"ז–2017
דברי הסבר
ירושלים היא בירת ישראל ובירת העם היהודי זה למעלה משלושת אלפים שנה. לפני חמישים שנה שוחררה העיר ואוחדה מחדש.
בשנים האחרונות, על רקע התפתחויות דמוגרפיות, תרבותיות, סוציאליות ומדיניות, נחלש מעמדה של ירושלים כעיר החשובה והמובילה בישראל והחלה נטישה של אוכלוסייה חזקה ומובילה לעבר ערי השפלה. המושג ירושלים בירת ישראל הנצחית היטשטש, איבד מסמליותו ונפרט לפרוטות של דמוגרפיה ולריאליזם מדיני עכשווי מול הנחישות הפלסטינית לשלוט בירושלים ובמקומות הקדושים. החוק המוצע יאפשר לשנות את המגמה, להחזיר לירושלים את מעמדה כסמל וכליבו של העם היהודי ולגייס את מיטב הכוחות בקרב ישראל ויהדות העולם לחיזוקה של ירושלים.
הצעת החוק קובעת כי יישובי סובב ירושלים המנויים בתוספת הראשונה יסופחו לישראל ויהיו חלק מירושלים. כך תתווסף לירושלים אוכלוסייה שתאפשר לשמור על איזון דמוגרפי, שטחים רבים שיאפשרו תוספת בנייה למגורים, מסחר ותיירות תוך שמירה על ריאות ירוקות.
עם זאת, ליישובים שיצורפו לירושלים תישמר אוטונומיה מוניציפאלית מסוימת, שכן הם ייחשבו עיריות-בת של ירושלים ושר הפנים יקבע את חלוקת הסמכויות בין עירית ירושלים לבין עיריות הבת.
עוד מוצע כי שכונות של ירושלים המופרדות ממנה באמצעות גדר ההפרדה, המנויות בתוספת השנייה, יהוו אף הן עיריית בת של ירושלים כאמור.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ד באדר התשע"ז – 22.3.17
הגדרות 1. בחוק זה –
"הרשויות המקומיות המצורפות" – הרשויות המקומיות המנויות בתוספת הראשונה;
"השר" – שר הפנים.
החלת המשפט, השיפוט והמנהל 2. המשפט, השיפוט והמנהל של המדינה יחולו בתחומי השיפוט של הרשויות המקומיות המצורפות.
הרחבת תחום השיפוט של ירושלים 3. תחום השיפוט של ירושלים יורחב ויכלול גם את תחומי השיפוט של הרשויות המקומיות המצורפות.
עיריות-בת 4. (א) הרשויות המקומיות המצורפות וכן שכונות של ירושלים המנויות בתוספת השנייה יהיו עיריות-בת של עיריית ירושלים.
(ב) לעיריות הבת יהיו מועצות שייבחרו בידי תושביהן במועד הבחירות לעיריית ירושלים; למועצות אלה יהיו סמכויות כפי שיקבע השר באישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת.
ביצוע ותקנות 5. השר ממונה על ביצועו של חוק זה.
התוספת הראשונה
(סעיף 1)
(1) עיריית ביתר עילית;
(2) עיריית מעלה אדומים;
(3) המועצה המקומית גבעת זאב;
(4) המועצה האזורית גוש עציון;
(5) המועצה המקומית אפרת.
התוספת השניה
(סעיף 4)
(1) מחנה שועפט;
(2) כפר עקב;
(3) ענאתא.