הצעת חוק לקריאה השניה והשלישית - פונצ בננה
:מספר פנימי2011026-4293
נספח מס' כ-
681
'/א
/(פ3627/20
/; פ3628/20
)
'הצעת חוק הגליל (תיקון מס
12
,)
"התשע
ז–
2017
הצעת חוק
זו
נדונה בכנסת בקריאה הראשונה ביום ג' בשבט התשע"ז
(
30
בינואר2017
.), והועברה לוועדת הכספים
הצעת החוק מוגשת–
בצירוף הסתייגויות–
לקריאה השנייה ולקריאה
השלישית ביום( כ"ד באדר התשע"ז22
במרס2017
.)
להצעת החוק.הוגשו בקשות רשות דיבור
יוזמים : חברי הכנסת יצחק וקנין, יעקב מרגי, איתן ברושי, חיים
ילין, איל בן ראובן, עמר בר-
,לב, יעקב פרי, משה גפני, מיכאל מלכיאלי
בצלאל סמוטריץ', יגאל גואטה, אורי מקלב, זהבה גלאון, איתן כבל, רועי
,פולקמן, אילן גילאון, אכרם חסון, אלעזר שטרן, עודד פורר, מרדכי יוגב
ענת ברקו, דוד ביט ,'ן, רוברט אילטוב, אברהם נגוסה, עיסאווי פריג
אראל מרגלית, מירב בן ארי, שולי מועלם-
רפאלי, ישראל אייכלר, מנחם
אליעזר מוזס, נאוה בוקר, נורית קורן, נחמן שי, איציק שמולי, מאיר
,כהן, מנואל טרכטנברג, יעל גרמן, אורלי לוי אבקסיס, רויטל סויד
,עליזה לביא, טלי פלוסקוב יעקב אשר, יפעת שאשא ביטון
- 1 -
הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית
:מספר פנימי2011026-4293
נספח מס' כ-
681
'/א
/(פ3627/20
/; פ3628/20
)
חוק הגליל
'(תיקון מס12
), התשע"ז–
2017
תיקון סעיף1
1. בחוק הגליל, התשמ''ח–
1988
1
(להלן–
החוק העיקרי), בסעיף1 –
(1)
:אחרי ההגדרה "הגליל" יבוא
"""המנהל–
המנהל הכללי של משרד החקלאות ופיתוח הכפר או מי
";שהוא הסמיך לעניין חוק זה.
(2)
:במקום ההגדרה ""מרום הגליל"" יבוא
"""מרום הגליל–
יישובים באזור המסומן במפה שבתוספת ,ולעניין
העיר נהריה–
,"נהריה" כפר שיתופי להתיישבות חקלאית בע"מ
,בלבד שקיים
בהם לול
ש בו
מגדלים תרנגולות או פטימים, לפי
,העניין
שהוכנסו ללול בהתאם להיתר לפי פקודת מחלות בעלי
חיים [נוסח חדש], התשמ"ה–
1985
2
, ולעניין סעיף2
)(ד –
גם
יישובים כאמור
שגידלו בהם
בעבר
פטימים;
;"
(3)
""ההגדרה "משק לול–
;תימחק
(4)
:במקום ההגדרה ""בעל מכסה"" יבוא
"""בעל מכסה–
:אחד מאלה
(1)
;בעל מכסת הטלה
(2)
;יצרן פטם
""בעל מכסת הטלה–
בעל מכסה אישית לייצור
ביצי מאכל לשיווק לפי
;חוק המועצה לענף הלול
""בעל משק לול לייצור פטימים– חקלאי או אגודה שיתופית חקלאית
( שבתקופה שמיום י"ד בניסן התשמ"ח1
באפריל1988) עד יום
( כ"ד באדר ב' התשמ"ט31
במרס1989) היו בעלי מכסה לייצור
פטימים לפי חוק המועצה לענף הלול והפסיקו
לייצר
;פטימים
1 ס '''ח התשמ''ח, עמ22
'; התשס"ח, עמ256
.
