חוק - פרסום ברשומות
רשומות
ספר החוקים
2017 באפריל5
2632
ט' בניסן התשע"ז
עמוד
632 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ 2017-חוק שירות אזרחי, התשע"ז
תיקונים עקיפים:
21 ' מס- 1951- חוק ההתגוננות האזרחית, התשי"א
ביטול- 1953- חוק שירות לאומי, התשי"ג
31 ' מס- 1963- חוק פיצויי פיטורים, התשכ"ג
10 ' מס- 1967- חוק שירות עבודה בשעת חירום, התשכ"ז
51 ' מס- 1969- חוק בית הדין לעבודה, התשכ"ט
61 ' מס- 1970- חוק שירות המדינה (גמלאות) [נוסח משולב], התש"ל
18 ' מס- 1994- חוק קליטת חיילים משוחררים, התשנ"ד
194 ' מס- 1995- חוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה
14 ' מס- 1998- חוק למניעת הטרדה מינית, התשנ"ח
ביטול- 1998- חוק שירות לאומי (תנאי שירות למתנדב בשירות לאומי), התשנ"ח
109 ' מס- 2000- חוק בתי משפט לעניינים מינהליים, התש"ס
7 ' מס- 2004- חוק מגבלות על חזרתו של עבריין מין לסביבת נפגע העבירה, התשס"ה
5 ' מס- 2007- חוק סיוע לשדרות וליישובי הנגב המערבי (הוראת שעה), התשס"ז
6 ' מס- 2008- חוק הסדרת העיסוק במקצועות הבריאות, התשס"ח
6 ' מס- 2012- חוק הרשות הארצית לכבאות והצלה, התשע"ב
2014- חוק תשלומים לחיילים בשירות סדיר (הגנה על תשלומים), התשע"ד
3 ' מס- 2014-אזרחי, התשע"ד- חוק שירות לאומי
674 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸2016-תיקון טעויות בחוק שירות הציבור (הצהרת הון), התשע"ז
ספר החוקספ'ט ,2362 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ632
*2017-חוק שירות אזרחי, התשע"ז
פרק א': מטרה
מטרה
.1
,חוק זה נועד להסדיר את המסגרת והתנאים לביצוע שירות התנדבותי מטעם המדינה
בידי מי שלפי דין אינו משרת בשירות סדיר, שתהיה בו תועלת ציבורית לקהילה,
לחברה ולמדינה.
פרק ב': פרשנות
הגדרות
.2
- בחוק זה
שיפוט בעבירות ועזרה - כהגדרתו בתקנות שעת חירום (יהודה והשומרון- ""אזור
, כפי שהוארך תוקפן ותוקן נוסחן בחוק, מעת לעת;11967-משפטית), התשכ"ז
גוף שהשר הכיר בו לעניין איתור, הפניה וליווי של מתנדבים, לפי הוראות - ""גוף מוכר
;48 סעיף
גוף שקיבל אישור מאת המנהל לעניין הפעלת מתנדבים לפי הוראות - ""גוף מפעיל
);1()(ב19 פרק ז', לרבות כפי שהוחלו בסעיף
מקום מגורים המוחזק כדין בידי גוף מוכר או גוף מפעיל, והמשמש - ""דירת שירות
למגוריהם של מתנדבים;
ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת;- ""הוועדה
;21995- חוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה- ""חוק הביטוח הלאומי
;31985- חוק יסודות התקציב, התשמ"ה- ""חוק יסודות התקציב
;42014-אזרחי, התשע"ד- חוק שירות לאומי- "אזרחי-"חוק שירות לאומי
כמשמעותו בחוק יסודות התקציב;- ""חוק תקציב שנתי
;34 המועצה הציבורית המייעצת שמונתה לפי סעיף- ""המועצה
;22 המנהל הכללי של הרשות שמונה לפי סעיף- ""המנהל
;29 מי שהוסמך לפי סעיף- ""מפקח
המשרד הממשלתי שהרשות נמצאת בתחום אחריותו; - ""המשרד
מי שמשרת בשירות לאומי או בהתנדבות קהילתית לפי חוק זה;- ""מתנדב
צעירים שהוכרו כמצויים במצבי סיכון על ידי האגף לחינוך ילדים - ""צעירים בסיכון
ונוער בסיכון במשרד החינוך או על ידי שירות לנוער צעירות וצעירים במשרד
העבודה הרווחה והשירותים החברתיים;
בן זוג, הורה, הורה הורה, בן או בת ובני זוגם, אח או אחות - "קרוב משפחה", של אדם
וילדיהם, גיס, גיסה, דוד או דודה, חותן, חותנת, חם, חמות, חתן, כלה, נכד או
נכדה, לרבות חורגים וכן כל אדם הסמוך על שולחנו; לעניין הגדרה זו, "בן זוג"
לרבות ידוע בציבור;-
;21 הרשות לשירות אזרחי שהוקמה לפי סעיף- ""הרשות
); הצעת החוק ודברי הסבר פורסמו בהצעות חוק2017 במרס22( התקבל בכנסת ביום כ"ד באדר התשע"ז
*
.994 '), עמ2015 ביולי28( , מיום י"ב באב התשע"ה947 - הממשלה
.476 '; התשע"ב, עמ20 '; ס"ח התשכ"ח, עמ2741 'ק"ת התשכ"ז, עמ
1
.210 'ס"ח התשנ"ה, עמ
2
.60 'ס"ח התשמ"ה, עמ
3
.380 'ס"ח התשע"ד, עמ
4
633
ספר החוקספ'ט ,2362 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ
כל אחד מאלה:- ""רשות ציבורית
הממשלה ומשרדי הממשלה, לרבות יחידותיהם ויחידות הסמך שלהם,
)1(
;ולמעט צבא הגנה לישראל
לשכת נשיא המדינה;
)2(
;הכנסת
)3(
בתי המשפט, בתי דין, לשכות ההוצאה לפועל, וגופים אחרים בעלי סמכות
)4(
;שפיטה על פי דין
רשות מקומית;
)5(
;המוסד לביטוח לאומי
)6(
: כל אחד מאלה- ""שירות אזרחי
שירות לאומי;
)1(
;התנדבות קהילתית
)2(
;אזרחי-שירות לאומי
)3(
;אזרחי- כהגדרתו בחוק שירות לאומי- "אזרחי-"שירות לאומי
- שירות מטעם המדינה, למעט שירות לאומי- ""שירות לאומי", "התנדבות קהילתית
אזרחי, הנעשה בהתנדבות לפי הוראות חוק זה;
;51986- כהגדרתו בחוק שירות ביטחון [נוסח משולב], התשמ"ו- ""שירות סדיר
;10 תעריף הפעלת מתנדב, שנקבע לפי סעיף- ""התעריף
ראש הממשלה או שר אחר שהממשלה הסמיכה אותו להיות ממונה על - ""השר
ביצוע חוק זה.
פרק ג': עקרונות השירות הלאומי וההתנדבות הקהילתית
סימן א': עקרונות כלליים
אוכלוסיית היעד
.3
בשירות לאומי או בהתנדבות קהילתית רשאי לשרת רק מי שמתקיימים בו כל
(א)
התנאים המפורטים להלן, והכול בכפוף לאפשרויות השירות הקיימות, בהתחשב, בין
השאר, במקומות השירות הפנויים ובהתאמה לתפקידי השירות, וכן בכפוף למסגרת
התקציב שיועד לכך בחוק התקציב השנתי:
הוא אזרח ישראלי או בעל רישיון לישיבת קבע לפי חוק הכניסה לישראל,
)1(
;) תושב קבע- (בסעיף זה61952-התשי"ב
הוא פטור מחובת שירות סדיר או שצבא הגנה לישראל אישר בכתב לרשות
)2(
;כי הוא לא נקרא לשירות סדיר ואינו צפוי להיקרא לשירות כאמור
שנים, ולעניין מי שלמד במוסד לחינוך 24 שנים וטרם מלאו לו18 מלאו לו
)3(
; שנים27 טרם מלאו לו- 71988-מיוחד כהגדרתו בחוק חינוך מיוחד, התשמ"ח
הוא ביקש לשרת בשירות לאומי או בהתנדבות קהילתית.
)4(
: כל אחד מאלה- ""רשות ציבורית
הממשלה ומשרדי הממשלה, לרבות יחידותיהם ויחידות הסמך שלהם,
)1(
;ולמעט צבא הגנה לישראל
לשכת נשיא המדינה;
)2(
;הכנסת
)3(
בתי המשפט, בתי דין, לשכות ההוצאה לפועל, וגופים אחרים בעלי סמכות
)4(
;שפיטה על פי דין
רשות מקומית;
)5(
;המוסד לביטוח לאומי
)6(
: כל אחד מאלה- ""שירות אזרחי
שירות לאומי;
)1(
;התנדבות קהילתית
)2(
;אזרחי-שירות לאומי
)3(
;אזרחי- כהגדרתו בחוק שירות לאומי- "אזרחי-"שירות לאומי
- שירות מטעם המדינה, למעט שירות לאומי- ""שירות לאומי", "התנדבות קהילתית
אזרחי, הנעשה בהתנדבות לפי הוראות חוק זה;
;51986- כהגדרתו בחוק שירות ביטחון [נוסח משולב], התשמ"ו- ""שירות סדיר
;10 תעריף הפעלת מתנדב, שנקבע לפי סעיף- ""התעריף
ראש הממשלה או שר אחר שהממשלה הסמיכה אותו להיות ממונה על - ""השר
ביצוע חוק זה.
פרק ג': עקרונות השירות הלאומי וההתנדבות הקהילתית
סימן א': עקרונות כלליים
.3
בשירות לאומי או בהתנדבות קהילתית רשאי לשרת רק מי שמתקיימים בו כל
(א)
התנאים המפורטים להלן, והכול בכפוף לאפשרויות השירות הקיימות, בהתחשב, בין
השאר, במקומות השירות הפנויים ובהתאמה לתפקידי השירות, וכן בכפוף למסגרת
התקציב שיועד לכך בחוק התקציב השנתי:
אוכלוסיית היעד
הוא אזרח ישראלי או בעל רישיון לישיבת קבע לפי חוק הכניסה לישראל,
)1(
;) תושב קבע- (בסעיף זה61952-התשי"ב
הוא פטור מחובת שירות סדיר או שצבא הגנה לישראל אישר בכתב לרשות
)2(
;כי הוא לא נקרא לשירות סדיר ואינו צפוי להיקרא לשירות כאמור
שנים, ולעניין מי שלמד במוסד לחינוך 24 שנים וטרם מלאו לו18 מלאו לו
)3(
; שנים27 טרם מלאו לו- 71988-מיוחד כהגדרתו בחוק חינוך מיוחד, התשמ"ח
הוא ביקש לשרת בשירות לאומי או בהתנדבות קהילתית.
)4(
.107 'ס"ח התשמ"ו, עמ
5
.354 'ס"ח התשי"ב, עמ
6
.114 'ס"ח התשמ"ח, עמ
7
ספר החוקספ'ט ,2362 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ634
), השר, בהתייעצות עם שר הפנים, ובאישור1()על אף האמור בסעיף קטן (א
(ב)
הוועדה, רשאי לקבוע תנאים ונסיבות שבהן גם מי שאינו אזרח ישראלי או תושב
קבע, יהיה רשאי לשרת בשירות לאומי או בהתנדבות קהילתית לפי חוק זה, בכפוף
לאפשרויות השירות הקיימות ולמסגרת התקציב כאמור בסעיף קטן (א) וכן בכפוף
) של אותו סעיף קטן. 4( להגשת בקשה כאמור בפסקה
(ג)
), רשאי לשרת בשירות לאומי או בהתנדבות 3()על אף האמור בסעיף קטן (א
)1(
שנים, אם הוריו18 שנים וטרם מלאו לו17 קהילתית לפי חוק זה, מי שמלאו לו
או אפוטרופסו, לפי העניין, נתנו את הסכמתם לכך בכתב, בכפוף לאפשרויות
השירות הקיימות ולמסגרת התקציב כאמור בסעיף קטן (א) וכן בכפוף להגשת
) של אותו סעיף קטן.4( בקשה כאמור בפסקה
), די בהסכמת הורה אחד אם יש 1( לעניין הסכמת ההורים כאמור בפסקה
)2(
קושי של ממש לקיים קשר עם ההורה השני כדי לברר את עמדתו.
לא יראו בשירות לאומי או בהתנדבות קהילתית לפי סעיף קטן זה העסקה
)3(
.81953-לפי חוק עבודת הנוער, התשי"ג
השר, בהסכמת שר החינוך ובאישור הוועדה, רשאי לקבוע הוראות לעניין
)4(
,שירות כאמור בסעיף קטן זה, ובכלל זה לעניין קבלה לשירות כאמור, בשים לב
.91949-בין השאר, להוראות חוק לימוד חובה, התש"ט
מסגרת השירות
ואופיו
. 4שירות לאומי והתנדבות קהילתית יבוצעו בהתנדבות.
(א)
שירות לאומי והתנדבות קהילתית יבוצעו במסגרת גוף מפעיל בלבד, בהסכמת
(ב)
המתנדב והגוף המפעיל ועל פי הפניה של גוף מוכר; ואולם במקרים חריגים הרשות
ימים, לשם 30 רשאית לאשר הפעלה של מתנדב בגוף מוכר, לתקופה שלא תעלה על
השלמת תקופת שירותו.
מקום השירות
. 5שירות לאומי והתנדבות קהילתית יבוצעו בישראל או באזור.
הוראות לעניין
ביצוע השירות
.6
שירות לאומי והתנדבות קהילתית יבוצעו אצל גוף מפעיל שהוא רשות ציבורית
(א)
בעיסוקים, - , ואצל גוף מפעיל שאינו רשות ציבורית64 בתפקידים כאמור בסעיף
(א).65 בתחומים ובסוגי הפעילויות כאמור בסעיף
(ב)
גוף מפעיל לא יציב מתנדב בתפקיד של עובד או כממלא מקום של עובד,
)1(
וגוף מוכר לא יפנה מתנדב לשירות בתפקיד או כממלא מקום, כאמור.
מתנדב לא ימלא את מקומם או את תפקידם של עובדים בגוף המפעיל.
)2(
מתנדב יסייע לעובדים בגוף המפעיל במילוי תפקידם.
)3(
אין בהוראות סעיף קטן זה כדי למנוע מגוף מפעיל להטיל על מתנדב מטלות
)4(
,הנתונות דרך כלל לעובדיו, לצורך מסוים ולשם סיוע לעובדים במילוי תפקידם
בלבד.
לעניין סעיף קטן זה, חזקה שמתנדב ממלא את מקומו או תפקידו של עובד
)5(
:אם התקיים אחד מאלה, אלא אם כן הוכיח הגוף המפעיל אחרת
בשנתיים שקדמו למועד שבו הוצב לראשונה מתנדב בגוף המפעיל,
(א)
בין לפי חוק זה ובין לפני יום תחילתו של חוק זה, הועסק עובד בתפקיד
שמבצע המתנדב, או בתפקיד זהה או שווה ערך לו;
115 'ס"ח התשי"ג, עמ
8
.287 'ס"ח התש"ט, עמ
9
635
ספר החוקספ'ט ,2362 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ
קיים תקן לעובד באותו תפקיד שמבצע המתנדב, או שהיה קיים תקן
(ב)
כאמור בחמש השנים שקדמו למועד שבו הוצב לראשונה מתנדב בגוף
המפעיל כאמור בפסקת משנה (א), אף אם התקן אינו מאוייש.
בשירות לאומי ובהתנדבות קהילתית לא ייכללו מטלות ניקיון, למעט עבודות
(ג)
ברשות הרבים לשם שמירה על איכות הסביבה שנעשות אגב פעילות אחרת בשירות;
אין בהוראה זו כדי למנוע שילוב מתנדבים בתורנות שגם עובדי הגוף המפעיל נוטלים
בה חלק.
מתנדב ימלא אחר הוראות הגוף המפעיל והוראות הגוף המוכר והרשות בכל
(ד)
תקופת שירותו, בכל הקשור לביצוע שירותו.
מתנדב לא ישתתף במסגרת שירותו בתעמולת בחירות או בפעילות בעלת אופי
(ה)
פוליטי־מפלגתי.
(ו)
השר רשאי לקבוע תנאים ומגבלות נוספים לגבי התפקידים שיבצעו
)1(
מתנדבים.
השר, באישור הוועדה, רשאי לקבוע תפקידים נוספים שבהם לא יבוצע
)2(
השירות הלאומי או ההתנדבות הקהילתית.
תקופת השירות
והיקפו
. 7 חודשים.24 חודשים ולא תעלה על12תקופת השירות של מתנדב לא תפחת מ־
(א)
חודשים; לעניין 12המבקש להתנדב יתחייב לשרת תקופה רצופה שלא תפחת מ־
(ב)
זה יראו רציפות בשירות אף אם חלה בו הפסקה לתקופות כמפורט להלן, ובלבד
שהפסקות כאמור לא יימנו בתקופת השירות, אלא אם כן נקבע אחרת לפי חוק זה:
הפסקה לתקופה שאינה עולה על חודש ימים;
)1(
,הפסקה שעולה על חודש ואינה עולה על חודשיים, אם אישר זאת המנהל
)2(
;במקרים מיוחדים
הפסקה לתקופה העולה על חודשיים, אם אישר זאת המנהל, במקרים
)3(
מיוחדים, לגבי מתנדב שהוא אדם עם מוגבלות או צעיר בסיכון.
שעות שבועיות בממוצע במשך תקופת שירותו, בכפוף להוראות 40 מתנדב ישרת
(ג)
- התוספת הראשונה, ואולם השר רשאי לקבוע הוראות לעניין
מספר מזערי ומרבי של שעות שירות ביום ומספר מזערי ומרבי של שעות
)1(
;שירות בשבוע
תנאים שבהם יהיה המנהל מוסמך לאשר מכסה של שעות שירות ממוצעות
)2(
יומיות או שבועיות מוגדלות, בהתחשב בדרישות התפקיד, בגוף המפעיל ובטובת
המתנדב; תקנות לפי פסקה זו ייקבעו בהתייעצות עם שר העבודה הרווחה
והשירותים החברתיים;
הפסקות במסגרת שעות שירות יומיות, לפי סוגי מתנדבים, סוגי גופים
)3(
מפעילים או מקומות התנדבות.
על אף האמור בסעיף קטן (ג), רשאי המנהל לאשר מכסה של שעות שירות
(ד)
ממוצעות יומיות או שבועיות מופחתות, בהתחשב בצרכים מיוחדים של המתנדב או
שעות שבועיות.30במסגרת השעות בגוף המפעיל, ובלבד שהמכסה לא תפחת מ־
אין בהוראות סעיף זה כדי לחייב מתנדב לבצע שירות לאומי או התנדבות
(ה)
קהילתית, ואולם מתנדב שלא עמד בתנאים לעניין תקופת השירות והיקפו לא השלים
שירות לאומי או התנדבות קהילתית, לפי העניין.
קיים תקן לעובד באותו תפקיד שמבצע המתנדב, או שהיה קיים תקן
(ב)
כאמור בחמש השנים שקדמו למועד שבו הוצב לראשונה מתנדב בגוף
המפעיל כאמור בפסקת משנה (א), אף אם התקן אינו מאוייש.
בשירות לאומי ובהתנדבות קהילתית לא ייכללו מטלות ניקיון, למעט עבודות
(ג)
ברשות הרבים לשם שמירה על איכות הסביבה שנעשות אגב פעילות אחרת בשירות;
אין בהוראה זו כדי למנוע שילוב מתנדבים בתורנות שגם עובדי הגוף המפעיל נוטלים
בה חלק.
מתנדב ימלא אחר הוראות הגוף המפעיל והוראות הגוף המוכר והרשות בכל
(ד)
תקופת שירותו, בכל הקשור לביצוע שירותו.
מתנדב לא ישתתף במסגרת שירותו בתעמולת בחירות או בפעילות בעלת אופי
(ה)
מפלגתי.-פוליטי
(ו)
השר רשאי לקבוע תנאים ומגבלות נוספים לגבי התפקידים שיבצעו
)1(
מתנדבים.
השר, באישור הוועדה, רשאי לקבוע תפקידים נוספים שבהם לא יבוצע
)2(
השירות הלאומי או ההתנדבות הקהילתית.
. 7 חודשים.24 חודשים ולא תעלה על12תקופת השירות של מתנדב לא תפחת מ־
(א)
תקופת השירות
והיקפו
חודשים; לעניין 12המבקש להתנדב יתחייב לשרת תקופה רצופה שלא תפחת מ־
(ב)
זה יראו רציפות בשירות אף אם חלה בו הפסקה לתקופות כמפורט להלן, ובלבד
שהפסקות כאמור לא יימנו בתקופת השירות, אלא אם כן נקבע אחרת לפי חוק זה:
הפסקה לתקופה שאינה עולה על חודש ימים;
)1(
,הפסקה שעולה על חודש ואינה עולה על חודשיים, אם אישר זאת המנהל
)2(
;במקרים מיוחדים
הפסקה לתקופה העולה על חודשיים, אם אישר זאת המנהל, במקרים
)3(
מיוחדים, לגבי מתנדב שהוא אדם עם מוגבלות או צעיר בסיכון.
שעות שבועיות בממוצע במשך תקופת שירותו, בכפוף להוראות 40 מתנדב ישרת
(ג)
- התוספת הראשונה, ואולם השר רשאי לקבוע הוראות לעניין
מספר מזערי ומרבי של שעות שירות ביום ומספר מזערי ומרבי של שעות
)1(
;שירות בשבוע
תנאים שבהם יהיה המנהל מוסמך לאשר מכסה של שעות שירות ממוצעות
)2(
יומיות או שבועיות מוגדלות, בהתחשב בדרישות התפקיד, בגוף המפעיל ובטובת
המתנדב; תקנות לפי פסקה זו ייקבעו בהתייעצות עם שר העבודה הרווחה
והשירותים החברתיים;
הפסקות במסגרת שעות שירות יומיות, לפי סוגי מתנדבים, סוגי גופים
)3(
מפעילים או מקומות התנדבות.
על אף האמור בסעיף קטן (ג), רשאי המנהל לאשר מכסה של שעות שירות
(ד)
ממוצעות יומיות או שבועיות מופחתות, בהתחשב בצרכים מיוחדים של המתנדב או
שעות שבועיות.30במסגרת השעות בגוף המפעיל, ובלבד שהמכסה לא תפחת מ־
אין בהוראות סעיף זה כדי לחייב מתנדב לבצע שירות לאומי או התנדבות
(ה)
קהילתית, ואולם מתנדב שלא עמד בתנאים לעניין תקופת השירות והיקפו לא השלים
שירות לאומי או התנדבות קהילתית, לפי העניין.
ספר החוקספ'ט ,2362 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ636
תנאי השירות
של מתנדבים
.8
, הגוף71 בין מתנדב ובין הגוף המפעיל, רשות ציבורית המממנת תקנים לפי סעיף
(א)
המוכר או הרשות, לא יחולו יחסי עבודה.
מתנדב זכאי לתנאי השירות המפורטים בתוספת הראשונה; תניה בהסכם המשנה
(ב)
מתנאי השירות המפורטים בתוספת הראשונה, אין לה תוקף.
בלי לגרוע מהוראות סעיף זה, המנהל רשאי להורות על נסיבות שבהן מתנדבים
(ג)
יהיו זכאים להיעדר משירות וכן רשאי הוא להתיר למתנדב להיעדר מהשירות, במקרה
מיוחד המצדיק זאת.
גוף מפעיל רשאי להחיל הוראות נוספות לעניין תנאי השירות של מתנדב, ובלבד
(ד)
ומהוראות הסכם 9 שלא יהיה בהן כדי לגרוע מזכויות המתנדבים כאמור בסעיף
.58 ההתקשרות עם המתנדב כאמור בסעיף
זכויות מתנדבים
.9
מתנדב לא יקבל שכר בעד השירות, ואולם הוא יהיה זכאי לקבל מאת הגוף המוכר
(א)
- בתקופת השירות
דמי כיס לתשלום הוצאות אישיות והחזר הוצאות נוספות, כפי שנקבע
)1(
בחודש שלאחר החודש10 עד ה־- בתעריף, בעד כל חודש בתקופת השירות
שבעדו הם משולמים; דמי כיס לתשלום הוצאות אישיות לא יעלו על דמי קיום
של חייל בשירות סדיר;
מימון הוצאות הנסיעה בתחבורה ציבורית ממקום מגוריו של המתנדב
)2(
למקום השירות וחזרה, כפי שנקבע בתעריף, ובלבד שהמתנדב אינו פטור
בחודש שלאחר החודש 10 עד ה־- ) הוצאות נסיעה- מהוצאות אלה (בחוק זה
שבעדו הן משולמות;
אם מתקיימים לגבי המתנדב - מגורים בדירת שירות בכל תקופת השירות
)3(
התנאים שקבע השר, באישור הוועדה, לזכאות מתנדבים למגורים; גוף מוכר לא
יעשה שימוש בדירת שירות שבהחזקתו, אלא לשם מגורי מתנדבים.
גוף מוכר ישלם בעד מתנדב דמי ביטוח לאומי לפי פרק ט"ו לחוק הביטוח הלאומי
(ב)
, למעט 101994- לחוק ביטוח בריאות ממלכתי, התשנ"ד14 ודמי ביטוח בריאות לפי סעיף
בעד מתנדב שהמוסד לביטוח לאומי הודיע שאין לגביו חבות בדמי ביטוח כאמור,
בתקופה שבה אין חבות כאמור.
תניה הגורעת מהוראות סעיף זה, אין לה תוקף.
