חוק - פרסום ברשומות
רשומות
ספר החוקים
2017 באפריל3
2626
ז' בניסן התשע"ז
עמוד
584 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸2017-), התשע"ז115 'חוק התכנון והבנייה (תיקון מס
ספר החוקספ'ז ,6262 םיקוחה רספר םיקוחה רפס 584
*2017-), התשע"ז115 'חוק התכנון והבנייה (תיקון מס
ד119 תיקון סעיף
.1
ד, אחרי סעיף119 החוק העיקרי), בסעיף- (להלן11965-בחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה
קטן (א) יבוא:
) על אף האמור בסעיף קטן (א), חויבה ועדה מקומית שבתחומה מועצה אזורית 1"(א
בפיצויים כאמור באותו סעיף קטן, לראשונה לעניין תכנית דרך מסוימת, ואין עוד זכות
להגיש על החיוב האמור ערר או ערעור, רשאית היא לפנות לוועדת השיפוי שהוקמה
ועדת השיפוי), בבקשה להעלאת שיעור השיפוי הקבוע - ) (בסעיף זה2לפי סעיף קטן (א
בסעיף קטן (א) לגבי כלל הפיצויים שחויבה או שתחויב בהם עקב אישור התכנית כאמור.
)2(א
), שחבריה הם:1תוקם ועדת שיפוי לטיפול בבקשות לפי סעיף קטן (א
)1(
הממונה על התקציבים במשרד האוצר או נציגו, והוא יהיה היושב
(א)
ראש;
נציג שר התחבורה והבטיחות בדרכים;
(ב)
נציג שר הפנים;
(ג)
נציג הארגון המייצג את המספר הגדול ביותר של מועצות אזוריות;
(ד)
יושב ראש ועדת ערר לפיצויים ולהיטל השבחה שאינה במחוז שבו
(ה)
אושרה תכנית הדרך נשוא הבקשה, שימנה שר האוצר.
שני חברי ועדת השיפוי, ובהם היושב ראש, יהיו מניין חוקי בישיבותיה.
)2(
) בהתחשב בתועלת הכלכלית1) ועדת השיפוי תחליט בבקשה כאמור בסעיף קטן (א3(א
לוועדה המקומית ולמועצה האזורית שבתחומן חלה תכנית הדרך, הנובעת מהשבחה
עתידית צפויה במקרקעין שבתחומן עקב ביצוע התכנית, במישרין או בעקיפין, ובהתקיים
בהתחשב גם בחוסנן הכלכלי של הוועדה המקומית והמועצה - תועלת כלכלית כאמור
האזורית האמורות.
6 ימים מיום שהוגשה 0 ) בתוך1) ועדת השיפוי תחליט בבקשה כאמור בסעיף קטן (א4(א
6 ימים נוספים; היו הקולות בוועדת 0לה, ורשאית היא להאריך את המועד האמור ב־
השיפוי שקולים, תועבר הבקשה לשר האוצר ושר הפנים, והם יחליטו בבקשה בתוך
6 ימים מיום העברתה אליהם.0
)1) לא החליטה ועדת השיפוי או לא החליטו השרים בבקשה כאמור בסעיף קטן (א5 (א
), לפי העניין, ישפה מגיש התכנית את הוועדה 4במועדים האמורים בסעיף קטן (א
המקומית במלוא סכום הפיצויים שחויבה או שתחויב בהם בשל אותה תכנית דרך."
א197 הוספת סעיף
.2
: לחוק העיקרי יבוא197 אחרי סעיף
"התניית הליכי
תכנון בכתב שיפוי
א.197
)(א
מוסד תכנון הדן בתכנית רשאי להתנות את
)1(
הפקדת התכנית, או את אישורה, בהפקדת כתב שיפוי
, בשים לב, 197 מלא או חלקי מפני תביעות לפי סעיף
בין השאר, למהות התכנית והיקפה, למידת תרומתה
לצורכי ציבור ולזהות הנהנים ממנה.