2
'ס"ח התשמ"ה, עמ84
.
- 2 -
""יצרן חדש–
,בעל מכסה שהחל לגדל תרנגולות או פטימים, לפי העניין
( לאחר יום י"ז באדר התשע"ז15
במרס2017
,)לרבות בעל משק
לול לייצור
פטימים שחזר לייצ
ר פטימים לאחר המועד האמור;
""יצרן פטם–
;";מגדל פטימים לשיווק
(5)
ההגדר
ות
""מכסה אישית", "מכסה ארצית" ו"ועדת מכסות–
;יימחקו
(6)
:במקום ההגדרה ""השרים"" יבוא
"
""השרים– שר ה
חקלאות
ופיתוח הכפר
ושר האוצר;
".
החלפת סעיף2
2.
במקום סעיף2
:לחוק העיקרי יבוא
"עדיפות לגליל
2.
)(א הממשלה תשקוד על פיתוח הגליל ויישובו
ובמסגרת תקציבי הפיתוח העומדים לרשותה, היא
.תקצה משאבים לפיתוחו
)(ב י לגל
ל תינתן עדיפות בפעולות משרדי
,הממשלה, לרבות בפיתוח ההתיישבות, החקלאות
,החינוך, הבריאות, התיירות, התעשייה, התחבורה
.התקשורת, הקליטה והעליה
)(ג לבעל מכסה במרום הגליל תינתן סובסידיה
עבור ייצור ביצים או פטימים, לפי העניין, בשנים
2018
עד2027; גובה הסובסידיה לי
י
צור ביצת
מאכל או טון פטימים יהיה בגובה הסובסידיה
הממוצעת שניתנה לייצור ביצת מאכל או טון
פטימים, לפי העניין, לשנת2017, לפי הוראות סעיף
זה כנו
סחו ערב יום תחילתושל חוק הגליל (תיקון
'מס12), התשע"ז–
2017
3.
3
... 'ס"ח התשע"ז, עמ
- 3 -
)(ד לבעל משק לול לייצור פטימים במרום הגליל
או למי שהוא חליפו, המתגורר מגורי קבע במרום
הגליל, תינתן סובסידיה בשנים2018
עד2020
בלבד
; גובה הסובסידיה לפי סעיף קטן זה יהיה
בגובה הסובסידיה
הממוצעת לייצור טון פטימים
לשנת2017
, בהיקף של עד50
טון פטימים, ואם בעל
המשק כאמור הוא קיבוץ–
בהיקף של עד500
טון
פטימים
או בהיקף המכסה שנקבעה לו לשנת1992
,
לפי הגבוה; סובסידיה לפי סעיף קטן זה לא תעלה
על הסובסידיה לה היה זכאי בעל משק הלול לי
י
צור
פטימים בש נת2017
א
ילו היה מייצר פטימים בפועל
בהיקף שנקבע לו באותה שנה;
,לעניין סעיף קטן זה
""חליף–
מי שהיה זכאי לתשלום סובסידיה לפי
( חוק זה כחליף עד יום י"ז באדר התשע"ז15
במרס
2017
.)
)(ה סובסידיה כאמור בסעיף קטן (ג) תינתן לפי
:אחד מאלה
(1)
לבעל מכסת הטלה– עבור ביצי מאכל
שיוצרו במסגרת מכסתו ועד כמות של
500,000
ביצי מאכל, ואם הוא קיבוץ–
עד
כמות של5
;מיליון ביצים כאמור
(2)
ליצרן פטם – בשל פטימים שיוצרו עד
כמות של
50
טון פטימים ,ואם הוא קיבוץ –
עד כמות של
500
טון פטימים או עד לגובה
ה
מכסה לייצור פטימים שנקבעה לו לשנת
1992
,לפי הגבוה ביניהם.