(ג)
קביעת תעריף
.10
השר, בהסכמת שר האוצר ובאישור הוועדה, יקבע את התעריף שלפיו ישלם
(א)
גוף מפעיל לגוף מוכר בעד הפעלת מתנדב, את רכיבי התעריף ואת סכומי הרכיבים
כאמור, ורשאי הוא לקבוע כאמור תעריפים שונים בהתחשב במאפייני הגוף המפעיל
או המתנדב, במקום ביצוע השירות ובתנאי השירות, לרבות בצורך בשירותי תמיכה
וסיוע נלווים לסוגים מסוימים של מתנדבים.
רכיבי התעריף וסכומיהם שנקבעו לפי סעיף קטן (א), יתעדכנו במועדים ובהתאם
(ב)
למדדים שייקבעו בתקנות כאמור באותו סעיף קטן, או בדרך אחרת שתיקבע בתקנות
כאמור; המנהל יפרסם ברשומות ובאתר האינטרנט של הרשות הודעה בדבר הסכומים
המעודכנים.
הגנה מפני
העברה, שעבוד או
עיקול
.11
תשלומים שמתנדב זכאי להם לפי התעריף אינם ניתנים להעברה, לשעבוד או
(א)
לעיקול בכל דרך שהיא, אלא לשם תשלום מזונות המגיעים מהזכאי לתשלומים לפי
פסק דין של בית משפט או של בית דין מוסמך.
.156 'ס"ח התשנ"ד, עמ
10
637
ספר החוקספ'ט ,2362 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ
הוראות סעיף קטן (א) יחולו גם על תשלומים כאמור ששולמו באמצעות בנק או
(ב)
א 88 , בנותנה שירותים לפי סעיף111986-החברה הבת, כהגדרתה בחוק הדואר, התשמ"ו
ימים מיום ששולמו.30 לאותו חוק, במשך
אין בהוראות סעיף קטן (א) כדי לגרוע מזכותו של גוף מוכר לקזז, מתשלומים כאמור
(ג)
באותו סעיף קטן, סכום שהמתנדב חב לו, לפי כללים שיקבע השר.
הגבלות על עבודה
ולימודים במהלך
השירות
.12
,מתנדב לא יועסק כעובד ולא יעסוק בעסק או במשלח יד, אלא אם כן קבע השר
(א)
באישור הוועדה, הוראות המתירות לו לעשות כן, בנסיבות ובמקרים שיקבע.
השר, באישור הוועדה, רשאי לקבוע הגבלות על לימודים סדירים של מתנדב
(ב)
במוסד חינוך או במוסד להשכלה או להכשרה.
, 14 ו־13 על אף האמור בסעיפים קטנים (א) ו–(ב), ובלי לגרוע מהאמור בסעיפים
(ג)
גוף מפעיל לא ישמש, במישרין או בעקיפין, כמקום עבודה של מי שמתנדב אצלו, וכן
לא ישמש כמקום לימודים של מי שמתנדב אצלו, אלא אם כן התיר המנהל לימודים
כאמור ובתנאים שהתיר; הוראות סעיף קטן זה יחולו גם לעניין גוף או אדם הקשור לגוף
מפעיל כאמור.
- בסעיף זה
(ד)
;122007- מוסד כהגדרתו בחוק זכויות הסטודנט, התשס"ז- ""מוסד להשכלה או להכשרה
, ובית ספר 1949- מוסד חינוך כהגדרתו בחוק לימוד חובה, התש"ט- ""מוסד חינוך
.131953-מקצועי כהגדרתו בחוק החניכות, התשי"ג
הכשרה לשירות
. 13
מתנדב יעבור הכשרה מתאימה לשירות לאומי או להתנדבות קהילתית לפי
(א)
הכשרה לשירות); האחריות למתן ההכשרה לשירות תהיה - הוראות סעיף זה (להלן
של הגוף המוכר.
המנהל יורה על תכניות הכשרה לשירות, בתחומים שיקבע השר, ורשאי הוא
(ב)
להורות על תכניות הכשרה שונות לסוגים שונים של מתנדבים וכן להורות על המועדים
שבהם יתקיימו תכניות ההכשרה כאמור במהלך תקופת השירות.
תקופת ההכשרה לשירות תיחשב חלק מתקופת השירות.
(ג)
השר רשאי לקבוע הוראות ותנאים לעניין ההכשרה לשירות, ובכלל זה הוראות
(ד)
לגבי השכלה, הכשרה מקצועית, ניסיון ועבר פלילי של העוסקים במתן ההכשרה, וכן
הוראות לעניין המיתקנים, הכיתות והציוד הדרושים למתן ההכשרה.
הכשרה מיוחדת
. 14
גוף מפעיל אשר מפעיל מתנדב בתפקידים הדורשים הכשרה מיוחדת, אחראי לכך
(א)
. 13 שהמתנדב יעבור את ההכשרה האמורה, נוסף על ההכשרה לשירות לפי סעיף
תקופת ההכשרה המיוחדת כאמור בסעיף קטן (א) תיחשב חלק מתקופת השירות,
(ב)
למעט אם הורה המנהל אחרת לגבי הכשרות חריגות או סוגי הכשרות, בהתחשב בין
השאר במשך ההכשרה, בתנאיה ובתעודה הניתנת לאחר סיומה.
אישור על השלמת
השירות ומסירת
מידע בדבר זכויות
לאחר השלמתו
. 15
מצא המנהל, לאחר קבלת דיווח מהגוף המוכר, כי מתנדב השלים את תקופת
(א)
ועמד בכל תנאי 7 השירות הלאומי או ההתנדבות הקהילתית בהתאם להוראות סעיף
- השירות
ינפיק לו המנהל או מי שהוא הסמיך לכך תעודה המעידה על כך שהשלים
)1(
שירותו כאמור ועל משך השירות ששירת; מתנדב זכאי לבקש כי בתעודה יצוין
כי שירת בשירות לאומי או בהתנדבות קהילתית, לפי בחירתו;
הוראות סעיף קטן (א) יחולו גם על תשלומים כאמור ששולמו באמצעות בנק או
(ב)
א 88 , בנותנה שירותים לפי סעיף111986-החברה הבת, כהגדרתה בחוק הדואר, התשמ"ו
ימים מיום ששולמו.30 לאותו חוק, במשך
אין בהוראות סעיף קטן (א) כדי לגרוע מזכותו של גוף מוכר לקזז, מתשלומים כאמור
(ג)
באותו סעיף קטן, סכום שהמתנדב חב לו, לפי כללים שיקבע השר.
.12
,מתנדב לא יועסק כעובד ולא יעסוק בעסק או במשלח יד, אלא אם כן קבע השר
(א)
באישור הוועדה, הוראות המתירות לו לעשות כן, בנסיבות ובמקרים שיקבע.
הגבלות על עבודה
ולימודים במהלך
השירות
השר, באישור הוועדה, רשאי לקבוע הגבלות על לימודים סדירים של מתנדב
(ב)
במוסד חינוך או במוסד להשכלה או להכשרה.
, 14 ו־13 על אף האמור בסעיפים קטנים (א) ו–(ב), ובלי לגרוע מהאמור בסעיפים
(ג)
גוף מפעיל לא ישמש, במישרין או בעקיפין, כמקום עבודה של מי שמתנדב אצלו, וכן
לא ישמש כמקום לימודים של מי שמתנדב אצלו, אלא אם כן התיר המנהל לימודים
כאמור ובתנאים שהתיר; הוראות סעיף קטן זה יחולו גם לעניין גוף או אדם הקשור לגוף
מפעיל כאמור.
- בסעיף זה
(ד)
;122007- מוסד כהגדרתו בחוק זכויות הסטודנט, התשס"ז- ""מוסד להשכלה או להכשרה
, ובית ספר 1949- מוסד חינוך כהגדרתו בחוק לימוד חובה, התש"ט- ""מוסד חינוך
.131953-מקצועי כהגדרתו בחוק החניכות, התשי"ג
. 13
מתנדב יעבור הכשרה מתאימה לשירות לאומי או להתנדבות קהילתית לפי
(א)
הכשרה לשירות); האחריות למתן ההכשרה לשירות תהיה - הוראות סעיף זה (להלן
של הגוף המוכר.
הכשרה לשירות
המנהל יורה על תכניות הכשרה לשירות, בתחומים שיקבע השר, ורשאי הוא
(ב)
להורות על תכניות הכשרה שונות לסוגים שונים של מתנדבים וכן להורות על המועדים
שבהם יתקיימו תכניות ההכשרה כאמור במהלך תקופת השירות.
תקופת ההכשרה לשירות תיחשב חלק מתקופת השירות.
(ג)
השר רשאי לקבוע הוראות ותנאים לעניין ההכשרה לשירות, ובכלל זה הוראות
(ד)
לגבי השכלה, הכשרה מקצועית, ניסיון ועבר פלילי של העוסקים במתן ההכשרה, וכן
הוראות לעניין המיתקנים, הכיתות והציוד הדרושים למתן ההכשרה.
. 14
גוף מפעיל אשר מפעיל מתנדב בתפקידים הדורשים הכשרה מיוחדת, אחראי לכך
(א)
. 13 שהמתנדב יעבור את ההכשרה האמורה, נוסף על ההכשרה לשירות לפי סעיף
הכשרה מיוחדת
תקופת ההכשרה המיוחדת כאמור בסעיף קטן (א) תיחשב חלק מתקופת השירות,
(ב)
למעט אם הורה המנהל אחרת לגבי הכשרות חריגות או סוגי הכשרות, בהתחשב בין
השאר במשך ההכשרה, בתנאיה ובתעודה הניתנת לאחר סיומה.
. 15
מצא המנהל, לאחר קבלת דיווח מהגוף המוכר, כי מתנדב השלים את תקופת
(א)
ועמד בכל תנאי 7 השירות הלאומי או ההתנדבות הקהילתית בהתאם להוראות סעיף
- השירות
אישור על השלמת
השירות ומסירת
מידע בדבר זכויות
לאחר השלמתו
ינפיק לו המנהל או מי שהוא הסמיך לכך תעודה המעידה על כך שהשלים
)1(
שירותו כאמור ועל משך השירות ששירת; מתנדב זכאי לבקש כי בתעודה יצוין
כי שירת בשירות לאומי או בהתנדבות קהילתית, לפי בחירתו;
.79 'ס"ח התשמ"ו, עמ
11
.320 'ס"ח התשס"ז, עמ
12
.108 'ס"ח התשי"ג, עמ
13
ספר החוקספ'ט ,2362 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ638
תודיע לו הרשות על הזכויות שהוא זכאי להן לאחר השלמת שירותו.
)2(
הרשות תפרסם באתר האינטרנט שלה את הזכויות שזכאי להן מתנדב שהשלים
(ב)
שירות לאומי או התנדבות קהילתית.
סימן ב': שילוב אוכלוסיות בשירות
ייצוג הולם
לאנשים עם
מוגבלות
.16
- בסעיף זה
(א)
לחוק השוויון; 5 כהגדרתו בסעיף- ""אדם עם מוגבלות
(ה) לחוק השוויון, בשינויים המתחייבים 8 כהגדרתן בסעיף- ""התאמות" ו"נטל כבד מדי
מאופיים של השירות הלאומי וההתנדבות הקהילתית לפי הוראות חוק זה;
.141998- חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח- ""חוק השוויון
הרשות, הגופים המוכרים והגופים המפעילים יפעלו לייצוג הולם בקרב המתנדבים
(ב)
של אנשים עם מוגבלות, לאור עקרונות היסוד של חוק השוויון.
הרשות, הגופים המוכרים והגופים המפעילים יפעלו לקידום שילובם של מתנדבים
(ג)
שהם אנשים עם מוגבלות במגוון התפקידים העומדים לבחירת המועמדים לשרת
בשירות הלאומי ובהתנדבות הקהילתית, למעט בתפקידים שהשילוב אינו מתיישב עם
הדרישות המהותיות שלהם, תוך ביצוע ההתאמות הנדרשות מחמת מוגבלותם, והכול
בלי שהדבר יטיל על הרשות, הגופים המוכרים והגופים המפעילים נטל כבד מדי.
השר, באישור הוועדה, יקבע הוראות לקידום שילובם של אנשים עם מוגבלות
(ד)
כמתנדבים, ובכלל זה הוראות בעניינים אלה:
ביצוע התאמות ונשיאה בהוצאות הביצוע;
)1(
יעדים של ייצוג הולם לסוגים שונים של גופים מפעילים; ואולם השר אינו
)2(
רשאי לקבוע יעד שהוא נמוך מיעד קודם שקבע כאמור, ובכלל זה משיעור ייצוגם
(ז).112 של אנשים עם מוגבלות כאמור בסעיף
השר ידווח לוועדה, אחת לשנה, על שילובם של מתנדבים שהם אנשים עם
(ה)
מוגבלות בשירות הלאומי ובהתנדבות הקהילתית, לרבות במסגרת הגופים המוכרים
והגופים המפעילים, ועל התקנים שהקצתה הממשלה בעניין זה; דיווח כאמור יפורסם
באתר האינטרנט של הרשות.
קידום שילוב
צעירים בסיכון
.17
השר, באישור הוועדה, יקבע הוראות לקידום שילובם של צעירים בסיכון
(א)
כמתנדבים, ובכלל זה הוראות בעניינים אלה:
כללים ותנאים למתן שירותי תמיכה וסיוע נלווים לצעירים כאמור, לרבות
)1(
;מגורים בדירת שירות
יעדים של ייצוג הולם לסוגים שונים של גופים מפעילים; ואולם השר אינו
)2(
רשאי לקבוע יעד שהוא נמוך מיעד קודם שקבע כאמור, ובכלל זה משיעור ייצוגם
(ז). 112 של צעירים בסיכון כאמור בסעיף
השר ידווח לוועדה, אחת לשנה, על שילובם של צעירים בסיכון כמתנדבים
(ב)
בשירות הלאומי ובהתנדבות הקהילתית, לרבות במסגרת הגופים המוכרים והגופים
המפעילים, ועל התקנים שהקצתה הממשלה לעניין זה; דיווח כאמור יפורסם באתר
האינטרנט של הרשות.
.152 'ס"ח התשנ"ח, עמ
14
639
ספר החוקספ'ט ,2362 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ
איסור הפליה
.18
לא יפלה גוף מוכר או גוף מפעיל בין מתנדבים או בין מועמדים לשירות לאומי
(א)
או להתנדבות קהילתית מחמת מינם, נטייתם המינית, מעמדם האישי, היריון, טיפולי
פוריות, טיפולי הפריה חוץ־גופית, היותם הורים, גילם, גזעם, דתם, לאומיותם, ארץ
מוצאם, מקום מגוריהם, השקפתם או מפלגתם וכן לא יפלה ביניהם כאמור מחמת
מוגבלותם ובלבד שהם כשירים לביצוע תפקידם במסגרת השירות, והכול בכל הקשור
לקבלה לשירות, להפסקת השירות או לתנאי השירות.
לעניין סעיף זה רואים הפליה גם קביעת תנאים שלא ממין העניין.
(ב)
אין רואים הפליה לפי סעיף זה כאשר היא מתחייבת מאופיו או ממהותו של
(ג)
.3 השירות או של התפקיד במסגרת השירות, או אם היא מתחייבת מהוראות לפי סעיף
לעניין סעיף זה רואים הפליה מחמת מוגבלות גם אי־ביצוע התאמות הנדרשות
(ד)
מחמת צרכיו המיוחדים של אדם עם מוגבלות אשר יאפשרו לו לבצע את תפקידו
במסגרת השירות.
סימן ג': סוגי שירות מיוחדים
שירות מחוץ
לישראל ולאזור
. 19
,) המנהל- , המנהל או מי שהוא הסמיך לכך (בסעיף זה5 על אף האמור בסעיף
(א)
רשאי לאשר למתנדבים לבצע חלק מהשירות הלאומי או ההתנדבות הקהילתית מחוץ
שירות בחו"ל), בתחום החינוך או בתחום עידוד העלייה, - לישראל ולאזור (בחוק זה
חודשים לפחות בישראל או באזור; השר, 12 ובלבד שהשלימו תקופת שירות של
בהסכמת שר האוצר, בהתייעצות עם שר העבודה הרווחה והשירותים החברתיים, עם
שר המשפטים ועם המועצה ובאישור הוועדה, רשאי לקבוע, בצו, תחומי שירות נוספים
שבהם ניתן לבצע שירות בחו"ל.
לא ייתן המנהל אישור לשירות בחו"ל, אלא אם כן גוף מוכר הגיש לו בקשה לכך
(ב)
והתקיימו כל אלה:
הגוף שיפעיל את המתנדבים מחוץ לישראל ולאזור הוא גוף מפעיל,
)1(
63 ואולם לעניין מתן אישור גוף מפעיל לגוף כאמור, יחולו הוראות סעיף
בהתאמות שיקבע השר לעניין זה;
הוגשה לו רשימת התפקידים שיבצעו המתנדבים בשירות בחו"ל
)2(
והוא נוכח כי הם בתחומי השירות לפי סעיף קטן (א) ויש בהם תועלת
ציבורית לקהילה ולמדינת ישראל;
הוגשה לו רשימה של שמות המתנדבים שלגביהם מתבקש האישור
)3(
חודשים12 לשירות בחו"ל והוא נוכח כי הם השלימו תקופת שירות של
לפחות בישראל או באזור;
הוא שוכנע כי בנסיבות העניין ובתנאים שהתנה, ניתן להבטיח פיקוח
)4(
;נאות על ביצוע השירות בחו"ל ועל שמירת טובתם של המתנדבים
הוכח להנחת דעתו כי השירות בחו"ל אינו גורע מן הזכויות המוקנות
)5(
;למתנדבים לפי חוק זה
הוכח להנחת דעתו כי השירות בחו"ל הוסדר עם המדינה שבה
)6(
;יבוצע, לרבות לעניין אשרות כניסה ושהייה למתנדבים
אין במתן האישור משום חריגה מהמכסה המרבית שנקבעה לפי סעיף
)7(
).1()קטן (ד
מתנדב רשאי להשיג בפני המנהל על אי־הכללתו ברשימה כאמור בסעיף
(ג)
, בשינויים המחויבים.27 ), ויחולו על ההשגה הוראות סעיף3()קטן (ב
.18
לא יפלה גוף מוכר או גוף מפעיל בין מתנדבים או בין מועמדים לשירות לאומי
(א)
או להתנדבות קהילתית מחמת מינם, נטייתם המינית, מעמדם האישי, היריון, טיפולי
פוריות, טיפולי הפריה חוץ־גופית, היותם הורים, גילם, גזעם, דתם, לאומיותם, ארץ
מוצאם, מקום מגוריהם, השקפתם או מפלגתם וכן לא יפלה ביניהם כאמור מחמת
מוגבלותם ובלבד שהם כשירים לביצוע תפקידם במסגרת השירות, והכול בכל הקשור
לקבלה לשירות, להפסקת השירות או לתנאי השירות.
איסור הפליה
לעניין סעיף זה רואים הפליה גם קביעת תנאים שלא ממין העניין.
(ב)
אין רואים הפליה לפי סעיף זה כאשר היא מתחייבת מאופיו או ממהותו של
(ג)
.3 השירות או של התפקיד במסגרת השירות, או אם היא מתחייבת מהוראות לפי סעיף
לעניין סעיף זה רואים הפליה מחמת מוגבלות גם אי־ביצוע התאמות הנדרשות
(ד)
מחמת צרכיו המיוחדים של אדם עם מוגבלות אשר יאפשרו לו לבצע את תפקידו
במסגרת השירות.
סימן ג': סוגי שירות מיוחדים
. 19
,) המנהל- , המנהל או מי שהוא הסמיך לכך (בסעיף זה5 על אף האמור בסעיף
(א)
רשאי לאשר למתנדבים לבצע חלק מהשירות הלאומי או ההתנדבות הקהילתית מחוץ
שירות בחו"ל), בתחום החינוך או בתחום עידוד העלייה, - לישראל ולאזור (בחוק זה
חודשים לפחות בישראל או באזור; השר, 12 ובלבד שהשלימו תקופת שירות של
בהסכמת שר האוצר, בהתייעצות עם שר העבודה הרווחה והשירותים החברתיים, עם
שר המשפטים ועם המועצה ובאישור הוועדה, רשאי לקבוע, בצו, תחומי שירות נוספים
שבהם ניתן לבצע שירות בחו"ל.
שירות מחוץ
לישראל ולאזור
לא ייתן המנהל אישור לשירות בחו"ל, אלא אם כן גוף מוכר הגיש לו בקשה לכך
(ב)
והתקיימו כל אלה:
הגוף שיפעיל את המתנדבים מחוץ לישראל ולאזור הוא גוף מפעיל,
)1(
63 ואולם לעניין מתן אישור גוף מפעיל לגוף כאמור, יחולו הוראות סעיף
בהתאמות שיקבע השר לעניין זה;
הוגשה לו רשימת התפקידים שיבצעו המתנדבים בשירות בחו"ל
)2(
והוא נוכח כי הם בתחומי השירות לפי סעיף קטן (א) ויש בהם תועלת
ציבורית לקהילה ולמדינת ישראל;
הוגשה לו רשימה של שמות המתנדבים שלגביהם מתבקש האישור
)3(
חודשים12 לשירות בחו"ל והוא נוכח כי הם השלימו תקופת שירות של
לפחות בישראל או באזור;
הוא שוכנע כי בנסיבות העניין ובתנאים שהתנה, ניתן להבטיח פיקוח
)4(
;נאות על ביצוע השירות בחו"ל ועל שמירת טובתם של המתנדבים
הוכח להנחת דעתו כי השירות בחו"ל אינו גורע מן הזכויות המוקנות
)5(
;למתנדבים לפי חוק זה
הוכח להנחת דעתו כי השירות בחו"ל הוסדר עם המדינה שבה
)6(
;יבוצע, לרבות לעניין אשרות כניסה ושהייה למתנדבים
אין במתן האישור משום חריגה מהמכסה המרבית שנקבעה לפי סעיף
)7(
).1()קטן (ד
מתנדב רשאי להשיג לפני המנהל על אי־הכללתו ברשימה כאמור בסעיף
(ג)
, בשינויים המחויבים.27 ), ויחולו על ההשגה הוראות סעיף3()קטן (ב
ספר החוקספ'ט ,2362 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ640
השר, באישור הוועדה, יקבע הוראות לעניין שירות בחו"ל, ובכלל זה הוראות
(ד)
בעניינים אלה:
מכסה מרבית של תקנים להפעלת מתנדבים בשירות בחו"ל;
)1(
הפיקוח על השירות בחו"ל, לרבות הוראות לעניין מנגנוני הבדיקות, הבקרה
)2(
;והדיווח על הגוף המפעיל והמתנדבים בו
חובות גוף מוכר לבצע פעולות להבטחת שמירת זכויותיהם של מתנדבים
)3(
;שהפנה לשירות בחו"ל
, התשלומים, ההטבות ותנאי השירות 10 ו־9 בכפוף להוראות סעיפים
)4(
שמתנדבים בשירות בחו"ל יהיו זכאים להם, ורשאי הוא לקבוע כאמור הוראות
שונות בהתחשב במקום ביצוע השירות ובתנאי השירות;
חובות, תשלומים והוראות מיוחדות הנובעים מהאופי המיוחד של השירות
)5(
בחו"ל, שיחולו על גופים מפעילים לפי סעיף זה.
הפעלת מתנדבים
בשל החלטה על
שעת חירום
.20
- בסעיף זה
(א)
כל אחת מאלה:- ""החלטה על שעת חירום
ג לחוק ההתגוננות האזרחית;9 הכרזה על מצב מיוחד בעורף לפי סעיף
)1(
;ב לפקודת המשטרה90 הכרזה על אירוע אסון המוני לפי סעיף
)2(
לחוק8 הוצאת צו הקורא ליוצאי צבא להתייצב לשירות מילואים לפי סעיף
)3(
;שירות המילואים
;151951- חוק ההתגוננות האזרחית, התשי"א- ""חוק ההתגוננות האזרחית
;162008- חוק שירות המילואים, התשס"ח- ""חוק שירות המילואים
;171967- חוק שירות עבודה בשעת חירום, התשכ"ז- ""חוק שירות עבודה בשעת חירום
.181971- פקודת המשטרה [נוסח חדש], התשל"א- ""פקודת המשטרה
(ב)
ניתנה החלטה על שעת חירום, רשאי השר לאשר למנהל לתת הוראות בדבר
)1(
שינוי באופן ביצוע השירות, כאמור בסעיף קטן (ג), אם ראה כי הדבר נדרש לשם
סיוע לאזרחי המדינה ותושביה.
) ייכנס לתוקף עם פרסומו ברשומות; ואולם 1( אישור השר כאמור בפסקה
)2(
בהתקיים נסיבות דחופות ומיוחדות, רשאי השר להורות כי האישור ייכנס לתוקפו
עם הבאתו לידיעת הציבור, באמצעות פרסומו בכלי התקשורת או באופן אחר
שיקבע השר, וכן יפורסם ברשומות בהקדם האפשרי.
) יפקע במועד שבו יפקע תוקפה 1( תוקפו של אישור השר כאמור בפסקה
)3(
של ההחלטה על שעת חירום או במועד ביטולה; השר רשאי להורות על ביטול
האישור במועד מוקדם יותר אם חדלו להתקיים הנסיבות שבשלהן ניתן האישור.