); הצעת החוק ודברי הסבר פורסמו בהצעות חוק2017 במרס22( התקבל בכנסת ביום כ"ד באדר התשע"ז
*
.938 '), עמ2017 , מיום ח' באדר התשע"ז (6 במרס1119 - הממשלה
.489 '; התשע"ז, עמ307 'ס"ח התשכ"ה, עמ
1
585
ספר החוקספ'ז ,6262 םיקוחה רספר םיקוחה רפס
מוסד תכנון רשאי להתנות מתן היתר בהפקדת
)2(
) אם נקבעה הוראה1( כתב שיפוי כאמור בפסקה
המתירה זאת בתכנית שאושרה לפני יום ט"ו בכסלו
המועד הקובע).- ) (בסעיף זה201 בדצמבר 615( התשע"ז
הסמכות לדרוש הפקדת כתב שיפוי כאמור בסעיף קטן (א)
(ב)
תהיה נתונה גם לוועדה מקומית הדנה בבקשה למתן היתר
מכוח תכנית שבה נדרש אישור מוסד תכנון שאינו רשות
רישוי, לפי שיקול דעתו, כתנאי למתן ההיתר, ובלבד שנקבעה
בתכנית הוראה המתירה זאת, והכול לגבי אותו חלק של
הבקשה שנדרש לאישור כאמור; ואולם לעניין תכנית כאמור
שאושרה לפני המועד הקובע, תהיה רשאית הוועדה המקומית
לדרוש כתב שיפוי כאמור בסעיף קטן זה, אף אם לא נקבעה
באותה תכנית הוראה המתירה זאת.
שר האוצר, בהסכמת שר המשפטים, יקבע נוסח אחיד
(ג)
לכתב שיפוי כאמור בסעיף זה, ויכול שיקבע נוסחים שונים
לעניין סוגים שונים של תכניות."
תיקון התוספת
השלישית
.3
- 19 בתוספת השלישית לחוק העיקרי, בסעיף
)(א), בסופו יבוא "ואולם על החלק מההשבחה שמקורו בתוספת 10()בסעיף קטן (ב
)1(
קומות2.5שטחי בנייה בשיעור שטחה של קומה טיפוסית מורחבת או חלקה, מעבר ל־
) לתכנית האמורה, יחול היטל השבחה 2()א(א14 טיפוסיות מורחבות, כאמור בסעיף
);";2ששיעורו רבע ההשבחה, בכפוף להוראות סעיף קטן (ב
לפני סעיף קטן (ג) יבוא:
)2(
)2"(ב
)(א) של סעיף קטן (ב), רשות מקומית רשאית 10( על אף האמור בפסקה
)1(
לקבוע, לעניין היתרים הניתנים בתחומה, כי לא תחול חובת תשלום היטל
על החלק מההשבחה החייב בהיטל ששיעורו רבע ההשבחה כאמור בסיפה
של אותה פסקה, או שתחול עליו חובת תשלום היטל ששיעורו שמינית
ההשבחה.
) תתקבל על ידי מועצת הרשות המקומית, 1( החלטה כאמור בפסקה
)2(
לפי הצעת ראש הרשות המקומית, והיא תחול על כל תחום הרשות
המקומית או חלק ממנו, כפי שנקבע בהחלטה.
), לא ניתן לשנותה עד תום שלוש 1( התקבלה החלטה כאמור בפסקה
)3(
שנים ממועד קבלתה, אלא אם כן אישרו שר האוצר ושר הפנים שינוי של
החלטה כאמור במועד מוקדם יותר, לבקשת הרשות המקומית."
תקנות ראשונות
.4
לחוק זה, יותקנו בתוך2 א(ג) לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף197 תקנות ראשונות לפי סעיף
שישה חודשים מיום פרסומו של חוק זה; ואולם מוסד תכנון רשאי לדרוש הפקדת כתב
לחוק זה, גם בטרם 2 א(א) או (ב) לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף197 שיפוי כאמור בסעיף
הותקנו תקנות ראשונות לפי הסעיף האמור.
תחולה והוראות
מעבר
.5
לחוק זה, יחולו על תכנית כאמור1 ד לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף119 הוראות סעיף
(א)
באותו סעיף שאושרה ביום פרסומו של חוק זה ואילך.
מוסד תכנון רשאי להתנות מתן היתר בהפקדת
)2(
) אם נקבעה הוראה1( כתב שיפוי כאמור בפסקה
המתירה זאת בתכנית שאושרה לפני יום ט"ו בכסלו
המועד הקובע).- ) (בסעיף זה201 בדצמבר 615( התשע"ז
הסמכות לדרוש הפקדת כתב שיפוי כאמור בסעיף קטן (א)
(ב)
תהיה נתונה גם לוועדה מקומית הדנה בבקשה למתן היתר
מכוח תכנית שבה נדרש אישור מוסד תכנון שאינו רשות
רישוי, לפי שיקול דעתו, כתנאי למתן ההיתר, ובלבד שנקבעה
בתכנית הוראה המתירה זאת, והכול לגבי אותו חלק של
הבקשה שנדרש לאישור כאמור; ואולם לעניין תכנית כאמור
שאושרה לפני המועד הקובע, תהיה רשאית הוועדה המקומית
לדרוש כתב שיפוי כאמור בסעיף קטן זה, אף אם לא נקבעה
באותה תכנית הוראה המתירה זאת.