)(ו
)לא תינתן סובסידיה כאמור בסעיף קטן (ה
:אלא בהתקיים כל אלה
(1)
בעל המכסה מתגורר מגורי קבע
במרום הגליל ומייצר שם את הביצים או
;הפטימים, לפי העניין
- 4 -
(2)
אם הוא בעל מכסת הטלה–
הוא
מייצר את הביצים במשקו, במשק אחר
ביישוב שבו מצוי משקו או במתחם שאינו
במשקו של בעל מכסה אחר בתחום אותו
;יישוב
(3)
אם הוא יצרן פטם–
)(א הוא מייצר את הפטימים בלול
במשקו, במשק אחר ביישוב שבו מצוי
משקו או במתחם שאינו במשקו של
,יצרן פטם אחר בתחום אותו יישוב
ובלבד שאם ייצור הפטימים אינו
היצרנים
מספר
במשקו,
בלול
שמייצרים פטימים באותו משק אינו
;עולה על עשרה יצרנים
)(ב
אם הוא יצרן חדש– מתקיים
בו )האמור בפסקת משנה (א והלול
הוקם לאחר יום י"ז באדר התשע"ז
(
15
במרס2017); ואולם, אם הוא
בעל משק לול לייצור פטימים שחזר
לייצר פטימים–
תינתן הסובסידיה
)כאמור בסעיף קטן (ה
גם אם הלול
הוקם לפני המועד האמור,
ובלבד
שהלול מצוי במשקו או במשק של
יצרן פטם אחר שהוא
קרוב משפחה
מדרגה ראשונה; לעניין זה, "קרוב
"משפחה מדרגה ראשונה– בן או בת
,זוג לרבות ידוע בציבור, הורה, בן, בת
אח או אחות, וכן בן זוגו של כל אחד
מאלה;
(4)
בעל המכסה לא מקבל סובסידיה
כאמור ב.)סעיף קטן (ד
- 5 -
)(ז הס
ובסידיה כאמור בסעיף זה תשולם בידי
המועצה לבעל המכסה או לבעל המשק לייצור
פטימים ישירות או באמצעות קבלן
,מורשה
כמשמעותו בחוק ענף הלול, ששיווק את הפטימים
".או הביצים, לפי העניין
תיקון סעיף2א
3.
בסעיף2א לחוק העיקרי, בכל מקום, במקום "מכסה אישית" יבוא "מכסת
."הטלה
הוספת סעיפים2
ב
עד2ד
4.
אחרי סעיף2
:א לחוק העיקרי יבוא
,"התלית סובסידיה
ביטולה, עיכוב
תשלומה, השבתה
או קיזוזה
2
.ב
)(א ניתנה סובסידיה על יסוד מידע שגוי או לא
מולאה דרישת המנהל למסירת ידיעה או מסמך לפי
סעיף2ד, רשאי המנהל, בהודעה בכתב ולאחר
שניתנה לבעל
מכסה או לבעל משק לול לייצור
פטימים, לפי העניין, הזדמנות סבירה בנסיבות
העניין
לטעון
:את טענותיו, להחליט אחד מאלה
(1)
להתלות או לבטל את תשלום
הסובסידיה, כולה או חלקה, לעתיד או
למפרע;
(2)
לעכב תשלומי סובסידיה עד לבירור
;העניין
(3)
לדרוש השבת סובסידיות שניתנו;
(4)
לקזז מתשלומי הסובסידיה שיגיעו
לפי חוק
זה לבעל מכסה או לבעל משק לול
לייצור פטימים כל סכום שניתן על יסוד
.מידע שגוי שהוא או מי מטעמו מסר
)(ב על החלטת המנהל לפי סעיף זה ניתן לערער
לפני בית המשפט המחוזי בתוך45
ימים מיום
שנמסרה החלטת המנהל
ל
בעל מכסה או לבעל משק
לול לייצור פטימים
; אין בהגשת הערעור לפי
סעיף
.קטן זה כדי לעכב את ביצוע החלטת המנהל
- 6 -
)(ג מי שקיבל סובסידיה לפי חוק זה על יסוד
,מידע כוזב שמסר למנהל
דינו –קנס כ
אמור בסעיף
61
()(א2) לחוק העונשין, התשל"ז–
1977
4.