כל עוד עומד אישור השר כאמור בסעיף קטן (ב) בתוקפו, יחולו הוראות חוק זה,
(ג)
בשינויים המפורטים להלן, כולם או חלקם, כפי שיורה המנהל, ורשאי המנהל להורות
כאמור באופן כללי או על תחום שירות, אזור שירות, גוף מפעיל מסוים או שירותם של
מתנדבים מסוימים:
.78 'ס"ח התשי"א, עמ
15
.502 'ס"ח התשס"ח, עמ
16
.86 'ס"ח התשכ"ז, עמ
17
.390 ', עמ17 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש
18
641
ספר החוקספ'ט ,2362 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ
המנהל יהיה רשאי להתיר למתנדבים לבצע את שירותם בתפקיד או בתחום
)1(
אחר מהתפקיד או מהתחום שבו הם מופעלים, או בגוף מפעיל אחר או בגוף
;65 שאינו גוף מפעיל, וכן בתחומים או בפעילויות שאינם מנויים לפי סעיף
(ב), מתנדבים יהיו רשאים למלא את מקומם או 6 על אף האמור בסעיף
)2(
את תפקידיהם של עובדי הגוף שבו יבצעו את השירות, ויהיו רשאים לעסוק גם
(ג) או (ו);6 בתפקידים שהפעלתם בהם אסורה לפי סעיף
(ב), בזמן ביצוע השירות מתנדב יהיה רשאי לוותר על 8 על אף האמור בסעיף
)3(
תנאי השירות המפורטים בתוספת הראשונה שעניינם ימי חופשה וחג, הפסקות ושעות
השירות, כולם או חלקם; השר רשאי לקבוע תנאים והגבלות לעניין ויתור כאמור;
ככל שהדבר נדרש עקב ההחלטה על שעת חירום, רשאי מתנדב לוותר על
)4(
).3()(א9 זכאותו למגורים בדירת שירות לפי סעיף
לא יותקנו תקנות לפי סעיף זה ולא יופעלו ההסדרים והסמכויות שנקבעו מכוחו,
(ד)
אלא במידה שההתמודדות עם שעת החירום והסיוע לאזרחי המדינה ולתושביה
מצריכים זאת, ובהתחשב בצורכי המתנדבים, בשלומם ובטובתם.
(ה)
הפעלת מתנדב כאמור בסעיף זה תיעשה רק אם הוא נתן את הסכמתו
)1(
,המפורטת בכתב לשינויים לפי סעיף זה; המתנדב יהיה רשאי לחזור בו, בכל עת
מהסכמתו לשינויים, כולם או חלקם.
למתנדב יימסר מידע בדבר הזכויות והאפשרויות הנתונות לו לפי סעיף
)2(
זה, לפני שתידרש הסכמתו לביצוע השירות בשינויים לפי סעיף זה; השר רשאי
לקבוע את אופן מסירת המידע למתנדב לפי פסקה זו.
פעילותו של מתנדב בהתאם להוראות סעיף זה תיחשב חלק מתקופת השירות
(ו)
שלו, לכל דבר ועניין.
שירת מתנדב למעלה משבעה ימים לפי הוראות סעיף זה בגוף שאינו הגוף המפעיל
(ז)
שבו הוא משרת בדרך כלל, יחדל הגוף המפעיל, בתום התקופה האמורה, לשלם לגוף
, ואוצר המדינה ישפה את הגוף המוכר בשל 10 המוכר בעד הפעלת המתנדב לפי סעיף
התשלומים שלא שולמו לו כאמור; הוראות סעיף קטן זה יחולו רק על גוף מפעיל שאינו
רשות ציבורית או שרשות ציבורית כאמור לא מימנה תקן להפעלת מתנדב בו לפי
; השר, בהסכמת שר האוצר, יקבע הוראות לעניין אופן ביצוע ההסדרים לפי סעיף 71 סעיף
קטן זה.
הכריז שר העבודה הרווחה והשירותים החברתיים על החלת הוראות פרק ד' לחוק
(ח)
שירות עבודה בשעת חירום, כאמור באותו פרק, יחולו הוראות אלה:
), אלא בהסכמת 2(–) ו1()לא יפעיל המנהל את סמכותו לעניין סעיף קטן (ג
)1(
;המפקח הכללי על כוח האדם כמשמעותו בחוק שירות עבודה בשעת חירום
אין בהוראות סעיף זה ובסמכויות לפיו כדי לגרוע מהוראות חוק שירות
)2(
עבודה בשעת חירום ומהסמכויות לפיו, ואין בהפעלת מתנדב כדי לגרוע
מהאפשרות לקרוא לו בצו לפי החוק האמור;
נקרא מתנדב בצו לפי הוראות חוק שירות עבודה בשעת חירום, יחולו עליו
)3(
הוראות אותו חוק על אף כל הוראה אחרת בחוק זה.
ד לחוק ההתגוננות האזרחית הוראה לציבור בדבר 9 נתן הגורם המוסמך לכך לפי סעיף
(ט)
חובת שהייה במקומות מסוימים, וסייג את הוראתו האמורה לגבי עובדים בסוגי מקומות
עבודה, יחול הסייג האמור גם על מתנדבים המשרתים באותם סוגי מקומות עבודה.
המנהל יהיה רשאי להתיר למתנדבים לבצע את שירותם בתפקיד או בתחום
)1(
אחר מהתפקיד או מהתחום שבו הם מופעלים, או בגוף מפעיל אחר או בגוף
;65 שאינו גוף מפעיל, וכן בתחומים או בפעילויות שאינם מנויים לפי סעיף
(ב), מתנדבים יהיו רשאים למלא את מקומם או 6 על אף האמור בסעיף
)2(
את תפקידיהם של עובדי הגוף שבו יבצעו את השירות, ויהיו רשאים לעסוק גם
(ג) או (ו);6 בתפקידים שהפעלתם בהם אסורה לפי סעיף
(ב), בזמן ביצוע השירות מתנדב יהיה רשאי לוותר על 8 על אף האמור בסעיף
)3(
תנאי השירות המפורטים בתוספת הראשונה שעניינם ימי חופשה וחג, הפסקות ושעות
השירות, כולם או חלקם; השר רשאי לקבוע תנאים והגבלות לעניין ויתור כאמור;
ככל שהדבר נדרש עקב ההחלטה על שעת חירום, רשאי מתנדב לוותר על
)4(
).3()(א9 זכאותו למגורים בדירת שירות לפי סעיף
לא יותקנו תקנות לפי סעיף זה ולא יופעלו ההסדרים והסמכויות שנקבעו מכוחו,
(ד)
אלא במידה שההתמודדות עם שעת החירום והסיוע לאזרחי המדינה ולתושביה
מצריכים זאת, ובהתחשב בצורכי המתנדבים, בשלומם ובטובתם.
(ה)
הפעלת מתנדב כאמור בסעיף זה תיעשה רק אם הוא נתן את הסכמתו
)1(
,המפורטת בכתב לשינויים לפי סעיף זה; המתנדב יהיה רשאי לחזור בו, בכל עת
מהסכמתו לשינויים, כולם או חלקם.
למתנדב יימסר מידע בדבר הזכויות והאפשרויות הנתונות לו לפי סעיף
)2(
זה, לפני שתידרש הסכמתו לביצוע השירות בשינויים לפי סעיף זה; השר רשאי
לקבוע את אופן מסירת המידע למתנדב לפי פסקה זו.
פעילותו של מתנדב בהתאם להוראות סעיף זה תיחשב חלק מתקופת השירות
(ו)
שלו, לכל דבר ועניין.
שירת מתנדב למעלה משבעה ימים לפי הוראות סעיף זה בגוף שאינו הגוף המפעיל
(ז)
שבו הוא משרת בדרך כלל, יחדל הגוף המפעיל, בתום התקופה האמורה, לשלם לגוף
, ואוצר המדינה ישפה את הגוף המוכר בשל 10 המוכר בעד הפעלת המתנדב לפי סעיף
התשלומים שלא שולמו לו כאמור; הוראות סעיף קטן זה יחולו רק על גוף מפעיל שאינו
רשות ציבורית או שרשות ציבורית כאמור לא מימנה תקן להפעלת מתנדב בו לפי
; השר, בהסכמת שר האוצר, יקבע הוראות לעניין אופן ביצוע ההסדרים לפי סעיף 71 סעיף
קטן זה.
הכריז שר העבודה הרווחה והשירותים החברתיים על החלת הוראות פרק ד' לחוק
(ח)
שירות עבודה בשעת חירום, כאמור באותו פרק, יחולו הוראות אלה:
), אלא בהסכמת 2(–) ו1()לא יפעיל המנהל את סמכותו לעניין סעיף קטן (ג
)1(
;המפקח הכללי על כוח האדם כמשמעותו בחוק שירות עבודה בשעת חירום
אין בהוראות סעיף זה ובסמכויות לפיו כדי לגרוע מהוראות חוק שירות
)2(
עבודה בשעת חירום ומהסמכויות לפיו, ואין בהפעלת מתנדב כדי לגרוע
מהאפשרות לקרוא לו בצו לפי החוק האמור;
נקרא מתנדב בצו לפי הוראות חוק שירות עבודה בשעת חירום, יחולו עליו
)3(
הוראות אותו חוק על אף כל הוראה אחרת בחוק זה.
ד לחוק ההתגוננות האזרחית הוראה לציבור בדבר 9 נתן הגורם המוסמך לכך לפי סעיף
(ט)
חובת שהייה במקומות מסוימים, וסייג את הוראתו האמורה לגבי עובדים בסוגי מקומות
עבודה, יחול הסייג האמור גם על מתנדבים המשרתים באותם סוגי מקומות עבודה.
ספר החוקספ'ט ,2362 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ642
- השר רשאי לקבוע הוראות לעניין
(י)
דרכי האישור להפעלת מתנדבים בידי גופים שאינם גופים מפעילים או
)1(
להפעלתם בידי גופים מפעילים שלא בהתאם לאישור שבידיהם, וההתאמות
שיחולו לעניין זה בתנאים הנדרשים לפי פרק ז';
אופן השלמת ימי שירות שבהם לא שירת מתנדב עקב ההחלטה על שעת
)2(
חירום, ובכלל זה הוראות לעניין מקרים שבהם יינתן למתנדב פטור מחובת
השלמת ימי שירות כאמור.
) לגבי מתנדב בגוף 1()(יא) על אף האמור בסעיף זה, לא תינתן הוראה לפי סעיף קטן (ג
מפעיל כמפורט להלן, אלא אם כן נתן הגוף המפעיל את הסכמתו:
(ט);31 גוף הכלול בהגדרה "מערכת הביטחון" שבסעיף
)1(
הרשות הארצית לכבאות והצלה.
)2(
פרק ד': הרשות לשירות אזרחי
סימן א': הקמת הרשות ותפקידיה
הרשות לשירות
אזרחי
.21
מוקמת בזה במשרד, הרשות לשירות אזרחי.
(א)
הרשות תפעל בהתאם להחלטות השר ולפי מדיניות הממשלה, והכול לפי הוראות
(ב)
חוק זה.
מנהל הרשות
ועובדיה
.22
הממשלה תמנה, לפי הצעת השר, מנהל כללי לרשות, שיהיה ממונה על ביצוע
(א)
תפקידי הרשות.
המנהל יהיה עובד המדינה ויהיה כפוף במישרין לשר.
(ב)
עובדי הרשות יפעלו לפי הוראות המנהל ובפיקוחו.
(ג)
תפקידי הרשות
וסמכויותיה
.23
:אלה תפקידי הרשות
לווסת את חלוקת המשאבים, ובכלל זה להקצות את תקני השירות האזרחי,
)1(
בהתאם לסדרי העדיפויות הממלכתיים בתחום השירות האזרחי, כפי שייקבעו מזמן
;24 לזמן בידי הממשלה, בהתאם להוראות סעיף
לגבש הצעות לתכניות פיתוח רב־שנתיות ולתכניות פעילות שנתיות, להעבירן
)2(
;26 ו־25 למועצה ולפעול לפי התכניות שאושרו, והכול בהתאם להוראות סעיפים
לבצע בקרה ופיקוח על הפעילות בתחום השירות האזרחי ועל הגופים המוכרים,
)3(
;הגופים המפעילים והמתנדבים
לפקח על מתן תנאי השירות והזכויות למתנדבים, במהלך השירות האזרחי, ולסייע
)4(
;במימוש תנאי השירות והזכויות המגיעים למתנדבים לאחר השלמת השירות
ליזום פעולות הנדרשות לצורך העמקת הידע בקרב הציבור לגבי השירות האזרחי,
)5(
;ועידוד ההצטרפות לשירות האזרחי
להגיש לשר חוות דעת לעניין הכרה בגופים מוכרים והארכת תוקפה, ביטול
)6(
ההכרה בהם, התליית ההכרה בהם וקביעת תנאים נוספים להכרה בהם, בהתאם
;52 ו־49 ,)(ב48 לסעיפים
לטפל בבקשות המוגשות בידי מי שמבקש להיות גוף מפעיל או בידי גוף מפעיל;
)7(
להנחות את הגופים המוכרים והגופים המפעילים בדבר ביצוע תפקידיהם לפי חוק
)8(
זה, לרבות בעניין ההכשרה והליווי המקצועי הנדרשים למתנדבים מקרב אוכלוסיות
שונות, ולפקח על ביצוע תפקידים כאמור;
643
ספר החוקספ'ט ,2362 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ
לגבש תכניות להפעלת מתנדבים במצבי חירום, בכפוף לכל דין, ולהיות אחראית
)9(
;20 לביצוען, והכול בתיאום עם הגורמים הנוגעים בדבר ובכפוף להוראות לפי סעיף
) לגבש הצעות למבחנים, אמות מידה וכללים לאישור או להגבלה של תקנים 10(
להפעלת מתנדבים בגופים מפעילים שאינם רשויות ציבוריות, והצעות לקביעת
, בשים לב, בין השאר, לסדרי העדיפויות 10 תעריף שונה לגבי גופים כאמור לפי סעיף
, ולהגישן למועצה;24 הממלכתיים שקבעה הממשלה, מזמן לזמן, לפי הוראות סעיף
) לעשות כל פעולה אחרת לגבי השירות האזרחי המוטלת עליה לפי כל דין או 11(
שיטילו עליה הממשלה או השר.
סדרי עדיפויות
ממלכתיים
.24
אחת לחמש שנים, לכל הפחות, תעביר הרשות למועצה הצעה לקביעת סדרי
(א)
העדיפויות הממלכתיים בתחום השירות האזרחי ולחלוקת המשאבים בהתאם לכך.
המועצה תקיים דיון בהצעה לפי סעיף קטן (א), ותעביר את המלצותיה לשר.
(ב)
השר יעביר לאישור הממשלה את הצעתו לקביעת סדרי העדיפויות הממלכתיים
(ג)
בתחום השירות האזרחי, בהתחשב בהמלצות המועצה לפי סעיף קטן (ב).
הממשלה תקיים דיון בהצעת השר לפי סעיף קטן (ג) ותקבע, אחת לחמש שנים
(ד)
לכל הפחות, את סדרי העדיפויות הממלכתיים בתחום השירות האזרחי, ואת חלוקת
המשאבים בהתאם לכך.
לרבות שילוב מתנדבים מקרב אוכלוסיות - "בסעיף זה, "סדרי עדיפויות ממלכתיים
(ה)
שונות בשירות הלאומי ובהתנדבות הקהילתית, ובכלל זה מתנדבים שהם אנשים עם
מוגבלות או צעירים בסיכון, שיעור ייעוד תקני שירות המוקצים על ידי הממשלה
למתנדבים מקרב אוכלוסיות כאמור, מכסות להקצאת תקנים להפעלת מתנדבים בתחומי
השירות השונים, ותחומים ואזורים מועדפים לשירות.
תכניות פיתוח רב־
שנתיות
.25
הרשות תגבש ותעביר למועצה הצעה לתכנית פיתוח רב־שנתית לתקופה של
(א)
תכנית פיתוח רב־שנתית); המועצה תקיים דיון בהצעה - ארבע שנים לכל היותר (להלן
ותעביר לאישורו של השר את התכנית בצירוף המלצותיה.
בתכנית הפיתוח הרב־שנתית ייקבעו מספר מרבי של גופים מוכרים ומכסה מרבית
(ב)
של מתנדבים שרשאי גוף מוכר להפנות לשירות לאומי ולהתנדבות קהילתית, ככל
שהדבר נדרש לשם הבטחת פיקוח ראוי על ביצוע השירות והגדלת היצע אפשרויות
השירות, ויכול שמספר הגופים ישתנה בהתאם למספר המתנדבים.
אישר השר את תכנית הפיתוח הרב־שנתית, תפעל הרשות להתאמת תכניות
(ג)
לתכנית זו.26 הפעילות השנתיות שלה כאמור בסעיף
תכנית הפעילות
השנתית של
הרשות
.26
ביולי בכל שנה, את תכנית הפעילות1 הרשות תגבש ותעביר למועצה, עד
(א)
תכנית פעילות שנתית).- השנתית שלה לשנה הקרובה (בחוק זה
המועצה תקיים דיון בתכנית הפעילות השנתית ותעביר לאישורו של השר את
(ב)
באוגוסט בכל שנה.1 התכנית בצירוף המלצותיה, עד
בספטמבר בכל 1 החלטת השר לעניין אישור תכנית הפעילות השנתית תינתן עד
(ג)
שנה; אישר השר את תכנית הפעילות השנתית, תפעל הרשות לפיה.
לגבש תכניות להפעלת מתנדבים במצבי חירום, בכפוף לכל דין, ולהיות אחראית
)9(
;20 לביצוען, והכול בתיאום עם הגורמים הנוגעים בדבר ובכפוף להוראות לפי סעיף
) לגבש הצעות למבחנים, אמות מידה וכללים לאישור או להגבלה של תקנים 10(
להפעלת מתנדבים בגופים מפעילים שאינם רשויות ציבוריות, והצעות לקביעת
, בשים לב, בין השאר, לסדרי העדיפויות 10 תעריף שונה לגבי גופים כאמור לפי סעיף
, ולהגישן למועצה;24 הממלכתיים שקבעה הממשלה, מזמן לזמן, לפי הוראות סעיף
) לעשות כל פעולה אחרת לגבי השירות האזרחי המוטלת עליה לפי כל דין או 11(
שיטילו עליה הממשלה או השר.
.24
אחת לחמש שנים, לכל הפחות, תעביר הרשות למועצה הצעה לקביעת סדרי
(א)
העדיפויות הממלכתיים בתחום השירות האזרחי ולחלוקת המשאבים בהתאם לכך.
סדרי עדיפויות
ממלכתיים
המועצה תקיים דיון בהצעה לפי סעיף קטן (א), ותעביר את המלצותיה לשר.
(ב)
השר יעביר לאישור הממשלה את הצעתו לקביעת סדרי העדיפויות הממלכתיים
(ג)
בתחום השירות האזרחי, בהתחשב בהמלצות המועצה לפי סעיף קטן (ב).
הממשלה תקיים דיון בהצעת השר לפי סעיף קטן (ג) ותקבע, אחת לחמש שנים
(ד)
לכל הפחות, את סדרי העדיפויות הממלכתיים בתחום השירות האזרחי, ואת חלוקת
המשאבים בהתאם לכך.
לרבות שילוב מתנדבים מקרב אוכלוסיות - "בסעיף זה, "סדרי עדיפויות ממלכתיים
(ה)
שונות בשירות הלאומי ובהתנדבות הקהילתית, ובכלל זה מתנדבים שהם אנשים עם
מוגבלות או צעירים בסיכון, שיעור ייעוד תקני שירות המוקצים על ידי הממשלה
למתנדבים מקרב אוכלוסיות כאמור, מכסות להקצאת תקנים להפעלת מתנדבים בתחומי
השירות השונים, ותחומים ואזורים מועדפים לשירות.
.25
הרשות תגבש ותעביר למועצה הצעה לתכנית פיתוח רב־שנתית לתקופה של
(א)
תכנית פיתוח רב־שנתית); המועצה תקיים דיון בהצעה - ארבע שנים לכל היותר (להלן
ותעביר לאישורו של השר את התכנית בצירוף המלצותיה.
תכניות פיתוח
רב־שנתיות
בתכנית הפיתוח הרב־שנתית ייקבעו מספר מרבי של גופים מוכרים ומכסה מרבית
(ב)
של מתנדבים שרשאי גוף מוכר להפנות לשירות לאומי ולהתנדבות קהילתית, ככל
שהדבר נדרש לשם הבטחת פיקוח ראוי על ביצוע השירות והגדלת היצע אפשרויות
השירות, ויכול שמספר הגופים ישתנה בהתאם למספר המתנדבים.
אישר השר את תכנית הפיתוח הרב־שנתית, תפעל הרשות להתאמת תכניות
(ג)
לתכנית זו.26 הפעילות השנתיות שלה כאמור בסעיף
.26
ביולי בכל שנה, את תכנית הפעילות1 הרשות תגבש ותעביר למועצה, עד
(א)
תכנית פעילות שנתית).- השנתית שלה לשנה הקרובה (בחוק זה
תכנית הפעילות
השנתית של
הרשות
המועצה תקיים דיון בתכנית הפעילות השנתית ותעביר לאישורו של השר את
(ב)
באוגוסט בכל שנה.1 התכנית בצירוף המלצותיה, עד
בספטמבר בכל 1 החלטת השר לעניין אישור תכנית הפעילות השנתית תינתן עד
(ג)
שנה; אישר השר את תכנית הפעילות השנתית, תפעל הרשות לפיה.
ספר החוקספ'ט ,2362 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ644
סימן ב': ועדת השגה
השגה לפני ועדת
השגה
.27
מתנדב הרואה את עצמו נפגע מהחלטה של גוף מוכר או גוף מפעיל בעניין קבלה
(א)
לשירות, אי־קבלה לשירות או הפסקת שירות, רשאי להשיג עליה לפני ועדת השגה,
שבה חברים המנהל או עובד בכיר ברשות שהוא הסמיכו לכך, היועץ המשפטי לרשות
וחבר המועצה שיבחר השר מבין נציגי הציבור במועצה; בוועדת ההשגה תכהן אישה
אחת לפחות.
בהחלטתה בהשגה לפי סעיף זה תתחשב ועדת ההשגה, בין השאר, בשיקולים
(ב)
הנוגעים להתאמת המתנדב לשירות, ובכלל זה התנהגותו ומצבו הרפואי; היה הגוף
המפעיל מוסמך להתחשב בעברו הפלילי של המתנדב, רשאית ועדת ההשגה להתחשב
גם היא בהתאמת המתנדב לשירות נוכח עברו הפלילי.
לא תקבל ועדת ההשגה החלטה לפי סעיף קטן (א) אלא לאחר שנתנה למתנדב,
(ג)
לגוף המוכר ולגוף המפעיל הנוגעים בדבר הזדמנות לטעון את טענותיהם.
השר רשאי לקבוע הוראות לעניין סעיף זה, ובכלל זה סייגים להפעלת סמכות ועדת
(ד)
ההשגה לפי סעיף זה.
לרבות מועמד לשירות לאומי או להתנדבות קהילתית.- "בסעיף זה, "מתנדב
(ה)
סימן ג': ממונה על פניות הציבור
ממונה על פניות
הציבור
.28
הממונה); הממונה יברר את- המנהל ימנה ממונה על פניות הציבור (בסימן זה
(א)
פניות הציבור, ובכלל זה פניות מקבלי השירות מהגופים המפעילים בנוגע לשירות ופניות
מתנדבים לעניין ביצוע השירות ולעניין הפרת הוראות לפי חוק זה, למעט עניין שניתן
להגיש לגביו השגה לפי חוק זה.
הממונה יהיה עובד הרשות.
(ב)
מצא הממונה שפניית ציבור היתה מוצדקת, יודיע על כך לפונה, לגוף המוכר, לגוף
(ג)
המפעיל ולמתנדב, הנוגעים בדבר; הממונה יפרט בהודעתו את ממצאי הבירור וימליץ
על הדרכים לתיקון הליקויים שמצא.
מצא הממונה שפניית ציבור לא היתה מוצדקת או שאין היא ראויה לבירור, יודיע
(ד)
על כך לפונה.
השר רשאי לקבוע הוראות לעניין דרך הפנייה לממונה, אופן בירור הפניות
(ה)
והמועדים לבירורן.
החלטותיו של הממונה בבירור פניות הציבור וממצאי הבירור לא יהיה בהם כדי
(ו)
להעניק לפונה או לאדם אחר זכות או סעד בבית משפט או בבית דין שלא היו לו לפני
כן, ולא יהיה בהם כדי למנוע מהפונה או מאדם אחר להשתמש בזכות אחרת או לבקש
סעד אחר שהוא זכאי להם; ואולם אם נקבע לכך מועד בחיקוק, לא יוארך המועד על
ידי הגשת הפנייה לממונה או בירורה.
סימן ד': סמכויות פיקוח
הסמכת מפקחים
.29
השר רשאי להסמיך, מבין עובדי הרשות, מפקחים שיהיו נתונות להם הסמכויות
(א)
לפי חוק זה, כולן או חלקן.
השר, לאחר התייעצות עם שר העבודה הרווחה והשירותים החברתיים, רשאי
(ב)
להסמיך, מבין עובדי משרד העבודה הרווחה והשירותים החברתיים, מפקחים שיהיו
נתונות להם הסמכויות לפי חוק זה, כולן או חלקן, לשם פיקוח בעניינם של מתנדבים
שהם אנשים עם מוגבלות או צעירים בסיכון.
645
ספר החוקספ'ט ,2362 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ
לא יוסמך מפקח לפי סעיף זה, אלא אם כן התקיימו לגביו כל אלה:
(ג)
הוא לא הורשע בעבירה שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא
)1(
;ראוי, לדעת השר, לשמש כמפקח
הוא קיבל הכשרה מתאימה בתחום הסמכויות שיהיו נתונות לו לפי חוק
)2(
;זה, כפי שהורה השר
הוא עומד בתנאי כשירות נוספים, כפי שהורה השר.
)3(
שמות המפקחים שהוסמכו לפי סעיף זה יפורסמו ברשומות ובאתר האינטרנט של
(ד)
הרשות.