שר האוצר, בהסכמת שר המשפטים, יקבע נוסח אחיד
(ג)
לכתב שיפוי כאמור בסעיף זה, ויכול שיקבע נוסחים שונים
לעניין סוגים שונים של תכניות."
.3
- 19 בתוספת השלישית לחוק העיקרי, בסעיף
תיקון התוספת
השלישית
)(א), בסופו יבוא "ואולם על החלק מההשבחה שמקורו בתוספת 10()בסעיף קטן (ב
)1(
קומות2.5שטחי בנייה בשיעור שטחה של קומה טיפוסית מורחבת או חלקה, מעבר ל־
) לתכנית האמורה, יחול היטל השבחה 2()א(א14 טיפוסיות מורחבות, כאמור בסעיף
);";2ששיעורו רבע ההשבחה, בכפוף להוראות סעיף קטן (ב
לפני סעיף קטן (ג) יבוא:
)2(
)2"(ב
)(א) של סעיף קטן (ב), רשות מקומית רשאית 10( על אף האמור בפסקה
)1(
לקבוע, לעניין היתרים הניתנים בתחומה, כי לא תחול חובת תשלום היטל
על החלק מההשבחה החייב בהיטל ששיעורו רבע ההשבחה כאמור בסיפה
של אותה פסקה, או שתחול עליו חובת תשלום היטל ששיעורו שמינית
ההשבחה.
) תתקבל על ידי מועצת הרשות המקומית, 1( החלטה כאמור בפסקה
)2(
לפי הצעת ראש הרשות המקומית, והיא תחול על כל תחום הרשות
המקומית או חלק ממנו, כפי שנקבע בהחלטה.
), לא ניתן לשנותה עד תום שלוש 1( התקבלה החלטה כאמור בפסקה
)3(
שנים ממועד קבלתה, אלא אם כן אישרו שר האוצר ושר הפנים שינוי של
החלטה כאמור במועד מוקדם יותר, לבקשת הרשות המקומית."
.4
לחוק זה, יותקנו בתוך2 א(ג) לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף197 תקנות ראשונות לפי סעיף
שישה חודשים מיום פרסומו של חוק זה; ואולם מוסד תכנון רשאי לדרוש הפקדת כתב
לחוק זה, גם בטרם 2 א(א) או (ב) לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף197 שיפוי כאמור בסעיף
הותקנו תקנות ראשונות לפי הסעיף האמור.
תקנות ראשונות
.5
לחוק זה, יחולו על תכנית כאמור1 ד לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף119 הוראות סעיף
(א)
באותו סעיף שאושרה ביום פרסומו של חוק זה ואילך.
תחולה והוראות
מעבר
3.4.2017 ,, ז' בניסן התשע"ז262ספר החוקים 6
ספר החוקספ'ז ,6262 םיקוחה רספר םיקוחה רפס 586
3 ) לתוספת השלישית לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף2) ו–(ב10()(ב19 הוראות סעיף
(ב)
במרס 22( לחוק זה, יחולו על היתר שהבקשה לקבלו הוגשה ביום כ"ד באדר התשע"ז
) ואילך.2017
לחוק197 דרישה להפקדת כתב שיפוי מלא או חלקי מפני תביעות לפי סעיף
(ג)
), יראו אותה כאילו 201 בדצמבר 615( העיקרי, שניתנה לפני יום ט"ו בכסלו התשע"ז
לחוק זה, אף אם לא 2 א לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף197 נדרשה לפי הוראות סעיף
התקיימו לגביה התנאים הקבועים באותו סעיף; כמו כן, יראו כתב שיפוי מפני תביעות
לחוק העיקרי שהופקד לפני המועד האמור כאילו הופקד מכוח דרישה 197 לפי סעיף
כאמור; אין בהוראות סעיף זה כדי למנוע העלאת טענה לעניין אופן הפעלת הסמכות
לדרוש הפקדת כתב שיפוי כאמור.
בנימין נתניהו
ראש הממשלה
משה כחלון
שר האוצר
ראובן ריבלין
נשיא המדינה
יולי יואל אדלשטיין
יושב ראש הכנסת
סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתיISSN 0334-3030 שקלים חדשים16.2 המחיר
3.4.2017 ,, ז' בניסן התשע"ז262ספר החוקים 6