החזרת סובסידיה
2
.ג
)(א
נדרש בעל
מכסה או בעל משק לול לייצור
פטימים להשיב סובסידיה כאמור בסעיף2
(ב3
,)
יחזירה בתוך שישים ימים מיום ההודעה או במועד
מאוחר יותר, כפי שנקבע בהודעה, בצירוף הפרשי
הצמדה וריבית כהגדרתם בחוק פסיקת ריבית
והצמדה, התשכ"א–
1961
5, מיום קבלתה עד יום
החזרתה, בשיעור המקסימלי המו
תר על פי אותו
חוק; ואולם, המנהל רשאי, מטעמים מיוחדים
,שיירשמו, לוותר על הפרשי הצמדה וריבית כאמור
.כולם או מקצתם
)(ב אין בהוראות סעיף כדי לגרוע מהוראות כל
. דין
דרישת ידיעות
ומסמכים
2
.ד המנהל רשאי לדרוש מבעל מכסה ומבעל משק
לייצור פטימים למסור לו כל ידיעה או מסמך
הנדרש לו לשם בירור זכאות לסובסידיה לפי חוק
"זה; בסעיף זה, "מסמך–
לרבות פלט, כהגדרתו
בחוק המחשבים, התשנ"ה–
1995
6
".
החלפת התוספת
5.
:במקום התוספת לחוק העיקרי יבוא
"תוספת
(סעיף1
)", ההגדרה "מרום הגליל
4
'ס"ח התשל"ז, עמ226
.
5
'ס"ח התשכ"א, עמ192
.
6
'ס"ח התשנ"ה, עמ366
.
- 7 -
תחילה
6.
)(א
( תחילתו של חוק זה ביום י"ד בטבת התשע"ח1
בינואר2018
) (להלן–
.)יום התחילה
)(ב
על אף האמור בסעיף קטן (א), תחילתו של סעיף2
()(ו2) ו-(3)(א) לחוק
העיקרי, כנוסחו בסעיף2
לחוק זה, לעניין בעל מכסה שאינו יצרן חדש– ביום
( כ"ח בטבת התשפ"ב1
בינואר2022
); בסעיף
קטן זה, "בעל מכסה" ו"יצרן
"חדש–
כהגדרתם בסעיף1
לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף1(4
.) לחוק זה
***************************************************************************************
- 8 -
נספח מס' כ-
681
'/א
/(פ3627/20
/; פ3628/20
)
הסתייגויות ובקשות רשות דיבור
ל 'הצעת חוק הגליל (תיקון מס12
,)התשע"ז–
2017
*הערה.: אם תתקבל הסתייגות המצריכה זאת, ימוספרו יתר הוראות החוק ויתוקנו ההפניות אליהן בהתאם
הסתייגויות
לסעיף 1
אין הסתייגויות
לסעיף2
חבר הכנסת מיקי רוזנטל מציע:
1.
בסעיף2 המוצע
, סעי
ף ן קט
)(ד –
)יימחק, ובסעיף קטן (ו(3
,))(ב
הקטע החל במילים "מתקיים בו
(" יסומן1
)" ואחריו יבוא:
("
2)
אם הוא קיבל
מענק חד-
פעמי בשנת2018
לפי הוראות סעיף7
'לחוק הגליל (תיקון מס12
,)
התשע"ז–
2017
–
הוא יהיה זכאי לסובסידיה
לפי הוראות סעיף קטן זה
רק החל ביום י"ז בטבת
( התשפ"א1
בינואר2021
.) ואילך"
()סעיף קטן (ו4
)
- יימחק
:* הערה
הסתייגות לנושא–
אם תתקבל הסתייגות זו, אחרי סעיף6
:יבוא
"תשלום מענק לבעל
משק לול לייצור
פטימים–
הוראת
שעה
7.