סמכויות פיקוח
.30
,לשם פיקוח על ביצוע ההוראות לפי חוק זה, לרבות לעניין אופי השירות ואיכותו
(א)
- רשאי מפקח, לאחר שהזדהה
לדרוש מבעל תפקיד או עובד בגוף מוכר או בגוף מפעיל וממתנדב, למסור לו
)1(
לרבות- "כל ידיעה או מסמך הדרושים לו לשם מילוי תפקידו; בסעיף זה, "מסמך
;191995-פלט, כהגדרתו בחוק המחשבים, התשנ"ה
להיכנס למשרדי כל גוף מוכר או גוף מפעיל ולמקומות שיש לו יסוד סביר
)2(
להניח שמופעלים בהם מתנדבים; ואולם אם המשרדים או המקומות האמורים
משמשים למגורים, לא ייכנס אליהם המפקח אלא במועד סביר שתואם עם מנהל
עם הדייר במקום, או על פי צו של בית משפט; - המקום, ובהיעדר מנהל כאמור
להיכנס לכל דירת שירות כדי לבדוק את התאמת הדירה לכללים שנקבעו
)3(
לגבי מגורי מתנדבים, במועד סביר שתואם מראש עם מתנדב המתגורר בדירה
ולאחר מסירת הודעה לעובד הגוף המוכר או הגוף המפעיל המחזיק בדירה.
לא יימסר מידע לפי סעיף זה אם מסירתו אסורה לפי כל דין.
(ב)
.201981-אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מהוראות חוק הגנת הפרטיות, התשמ"א
(ג)
מפקח לא יעשה שימוש בסמכויות הנתונות לו לפי חוק זה, אלא בעת מילוי
(ד)
תפקידו ובהתקיים שני אלה:
הוא עונד באופן גלוי תג המזהה אותו ואת תפקידו;
)1(
,יש בידו תעודה החתומה בידי השר, המעידה על תפקידו ועל סמכויותיו
)2(
שאותה יציג על פי דרישה.
אין בסמכויות מפקח לפי סימן זה כדי לגרוע מסמכויות פיקוח אחרות הנתונות
(ה)
למפקחים לפי כל דין.
תחולת סמכויות
הפיקוח על
המדינה
.31מפקח רשאי להפעיל את סמכויותיו לפי חוק זה כלפי המדינה ומוסדותיה.
(א)
על אף האמור בסעיף קטן (א), מפקח יפעיל את סמכויותיו כלפי מערכת הביטחון
(ב)
בהתאם להוראות סעיף זה.
לא יפעיל מפקח את סמכויותיו כלפי מערכת הביטחון אלא אם כן נקבעה לו
(ג)
התאמה ביטחונית מתאימה לכך ובהתאם לכללי אבטחת המידע של גוף ביטחוני; גוף
ביטחוני יביא לידיעת המנהל את כללי אבטחת המידע האמורים.
קצין בכיר או קצין מוסמך רשאי לעכב את כניסתו המיידית של מפקח למיתקן
(ד)
המוחזק בידי מערכת הביטחון, אם מצא כי התקיים אחד מאלה:
:לא יוסמך מפקח לפי סעיף זה, אלא אם כן התקיימו לגביו כל אלה
(ג)
הוא לא הורשע בעבירה שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא
)1(
;ראוי, לדעת השר, לשמש כמפקח
הוא קיבל הכשרה מתאימה בתחום הסמכויות שיהיו נתונות לו לפי חוק
)2(
;זה, כפי שהורה השר
הוא עומד בתנאי כשירות נוספים, כפי שהורה השר.
)3(
שמות המפקחים שהוסמכו לפי סעיף זה יפורסמו ברשומות ובאתר האינטרנט של
(ד)
הרשות.
.30
,לשם פיקוח על ביצוע ההוראות לפי חוק זה, לרבות לעניין אופי השירות ואיכותו
(א)
- רשאי מפקח, לאחר שהזדהה
סמכויות פיקוח
לדרוש מבעל תפקיד או עובד בגוף מוכר או בגוף מפעיל וממתנדב, למסור לו
)1(
לרבות- "כל ידיעה או מסמך הדרושים לו לשם מילוי תפקידו; בסעיף זה, "מסמך
;191995-פלט, כהגדרתו בחוק המחשבים, התשנ"ה
להיכנס למשרדי כל גוף מוכר או גוף מפעיל ולמקומות שיש לו יסוד סביר
)2(
להניח שמופעלים בהם מתנדבים; ואולם אם המשרדים או המקומות האמורים
משמשים למגורים, לא ייכנס אליהם המפקח אלא במועד סביר שתואם עם מנהל
עם הדייר במקום, או על פי צו של בית משפט; - המקום, ובהיעדר מנהל כאמור
להיכנס לכל דירת שירות כדי לבדוק את התאמת הדירה לכללים שנקבעו
)3(
לגבי מגורי מתנדבים, במועד סביר שתואם מראש עם מתנדב המתגורר בדירה
ולאחר מסירת הודעה לעובד הגוף המוכר או הגוף המפעיל המחזיק בדירה.
לא יימסר מידע לפי סעיף זה אם מסירתו אסורה לפי כל דין.
(ב)
.201981-אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מהוראות חוק הגנת הפרטיות, התשמ"א
(ג)
מפקח לא יעשה שימוש בסמכויות הנתונות לו לפי חוק זה, אלא בעת מילוי
(ד)
תפקידו ובהתקיים שני אלה:
הוא עונד באופן גלוי תג המזהה אותו ואת תפקידו;
)1(
,יש בידו תעודה החתומה בידי השר, המעידה על תפקידו ועל סמכויותיו
)2(
שאותה יציג על פי דרישה.
אין בסמכויות מפקח לפי סימן זה כדי לגרוע מסמכויות פיקוח אחרות הנתונות
(ה)
למפקחים לפי כל דין.
.31מפקח רשאי להפעיל את סמכויותיו לפי חוק זה כלפי המדינה ומוסדותיה.
(א)
תחולת סמכויות
הפיקוח על
על אף האמור בסעיף קטן (א), מפקח יפעיל את סמכויותיו כלפי מערכת הביטחון המדינה
(ב)
בהתאם להוראות סעיף זה.
לא יפעיל מפקח את סמכויותיו כלפי מערכת הביטחון אלא אם כן נקבעה לו
(ג)
התאמה ביטחונית מתאימה לכך ובהתאם לכללי אבטחת המידע של גוף ביטחוני; גוף
ביטחוני יביא לידיעת המנהל את כללי אבטחת המידע האמורים.
קצין בכיר או קצין מוסמך רשאי לעכב את כניסתו המיידית של מפקח למיתקן
(ד)
המוחזק בידי מערכת הביטחון, אם מצא כי התקיים אחד מאלה:
.366 'ס"ח התשנ"ה, עמ
19
.128 'ס"ח התשמ"א, עמ
20
ספר החוקספ'ט ,2362 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ646
,כניסתו באותה העת תשבש פעילות מבצעית או מודיעינית, חקירה פלילית
)1(
;או תרגיל או אימון רחבי היקף או שנעשה בהם שימוש באמצעי לחימה
מתרחשת במקום פעילות עוינת;
)2(
מתקיימת במיתקן פעילות שהמפקח אינו רשאי להיחשף לה מטעמים של
)3(
ביטחון המדינה או יחסי החוץ של מדינת ישראל.
קבע קצין מוסמך או קצין בכיר כאמור בסעיף קטן (ד), יודיע על כך לעובד הרשות
(ה)
כפי שייקבע בנוהל, ויקבע מועד חדש לכניסתו של המפקח, מוקדם ככל האפשר לאחר
שחלפה העילה שמנעה את כניסתו.
מסירת ידיעה או מסמך, כולם או חלקם, למפקח, תהיה בהתאם להתאמתו
(ו)
- הביטחונית ובהתאם לכללי אבטחת המידע של הגוף הביטחוני; ואולם
קצין מוסמך רשאי להורות כי ידיעה או מסמך מסוימים בעלי רגישות
)1(
,ביטחונית מיוחדת לא יועברו למפקח, אף אם התאמתו הביטחונית מתאימה
אלא לעובד הרשות כפי שייקבע בנוהל;
גוף ביטחוני ישמור מסמך, הדרוש למפקח לשם מילוי תפקידו, במקום שייועד
)2(
לשם כך במיתקן המוחזק בידי אותו הגוף ויהיה נגיש למפקח או לעובד הרשות
), לפי העניין; 1( שנקבע כאמור בפסקה
קצין מוסמך רשאי להורות כי מפקח לא יוציא ממיתקן ביטחוני מסמך מסוים
)3(
שקבע לגביו כי הוא בעל רגישות ביטחונית מיוחדת, והוא יישמר במקום כאמור
).2( בפסקה
קצין מוסמך רשאי להורות כי מידע מסווג שאינו קשור במישרין לעילת הפיקוח,
(ז)
לא ייכלל בידיעה או במסמך הנמסרים למפקח, או לעובד הרשות כאמור בסעיף
), ובלבד שיידע את המפקח או את העובד כאמור בכך שהשמיט מידע.1()קטן (ו
השר, בהסכמת השר הממונה, יורה בנוהל על אופן יישום סעיף זה במערכת
(ח)
הביטחון, בשים לב לטעמים של ביטחון המדינה, שלום הציבור וביטחונו.
- בסעיף זה
(ט)
גוף מהגופים המנויים בהגדרה "מערכת הביטחון";- ""גוף ביטחוני
- לחוק שירות הביטחון הכללי, התשס"ב15 כמשמעותה בסעיף- ""התאמה ביטחונית
;212002
משרד הביטחון, יחידות ויחידות סמך של משרד ראש הממשלה- ""מערכת הביטחון
שעיקר פעילותן בתחום ביטחון המדינה, משטרת ישראל, שירות בתי הסוהר
והרשות להגנה על עדים;
לחוק הגנת הסביבה (סמכויות פיקוח 10 כהגדרתם בסעיף- ""קצין בכיר" ו"קצין מוסמך
, לפי העניין;222011-ואכיפה), התשע"א
ראש הממשלה, שר הביטחון, או השר לביטחון הפנים, לפי העניין.- ""השר הממונה
סימן ה': תקציב הרשות ועסקאות הרשות
תקציב הרשות
.32
תקציב הרשות ייקבע בתחום פעולה נפרד במסגרת תקציב המשרד בחוק התקציב
השנתי, ואולם לעניין חוק יסודות התקציב יראו את המנהל כאילו הוא הממונה על
כהגדרתו בחוק - "סעיף תקציב לגבי אותו תחום פעולה; לעניין זה, "תחום פעולה
תקציב שנתי.
.179 'ס"ח התשס"ב, עמ
21
.738 'ס"ח התשע"א, עמ
22
647
ספר החוקספ'ט ,2362 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ
עסקאות הרשות
.33
לשם ביצוע תפקידי הרשות, מורשה המנהל, יחד עם חשב הרשות, לייצג את הממשלה
, למעט עסקאות 231951- לחוק נכסי המדינה, התשי"א5 ו־4 בעסקאות כאמור בסעיפים
במקרקעין, ולחתום בשם המדינה על מסמכים הנוגעים לעסקאות כאמור.
פרק ה': מועצה ציבורית מייעצת לשירות אזרחי
מועצה ציבורית
מייעצת
.34
: חברים, והם18 השר ימנה מועצה ציבורית מייעצת של
(א)
נציג השר מקרב עובדי משרדו;
)1(
;נציג שר האוצר מקרב עובדי משרדו
)2(
נציג שר המשפטים מקרב עובדי משרדו שהם גם נציגי היועץ המשפטי
)3(
;לממשלה
נציג שר העבודה הרווחה והשירותים החברתיים מקרב עובדי משרדו;
)4(
;נציג שר הביטחון מקרב עובדי משרדו
)5(
;נציג שר החינוך מקרב עובדי משרדו
)6(
;נציג שר הבריאות מקרב עובדי משרדו
)7(
;נציג השר לביטחון הפנים מקרב עובדי משרדו
)8(
;נציג נציב שירות המדינה מקרב עובדי נציבות שירות המדינה
)9(
) שני נציגי ציבור שהם אנשי הסגל האקדמי במוסדות להשכלה גבוהה, בעלי10(
(א) או בתחומי הסוציולוגיה או65 מומחיות בתחום מהתחומים כאמור בסעיף
המדיניות הציבורית, שימונו לפי המלצת המועצה להשכלה גבוהה; לעניין זה,
לחוק המועצה להשכלה 9 מוסד מוכר כמשמעותו בסעיף- ""מוסד להשכלה גבוהה
א לאותו 21 , מוסד שקיבל תעודת היתר או אישור לפי סעיף241958-גבוהה, התשי"ח
א לחוק האמור;28 חוק או מוסד שהתואר שהוא מעניק הוכר לפי סעיף
) נציג ציבור שימונה לפי המלצת הארגון שמייצג את המספר הגדול ביותר 11(
;של רשויות מקומיות
) נציג ציבור שהוא אדם עם מוגבלות, שימונה לפי המלצת נציב שוויון זכויות 12(
;לאנשים עם מוגבלות
אחד מקרב האוכלוסייה החרדית, אחד מקרב - ) שלושה נציגי ציבור13(
;האוכלוסייה הדתית ואחד מקרב האוכלוסייה החילונית
) נציג ציבור מקרב האוכלוסייה הערבית;14(
) נציג ציבור מקרב אוכלוסיית העולים החדשים.15(
השר ימנה, מבין חברי המועצה שאינם עובדי המדינה, יושב ראש למועצה, ורשאי
(ב)
הוא למנות ממלא מקום קבוע ליושב ראש המועצה מבין חברי המועצה כאמור.
בקרב חברי המועצה יינתן ביטוי, ככל הניתן, למגזרי אוכלוסייה שונים אף אם לא
(ג)
) של סעיף קטן (א).15( ) עד12( ניתן להם ייצוג לפי פסקאות
- לא ימונה לחבר המועצה
(ד)
- "חבר הכנסת או חבר בהנהלה פעילה של מפלגה; לעניין זה, "מפלגה
)1(
;251992-כהגדרתה בחוק המפלגות, התשנ"ב
.33
לשם ביצוע תפקידי הרשות, מורשה המנהל, יחד עם חשב הרשות, לייצג את הממשלה
, למעט עסקאות 231951- לחוק נכסי המדינה, התשי"א5 ו־4 בעסקאות כאמור בסעיפים
במקרקעין, ולחתום בשם המדינה על מסמכים הנוגעים לעסקאות כאמור.
עסקאות הרשות
פרק ה': מועצה ציבורית מייעצת לשירות אזרחי
.34
: חברים, והם18 השר ימנה מועצה ציבורית מייעצת של
(א)
מועצה ציבורית
מייעצת
נציג השר מקרב עובדי משרדו;
)1(
;נציג שר האוצר מקרב עובדי משרדו
)2(
נציג שר המשפטים מקרב עובדי משרדו שהם גם נציגי היועץ המשפטי
)3(
;לממשלה
נציג שר העבודה הרווחה והשירותים החברתיים מקרב עובדי משרדו;
)4(
;נציג שר הביטחון מקרב עובדי משרדו
)5(
;נציג שר החינוך מקרב עובדי משרדו
)6(
;נציג שר הבריאות מקרב עובדי משרדו
)7(
;נציג השר לביטחון הפנים מקרב עובדי משרדו
)8(
;נציג נציב שירות המדינה מקרב עובדי נציבות שירות המדינה
)9(
) שני נציגי ציבור שהם אנשי הסגל האקדמי במוסדות להשכלה גבוהה, בעלי10(
(א) או בתחומי הסוציולוגיה או65 מומחיות בתחום מהתחומים כאמור בסעיף
המדיניות הציבורית, שימונו לפי המלצת המועצה להשכלה גבוהה; לעניין זה,
לחוק המועצה להשכלה 9 מוסד מוכר כמשמעותו בסעיף- ""מוסד להשכלה גבוהה
א לאותו 21 , מוסד שקיבל תעודת היתר או אישור לפי סעיף241958-גבוהה, התשי"ח
א לחוק האמור;28 חוק או מוסד שהתואר שהוא מעניק הוכר לפי סעיף
) נציג ציבור שימונה לפי המלצת הארגון שמייצג את המספר הגדול ביותר 11(
;של רשויות מקומיות
) נציג ציבור שהוא אדם עם מוגבלות, שימונה לפי המלצת נציב שוויון זכויות 12(
;לאנשים עם מוגבלות
אחד מקרב האוכלוסייה החרדית, אחד מקרב - ) שלושה נציגי ציבור13(
;האוכלוסייה הדתית ואחד מקרב האוכלוסייה החילונית
) נציג ציבור מקרב האוכלוסייה הערבית;14(
) נציג ציבור מקרב אוכלוסיית העולים החדשים.15(
השר ימנה, מבין חברי המועצה שאינם עובדי המדינה, יושב ראש למועצה, ורשאי
(ב)
הוא למנות ממלא מקום קבוע ליושב ראש המועצה מבין חברי המועצה כאמור.
בקרב חברי המועצה יינתן ביטוי, ככל הניתן, למגזרי אוכלוסייה שונים אף אם לא
(ג)
) של סעיף קטן (א).15( ) עד12( ניתן להם ייצוג לפי פסקאות
- לא ימונה לחבר המועצה
(ד)
- "חבר הכנסת או חבר בהנהלה פעילה של מפלגה; לעניין זה, "מפלגה
)1(
;251992-כהגדרתה בחוק המפלגות, התשנ"ב
.52 'ס"ח התשי"א, עמ
23
.191 'ס"ח התשי"ח, עמ
24
.190 'ס"ח התשנ"ב, עמ
25
ספר החוקספ'ט ,2362 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ648
מי שהוא עובד הרשות, עובד של גוף מוכר, בעל עניין בגוף מוכר או עובד
)2(
החודשים שקדמו למועד12של גוף מפעיל שאינו רשות ציבורית וכן מי שב־
נושא משרה, לרבות חבר - "המינוי היה עובד של גוף מוכר; לעניין זה, "בעל עניין
ועדת ביקורת, מי שנותן שירותים בשכר וכן בעל עניין כהגדרתו בחוק החברות,
;261999-התשנ"ט
מי שאינו אזרח ישראלי ותושב ישראל;
)3(
מי שהורשע בעבירה שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה, אין הוא ראוי
)4(
לשמש חבר המועצה.
הודעה על מינוי חברי המועצה ויושב ראש המועצה תפורסם ברשומות ובאתר
(ה)
האינטרנט של הרשות.
תקופת כהונה
.35
חבר המועצה ימונה לתקופה של ארבע שנים, וניתן לשוב ולמנותו לתקופת כהונה אחת
) ניתן לשוב ולמנות 9( ) עד1()(א34 נוספת, ואולם את חברי המועצה שמונו לפי סעיף
לתקופות כהונה נוספות, כל עוד הם עובדי המשרד הממשלתי שהם מייצגים במועצה.
פקיעת כהונה
. 36
:חבר המועצה יחדל לכהן לפני תום תקופת כהונתו באחת מאלה
הוא התפטר במסירת כתב התפטרות לשר;
)1(
; הוא התמנה להיות עובד המדינה- אם הוא נציג הציבור
)2(
הוא חדל להיות עובד המשרד הממשלתי- אם הוא מונה למועצה כעובד המדינה
)3(
;שהוא מייצג במועצה
).4( ) עד1()(ד34 התקיים בו אחד הסייגים למינוי הקבועים בסעיף
)4(
העברה מכהונה
והשעיה
. 37
השר רשאי להעביר חבר מועצה מכהונתו לפני תום תקופת כהונתו, בהודעה
(א)
בכתב, באחת מאלה:
נבצר ממנו דרך קבע למלא את תפקידו;
)1(
הוא נעדר בלא סיבה סבירה משלוש ישיבות רצופות של המועצה או מיותר
)2(
;ממחצית הישיבות שקיימה המועצה בשנה אחת
(א).39 התקיים בחבר המועצה סייג כאמור בסעיף
)3(
השר רשאי להשעות מכהונתו חבר מועצה שהוגש נגדו כתב אישום בשל עבירה
(ב)
), עד לסיום ההליך בעניינו, בהודעה בכתב, ולמנות לו ממלא מקום 4()(ד34 כאמור בסעיף
.34 למשך תקופת ההשעיה, לפי הוראות סעיף
השר לא ישעה חבר מועצה ולא יעבירו מכהונתו, אלא לאחר שנתן לו הזדמנות
(ג)
לטעון את טענותיו ולאחר התייעצות עם יושב ראש המועצה, ולעניין השעיית יושב
לאחר התייעצות עם המנהל.- ראש המועצה או העברתו מכהונתו
החלפת חבר
מועצה שחדל
לכהן בתפקידו
. 38
פקעה כהונתו של חבר המועצה או שהועבר מכהונתו או חדל מסיבה אחרת לכהן כחבר
.34 המועצה, ימנה השר חבר מועצה אחר במקומו, לפי הוראות סעיף
ניגוד עניינים של
חבר המועצה
. 39
לא ימונה לחבר המועצה ולא יכהן בה מי שעלול להימצא באופן תדיר במצב
(א)
של ניגוד עניינים בין תפקידו כחבר המועצה ובין עניין אישי שלו או תפקיד אחר שלו;
התקיים בחבר המועצה או עומד להתקייים בו ניגוד עניינים כאמור, יודיע על כך חבר
המועצה, בכתב, בלא דיחוי, לשר וליושב ראש המועצה.
.189 'ס"ח התשנ"ט, עמ
26
649
ספר החוקספ'ט ,2362 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ
חבר המועצה יימנע מלטפל בנושא שעלול לגרום לו להימצא במצב של ניגוד
(ב)
עניינים בין תפקידו כחבר המועצה לבין עניין אישי שלו או תפקיד אחר שלו, ובכלל
זה יימנע מלהשתתף בדיון או מלהצביע בישיבות לגבי נושא כאמור, ולא יטפל בנושא
כאמור במסגרת תפקידו במועצה גם מחוץ לישיבות המועצה.
(ג)
התברר לחבר המועצה כי נושא הנדון בישיבה של המועצה או נושא שהוא
)1(
הופקד על טיפולו, עלול לגרום לו להימצא במצב של ניגוד עניינים כאמור בסעיף
קטן (ב), יודיע על כך, בכתב, בלא דיחוי, ליושב ראש המועצה ויפעל לפי הוראותיו.
התברר ליושב ראש המועצה שהוא עלול להימצא במצב של ניגוד עניינים
)2(
), יודיע על כך לשר ויפעל לפי הוראותיו.1( כאמור בפסקה
קיומו של חשש לניגוד עניינים כאמור בסעיף קטן זה יירשם בפרוטוקול
)3(
הישיבה שבה נדון הנושא הגורם לניגוד עניינים.
לעניין סעיף זה, אחת היא אם מילוי התפקיד האחר הוא בתמורה או שלא
(ד)
בתמורה.
על אף האמור בסעיף זה, רשאי חבר המועצה להביא בחשבון גם את ענייניו של
(ה)
הגוף או האוכלוסייה שהוא נציגם, ככל שהם נוגעים לחוק זה, ולא יראו אותו כמצוי
במצב של ניגוד עניינים בשל כך בלבד.
- בסעיף זה
(ו)
לרבות עניין אישי של קרובו או של גוף שהוא או קרובו מנהלים או - ""עניין אישי
עובדים אחראים בו;
קרוב משפחה שלו או אדם אחר שהוא בעל זיקה אישית, כלכלית או פוליטית־- ""קרוב
מפלגתית אליו.
תפקידי המועצה
. 40
:אלה תפקידי המועצה
לדון בהצעה של הרשות לקביעת סדרי העדיפויות הממלכתיים בתחום השירות
)1(
האזרחי ולחלוקת המשאבים בהתאם לכך, ולהעביר לשר את המלצותיה בעניין, בהתאם
;24 להוראות סעיף
לדון בתכניות הפיתוח הרב־שנתיות ובתכניות הפעילות השנתיות של הרשות,
)2(
;26 ו־25 ולהעביר לשר את המלצותיה בעניין בהתאם להוראות סעיפים
לעקוב אחר יישום החלטות השר ומדיניות הממשלה ואחר ביצוע תכנית הפעילות
)3(
;השנתית בידי הרשות
(א); 19 או65 לייעץ לשר בעניין הוספת תחום שירות חדש בהתאם להוראות סעיף
)4(
לדון בהצעת הרשות לקביעת מבחנים, אמות מידה וכללים לאישור או להגבלה
)5(
של תקנים להפעלת מתנדבים בגופים מפעילים שאינם רשויות ציבוריות, ולקביעת
) ולהעביר לשר את 10(23 תעריף שונה לגבי גופים כאמור, בהתאם להוראות סעיף
המלצותיה;
לייעץ למנהל, לפי בקשתו, בעניין מתן אישור גוף מפעיל ובעניין התליה או ביטול
)6(
;)2()(א68(ג) ו־63 של אישור גוף מפעיל, בהתאם להוראות סעיפים
לייעץ לשר לגבי חקיקה בנושאים הנוגעים לשירות האזרחי;
)7(
לייעץ לשר או למנהל בכל נושא הנוגע למדיניות בתחום השירות האזרחי, ובכל
)8(
עניין הנוגע לביצוע חוק זה, בין ביוזמת המועצה ובין לפי בקשת השר או המנהל.
ישיבות המועצה
.41ישיבות המועצה יתקיימו אחת לשלושה חודשים לפחות.
(א)
חבר המועצה יימנע מלטפל בנושא שעלול לגרום לו להימצא במצב של ניגוד
(ב)
עניינים בין תפקידו כחבר המועצה לבין עניין אישי שלו או תפקיד אחר שלו, ובכלל
זה יימנע מלהשתתף בדיון או מלהצביע בישיבות לגבי נושא כאמור, ולא יטפל בנושא
כאמור במסגרת תפקידו במועצה גם מחוץ לישיבות המועצה.
(ג)
התברר לחבר המועצה כי נושא הנדון בישיבה של המועצה או נושא שהוא
)1(
הופקד על טיפולו, עלול לגרום לו להימצא במצב של ניגוד עניינים כאמור בסעיף
קטן (ב), יודיע על כך, בכתב, בלא דיחוי, ליושב ראש המועצה ויפעל לפי הוראותיו.
התברר ליושב ראש המועצה שהוא עלול להימצא במצב של ניגוד עניינים
)2(
), יודיע על כך לשר ויפעל לפי הוראותיו.1( כאמור בפסקה
קיומו של חשש לניגוד עניינים כאמור בסעיף קטן זה יירשם בפרוטוקול
)3(
הישיבה שבה נדון הנושא הגורם לניגוד עניינים.
לעניין סעיף זה, אחת היא אם מילוי התפקיד האחר הוא בתמורה או שלא
(ד)
בתמורה.
על אף האמור בסעיף זה, רשאי חבר המועצה להביא בחשבון גם את ענייניו של
(ה)
הגוף או האוכלוסייה שהוא נציגם, ככל שהם נוגעים לחוק זה, ולא יראו אותו כמצוי
במצב של ניגוד עניינים בשל כך בלבד.
- בסעיף זה
(ו)
לרבות עניין אישי של קרובו או של גוף שהוא או קרובו מנהלים או - ""עניין אישי
עובדים אחראים בו;
- קרוב משפחה שלו או אדם אחר שהוא בעל זיקה אישית, כלכלית או פוליטית- ""קרוב
מפלגתית אליו.
. 40
:אלה תפקידי המועצה
תפקידי המועצה
לדון בהצעה של הרשות לקביעת סדרי העדיפויות הממלכתיים בתחום השירות
)1(
האזרחי ולחלוקת המשאבים בהתאם לכך, ולהעביר לשר את המלצותיה בעניין, בהתאם
;24 להוראות סעיף
לדון בתכניות הפיתוח הרב־שנתיות ובתכניות הפעילות השנתיות של הרשות,
)2(
;26 ו־25 ולהעביר לשר את המלצותיה בעניין בהתאם להוראות סעיפים
לעקוב אחר יישום החלטות השר ומדיניות הממשלה ואחר ביצוע תכנית הפעילות
)3(
;השנתית בידי הרשות
(א); 19 או65 לייעץ לשר בעניין הוספת תחום שירות חדש בהתאם להוראות סעיף
)4(
לדון בהצעת הרשות לקביעת מבחנים, אמות מידה וכללים לאישור או להגבלה
)5(
של תקנים להפעלת מתנדבים בגופים מפעילים שאינם רשויות ציבוריות, ולקביעת
) ולהעביר לשר את 10(23 תעריף שונה לגבי גופים כאמור, בהתאם להוראות סעיף
המלצותיה;
לייעץ למנהל, לפי בקשתו, בעניין מתן אישור גוף מפעיל ובעניין התליה או ביטול
)6(
;)2()(א68(ג) ו־63 של אישור גוף מפעיל, בהתאם להוראות סעיפים
לייעץ לשר לגבי חקיקה בנושאים הנוגעים לשירות האזרחי;
)7(
לייעץ לשר או למנהל בכל נושא הנוגע למדיניות בתחום השירות האזרחי, ובכל
)8(
עניין הנוגע לביצוע חוק זה, בין ביוזמת המועצה ובין לפי בקשת השר או המנהל.
.41ישיבות המועצה יתקיימו אחת לשלושה חודשים לפחות.
(א)
ישיבות המועצה
ספר החוקספ'ט ,2362 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ650
יושב ראש המועצה יזמן את הישיבות ויקבע את מועדיהן, מקומן וסדר יומן, בכפוף
(ב)
להוראות חוק זה.
המועצה תקיים ישיבה מיוחדת על פי דרישת השר או המנהל או שליש מחברי
(ג)
ימים מיום הדרישה; בישיבה תדון המועצה 14 המועצה לפחות; הישיבה תתקיים בתוך
בנושאים המפורטים בדרישה.
המנהל, או מי מטעמו, יוזמן לכל ישיבות המועצה.
(ד)
סדרי עבודת
המועצה
. 42
המניין החוקי לישיבות המועצה הוא רוב חבריה ובהם יושב ראש המועצה או
(א)
ממלא מקומו הקבוע; משנפתחה הישיבה במניין חוקי, יהיה המשך הישיבה כדין בכל
מספר של חברים, ובלבד שכולם זומנו ושבעת קבלת ההחלטות לא פחת מספר הנוכחים
בישיבה משליש מחברי המועצה, ובהם היושב ראש או ממלא מקומו הקבוע, ושלפחות
מחצית מחברי המועצה הנוכחים בישיבה הם נציגי הציבור.
לא היה מניין חוקי בעת שנפתחה ישיבת המועצה, רשאי היושב ראש לדחותה
(ב)
במחצית שעה; עברה מחצית השעה האמורה, תהיה הישיבה כדין בכל מספר של
נוכחים, ואולם על קבלת החלטות יחולו הוראות סעיף קטן (א).
המועצה תערוך פרוטוקול ובו עיקרי הדברים של הדיון בישיבותיה, וישיבותיה
(ג)
יהיו מוקלטות; פרוטוקול חתום בידי חבר המועצה שניהל את הישיבה וחבר מועצה
נוסף שהשתתף בה, ישמש ראיה לכאורה לאמור בו.
החלטות המועצה יתקבלו ברוב דעות של חברי המועצה המשתתפים בהצבעה;
(ד)
ממלא מקומו הקבוע.- יכריע יושב ראש המועצה, ובהעדרו- היו הדעות שקולות
השר רשאי לקבוע את סדרי עבודתה ונוהלי דיוניה של המועצה, ככל שלא נקבעו
(ה)
בחוק זה; כל עוד לא קבע השר כאמור, תפעל המועצה בדרך הנראית לה צודקת ומועילה
ביותר בנסיבות העניין.
הגשת דוחות
וסקירות למועצה
.43
לשם ביצוע תפקידיה רשאים המועצה או יושב ראש המועצה לבקש מהרשות
(א)
דוחות, לרבות דוחות תקציביים, וסקירות על הפעילות השוטפת של הרשות.
60 הרשות תגיש למועצה את הדוחות או הסקירות כאמור בסעיף קטן (א), בתוך
(ב)
ימים מיום הבקשה.
תוקף פעולות
.44
קיום המועצה, סמכויותיה ותוקף החלטותיה לא ייפגעו מחמת שהתפנה מקומו של
חבר המועצה או מחמת ליקוי במינויו או בהמשך כהונתו, ובלבד שרוב חברי המועצה
מכהנים כדין.
הוצאות וגמול
.45חבר המועצה לא יקבל מהרשות שכר בעד שירותיו.
(א)
חבר המועצה שאינו עובד המדינה, עובד גוף מתוקצב או עובד של גוף שהוא
(ב)
מייצג במועצה, זכאי לקבל מאת הרשות גמול בעבור השתתפות בישיבת המועצה לפי
הוראות סעיף קטן (ד), ובלבד שהוא אינו זכאי לקבל תמורה בעבור ההשתתפות ממקור
אחר.
חבר המועצה שאינו זכאי לגמול לפי הוראות סעיף קטן (ב), זכאי לקבל מהרשות
(ג)
החזר הוצאות שהוציא לשם השתתפות בישיבות המועצה לפי הוראות סעיף קטן (ד),
ובלבד שאינו זכאי לקבל החזר הוצאות ממקור אחר.
השר, בהסכמת שר האוצר, יקבע כללים ותנאים שלפיהם תשלם הרשות גמול או
(ד)
החזר הוצאות לחבר המועצה בהתאם להוראות סעיפים קטנים (ב) ו–(ג), ואת שיעוריהם.
לחוק 32 כהגדרתם בסעיף- "בסעיף זה, "עובד המדינה" ו"עובד גוף מתוקצב
(ה)
יסודות התקציב.
651
ספר החוקספ'ט ,2362 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ
החלת דינים על
חברי המועצה
.46
:חברי המועצה שאינם עובדי המדינה, דינם כדין עובדי המדינה לעניין חיקוקים אלה
;271979-חוק שירות הציבור (מתנות), התש"ם
)1(
; ההוראות הנוגעות לעובדי הציבור- 281977-חוק העונשין, התשל"ז
)2(
;29]פקודת הנזיקין [נוסח חדש
)3(
.301969-חוק שירות הציבור (הגבלות לאחר פרישה), התשכ"ט
)4(
פיזור המועצה
.47
,ראה השר כי המועצה אינה ממלאת את תפקידה באופן נאות, יתרה במועצה
(א)
בהודעה בכתב שישלח ליושב ראש המועצה, כי אם בתוך תקופה שיקבע לא תמלא
המועצה את המוטל עליה בהתאם להוראות חוק זה, כפי שפירט בדרישתו, יפזר את
המועצה.
לא מילאה המועצה את שהוטל עליה כאמור בסעיף קטן (א), בתוך התקופה שקבע
(ב)
השר בהודעתו, רשאי השר, בהסכמת ראש הממשלה, להורות על פיזור המועצה.
החליט השר לפזר את המועצה כאמור בסעיף קטן (ב), תמונה מועצה חדשה, לפי
(ג)
ימים מיום הפיזור.60 , בתוך34 הוראות סעיף
מועצה שפוזרה תמשיך לכהן כמועצה זמנית עד למינויה של המועצה החדשה;
(ד)
מועצה זמנית תימנע ככל האפשר מקבלת החלטות משמעותיות שאינן נדרשות בפרק
הזמן של כהונתה.
פרק ו': גוף מוכר
סימן א': הכרה בגוף מוכר
הכרה בגוף מוכר
.48
רשאית לבקש הכרה כגוף מוכר עמותה או חברה לתועלת הציבור, של לפחות
(א)
שבעה חברים או בעלי מניות, לפי העניין, שאינם קרובי משפחה, שבידה אישור בדבר
ניהול תקין תקף מרשם העמותות או מרשם ההקדשות, לפי העניין, ולעניין עמותה או
אישור על הגשת מסמכים מהרשם - חברה כאמור שטרם חלפו שנתיים ממועד ייסודה
- הנוגע לעניין; בסעיף זה
, ובלבד שהיא 311999- כהגדרתה בחוק החברות, התשנ"ט- ""חברה לתועלת הציבור
רשומה אצל רשם ההקדשות כחברה לתועלת הציבור;
. 321980- כמשמעותה בחוק העמותות, התש"ם- ""עמותה
השר, לאחר קבלת חוות דעתה של הרשות, רשאי להכיר בגוף כאמור בסעיף
(ב)
מבקש ההכרה) כגוף מוכר, בכפוף - קטן (א) שהגיש לו בקשה מפורטת בכתב (להלן
למספר המרבי של גופים מוכרים ולמכסות המתנדבים שנקבעו בתכנית הפיתוח הרב־
שנתית, אם מצא כי מתקיימים במבקש ההכרה כל אלה:
מטרתו העיקרית של מבקש ההכרה היא לעסוק באיתורם של מתנדבים לשירות
)1(
לאומי או להתנדבות קהילתית, בהפנייתם לשירות או התנדבות כאמור ובליוויים
במסגרת השירות או ההתנדבות כאמור, והוא התחייב כי עיקר עיסוקו הוא באיתור,
בהפנייה ובליווי של מתנדבים כאמור ובביצוע תפקידי גוף מוכר לפי חוק זה (להלן
עיסוקו העיקרי); ואולם השר רשאי להכיר במבקש ההכרה כגוף מוכר אף אם יש -
:לו עיסוקים נוספים על העיסוק העיקרי אם מצא כי מתקיימים בו כל אלה
.46
:חברי המועצה שאינם עובדי המדינה, דינם כדין עובדי המדינה לעניין חיקוקים אלה
החלת דינים על
חברי המועצה
;271979-חוק שירות הציבור (מתנות), התש"ם
)1(
; ההוראות הנוגעות לעובדי הציבור- 281977-חוק העונשין, התשל"ז
)2(
;29]פקודת הנזיקין [נוסח חדש
)3(
.301969-חוק שירות הציבור (הגבלות לאחר פרישה), התשכ"ט
)4(
.47
,ראה השר כי המועצה אינה ממלאת את תפקידה באופן נאות, יתרה במועצה
(א)
בהודעה בכתב שישלח ליושב ראש המועצה, כי אם בתוך תקופה שיקבע לא תמלא
המועצה את המוטל עליה בהתאם להוראות חוק זה, כפי שפירט בדרישתו, יפזר את
המועצה.
פיזור המועצה
לא מילאה המועצה את שהוטל עליה כאמור בסעיף קטן (א), בתוך התקופה שקבע
(ב)
השר בהודעתו, רשאי השר, בהסכמת ראש הממשלה, להורות על פיזור המועצה.
החליט השר לפזר את המועצה כאמור בסעיף קטן (ב), תמונה מועצה חדשה, לפי
(ג)
ימים מיום הפיזור.60 , בתוך34 הוראות סעיף
מועצה שפוזרה תמשיך לכהן כמועצה זמנית עד למינויה של המועצה החדשה;
(ד)
מועצה זמנית תימנע ככל האפשר מקבלת החלטות משמעותיות שאינן נדרשות בפרק
הזמן של כהונתה.
פרק ו': גוף מוכר
סימן א': הכרה בגוף מוכר
.48
רשאית לבקש הכרה כגוף מוכר עמותה או חברה לתועלת הציבור, של לפחות
(א)
שבעה חברים או בעלי מניות, לפי העניין, שאינם קרובי משפחה, שבידה אישור בדבר
ניהול תקין תקף מרשם העמותות או מרשם ההקדשות, לפי העניין, ולעניין עמותה או
אישור על הגשת מסמכים מהרשם - חברה כאמור שטרם חלפו שנתיים ממועד ייסודה
- הנוגע לעניין; בסעיף זה
הכרה בגוף מוכר
, ובלבד שהיא 311999- כהגדרתה בחוק החברות, התשנ"ט- ""חברה לתועלת הציבור
רשומה אצל רשם ההקדשות כחברה לתועלת הציבור;
. 321980- כמשמעותה בחוק העמותות, התש"ם- ""עמותה
השר, לאחר קבלת חוות דעתה של הרשות, רשאי להכיר בגוף כאמור בסעיף
(ב)
מבקש ההכרה) כגוף מוכר, בכפוף - קטן (א) שהגיש לו בקשה מפורטת בכתב (להלן
למספר המרבי של גופים מוכרים ולמכסות המתנדבים שנקבעו בתכנית הפיתוח הרב־
שנתית, אם מצא כי מתקיימים במבקש ההכרה כל אלה:
מטרתו העיקרית של מבקש ההכרה היא לעסוק באיתורם של מתנדבים לשירות
)1(
לאומי או להתנדבות קהילתית, בהפנייתם לשירות או התנדבות כאמור ובליוויים
במסגרת השירות או ההתנדבות כאמור, והוא התחייב כי עיקר עיסוקו הוא באיתור,
בהפניה ובליווי של מתנדבים כאמור ובביצוע תפקידי גוף מוכר לפי חוק זה (להלן
עיסוקו העיקרי); ואולם השר רשאי להכיר במבקש ההכרה כגוף מוכר אף אם יש -
:לו עיסוקים נוספים על העיסוק העיקרי אם מצא כי מתקיימים בו כל אלה
.82 'ס"ח התש"ם, עמ
27
.226 'ס"ח התשל"ז, עמ
28
.266 ', עמ10 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש
29
.144 'ס"ח התשכ"ט, עמ
30
.189 'ס"ח התשנ"ט, עמ
31
.210 'ס"ח התש"ם, עמ
32
ספר החוקספ'ט ,2362 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ652
עיסוקיו הנוספים של מבקש ההכרה תורמים למתנדבים או לעיסוקו
(א)
העיקרי ואינם גורעים מיכולתו לקיים את עיסוקו העיקרי;
מההיקף 82% ההיקף הכספי לביצוע עיסוקו העיקרי הוא לכל הפחות
(ב)
הכספי לביצוע כלל עיסוקיו של מבקש ההכרה;
מבקש ההכרה מנהל את עיסוקו העיקרי בהפרדה חשבונאית מכל
(ג)
עיסוק אחר, לרבות באמצעות קיום מערך רישום נפרד של הכנסות והוצאות
והכול לפי כללי חשבונאות מקובלים, נקט פעולות המבטיחות שהנכסים
והמשאבים המיועדים לעיסוקו העיקרי או שהתקבלו למטרת עיסוק זה
או כתוצאה ממנו ישמשו למטרת עיסוקו העיקרי בלבד, והתחייב לעמוד
לביקורת שוטפת מטעם הרשות לעניין פסקת משנה זו;
מבקש ההכרה הוא בעל יכולת כלכלית שתאפשר לו למלא את תפקידיו
)2(
;לפי חוק זה לאורך זמן וברמה מקצועית נאותה, על פי אמות מידה שקבע השר
מבקש ההכרה ונושאי המשרה בו לא הורשעו בעבירה שמפאת מהותה,
)3(
,חומרתה או נסיבותיה אין הם ראויים לשמש גוף מוכר או נושאי משרה בגוף מוכר
לפי העניין, ולא תלוי ועומד נגדם כתב אישום בעבירה כאמור; לעניין זה, "נושא
כל אחד מאלה: מנהל כללי, משנה למנהל כללי, סגן מנהל כללי, כל - "משרה
מי שממלא תפקיד מהתפקידים האמורים במבקש ההכרה אף אם תוארו שונה,
חבר בוועד עמותה או דירקטור בחברה לתועלת הציבור;
המנהל הכללי של מבקש ההכרה וכן יושב ראש ועד העמותה או
)4(
הדירקטוריון של מבקש ההכרה, לפי העניין, אינם חברים בהנהלה הפעילה
של מפלגה או של גוף מדיני או בגוף בוחר של מפלגה; לעניין זה, "מפלגה", "גוף
כמשמעותם בחוק שירות המדינה (סיוג פעילות - "מדיני" ו"גוף בוחר של מפלגה
;331959-מפלגתית ומגבית כספים), התשי"ט
אין במטרותיו או במעשיו של מבקש ההכרה משום שלילת קיומה של מדינת
)5(
ישראל כמדינה יהודית ודמוקרטית, תמיכה במאבק מזוין או במעשה טרור, של אויב
או של ארגון טרור, נגד מדינת ישראל, או הסתה לגזענות, לאלימות או לטרור;
מבקש ההכרה הצהיר כי אינו עוסק ולא יעסוק בפעילות שיש בה משום
)6(
מפלגתי, ואין לו קשר משפטי-תעמולת בחירות, או בפעילות בעלת אופי פוליטי
);1()(ד34 או כספי עם מפלגה כהגדרתה בסעיף
התקיימו במבקש ההכרה התנאים הנוספים להכרה שנקבעו לפי סעיף
)7(
קטן (ד), ככל שנקבעו.
השר, בהתייעצות עם המועצה, רשאי לקבוע כתנאי להכרה בגוף מוכר חדש,
(ג)
עמידה במספר מתנדבים מזערי שעל הגוף המוכר להפנות לגופים מפעילים, בתוך
, לא הפנה גוף מוכר את מספר המתנדבים 52 תקופות שיקבע; בלי לגרוע מהוראות סעיף
המזערי בתוך אותן תקופות כאמור, רשאי השר, בהתייעצות עם המועצה, לבטל את
ההכרה בגוף המוכר.
השר, באישור הוועדה, רשאי לקבוע כללים ותנאים נוספים להכרה בגוף מוכר.
(ד)
הכרה כאמור בסעיף זה תינתן לתקופה של שבע שנים, ורשאי השר להאריך את
(ה)
תוקפה לתקופות נוספות של עד שבע שנים כל אחת, אם מבקש ההכרה הגיש לו בקשה
לא יאוחר משישה חודשים לפני פקיעת תוקף ההכרה; בקשה להארכת הכרה תיבחן
בהתאם להוראות סעיף זה.
.190 'ס"ח התשי"ט, עמ
33
653
ספר החוקספ'ט ,2362 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ
פחת מספר הגופים המוכרים מהמספר המרבי של גופים מוכרים שנקבע בתכנית
(ו)
הפיתוח הרב־שנתית, תערוך הרשות הליך תחרותי, שוויוני ופומבי להכרה בגופים
מוכרים נוספים בהתאם להוראות סעיף זה.
השר רשאי לקבוע אמות מידה למילוי תפקידיו של הגוף המוכר וכן הוראות
(ז)
בעניינים אלה:
דרכי הגשת בקשה להכרה;
)1(
;כללים בדבר הגשת בקשה להארכת תוקף ההכרה
)2(
ערבויות שעל מבקש ההכרה להמציא לשם הבטחת מילוי התנאים להכרה
)3(
ולשם שמירת זכויות מתנדבים, והדרכים והתנאים למימוש הערבויות; תקנות
לפי פסקה זו טעונות אישור של הוועדה;
תנאים והוראות לעניין מסירת מידע מהגוף המוכר לרשות ולעניין אבטחת
)4(
המידע שבידי הגוף המוכר ושמירה על סודיותו.
תנאים נוספים
לפעילות גוף מוכר
.49
(ב) כי48 מצא השר, בכל עת, לאחר קבלת חוות דעתה של הרשות כאמור בסעיף
(א)
יש צורך להורות על תנאים נוספים לפעילותו של גוף מוכר, רשאי הוא, לאחר שנתן
לגוף המוכר הזדמנות לטעון את טענותיו, להתנות תנאים כאמור, ולהורות על קיומם
בתקופת תוקפה של ההכרה, כולה או חלקה, וכן רשאי הוא, אם מצא כי הדבר דרוש
בשל שינוי נסיבות, לגרוע מאותם תנאים או לשנותם.
התנה השר תנאים כאמור בסעיף קטן (א) ולא קיים הגוף המוכר את התנאים
(ב)
כאמור, וסבר השר כי אי קיום התנאים פוגע במתנדבים או ביכולתם לבצע את השירות
הלאומי או ההתנדבות הקהילתית, רשאי השר, לאחר שנתן לגוף המוכר הזדמנות לטעון
את טענותיו, להורות לרשות לקיים את אותם תנאים, על חשבון הגוף המוכר.
חיוב אמון וניגוד
עניינים של גוף
מוכר
.50
גוף מוכר לא יעדיף את ענייניו או את עניינו של אחר על פני עניינו של המתנדב
(א)
ולא יפעל באופן שיש בו חשש לניגוד עניינים בין עיסוקו לפי חוק זה ובין עיסוק
אחר שלו.
השר, באישור הוועדה, רשאי לקבוע הוראות נוספות למניעת ניגוד עניינים של
(ב)
הגוף המוכר ושל נושאי משרה בו, ובכלל זה לעניין פעילותו של הגוף המוכר.
חובת מתן הודעה
על שינוי פרטים
על ידי גוף מוכר
.51
,48 גוף מוכר יודיע לשר, בכתב, על כל שינוי שחל בפרט מהפרטים שמסר לו לפי סעיף
ימים מיום שנודע לו על השינוי, ויצרף את המסמכים הנוגעים לעניין.30 בתוך
ביטול הכרה
בגוף מוכר, סירוב
להאריך תוקף
הכרה והתליית
הכרה
.52
,השר רשאי לבטל הכרה בגוף מוכר, לסרב להאריך תוקף הכרה, או להתלות הכרה
(א)
לאחר שקיבל את חוות דעתה של הרשות ושנתן לגוף המוכר הזדמנות לטעון את
טענותיו, אם מצא שהתקיים אחד מאלה:
הגוף המוכר הפר הוראה מההוראות לפי חוק זה;
)1(
;48 חדל להתקיים בגוף המוכר תנאי מהתנאים למתן ההכרה לפי סעיף
)2(
הגוף המוכר הפר תנאי מהתנאים הנוספים שהשר הורה עליהם לפי
)3(
;49 סעיף
ההכרה ניתנה על יסוד מידע כוזב או שגוי.
)4(
פחת מספר הגופים המוכרים מהמספר המרבי של גופים מוכרים שנקבע בתכנית
(ו)
הפיתוח הרב־שנתית, תערוך הרשות הליך תחרותי, שוויוני ופומבי להכרה בגופים
מוכרים נוספים בהתאם להוראות סעיף זה.
השר רשאי לקבוע אמות מידה למילוי תפקידיו של הגוף המוכר וכן הוראות
(ז)
בעניינים אלה:
דרכי הגשת בקשה להכרה;
)1(
;כללים בדבר הגשת בקשה להארכת תוקף ההכרה
)2(
ערבויות שעל מבקש ההכרה להמציא לשם הבטחת מילוי התנאים להכרה
)3(
ולשם שמירת זכויות מתנדבים, והדרכים והתנאים למימוש הערבויות; תקנות
לפי פסקה זו טעונות אישור של הוועדה;
תנאים והוראות לעניין מסירת מידע מהגוף המוכר לרשות ולעניין אבטחת
)4(
המידע שבידי הגוף המוכר ושמירה על סודיותו.
.49
(ב) כי48 מצא השר, בכל עת, לאחר קבלת חוות דעתה של הרשות כאמור בסעיף
(א)
יש צורך להורות על תנאים נוספים לפעילותו של גוף מוכר, רשאי הוא, לאחר שנתן
לגוף המוכר הזדמנות לטעון את טענותיו, להתנות תנאים כאמור, ולהורות על קיומם
בתקופת תוקפה של ההכרה, כולה או חלקה, וכן רשאי הוא, אם מצא כי הדבר דרוש
בשל שינוי נסיבות, לגרוע מאותם תנאים או לשנותם.
תנאים נוספים
לפעילות גוף מוכר
התנה השר תנאים כאמור בסעיף קטן (א) ולא קיים הגוף המוכר את התנאים
(ב)
כאמור, וסבר השר כי אי–קיום התנאים פוגע במתנדבים או ביכולתם לבצע את השירות
הלאומי או ההתנדבות הקהילתית, רשאי השר, לאחר שנתן לגוף המוכר הזדמנות לטעון
את טענותיו, להורות לרשות לקיים את אותם תנאים, על חשבון הגוף המוכר.
.50
גוף מוכר לא יעדיף את ענייניו או את עניינו של אחר על פני עניינו של המתנדב
(א)
ולא יפעל באופן שיש בו חשש לניגוד עניינים בין עיסוקו לפי חוק זה ובין עיסוק
אחר שלו.