)(א
בסעיף זה–
"בעל משק לול לייצור
פטימים"
"ו"המנהל – כהגדרת
ם
בסעיף1
,לחוק העיקרי
כנוסחו בסעיף1 לחוק זה;
""חליף–
מי שהיה זכאי לתשלום סובסידיה לפי חוק זה כחליף עד יום י"ז
( באדר התשע"ז15
במרס2017
) אילו היה מייצר פטימים בפועל.
- 9 -
)(ב
,לבעל משק לול לייצור פטימים במרום הגליל או למי שהוא חליפו
המתגורר מגורי קבע במ
רום הגליל, י
י נתן
מענק עבור ה שנים2018
עד2020
בלבד ; גובה
המענק
עבור כל שנה כאמור
לפי סעיף קטן זה יהיה בגובה
הסובסידיה
הממוצעת
לייצור טון פטימים לשנת2017
, בהיקף של עד50
טון
פטימים, ואם בעל המשק כאמור הוא קיבוץ–
בהיקף של עד500
טון פטימים
או בהיקף המכסה ש נקבעה לו לשנת1992
;, לפי הגבוה
מענק לפי סעיף קטן זה
לא
י
עלה על הסובסידיה לה היה זכאי בעל משק הלול לייצור פטימים בשנת
2017
אילו היה מייצר פטימים
בפועל .
(ג)
המענק
( לפי סעיף קטן
) י ב
שולם כמענק חד-
פעמי לא יאוחר מיום'ח
בתמוז
( התשע"ח2 ב
יולי
2018
)
, אלא אם
כן הודיע המנהל לפני המועד האמור
שהמענק ישולם ביותר מתשלום אחד במהלך שנת2018
..
(ד)
סעיף זה יעמוד בתוקפו עד יום
( כ"ג בטבת התשע"ט31
בדצמבר2018
)."
חבר הכנסת יהודה גליק מציע:
2.
בסעיף2
המוצע–
:(א) במקום סעיף קטן (ד) המוצע יבוא
)"(ד
(1)
,לבעל משק לול לייצור פטימים במרום הגליל או למי שהוא חליפו
המתגורר מגורי קבע במרום הגליל, שהיה זכאי לסובסידיה לפי חוק זה ערב
'יום תחילתו של חוק הגליל (תיקון מס12), התשע"ז–
2017, יינתן מענק חד-
פעמי (להלן–
מענק) עבור השנים2018
עד2019
בלבד; גובה המענק לפי ס
עיף
קטן זה, עבור כל אחת מהשנים האמורות, יהיה בגובה הסובסידיה ששולמה
לבעל משק או למי שהוא חליפו כאמור בשנת2017, כשהוא מהוון בהתאם
"לכללים שקבע לעניין זה המנהל; לעניין סעיף קטן זה, "חליף– מי שהיה זכאי
( לתשלום סובסידיה כחליף עד יום י"ז באדר התשע"ז15
במרס2017), בהתאם
'להוראות לפי חוק זה, כנוסחן ערב יום תחילתו של חוק הגליל (תיקון מס12
,)
התשע"ז–
2017
.
(2)
המענק ישולם לבעל משק לול לייצור פטימים או למי שהוא חליפו
( כאמור בפסקה1
( ) לא יאוחר מיום ט"ז באייר התשע"ח1
במאי2018
;".)
()(ב) בסעיף קטן (ו4
,) המוצע
."במקום "סובסידיה" יבוא "מענק
-
10
-
:*הערה
הסתייגות זו היא הסתייגות תקציבית, כהגדרתה בסעיף3ג לחוק-יסוד: משק המדינה
לסעי פים3 עד 6
אין הסתייגויות
***************************************************************************************
בקשות רשות דיבור
חברי
הכנסת איתן ברושי, יפעת שאשא ביטון
***************************************************************************************