חיוב אמון וניגוד
עניינים של גוף
מוכר
השר, באישור הוועדה, רשאי לקבוע הוראות נוספות למניעת ניגוד עניינים של
(ב)
הגוף המוכר ושל נושאי משרה בו, ובכלל זה לעניין פעילותו של הגוף המוכר.
.51
,48 גוף מוכר יודיע לשר, בכתב, על כל שינוי שחל בפרט מהפרטים שמסר לו לפי סעיף
ימים מיום שנודע לו על השינוי, ויצרף את המסמכים הנוגעים לעניין.30 בתוך
חובת מתן הודעה
על שינוי פרטים
על ידי גוף מוכר
.52
,השר רשאי לבטל הכרה בגוף מוכר, לסרב להאריך תוקף הכרה, או להתלות הכרה
(א)
לאחר שקיבל את חוות דעתה של הרשות ושנתן לגוף המוכר הזדמנות לטעון את
טענותיו, אם מצא שהתקיים אחד מאלה:
ביטול הכרה
בגוף מוכר, סירוב
להאריך תוקף
הכרה והתליית
הכרה
הגוף המוכר הפר הוראה מההוראות לפי חוק זה;
)1(
;48 חדל להתקיים בגוף המוכר תנאי מהתנאים למתן ההכרה לפי סעיף
)2(
הגוף המוכר הפר תנאי מהתנאים הנוספים שהשר הורה עליהם לפי
)3(
;49 סעיף
ההכרה ניתנה על יסוד מידע כוזב או שגוי.
)4(
ספר החוקספ'ט ,2362 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ654
)1()השר לא יבטל הכרה בגוף מוכר ולא יתלה אותה לפי הוראות סעיף קטן (א
(ב)
), אלא לאחר שדרש מהגוף המוכר לקיים את התנאי או ההוראה שהופרו או 3( עד
שחדלו להתקיים כאמור באותו סעיף קטן, באופן ובתוך התקופה שהורה עליהם, והגוף
המוכר לא עשה כן; הוראות סעיף קטן זה לא יחולו אם לא ניתן לקיים את התנאי או
ההוראה שהופרו או שחדלו להתקיים.
ביטל השר את ההכרה בגוף המוכר או התלה אותה, יפעל הגוף המוכר בהתאם
(ג)
להנחיות הרשות כדי למנוע פגיעה בזכויות המתנדבים וכדי להבטיח ככל הניתן רציפות
בתקופת שירותם; ביטול הכרה והתלייתה יחולו מתום שנת השירות, למעט אם הורה
בספטמבר 1 מ־- "השר אחרת בשל חשש לפגיעה במתנדבים; לעניין זה, "שנת שירות
באוגוסט בשנה שלאחר מכן.31 ועד
הפסקת פעילות
כגוף מוכר
.53
- החליט גוף מוכר להפסיק את פעילותו כגוף מוכר
ימסור על כך הודעה בכתב לרשות, שישה חודשים לפחות לפני המועד המתוכנן
)1(
;להפסקת פעילותו
יודיע לרשות על ההסדרים שגיבש לשם ביצוע חובותיו לפי הוראות חוק זה לאחר
)2(
הפסקת פעילותו, שלושה חודשים לפחות לפני המועד המתוכנן להפסקת הפעילות
כאמור, ויפעל בהתאם להנחיותיה כדי למנוע פגיעה בזכויות המתנדבים וכדי להבטיח
ככל האפשר רציפות בתקופת שירותם.
פרסום הודעות
לעניין הכרה בגוף
מוכר והפסקת
פעילותו
.54
,השר יפרסם ברשומות ובאתר האינטרנט של הרשות, הודעה על הכרה בגוף מוכר
(א)
התלייתה או ביטולה.
הרשות תפרסם באתר האינטרנט שלה הודעה על הפסקת פעילותו של גוף מוכר
(ב)
.53 כאמור בסעיף
תפקידים, סמכויות וחובות-סימן ב': גוף מוכר
תפקידי גוף מוכר
.55
גוף מוכר יבצע את התפקידים המוטלים עליו לפי חוק זה, כמפורט להלן, כדי לאפשר
(א), לשרת בשירות לאומי או בהתנדבות קהילתית:3 למי שמתקיים בו האמור בסעיף
יאתר מועמדים לשירות בשירות הלאומי או בהתנדבות הקהילתית;
)1(
יוודא כי מתקיימים במועמדים לשירות בשירות הלאומי או בהתנדבות הקהילתית
)2(
;)(א3 התנאים הקבועים בסעיף
), ויפנה אותם לשירות בגופים 2( ימיין את בקשות המועמדים כאמור בפסקה
)3(
;מפעילים מתאימים
יאתר גופים מפעילים, יוודא שברשותם אישור גוף מפעיל לפי פרק ז' או לפי סעיף
)4(
;)3(56 (ב), לפי העניין, ויקבל מהם התחייבות לעניין הפעלת מתנדבים כאמור בסעיף19
;58 יתקשר בהסכם עם מתנדבים שהפנה לגופים מפעילים, כאמור בסעיף
)5(
;13 יכשיר מתנדבים בהתאם להוראות סעיף
)6(
;יספק ליווי מקצועי למתנדבים בתקופת השירות
)7(
ישלם למתנדבים דמי כיס והחזר הוצאות נוספות לפי התעריף והוצאות נסיעה
)8(
;)(א9 בהתאם להוראות סעיף
ישלם בעד המתנדבים דמי ביטוח לאומי ודמי ביטוח בריאות בהתאם להוראות
)9(
;)(ב9 סעיף
655
ספר החוקספ'ט ,2362 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ
) יערוך בדיקות שוטפות כדי להבטיח שלמתנדבים ניתנים כל הזכויות ותנאי 10(
השירות שהם זכאים להם, וכדי לבחון את תפקודם של הגופים המפעילים בכל הנוגע
להפעלה תקינה של השירות הלאומי וההתנדבות הקהילתית, ובכלל זה לערוך בדיקות
(ב); 57) ו־1()(ד16 ,14 ,8 ,)(ג7 ,)(ב6 כדי לוודא את קיומן של הוראות סעיפים
, 19 ) יערוך בדיקות שוטפות כדי להבטיח שלמתנדבים בשירות בחו"ל לפי סעיף11(
;ניתנים כל הזכויות ותנאי השירות שהם זכאים להם
) יערוך רישומים על ביצוע השירות הלאומי או ההתנדבות הקהילתית ועל ניצול 12(
הזכות לימי היעדרות בתקופת השירות, וימסור את הרישומים לרשות בסיום השירות
או אם המתנדב עבר לטיפולו של גוף מוכר אחר, וכן במקרים נוספים, לפי דרישתה;
) ישמור את המידע שהגיע לידיו לפי חוק זה במאגר מידע כמשמעותו בחוק הגנת 13(
;341981-הפרטיות, התשמ"א
) ידווח לרשות על כל ניגוד עניינים של מתנדב בשל קרבה משפחתית כאמור בסעיף 14(
;(א), בתוך שבועיים מיום שנודע לו דבר קיומה57
;62 ) ימסור לרשות דיווחים בעניינים המפורטים בסעיף15(
,) יבצע כל פעולה אחרת שהטיל עליו המנהל בקשר למילוי תפקידיו לפי חוק זה16(
לרבות לעניין בדיקת מתן זכויות למתנדבים והבטחת תנאי השירות שלהם, ובכלל זה
לפי התוספת הראשונה, ובדיקת מילוי הוראה מהוראות חוק זה על ידי גופים מפעילים.
הפניית מתנדבים
על ידי גוף מוכר
.56
גוף מוכר לא יפנה מתנדב לשירות לאומי או להתנדבות קהילתית אלא אם כן התקיימו
כל אלה:
(ב)19 הוא וידא שהגוף המפעיל אושר כגוף מפעיל לפי הוראות פרק ז' או לפי סעיף
)1(
;), לפי העניין1(
;)(א3 הוא וידא כי מתקיימים במתנדב התנאים הקבועים בסעיף
)2(
;הוא קיבל מהגוף המפעיל התחייבות בנוסח שבתוספת השלישית
)3(
.58 הוא ערך עם המתנדב הסכם התקשרות כאמור בסעיף
)4(
ניגוד עניינים של
מתנדב
.57
גוף מוכר לא יפנה מתנדב לשירות לאומי או להתנדבות קהילתית בגוף מפעיל, אם
(א)
קרוב משפחה של המתנדב הוא עובד באותו גוף מפעיל או נושא משרה בו, והמתנדב
ניגוד - צפוי להיות כפוף אליו במישרין או בכפיפות מינהלית במהלך השירות (בחוק זה
עניינים בשל קרבה משפחתית).
נודע לגוף מפעיל על קיומו של ניגוד עניינים בשל קרבה משפחתית כאמור בסעיף
(ב)
קטן (א) לגבי מתנדב שהופנה אליו או שמשרת אצלו, ידווח על כך לגוף המוכר שהפנה
את המתנדב אליו, בתוך שבועיים לכל המאוחר.
הסכם התקשרות
עם מתנדב
.58
גוף מוכר יערוך הסכם התקשרות בכתב עם כל מתנדב שהוא מפנה לשירות, אשר
(א)
יסדיר את היחסים ביניהם; בהסכם זה ייכללו, בין השאר, כל אלה:
הכתובת ומספר הטלפון של הגוף המפעיל ושל המקום שבו ישרת המתנדב
)1(
;בפועל
תיאור התפקיד שבו ישרת המתנדב;
)2(
;מועד תחילת השירות של המתנדב ומשך השירות
)3(
;9 זכויות המתנדב לפי סעיף
)4(
) יערוך בדיקות שוטפות כדי להבטיח שלמתנדבים ניתנים כל הזכויות ותנאי10(
השירות שהם זכאים להם, וכדי לבחון את תפקודם של הגופים המפעילים בכל הנוגע
להפעלה תקינה של השירות הלאומי וההתנדבות הקהילתית, ובכלל זה לערוך בדיקות
(ב); 57) ו־1()(ד16 ,14 ,8 ,)(ג7 ,)(ב6 כדי לוודא את קיומן של הוראות סעיפים
, 19 ) יערוך בדיקות שוטפות כדי להבטיח שלמתנדבים בשירות בחו"ל לפי סעיף11(
;ניתנים כל הזכויות ותנאי השירות שהם זכאים להם
) יערוך רישומים על ביצוע השירות הלאומי או ההתנדבות הקהילתית ועל ניצול 12(
הזכות לימי היעדרות בתקופת השירות, וימסור את הרישומים לרשות בסיום השירות
או אם המתנדב עבר לטיפולו של גוף מוכר אחר, וכן במקרים נוספים, לפי דרישתה;
) ישמור את המידע שהגיע לידיו לפי חוק זה במאגר מידע כמשמעותו בחוק הגנת 13(
;341981-הפרטיות, התשמ"א
) ידווח לרשות על כל ניגוד עניינים של מתנדב בשל קרבה משפחתית כאמור14(
;(א), בתוך שבועיים מיום שנודע לו דבר קיומה57 בסעיף
;62 ) ימסור לרשות דיווחים בעניינים המפורטים בסעיף15(
,) יבצע כל פעולה אחרת שהטיל עליו המנהל בקשר למילוי תפקידיו לפי חוק זה16(
לרבות לעניין בדיקת מתן זכויות למתנדבים והבטחת תנאי השירות שלהם, ובכלל זה
לפי התוספת הראשונה, ובדיקת מילוי הוראה מהוראות חוק זה על ידי גופים מפעילים.
.56
גוף מוכר לא יפנה מתנדב לשירות לאומי או להתנדבות קהילתית אלא אם כן התקיימו
כל אלה:
הפניית מתנדבים
על ידי גוף מוכר
הוא וידא שהגוף המפעיל אושר כגוף מפעיל לפי הוראות פרק ז' או לפי
)1(
;), לפי העניין1()(ב19 סעיף
(א); 3 הוא וידא כי מתקיימים במתנדב התנאים הקבועים בסעיף
)2(
;הוא קיבל מהגוף המפעיל התחייבות בנוסח שבתוספת השלישית
)3(
.58 הוא ערך עם המתנדב הסכם התקשרות כאמור בסעיף
)4(
.57
גוף מוכר לא יפנה מתנדב לשירות לאומי או להתנדבות קהילתית בגוף מפעיל, אם
(א)
קרוב משפחה של המתנדב הוא עובד באותו גוף מפעיל או נושא משרה בו, והמתנדב
ניגוד - צפוי להיות כפוף אליו במישרין או בכפיפות מינהלית במהלך השירות (בחוק זה
עניינים בשל קרבה משפחתית).
ניגוד עניינים של
מתנדב
נודע לגוף מפעיל על קיומו של ניגוד עניינים בשל קרבה משפחתית כאמור בסעיף
(ב)
קטן (א) לגבי מתנדב שהופנה אליו או שמשרת אצלו, ידווח על כך לגוף המוכר שהפנה
את המתנדב אליו, בתוך שבועיים לכל המאוחר.
.58
גוף מוכר יערוך הסכם התקשרות בכתב עם כל מתנדב שהוא מפנה לשירות, אשר
(א)
יסדיר את היחסים ביניהם; בהסכם זה ייכללו, בין השאר, כל אלה:
הסכם התקשרות
עם מתנדב
הכתובת ומספר הטלפון של הגוף המפעיל ושל המקום שבו ישרת המתנדב
)1(
;בפועל
תיאור התפקיד שבו ישרת המתנדב;
)2(
;מועד תחילת השירות של המתנדב ומשך השירות
)3(
;9 זכויות המתנדב לפי סעיף
)4(
.128 'ס"ח התשמ"א, עמ
34
ספר החוקספ'ט ,2362 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ656
,8 ו־7 תקופת השירות ותנאי השירות של המתנדב לפי הוראות סעיפים
)5(
;לרבות ימי השבוע והשעות שבהן תתבצע הפעילות
פרטי חשבון הבנק של המתנדב, שאליו יועברו התשלומים שהמתנדב זכאי
)6(
;9 להם לפי סעיף
שמו של עובד הגוף המוכר האחראי על ליווי המתנדב, ודרכי ההתקשרות
)7(
;עמו
הצהרה של המתנדב לעניין ניגוד עניינים בשל קרבה משפחתית שלו לעובד
)8(
;)(א57 מעובדי הגוף המפעיל או נושא משרה בו כאמור בסעיף
התחייבות של המתנדב לעמוד בתנאים נוספים שיורה עליהם הגוף המוכר,
)9(
באישור הרשות.
גוף מוכר ימסור למתנדב עותק מהסכם שערך איתו כאמור בסעיף קטן (א), בתכוף
(ב)
לאחר חתימתו.
הסכם כאמור בסעיף קטן (א) יכלול, בין השאר, הוראות בנוסח שעליו יורה המנהל.
(ג)
סמכות גוף מוכר
לעניין מתנדבים
.59
)(א
, גוף מוכר רשאי לסרב לקבל מועמד לשירות 18 בלי לגרוע מהוראות סעיף
)1(
או להפסיק את שירותו של מתנדב, לאחר ששקל, בין השאר, את האפשרויות
הקיימות להפעלת המתנדב, את התנהגות המתנדב, את מצבו הרפואי ואת
התאמתו לשירות.
גוף מוכר לא יפסיק את שירותו של מתנדב אלא לאחר שנתן למתנדב
)2(
הזדמנות לטעון את טענותיו ושקל את האפשרות להעבירו לשירות בגוף מפעיל
אחר או במקום אחר, או לערוך התאמות נדרשות שיאפשרו את המשך שירותו.
החלטתו של גוף מוכר לפי סעיף קטן זה תימסר למתנדב או למועמד לשירות,
)3(
לפי העניין, בכתב, בצירוף הנימוקים להחלטה.
מתנדב או מועמד לשירות הרואה את עצמו נפגע מהחלטתו של גוף מוכר כאמור
(ב)
.27 בסעיף קטן (א), רשאי להשיג עליה לפני ועדת ההשגה לפי הוראות סעיף
אמות מידה
לפעולת גוף מוכר
.60
, גוף מוכר יפעל כלפי מועמדים לשירות ומתנדבים לפי18 בלי לגרוע מהוראות סעיף
חוק זה, בתום לב, בהגינות, בלא משוא פנים ובלא הפליה.
גוף - גוף מוכר
מבוקר
.61
1958-) לחוק מבקר המדינה, התשי"ח6(9 גוף מוכר יהיה גוף מבוקר כמשמעותו בסעיף
.35][נוסח משולב
דיווח לרשות
.62
,גוף מוכר ידווח לרשות על העניינים המפורטים להלן, במועד ובאופן שיקבע השר
(א)
ובלבד שהדיווח יימסר באופן ממוחשב ואחיד:
- לגבי כל מתנדב שהוא הפנה לגוף מפעיל
)1(
פרטיו האישיים של המתנדב ואם המתנדב קיבל פטור משירות
(א)
מועד קבלת הפטור;- ביטחון
שם הגוף המפעיל שאליו הפנה את המתנדב, והמקום שבו המתנדב
(ב)
מבצע את השירות בפועל;
התפקיד והפעילות שמבצע המתנדב במסגרת שירותו;
(ג)
מועד תחילת השירות של המתנדב, מועד השלמת השירות שלו,
(ד)
אם הופסק;- ומועד הפסקת השירות שלו
.92 'ס"ח התשי"ח, עמ
35
657
ספר החוקספ'ט ,2362 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ
מספר ימי החופשה ומספר ימי המחלה שהמתנדב ניצל בתקופת
(ה)
השירות;
רשימת הגופים המפעילים שאליהם הפנה מתנדבים ומספר המתנדבים
)2(
;שהפנה אל כל גוף מפעיל
שמות כל העובדים בגוף המוכר האחראים על ליווי מתנדבים, דרכי
)3(
ההתקשרות עמם ורשימת המתנדבים שמלווה כל עובד.
נודע לגוף מוכר שחדל להתקיים בגוף מפעיל תנאי מהתנאים למתן אישור גוף
(ב)
מפעיל לפי פרק ז', או כי גוף מפעיל או מתנדב אינם מקיימים הוראה מהוראות חוק
ימים מיום 21זה, יודיע על כך לרשות, בתוך זמן סביר בנסיבות העניין, ולא יאוחר מ־
שנודע לו על כך.
גוף מוכר ימסור לרשות כל מידע שהגיע לידיו הקשור למתנדב או לפעילותו של
(ג)
גוף מפעיל, שהוא מידע חריג ובעל חשיבות, שיש לו יסוד סביר להניח כי הוא דרוש
לרשות לשם מילוי תפקידיה, מיד לאחר שהמידע הגיע לידיו.
גוף מוכר יגיש לרשות, לפי דרישתה, דין וחשבון בדבר פירוט הכנסותיו והוצאותיו,
(ד)
וימסור לה כל מידע הנדרש לה לשם בחינת התנהלותו הכספית, החשבונאית והכלכלית,
והרשות רשאית לבדוק את הדין וחשבון והמידע, בין בעצמה ובין באמצעות מי מטעמה;
השר רשאי לקבוע כללים בדבר הפרטים שייכללו בדין וחשבון כאמור וכן בדבר מסירת
המידע לפי סעיף קטן זה, לרבות אופן עריכתו, דרכי הכנתו ומועדי מסירתו.
גוף מוכר ידווח לרשות, לפי דרישתה, על כל עניין נוסף הקשור לפעילותו הנוגע
(ה)
להוראות חוק זה.
פרק ז': גוף מפעיל
אישור גוף מפעיל
.63
- רשאים להגיש בקשה לאישור לשמש גוף מפעיל
(א)
רשות ציבורית;
)1(
,עמותה או חברה לתועלת הציבור של לפחות שבעה חברים או בעלי מניות
)2(
לפי העניין, שרובם אינם קרובי משפחה, או הקדש שמרבית נאמניו אינם קרובי
משפחה שהתאגד בישראל, ובלבד שהם קיימים ופועלים למטרה ציבורית בתחום
ובידם אישור בדבר ניהול תקין תקף מרשם העמותות או מרשם 65 כאמור בסעיף
ההקדשות, לפי העניין; לעניין זה יראו מי שהגיש אישור כי הוא מוסד ציבורי
, כאילו עמד בתנאי פסקה זו; בפסקה זו, "חברה 36 לפקודת מס הכנסה46 לפי סעיף
(א);48 כהגדרתן בסעיף- "לתועלת הציבור" ו"עמותה
גוף אחר, ובלבד שלדעת המנהל מתקיימים בו כל אלה:
)3(
;הוא ממלא תפקיד ציבורי
(א)
) לחוק מבקר המדינה, 7( ) עד1(9 הוא גוף מבוקר כמשמעותו בסעיף
(ב)
[נוסח משולב].1958-התשי"ח
בקשה לאישור כאמור בסעיף קטן (א) תוגש למנהל, לפי הוראות שיקבע השר.
(ב)
המנהל או מי שהוא הסמיך לכך רשאי לתת לגוף כאמור בסעיף קטן (א) אישור
(ג)
גוף מפעיל אם מצא כי מתקיימים בו התנאים לאישור לפי פרק זה; היה למנהל או למי
שהוא הסמיך לכך ספק בדבר התקיימות התנאים כאמור, רשאי הוא להתייעץ בעניין
זה עם המועצה.
מספר ימי החופשה ומספר ימי המחלה שהמתנדב ניצל בתקופת
(ה)
השירות;
רשימת הגופים המפעילים שאליהם הפנה מתנדבים ומספר המתנדבים
)2(
;שהפנה אל כל גוף מפעיל
שמות כל העובדים בגוף המוכר האחראים על ליווי מתנדבים, דרכי
)3(
ההתקשרות עמם ורשימת המתנדבים שמלווה כל עובד.
נודע לגוף מוכר שחדל להתקיים בגוף מפעיל תנאי מהתנאים למתן אישור גוף
(ב)
מפעיל לפי פרק ז', או כי גוף מפעיל או מתנדב אינם מקיימים הוראה מהוראות חוק
ימים מיום 21זה, יודיע על כך לרשות, בתוך זמן סביר בנסיבות העניין, ולא יאוחר מ־
שנודע לו על כך.
גוף מוכר ימסור לרשות כל מידע שהגיע לידיו הקשור למתנדב או לפעילותו של
(ג)
גוף מפעיל, שהוא מידע חריג ובעל חשיבות, שיש לו יסוד סביר להניח כי הוא דרוש
לרשות לשם מילוי תפקידיה, מיד לאחר שהמידע הגיע לידיו.
גוף מוכר יגיש לרשות, לפי דרישתה, דין וחשבון בדבר פירוט הכנסותיו והוצאותיו,
(ד)
וימסור לה כל מידע הנדרש לה לשם בחינת התנהלותו הכספית, החשבונאית והכלכלית,
והרשות רשאית לבדוק את הדין וחשבון והמידע, בין בעצמה ובין באמצעות מי מטעמה;
השר רשאי לקבוע כללים בדבר הפרטים שייכללו בדין וחשבון כאמור וכן בדבר מסירת
המידע לפי סעיף קטן זה, לרבות אופן עריכתו, דרכי הכנתו ומועדי מסירתו.
גוף מוכר ידווח לרשות, לפי דרישתה, על כל עניין נוסף הקשור לפעילותו הנוגע
(ה)
להוראות חוק זה.
פרק ז': גוף מפעיל
.63
- רשאים להגיש בקשה לאישור לשמש גוף מפעיל
(א)
אישור גוף מפעיל
רשות ציבורית;
)1(
,עמותה או חברה לתועלת הציבור של לפחות שבעה חברים או בעלי מניות
)2(
לפי העניין, שרובם אינם קרובי משפחה, או הקדש שמרבית נאמניו אינם קרובי
משפחה שהתאגד בישראל, ובלבד שהם קיימים ופועלים למטרה ציבורית בתחום
ובידם אישור בדבר ניהול תקין תקף מרשם העמותות או מרשם 65 כאמור בסעיף
ההקדשות, לפי העניין; לעניין זה יראו מי שהגיש אישור כי הוא מוסד ציבורי
, כאילו עמד בתנאי פסקה זו; בפסקה זו, "חברה 36 לפקודת מס הכנסה46 לפי סעיף
(א);48 כהגדרתן בסעיף- "לתועלת הציבור" ו"עמותה
גוף אחר, ובלבד שלדעת המנהל מתקיימים בו כל אלה:
)3(
;הוא ממלא תפקיד ציבורי
(א)
) לחוק מבקר המדינה, 7( ) עד1(9 הוא גוף מבוקר כמשמעותו בסעיף
(ב)
[נוסח משולב].1958-התשי"ח
בקשה לאישור כאמור בסעיף קטן (א) תוגש למנהל, לפי הוראות שיקבע השר.
(ב)
המנהל או מי שהוא הסמיך לכך רשאי לתת לגוף כאמור בסעיף קטן (א) אישור
(ג)
גוף מפעיל אם מצא כי מתקיימים בו התנאים לאישור לפי פרק זה; היה למנהל או למי
שהוא הסמיך לכך ספק בדבר התקיימות התנאים כאמור, רשאי הוא להתייעץ בעניין
זה עם המועצה.
.120 ', עמ6 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש
36
ספר החוקספ'ט ,2362 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ658
המנהל או מי שהוא הסמיך לכך רשאי לתת אישור גוף מפעיל לפי פרק זה לתקופה
(ד)
שלא תעלה על עשר שנים, ורשאי הוא להאריך את תוקפו של האישור לתקופות נוספות
שלא יעלו על עשר שנים כל אחת.
מתן אישור גוף
מפעיל לרשות
ציבורית
.64
,המנהל או מי שהוא הסמיך לכך רשאי לתת אישור גוף מפעיל לרשות ציבורית
(א)
לפי כללים שיורה המנהל, בהסכמת נציב שירות המדינה.
אישור גוף מפעיל כאמור בסעיף קטן (א) ואישור התפקידים שבהם ניתן להפעיל
(ב)
מתנדבים אצל הגוף המפעיל יינתן לאחר קבלת המלצת ועדה משותפת לרשות ולנציבות
ועדה משותפת לרשות - שירות המדינה, ולעניין גוף מפעיל שהוא רשות מקומית
ולמשרד הפנים.
המנהל יפרסם באתר האינטרנט של הרשות את התפקידים שאישר כאמור בסעיף
(ג)
(ט) 31 קטן (ב), ואולם לעניין רשות ציבורית המנויה בהגדרה "מערכת הביטחון" שבסעיף
רשאי הוא שלא לפרסם את התפקידים כאמור.
מתן אישור גוף
מפעיל למי שאינו
רשות ציבורית
.65
המנהל או מי שהוא הסמיך לכך, רשאי לתת אישור גוף מפעיל לגוף כאמור בסעיף
(א)
), אם מצא כי מתקיימים בו כל אלה:3( ) או2()(א63 קטן
חלק משמעותי מפעילותו היא באחד או יותר מהעיסוקים המפורטים
)1(
בפסקאות משנה (א) ו–(ב) שלהלן והפעילות שיבצעו אצלו המתנדבים תהיה
בתחום מהתחומים המפורטים לגבי כל עיסוק, כפי שציין הגוף בבקשתו,
ובפעילויות שיקבע השר לגבי כל תחום, בהתייעצות עם המועצה ועם השר
הממונה על התחום ובאישור הוועדה:
עיסוק באספקת שירות או טיפול ישיר לאוכלוסייה בישראל, לרבות
(א)
(א) לחוק הביטוח הלאומי, 378 לתושבי ישראל באזור כהגדרתם בסעיף
בתחומים אלה:
חינוך;
)1(
;בריאות
)2(
;רווחה
)3(
;קליטת עלייה ועידודה
)4(
עיסוק בשיפור איכות החיים או הבטיחות של כלל האוכלוסייה
(ב)
(א) לחוק 378 בישראל, לרבות תושבי ישראל באזור כהגדרתם בסעיף
הביטוח הלאומי, בתחומים אלה:
תרבות;
)1(
;הגנת הסביבה וטיפול בבעלי חיים
)2(
;בטיחות בדרכים
)3(
;ביטחון הפנים
)4(
הוא היה פעיל בעיסוק ובתחום שלגביהם ביקש את האישור שנתיים לפחות
)2(
;לפני הגשת הבקשה
הוא התחייב כי הוא מקיים את הוראות הדין החל עליו לפי העיסוק, התחום
)3(
;והפעילות שבהם הוא פועל
אין במטרותיו או במעשיו משום שלילת קיומה של מדינת ישראל כמדינה
)4(
יהודית ודמוקרטית, תמיכה במאבק מזוין או במעשה טרור של אויב או של ארגון
טרור נגד מדינת ישראל, או הסתה לגזענות, לאלימות או לטרור;
659
ספר החוקספ'ט ,2362 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ
);1()(ד34 הוא אינו מפלגה כהגדרתה בסעיף
)5(
הוא הצהיר כי אינו עוסק ולא יעסוק בפעילות שיש בה משום תעמולת
)6(
;בחירות או פעילות בעלת אופי פוליטי־מפלגתי
הוא אינו גוף מוכר.
)7(
השר, באישור הוועדה, רשאי לקבוע תנאים נוספים לאישור גוף מפעיל, וכן
(ב)
כללים לעניין תנאים שייקבעו באישור כאמור, ובכלל זה בעניינים המפורטים להלן,
לשם הבטחת ביצוע השירות באופן מיטבי ושמירת טובת המשרתים בשירות לאומי
או בהתנדבות קהילתית, ובהתחשב, בין השאר, בסוג הגוף המפעיל, בתחומי פעילותו,
ובהוראות הדין החלות עליו לפי תחומי פעילותו:
היחס בין היקף פעילותו בעיסוק ובתחום כאמור בסעיף קטן (א) שלגביהם
)1(
ביקש את האישור, לבין כלל הפעילות של הגוף המפעיל ואופי הפעילות האחרת
שלו;
מספר האנשים הפועלים בגוף המפעיל, ובכלל זה המועסקים בו ואם הוא
)2(
; גם מספר מקבלי השירות ממנו- נותן שירות
שכרם של נושאי משרה בגוף המפעיל, בהתחשב במאפייניו, לרבות המחזור
)3(
; גם מספר מקבלי השירות ממנו- הכספי שלו, ואם הוא נותן שירות
מספר המתנדבים שגוף מפעיל רשאי להפעיל, לרבות בהתחשב בהיקף
)4(
;פעילותו ובפריסתה ובאוכלוסייה המטופלת על ידו
מאפייני הפעילות של גוף מפעיל, היקף האוכלוסייה המטופלת על ידו או
)5(
המקבלת שירות ממנו, הפיקוח הקיים על הפעילות ועמידתו של הגוף בתנאים
אחרים החלים על גופים מסוגו.
, השר, בהתייעצות עם המועצה, רשאי 66 בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (ב) וסעיף
(ג)
לקבוע מבחנים ואמות מידה לאישור או להגבלה של תקנים ושל סוגי תקנים להפעלת
מתנדבים בגופים מפעילים כאמור בסעיף זה, אם מצא כי הדבר נדרש לתועלת הקהילה,
.24 החברה או המדינה, ובשים לב לסדרי העדיפות הממלכתיים כאמור בסעיף
), 1()השר רשאי, בצו, להוסיף תחומים נוספים לתחומים המנויים בסעיף קטן (א
(ד)
ובלבד שהם בתחום העיסוקים שבפסקאות משנה (א) או (ב) של אותו סעיף קטן, לפי
העניין; צו לפי סעיף קטן זה טעון התייעצות עם המועצה ועם השר הממונה על התחום
הנוגע בדבר ואישור של הוועדה.
תנאים נוספים
לפעילות גוף
מפעיל
.66
מצא המנהל כי יש צורך להורות על תנאים נוספים לפעילותו של גוף מפעיל לשם
הבטחת ביצוע השירות באופן מיטבי ולשם הבטחת טובת המתנדבים, רשאי הוא, בכל
עת, להתנות תנאים כאמור, ולהורות על קיומם בתקופת תוקפו של האישור, כולה או
חלקה, וכן רשאי הוא, אם מצא כי הדבר דרוש בשל שינוי נסיבות, לגרוע מאותם תנאים
או לשנותם.
חובת מתן הודעה
על שינוי פרטים
על ידי גוף מפעיל
.67
גוף מפעיל יודיע למנהל, בכתב, על כל שינוי שחל בפרט מהפרטים שמסר לפי פרק
(א)
ימים מהיום שנודע לו על השינוי, ויצרף את המסמכים הנוגעים לעניין. 30 זה, בתוך
בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (א), גוף מפעיל ימסור לרשות, אחת לחמש שנים
(ב)
, בנוסח שעליו יורה המנהל, 371971-תצהיר לפי פקודת הראיות [נוסח חדש], התשל"א
לפיו לא חלו שינויים מהותיים בפרטים שמסר בבקשת האישור, אלא אם כן דיווח עליהם
במועד כאמור בסעיף קטן (א).
;)1()(ד34 הוא אינו מפלגה כהגדרתה בסעיף
)5(
הוא הצהיר כי אינו עוסק ולא יעסוק בפעילות שיש בה משום תעמולת
)6(
;מפלגתי-בחירות או פעילות בעלת אופי פוליטי
הוא אינו גוף מוכר.
)7(
השר, באישור הוועדה, רשאי לקבוע תנאים נוספים לאישור גוף מפעיל, וכן
(ב)
כללים לעניין תנאים שייקבעו באישור כאמור, ובכלל זה בעניינים המפורטים להלן,
לשם הבטחת ביצוע השירות באופן מיטבי ושמירת טובת המשרתים בשירות לאומי
או בהתנדבות קהילתית, ובהתחשב, בין השאר, בסוג הגוף המפעיל, בתחומי פעילותו,
ובהוראות הדין החלות עליו לפי תחומי פעילותו:
היחס בין היקף פעילותו בעיסוק ובתחום כאמור בסעיף קטן (א) שלגביהם
)1(
ביקש את האישור, לבין כלל הפעילות של הגוף המפעיל ואופי הפעילות האחרת
שלו;
מספר האנשים הפועלים בגוף המפעיל, ובכלל זה המועסקים בו ואם הוא
)2(
; גם מספר מקבלי השירות ממנו- נותן שירות
שכרם של נושאי משרה בגוף המפעיל, בהתחשב במאפייניו, לרבות המחזור
)3(
; גם מספר מקבלי השירות ממנו- הכספי שלו, ואם הוא נותן שירות
מספר המתנדבים שגוף מפעיל רשאי להפעיל, לרבות בהתחשב בהיקף
)4(
;פעילותו ובפריסתה ובאוכלוסייה המטופלת על ידו
מאפייני הפעילות של גוף מפעיל, היקף האוכלוסייה המטופלת על ידו או
)5(
המקבלת שירות ממנו, הפיקוח הקיים על הפעילות ועמידתו של הגוף בתנאים
אחרים החלים על גופים מסוגו.
, השר, בהתייעצות עם המועצה, רשאי 66 בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (ב) וסעיף
(ג)
לקבוע מבחנים ואמות מידה לאישור או להגבלה של תקנים ושל סוגי תקנים להפעלת
מתנדבים בגופים מפעילים כאמור בסעיף זה, אם מצא כי הדבר נדרש לתועלת הקהילה,
.24 החברה או המדינה, ובשים לב לסדרי העדיפות הממלכתיים כאמור בסעיף
), 1()השר רשאי, בצו, להוסיף תחומים נוספים לתחומים המנויים בסעיף קטן (א
(ד)
ובלבד שהם בתחום העיסוקים שבפסקאות משנה (א) או (ב) של אותו סעיף קטן, לפי
העניין; צו לפי סעיף קטן זה טעון התייעצות עם המועצה ועם השר הממונה על התחום
הנוגע בדבר ואישור של הוועדה.
.66
מצא המנהל כי יש צורך להורות על תנאים נוספים לפעילותו של גוף מפעיל לשם
הבטחת ביצוע השירות באופן מיטבי ולשם הבטחת טובת המתנדבים, רשאי הוא, בכל
עת, להתנות תנאים כאמור, ולהורות על קיומם בתקופת תוקפו של האישור, כולה או
חלקה, וכן רשאי הוא, אם מצא כי הדבר דרוש בשל שינוי נסיבות, לגרוע מאותם תנאים
או לשנותם.
תנאים נוספים
לפעילות גוף
מפעיל
.67
גוף מפעיל יודיע למנהל, בכתב, על כל שינוי שחל בפרט מהפרטים שמסר לפי פרק
(א)
ימים מהיום שנודע לו על השינוי, ויצרף את המסמכים הנוגעים לעניין. 30 זה, בתוך
חובת מתן הודעה
על שינוי פרטים
על ידי גוף מפעיל
בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (א), גוף מפעיל ימסור לרשות, אחת לחמש שנים
(ב)
, בנוסח שעליו יורה המנהל, 371971-תצהיר לפי פקודת הראיות [נוסח חדש], התשל"א
ולפיו לא חלו שינויים מהותיים בפרטים שמסר בבקשת האישור, אלא אם כן דיווח
עליהם במועד כאמור בסעיף קטן (א).
.421 ', עמ18 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש
37
ספר החוקספ'ט ,2362 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ660
ביטול אישור גוף
מפעיל או התלייתו
.68
המנהל רשאי לבטל אישור גוף מפעיל או להתלותו, לאחר שנתן לגוף המפעיל
(א)
הזדמנות לטעון את טענותיו, אם מצא שהתקיים אחד מאלה:
הגוף המפעיל הפר הוראה מההוראות לפי חוק זה;
)1(
חדל להתקיים בגוף המפעיל תנאי מהתנאים למתן האישור לפי פרק זה או
)2(
;(ב), לפי העניין; המנהל רשאי להתייעץ בעניין זה עם המועצה19 לפי סעיף
הגוף המפעיל הפר תנאי מהתנאים הנוספים שהמנהל הורה עליהם לפי
)3(
;66 סעיף
הגוף המפעיל פיטר עובד מעובדיו לשם הפעלת מתנדב במקומו בניגוד
)4(
לרבות מי שמועסק אצלו באמצעות- "(ב); לעניין זה, "עובדיו6 להוראות סעיף
;381951-א לחוק שעות עבודה ומנוחה, התשי"א20 קבלן שירות כהגדרתו בסעיף
האישור ניתן על יסוד מידע כוזב או שגוי.
)5(
,)3( ) עד1()המנהל לא יבטל אישור ולא יתלה אותו לפי הוראות סעיף קטן (א
(ב)
אלא לאחר שדרש מהגוף המפעיל לקיים את התנאי או ההוראה שהופרו או שחדלו
להתקיים, כאמור באותו סעיף קטן, באופן ובתוך התקופה שהורה עליהם, והגוף המפעיל
לא עשה כן; הוראות סעיף קטן זה לא יחולו אם לא ניתן לקיים את התנאי או ההוראה
שהופרו או שחדלו להתקיים או אם הנזק שעלול להיגרם למתנדבים מאי־ביטול האישור
או התלייתו באופן מיידי, עולה על הנזק שייגרם לגוף המפעיל מהחלטה מיידית על
ביטול האישור או על התלייתו.
גוף מפעיל שבכוונתו להפסיק את פעילותו או את פעילות המתנדבים במסגרתו,
(ג)
ימסור על כך הודעה בכתב למנהל ולגוף המוכר שהפנה אליו מתנדבים, חודש מראש
לפחות לפני המועד המתוכנן להפסקת הפעילות.
פרסום רשימת
הגופים המפעילים
.69
המנהל יפרסם ברשומות ובאתר האינטרנט של הרשות, אחת לשנה במהלך חודש
דצמבר, את רשימת הגופים המפעילים בשנה שקדמה למועד הפרסום, בהתאם לתחום
השירות, ואת מספר המתנדבים שהפעיל כל גוף מפעיל בשנה האמורה.
תפקידי גוף מפעיל
וחובותיו
.70
:אלה תפקידיו של גוף מפעיל וחובותיו
להפעיל אצלו מתנדבים ולמלא את חובותיו כלפיהם לפי הוראות חוק זה ובהתאם
)1(
) ולהבטיח את ביצוע התשלומים החלים3(56 להתחייבות שמסר לגוף מוכר לפי סעיף
עליו לפי הוראות חוק זה בהתאם לתעריף;
, ככל שהכשרה כאמור דרושה 14 לתת הכשרה מיוחדת למתנדבים כאמור בסעיף
)2(
;להם לשם מילוי תפקידם
לדווח מזמן לזמן לגוף מוכר שהפנה אליו מתנדבים, על כל עניין הקשור לתפקודם
)3(
;ולרווחתם
למסור לרשות כל מידע שהגיע לידיו הקשור למתנדב או לפעילותו של גוף מוכר,
)4(
שהוא מידע חריג ובעל חשיבות, שיש לו יסוד סביר להניח כי הוא דרוש לרשות לשם
מילוי תפקידיה, מיד לאחר שהמידע הגיע לידיו;
לדווח לרשות, לפי דרישתה, על כל עניין נוסף הקשור לפעילותו, הנוגע להוראות
)5(
חוק זה.
מימון תקני
מתנדבים בידי
רשות ציבורית
.71
)(א
) להגדרה "רשות ציבורית", (בסעיף זה 1( רשות ציבורית המנויה בפסקה
)1(
משרד ממשלתי), רשאית לממן בעבור גוף מפעיל, באופן מלא או חלקי, תקן-
להפעלת מתנדב.
.204 'ס"ח התשי"א, עמ
38
661
ספר החוקספ'ט ,2362 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ
לא יקבל גוף מפעיל מימון לתקן להפעלת אותו מתנדב, מיותר ממשרד
)2(
ממשלתי אחד.
בינואר בכל שנה על מספר התקנים 1משרד ממשלתי יודיע לרשות עד ה־
)3(
) בשנה שלאחר מכן, ועל ייעודם; מימון1( שהוא מבקש לממן כאמור בפסקה
); הוראת פסקה 1(23 התקנים לא ייעשה אלא בהתאם לאישור הרשות לפי סעיף
זו לא תחול לגבי תקנים שהרשות מממנת.
משרד ממשלתי, בהסכמת היועץ המשפטי לממשלה, יקבע מבחנים שוויוניים
(ב)
למימון תקנים להפעלת מתנדבים כאמור בסעיף קטן (א).
(ג)
על אף האמור בסעיף קטן (ב), מימון תקנים להפעלת מתנדבים על ידי משרד
)1(
ממשלתי לגוף מפעיל כמפורט להלן לא טעון קביעת מבחנים כאמור בסעיף קטן
(ב), אלא ייעשה בהתאם לאמות מידה וכללים שיקבע השר הממונה על המשרד:
גוף מפעיל שהוא יחידת סמך של אותו משרד ממשלתי;
(א)
גוף מפעיל שהוא מוסד חינוך שאינו רשמי המתוקצב בידי משרד
(ב)
החינוך לפי דין ונתון לפיקוחו;
גוף מפעיל שהוא רשות מקומית.
(ג)
) לעניין גופים מפעילים שהם 1( אמות מידה וכללים שייקבעו כאמור בפסקה
)2(
רשויות מקומיות יכול שיכללו הוראות שונות לרשויות שונות, ובכלל זה שיעורי
מימון שונים, בהתחשב, בין השאר, באשכול החברתי־כלכלי שאליו הן משויכות;
אפיון הרשויות המקומיות וסיווגן לפי - "לעניין זה, "אשכול חברתי־כלכלי
הרמה החברתית־כלכלית של האוכלוסייה בהתאם לפרסומי הלשכה המרכזית
לסטטיסטיקה.
מבחנים, אמות מידה וכללים כאמור בסעיפים קטנים (ב) ו–(ג), יפורסמו באתר
(ד)
האינטרנט של המשרד הממשלתי.
השר, בהתייעצות עם היועץ המשפטי לממשלה, יקבע נוהל שלפיו יוגשו ויידונו
(ה)
בקשות של גופים מפעילים לקבלת מימון לתקן להפעלת מתנדב לפי סעיף זה.
הוראות סעיפים קטנים (ב) עד (ה) לא יחולו לעניין מימון תקנים המיועדים להפעלת
(ו)
מתנדבים שהם אנשים עם מוגבלות או צעירים בסיכון.
מימון תקן להפעלת מתנדב כאמור בסעיף קטן (א) בגוף שעיקר מימונו מתרומות
(ז)
מיישות מדינית זרה טעון אישור השר, ורשאי השר להתנות אישור כאמור בתנאים; לעניין
.391980-א(א) לחוק העמותות, התש"ם36 כהגדרתה בסעיף- "זה, "ישות מדינית זרה
דין המדינה
.72
דין המדינה לעניין חוק זה כדין כל גוף מפעיל אחר.
פרק ח': עיצום כספי
עיצום כספי
.73
הפר גוף מוכר הוראה מההוראות לפי חוק זה, כמפורט להלן, רשאי המנהל להטיל
(א)
שקלים חדשים:3,000 עליו עיצום כספי לפי הוראות פרק זה, בסכום של
הפנה מתנדב לבצע שירות לאומי או התנדבות קהילתית בעבודה או
)1(
;6 בתפקיד שאין להפעיל בהם מתנדבים, בניגוד להוראות לפי סעיף
לא ביצע את הוראות התקנות המנויות בתוספת השנייה לעניין הפעולות
)2(
הדרושות להבטחת זכויותיו של מתנדב שהפנה לשירות בחו"ל, ובכלל זה
להבטחת התשלומים, ההטבות ותנאי השירות שהוא זכאי להם, שנקבעו לפי
), בניגוד להוראות אותו סעיף; 4(–) ו3()(ד19 סעיף
לא יקבל גוף מפעיל מימון לתקן להפעלת אותו מתנדב, מיותר ממשרד
)2(
ממשלתי אחד.
בינואר בכל שנה על מספר התקנים 1משרד ממשלתי יודיע לרשות עד ה־
)3(
) בשנה שלאחר מכן, ועל ייעודם; מימון1( שהוא מבקש לממן כאמור בפסקה
); הוראת פסקה 1(23 התקנים לא ייעשה אלא בהתאם לאישור הרשות לפי סעיף
זו לא תחול לגבי תקנים שהרשות מממנת.
משרד ממשלתי, בהסכמת היועץ המשפטי לממשלה, יקבע מבחנים שוויוניים
(ב)
למימון תקנים להפעלת מתנדבים כאמור בסעיף קטן (א).
(ג)
על אף האמור בסעיף קטן (ב), מימון תקנים להפעלת מתנדבים על ידי
)1(
משרד ממשלתי לגוף מפעיל כמפורט להלן לא טעון קביעת מבחנים כאמור בסעיף
קטן (ב), אלא ייעשה בהתאם לאמות מידה וכללים שיקבע השר הממונה על המשרד:
גוף מפעיל שהוא יחידת סמך של אותו משרד ממשלתי;
(א)
גוף מפעיל שהוא מוסד חינוך שאינו רשמי המתוקצב בידי משרד
(ב)
החינוך לפי דין ונתון לפיקוחו;
גוף מפעיל שהוא רשות מקומית.
(ג)
) לעניין גופים מפעילים שהם 1( אמות מידה וכללים שייקבעו כאמור בפסקה
)2(
רשויות מקומיות יכול שיכללו הוראות שונות לרשויות שונות, ובכלל זה שיעורי
כלכלי שאליו הן משויכות; -מימון שונים, בהתחשב, בין השאר, באשכול החברתי
אפיון הרשויות המקומיות וסיווגן לפי - "כלכלי-לעניין זה, "אשכול חברתי
הרמה החברתית־כלכלית של האוכלוסייה בהתאם לפרסומי הלשכה המרכזית
לסטטיסטיקה.
מבחנים, אמות מידה וכללים כאמור בסעיפים קטנים (ב) ו–(ג), יפורסמו באתר
(ד)
האינטרנט של המשרד הממשלתי.
השר, בהתייעצות עם היועץ המשפטי לממשלה, יקבע נוהל שלפיו יוגשו ויידונו
(ה)
בקשות של גופים מפעילים לקבלת מימון לתקן להפעלת מתנדב לפי סעיף זה.
הוראות סעיפים קטנים (ב) עד (ה) לא יחולו לעניין מימון תקנים המיועדים להפעלת
(ו)
מתנדבים שהם אנשים עם מוגבלות או צעירים בסיכון.
מימון תקן להפעלת מתנדב כאמור בסעיף קטן (א) בגוף שעיקר מימונו מתרומות
(ז)
מיישות מדינית זרה טעון אישור של השר, ורשאי השר להתנות אישור כאמור בתנאים;
.391980-א(א) לחוק העמותות, התש"ם36 כהגדרתה בסעיף- "לעניין זה, "ישות מדינית זרה
.72
דין המדינה לעניין חוק זה כדין כל גוף מפעיל אחר.
דין המדינה
פרק ח': עיצום כספי
.73
הפר גוף מוכר הוראה מההוראות לפי חוק זה, כמפורט להלן, רשאי המנהל להטיל
(א)
שקלים חדשים:3,000 עליו עיצום כספי לפי הוראות פרק זה, בסכום של
עיצום כספי
הפנה מתנדב לבצע שירות לאומי או התנדבות קהילתית בעבודה או
)1(
;6 בתפקיד שאין להפעיל בהם מתנדבים, בניגוד להוראות לפי סעיף
לא ביצע את הוראות התקנות המנויות בתוספת השנייה לעניין הפעולות
)2(
הדרושות להבטחת זכויותיו של מתנדב שהפנה לשירות בחו"ל, ובכלל זה
להבטחת התשלומים, ההטבות ותנאי השירות שהוא זכאי להם, שנקבעו לפי
), בניגוד להוראות אותו סעיף; 4(–) ו3()(ד19 סעיף
.210 'ס"ח התש"ם, עמ
39
ספר החוקספ'ט ,2362 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ662
לא שילם דמי ביטוח לאומי או דמי ביטוח בריאות בעד מתנדב, בניגוד
)3(
;)9(55 להוראות סעיף
הפנה מתנדב לשירות בגוף מפעיל לאחר שקיבל הצהרת מתנדב בדבר קיומו
)4(
של ניגוד עניינים בשל קרבה משפחתית שלו לעובד מעובדי הגוף המפעיל או
(ב), 57 ) או לאחר שקיבל דיווח, כאמור בסעיף8()(א58 נושא משרה כאמור בסעיף
(א).57 מאת הגוף המפעיל על ניגוד עניינים כאמור, והכול בניגוד להוראות סעיף
הפר גוף מוכר הוראה מההוראות לפי חוק זה, כמפורט להלן, רשאי המנהל להטיל
(ב)
עליו עיצום כספי לפי הוראות פרק זה בשיעור כפל העיצום הכספי האמור בסעיף קטן (א):
לא שילם למתנדב דמי כיס והחזר הוצאות נוספות לפי התעריף, בניגוד
)1(
;)8(55 להוראות לפי סעיף
הפנה מתנדב לשירות לאומי או להתנדבות קהילתית בגוף בלי שווידא
)2(
;)1(56 שהגוף אושר כגוף מפעיל, בניגוד להוראות סעיף
הפנה מתנדב לשירות לאומי או להתנדבות קהילתית בלי שווידא כי
)3(
).2(56 (א), בניגוד להוראות סעיף3 מתקיימים במתנדב התנאים הקבועים בסעיף
הודעה על כוונת
חיוב
.74
,היה למנהל יסוד סביר להניח כי גוף מוכר הפר הוראה מההוראות לפי חוק זה
(א)
המפר), ובכוונתו להטיל עליו עיצום כספי לפי אותו סעיף, - (בפרק זה73 כאמור בסעיף
הודעה על כוונת - ימסור למפר הודעה על הכוונה להטיל עליו עיצום כספי (בפרק זה
חיוב).
בהודעה על כוונת חיוב יציין המנהל, בין השאר, את אלה:
(ב)
המעשה), המהווה את ההפרה;- המעשה או המחדל (בפרק זה
)1(
;סכום העיצום הכספי והתקופה לתשלומו
)2(
;75 זכותו של המפר לטעון את טענותיו לפני המנהל לפי הוראות סעיף
)3(
הסמכות להוסיף על סכום העיצום הכספי בשל הפרה נמשכת או בהפרה
)4(
והמועד שממנו יראו הפרה כהפרה נמשכת לעניין77 חוזרת לפי הוראות סעיף
הסעיף האמור.
זכות טיעון
.75
,, רשאי לטעון את טענותיו74 מפר שנמסרה לו הודעה על כוונת חיוב לפי הוראות סעיף
30 בכתב, לפני המנהל, לעניין הכוונה להטיל עליו עיצום כספי ולעניין סכומו, בתוך
ימים ממועד מסירת ההודעה, ורשאי הממונה להאריך את התקופה האמורה בתקופה
ימים.30 נוספת שלא תעלה על
החלטת המנהל
ודרישת תשלום
.76
, אם להטיל על המפר75 המנהל יחליט, לאחר ששקל את הטענות שנטענו לפי סעיף
(א)
.78 עיצום כספי, ורשאי הוא להפחית את סכום העיצום הכספי לפי הוראות סעיף
(ב)
- )החליט המנהל לפי הוראות סעיף קטן (א
ימסור לו דרישה, בכתב, לשלם את העיצום - להטיל על המפר עיצום כספי
)1(
דרישת תשלום), שבה יציין, בין השאר, את סכום העיצום- הכספי (בפרק זה
הכספי המעודכן ואת התקופה לתשלומו;
ימסור לו הודעה על כך, בכתב.- שלא להטיל על המפר עיצום כספי
)2(
בדרישת התשלום או בהודעה לפי סעיף קטן (ב), יפרט המנהל את נימוקי החלטתו.
(ג)
, בתוך התקופה האמורה באותו 75 לא טען המפר את טענותיו לפי הוראות סעיף
(ד)
סעיף, יראו את ההודעה על כוונת חיוב, בתום אותה תקופה, כדרישת תשלום שנמסרה
למפר במועד האמור.
663
ספר החוקספ'ט ,2362 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ
הפרה נמשכת
והפרה חוזרת
.77
בהפרה נמשכת ייווסף על העיצום הכספי הקבוע לאותה הפרה, החלק החמישים
(א)
הפרת הוראה מההוראות - "שלו לכל יום שבו נמשכת ההפרה; לעניין זה, "הפרה נמשכת
, לאחר שנמסרה למפר הודעה על כוונת חיוב בשל הפרת 73 לפי חוק זה כאמור בסעיף
בשל 85 אותה הוראה או לאחר שנמסרה למפר התראה מינהלית כמשמעותה בסעיף
.86 הפרת אותה הוראה וההתראה לא בוטלה כאמור בסעיף
בהפרה חוזרת ייווסף על העיצום הכספי הקבוע לאותה הפרה, סכום השווה
(ב)
הפרת הוראה מההוראות לפי חוק - "לעיצום הכספי כאמור; לעניין זה, "הפרה חוזרת
, בתוך שנתיים מהפרה קודמת של אותה הוראה שבשלה הוטל על 73 זה כאמור בסעיף
המפר עיצום כספי.
סכומים מופחתים
.78
המנהל אינו רשאי להטיל עיצום כספי בסכום הנמוך מהסכומים הקבועים בפרק
(א)
זה, אלא לפי הוראות סעיף קטן (ב).
השר, בהסכמת שר המשפטים ובאישור הוועדה, רשאי לקבוע מקרים, נסיבות
(ב)
ושיקולים שבשלהם ניתן יהיה להטיל עיצום כספי בסכום הנמוך מהסכום הקבוע בפרק
זה, ובשיעורים שיקבע.
סכום מעודכן של
העיצום הכספי
.79
העיצום הכספי יהיה לפי סכומו המעודכן ביום מסירת דרישת התשלום, ולגבי
(א)
ביום מסירת ההודעה על - )(ד76 מפר שלא טען את טענותיו לפני המנהל כאמור בסעיף
ועוכב תשלומו של העיצום הכספי 83 כוונת חיוב; הוגש ערעור לבית משפט לפי סעיף
יהיה העיצום הכספי לפי סכומו המעודכן - לפי אותו סעיף בידי המנהל או בית המשפט
ביום ההחלטה בערעור.
בינואר בכל שנה (בסעיף קטן 1 יתעדכן ב־73 סכום העיצום הכספי כאמור בסעיף
(ב)
יום העדכון), בהתאם לשיעור שינוי המדד הידוע ביום העדכון לעומת המדד - זה
שהיה ידוע ביום העדכון בשנה שקדמה לו; הסכום האמור יעוגל לסכום הקרוב שהוא
מדד המחירים לצרכן שמפרסמת - " שקלים חדשים; לעניין זה, "מדד10 מכפלה של
הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה.
המנהל יפרסם הודעה על סכום העיצום הכספי המעודכן לפי סעיף קטן (ב),
(ג)
ברשומות ובאתר האינטרנט של הרשות.
המועד לתשלום
העיצום הכספי
.80
ימים מיום מסירת דרישת התשלום כאמור30 המפר ישלם את העיצום הכספי בתוך
. 76 בסעיף
הפרשי הצמדה
וריבית
.81
לא שילם המפר עיצום כספי במועד, ייווספו על העיצום הכספי לתקופת הפיגור, הפרשי
- (בפרק זה401961-הצמדה וריבית כהגדרתם בחוק פסיקת ריבית והצמדה, התשכ"א
הפרשי הצמדה וריבית), עד לתשלומו.
גבייה
.82.41)עיצום כספי ייגבה לאוצר המדינה ועל גבייתו תחול פקודת המסים (גבייה
ערעור
.83
על החלטה סופית של המנהל ניתן לערער לבית משפט השלום שבו יושב נשיא
(א)
ימים מיום שנמסרה ההחלטה. 30 בית משפט השלום; ערעור כאמור יוגש בתוך
אין בהגשת ערעור לפי סעיף קטן (א) כדי לעכב את תשלום העיצום הכספי, אלא
(ב)
אם כן הסכים לכך המנהל או שבית המשפט הורה על כך.
החליט בית המשפט לאחר ששולם העיצום הכספי לפי הוראות פרק זה, לקבל
(ג)
ערעור שהוגש לפי סעיף קטן (א) והורה על החזרת סכום העיצום הכספי ששולם או על
הפחתת העיצום הכספי, יוחזר העיצום הכספי או כל חלק ממנו אשר הופחת, בתוספת
הפרשי הצמדה וריבית מיום תשלומו עד יום החזרתו.
.77
בהפרה נמשכת ייווסף על העיצום הכספי הקבוע לאותה הפרה, החלק החמישים
(א)
הפרת הוראה מההוראות - "שלו לכל יום שבו נמשכת ההפרה; לעניין זה, "הפרה נמשכת
, לאחר שנמסרה למפר הודעה על כוונת חיוב בשל הפרת 73 לפי חוק זה כאמור בסעיף
בשל 85 אותה הוראה או לאחר שנמסרה למפר התראה מינהלית כמשמעותה בסעיף
.86 הפרת אותה הוראה וההתראה לא בוטלה כאמור בסעיף
הפרה נמשכת
והפרה חוזרת
בהפרה חוזרת ייווסף על העיצום הכספי הקבוע לאותה הפרה, סכום השווה
(ב)
הפרת הוראה מההוראות לפי חוק - "לעיצום הכספי כאמור; לעניין זה, "הפרה חוזרת
, בתוך שנתיים מהפרה קודמת של אותה הוראה שבשלה הוטל על 73 זה כאמור בסעיף
המפר עיצום כספי.
.78
המנהל אינו רשאי להטיל עיצום כספי בסכום הנמוך מהסכומים הקבועים בפרק
(א)
זה, אלא לפי הוראות סעיף קטן (ב).
סכומים מופחתים
השר, בהסכמת שר המשפטים ובאישור הוועדה, רשאי לקבוע מקרים, נסיבות
(ב)
ושיקולים שבשלהם יהיה ניתן להטיל עיצום כספי בסכום הנמוך מהסכום הקבוע בפרק
זה, ובשיעורים שיקבע.
.79
העיצום הכספי יהיה לפי סכומו המעודכן ביום מסירת דרישת התשלום, ולגבי
(א)
ביום מסירת ההודעה על - )(ד76 מפר שלא טען את טענותיו לפני המנהל כאמור בסעיף
ועוכב תשלומו של העיצום הכספי 83 כוונת חיוב; הוגש ערעור לבית משפט לפי סעיף
יהיה העיצום הכספי לפי סכומו המעודכן - לפי אותו סעיף בידי המנהל או בית המשפט
ביום ההחלטה בערעור.
סכום מעודכן של
העיצום הכספי
בינואר בכל שנה (בסעיף קטן 1 יתעדכן ב־73 סכום העיצום הכספי כאמור בסעיף
(ב)
יום העדכון), בהתאם לשיעור שינוי המדד הידוע ביום העדכון לעומת המדד - זה
שהיה ידוע ביום העדכון בשנה שקדמה לו; הסכום האמור יעוגל לסכום הקרוב שהוא
מדד המחירים לצרכן שמפרסמת - " שקלים חדשים; לעניין זה, "מדד10 מכפלה של
הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה.
המנהל יפרסם הודעה על סכום העיצום הכספי המעודכן לפי סעיף קטן (ב),
(ג)
ברשומות ובאתר האינטרנט של הרשות.
.80
ימים מיום מסירת דרישת התשלום כאמור30 המפר ישלם את העיצום הכספי בתוך
. 76 בסעיף
המועד לתשלום
העיצום הכספי
.81
לא שילם המפר עיצום כספי במועד, ייווספו על העיצום הכספי לתקופת הפיגור, הפרשי
- (בפרק זה401961-הצמדה וריבית כהגדרתם בחוק פסיקת ריבית והצמדה, התשכ"א
הפרשי הצמדה וריבית), עד לתשלומו.
הפרשי הצמדה
וריבית
.82.41)עיצום כספי ייגבה לאוצר המדינה ועל גבייתו תחול פקודת המסים (גבייה
גבייה
.83
על החלטה סופית של המנהל ניתן לערער לבית משפט השלום שבו יושב נשיא
(א)
ימים מיום שנמסרה ההחלטה. 30 בית משפט השלום; ערעור כאמור יוגש בתוך
ערעור
אין בהגשת ערעור לפי סעיף קטן (א) כדי לעכב את תשלום העיצום הכספי, אלא
(ב)
אם כן הסכים לכך המנהל או שבית המשפט הורה על כך.
החליט בית המשפט לאחר ששולם העיצום הכספי לפי הוראות פרק זה, לקבל
(ג)
ערעור שהוגש לפי סעיף קטן (א) והורה על החזרת סכום העיצום הכספי ששולם או על
הפחתת העיצום הכספי, יוחזר העיצום הכספי או כל חלק ממנו אשר הופחת, בתוספת
הפרשי הצמדה וריבית מיום תשלומו עד יום החזרתו.
.192 'ס"ח התשכ"א, עמ
40
.1399 ), (א1374 )חוקי א"י, כרך ב', עמ' (ע
41
ספר החוקספ'ט ,2362 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ664
פרסום
.84
הטיל המנהל עיצום כספי לפי פרק זה, יפרסם באתר האינטרנט של הרשות את
(א)
הפרטים שלהלן, בדרך שתבטיח שקיפות לגבי הפעלת שיקול דעתו בקבלת ההחלטה
להטיל עיצום כספי:
דבר הטלת העיצום הכספי;
)1(
;מהות ההפרה שבשלה הוטל העיצום הכספי ונסיבות ההפרה
)2(
;סכום העיצום הכספי שהוטל
)3(
הנסיבות שבשלהן הופחת סכום העיצום- אם הופחת העיצום הכספי
)4(
;ושיעורי ההפחתה
פרטים על אודות המפר, הנוגעים לעניין;
)5(
שמו של המפר.
)6(
,, יפרסם המנהל את דבר הגשת הערעור ואת תוצאותיו83 הוגש ערעור לפי סעיף
(ב)
בדרך שבה פרסם את דבר הטלת העיצום הכספי.
על אף האמור בסעיף זה, לא יפרסם המנהל פרטים שהם בגדר מידע שרשות
(ג)
, וכן רשאי 421998-(א) לחוק חופש המידע, התשנ"ח9 ציבורית מנועה מלמסור לפי סעיף
הוא שלא לפרסם פרטים לפי סעיף זה שהם בגדר מידע שרשות ציבורית אינה חייבת
(ב) לחוק האמור.9 למסור לפי סעיף
פרסום לפי סעיף זה יהיה לתקופה של ארבע שנים.
(ד)
התראה מינהלית
.85
,היה למנהל יסוד סביר להניח כי גוף מוכר הפר הוראה מההוראות לפי חוק זה
(א)
והתקיימו נסיבות המנויות בנהלים שהורה עליהם המנהל, באישור 73 כאמור בסעיף
היועץ המשפטי לממשלה, ופורסמו באתר האינטרנט של הרשות, רשאי הוא, במקום
להמציא למפר הודעה על כוונת חיוב ולהטיל עליו עיצום כספי לפי הוראות פרק
זה, להמציא למפר התראה מינהלית לפי הוראות פרק זה; בפרק זה, "היועץ המשפטי
לרבות משנה ליועץ המשפטי לממשלה שהוא הסמיכו לעניין זה.- "לממשלה
בהתראה מינהלית כאמור בסעיף קטן (א) יציין המנהל מהו המעשה המהווה את
(ב)
ההפרה, יודיע למפר כי עליו להפסיק את ההפרה וכי אם ימשיך בהפרה או יחזור עליה
, 77 יהיה צפוי לעיצום כספי בשל הפרה נמשכת או הפרה חוזרת, לפי העניין, כאמור בסעיף
.86 וכן יציין את זכותו של המפר לבקש את ביטול ההתראה לפי הוראות סעיף
בקשה לביטול
התראה מינהלית
.86
, רשאי הוא לפנות למנהל בכתב85 נמסרה למפר התראה מינהלית כאמור בסעיף
(א)
ימים, בבקשה לבטל את ההתראה בשל כל אחד מטעמים אלה:30 בתוך
המפר לא ביצע את ההפרה;
)1(
המעשה שביצע המפר, המפורט בהתראה, אינו מהווה הפרה.
)2(
קיבל המנהל בקשה לביטול התראה מינהלית, לפי הוראות סעיף קטן (א), רשאי
(ב)
הוא לבטל את ההתראה או לדחות את הבקשה ולהשאיר את ההתראה על כנה; החלטת
המנהל תינתן בכתב, ותימסר למפר בצירוף נימוקים.
הפרה נמשכת
והפרה חוזרת
לאחר התראה
.87
נמסרה למפר התראה מינהלית לפי הוראות פרק זה והמפר המשיך להפר את
(א)
ההוראה שבשלה נמסרה לו ההתראה, ימסור לו המנהל דרישת תשלום בשל הפרה
; מפר שנמסרה לו דרישת תשלום כאמור, רשאי לטעון את 77 נמשכת כאמור בסעיף
טענותיו לפני המנהל, לעניין הימשכות ההפרה וסכום העיצום הכספי, ויחולו הוראות
, בשינויים המחויבים.76 ו־75 סעיפים
.226 'ס"ח התשנ"ח, עמ
42
665
ספר החוקספ'ט ,2362 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ
נמסרה למפר התראה מינהלית לפי הוראות פרק זה והמפר חזר והפר את ההוראה
(ב)
שבשלה נמסרה לו ההתראה, בתוך שנתיים מיום מסירת ההתראה, יראו את ההפרה
, והמנהל ימסור למפר הודעה על כוונת 77 הנוספת כאמור כהפרה חוזרת לעניין סעיף
בשל ההפרה החוזרת; מפר שנמסרה לו הודעה על כוונת 74 חיוב לפי הוראות סעיף
בשל ההפרה החוזרת, רשאי לטעון את טענותיו לפני הממונה ויחולו 74 חיוב לפי סעיף
, בשינויים המחויבים.76 ו־75 הוראות סעיפים
פרק ט': תיקונים עקיפים
תיקון חוק
ההתגוננות
21 ' מס- האזרחית
.88
,", בהגדרה "מתנדב בארגון עזר1 , בסעיף431951-בחוק ההתגוננות האזרחית, התשי"א
במקום "שירות לאומי או שירות אזרחי" יבוא "בשירות אזרחי כהגדרתו בחוק שירות
".442017-אזרחי, התשע"ז
ביטול חוק שירות
לאומי
.89 בטל.- 451953-חוק שירות לאומי, התשי"ג
תיקון חוק פיצויי
31 ' מס- פיטורים
.90
- )(ג11 , בסעיף461963-בחוק פיצויי פיטורים, התשכ"ג
) יבוא: 2( במקום פסקה
)1(
-) הוא החל לשרת בשירות אזרחי כהגדרתו בחוק שירות אזרחי, התשע"ז2("
;";, ובלבד ששירת בשירות אזרחי שישה חודשים לפחות472017
תימחק.- )3( פסקה
)2(
תיקון חוק שירות
עבודה בשעת חירום
10 ' מס-
.91
- 481967-בחוק שירות עבודה בשעת חירום, התשכ"ז
, אחרי סעיף קטן (ג) יבוא:3 בסעיף
)1(
,) בקריאה לשירות עבודה של מתנדב כהגדרתו בחוק שירות אזרחי1"(ג
חוק שירות אזרחי), תובא בחשבון הפעלת המתנדב - (להלן492017-התשע"ז
לחוק האמור."; 20 בשל החלטה על שעת חירום לפי סעיף
, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא:25 בסעיף
)2(
היה המגויס, במועד קריאתו לשירות עבודה לפי פרק זה, מתנדב כהגדרתו
"(ג)
אזרחי כהגדרתו בחוק שירות -בחוק שירות אזרחי או משרת בשירות לאומי
, יופסק השירות הלאומי או ההתנדבות הקהילתית 502014-אזרחי, התשע"ד-לאומי
אזרחי של המשרת, לפי העניין, במהלך שירות -של המתנדב, או השירות הלאומי
העבודה; ואולם תקופת שירות העבודה כאמור תובא במניין תקופת השירות של
לחוק שירות אזרחי, או במניין תקופת השירות של 7 המתנדב כמשמעותה בסעיף
, לפי העניין."2014-אזרחי, התשע"ד-המשרת כמשמעותה בחוק שירות לאומי
תיקון חוק בית
- הדין לעבודה
51 'מס
.92
,, בתוספת השנייה, המילים "חוק שירות לאומי511969-בחוק בית הדין לעבודה, התשכ"ט
יימחקו. - "1953-התשי"ג
נמסרה למפר התראה מינהלית לפי הוראות פרק זה והמפר חזר והפר את ההוראה
(ב)
שבשלה נמסרה לו ההתראה, בתוך שנתיים מיום מסירת ההתראה, יראו את ההפרה
, והמנהל ימסור למפר הודעה על כוונת 77 הנוספת כאמור כהפרה חוזרת לעניין סעיף
בשל ההפרה החוזרת; מפר שנמסרה לו הודעה על כוונת 74 חיוב לפי הוראות סעיף
בשל ההפרה החוזרת, רשאי לטעון את טענותיו לפני הממונה ויחולו 74 חיוב לפי סעיף
, בשינויים המחויבים.76 ו־75 הוראות סעיפים
פרק ט': תיקונים עקיפים
.88
,", בהגדרה "מתנדב בארגון עזר1 , בסעיף431951-בחוק ההתגוננות האזרחית, התשי"א
במקום "שירות לאומי או שירות אזרחי" יבוא "בשירות אזרחי כהגדרתו בחוק שירות
".442017-אזרחי, התשע"ז
תיקון חוק
ההתגוננות
21 ' מס- האזרחית
.89 בטל.- 451953-חוק שירות לאומי, התשי"ג
ביטול חוק שירות
לאומי
.90
- )(ג11 , בסעיף461963-בחוק פיצויי פיטורים, התשכ"ג
תיקון חוק פיצויי
31 ' מס- פיטורים
) יבוא: 2( במקום פסקה
)1(
-) הוא החל לשרת בשירות אזרחי כהגדרתו בחוק שירות אזרחי, התשע"ז2("
;";, ובלבד ששירת בשירות אזרחי שישה חודשים לפחות472017
תימחק.- )3( פסקה
)2(
.91
- 481967-בחוק שירות עבודה בשעת חירום, התשכ"ז
תיקון חוק שירות
עבודה בשעת
10 ' מס- חירום
, אחרי סעיף קטן (ג) יבוא:3 בסעיף
)1(
,) בקריאה לשירות עבודה של מתנדב כהגדרתו בחוק שירות אזרחי1"(ג
חוק שירות אזרחי), תובא בחשבון הפעלת המתנדב - (להלן492017-התשע"ז
לחוק האמור."; 20 בשל החלטה על שעת חירום לפי סעיף
, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא:25 בסעיף
)2(
היה המגויס, במועד קריאתו לשירות עבודה לפי פרק זה, מתנדב כהגדרתו
"(ג)
אזרחי כהגדרתו בחוק שירות -בחוק שירות אזרחי או משרת בשירות לאומי
, יופסק השירות הלאומי או ההתנדבות הקהילתית 502014-אזרחי, התשע"ד-לאומי
אזרחי של המשרת, לפי העניין, במהלך שירות -של המתנדב, או השירות הלאומי
העבודה; ואולם תקופת שירות העבודה כאמור תובא במניין תקופת השירות של
לחוק שירות אזרחי, או במניין תקופת השירות של 7 המתנדב כמשמעותה בסעיף
, לפי העניין."2014-אזרחי, התשע"ד-המשרת כמשמעותה בחוק שירות לאומי
.92
,, בתוספת השנייה, המילים "חוק שירות לאומי511969-בחוק בית הדין לעבודה, התשכ"ט
יימחקו. - "1953-התשי"ג
תיקון חוק בית
- הדין לעבודה
51 'מס
.501 '; התשע"ז, עמ78 'ס"ח התשי"א, עמ
43
.632 'ס"ח התשע"ז, עמ
44
.125 '; התשל"ט, עמ163 'ס"ח התשי"ג, עמ
45
.610 '; התשע"ו, עמ136 'ס"ח התשכ"ג, עמ
46
.632 'ס"ח התשע"ז, עמ
47
.603 '; התשע"ד, עמ86 'ס"ח התשכ"ד, עמ
48
.632 'ס"ח התשע"ז, עמ
49
.380 'ס"ח התשע"ד, עמ
50
.220 '; התשע"ז, עמ70 'ס"ח התשכ"ט, עמ
51
ספר החוקספ'ט ,2362 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ666
תיקון חוק שירות
המדינה (גמלאות)
61 ' מס-
.93
, בהגדרה "עומד1 , בסעיף521970-בחוק שירות המדינה (גמלאות) [נוסח משולב], התש"ל
[נוסח משולב]" יבוא "או 1959-ברשות עצמו", אחרי "לפי חוק שירות בטחון, תשי"ט
".532017-בשירות לאומי או בהתנדבות קהילתית לפי חוק שירות אזרחי, התשע"ז
תיקון חוק קליטת
חיילים משוחררים
18 ' מס-
.94
- 541994-בחוק קליטת חיילים משוחררים, התשנ"ד
, במקום ההגדרה "שירות לאומי" יבוא:1 בסעיף
)1(
שירות לאומי או התנדבות קהילתית, כהגדרתם בחוק שירות- """שירות לאומי
חוק שירות אזרחי);";- (להלן552017-אזרחי, התשע"ז
) יבוא:7( (א), אחרי פסקה4 בסעיף
)2(
;";) נציג הרשות כהגדרתה בחוק שירות אזרחי8("
"לאומי-א(א), במקום ההגדרה "השר הממונה על ענייני שירות אזרחי7 בסעיף
)3(
:יבוא
השר כהגדרתו בחוק שירות - "לאומי-""השר הממונה על ענייני שירות אזרחי
אזרחי;".
תיקון חוק הביטוח
194 ' מס- הלאומי
.95
- 561995-בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה
- 1 בסעיף
)1(
:במקום ההגדרה "מתנדב בשירות לאומי" יבוא
(א)
מתנדב כהגדרתו - """מתנדב בשירות לאומי או בהתנדבות קהילתית
בחוק שירות אזרחי;";19
:אחרי ההגדרה "חוק פיצויי פיטורים" יבוא
(ב)
;";572017- חוק שירות אזרחי, התשע"ז- """חוק שירות אזרחי
אחרי ההגדרה "שיעור הפיצוי" יבוא:
(ג)
כהגדרתם בחוק - """שירות לאומי", "התנדבות קהילתית" ו"שירות אזרחי
שירות אזרחי;";
), בכל מקום, במקום "בשירות לאומי" יבוא 3( , בהגדרה "מבוטח", בפסקה158 בסעיף
)2(
"בשירות לאומי או בהתנדבות קהילתית" ובמקום "השירות הלאומי" יבוא "השירות
הלאומי או ההתנדבות הקהילתית";
(ה), במקום "בשירות לאומי" יבוא "בשירות לאומי או בהתנדבות 160 בסעיף
)3(
;"קהילתית
(ה), אחרי "מתנדב בשירות לאומי" יבוא "או בהתנדבות קהילתית";163 בסעיף
)4(
:) יבוא2(–) ו1( )(ב), במקום פסקאות משנה3( , בהגדרה "ילד", בפסקה238 בסעיף
)5(
;";) מתנדב בשירות לאומי או בהתנדבות קהילתית1("
:) יבוא11( , בהגדרה "מתנדב", אחרי פסקה287 בסעיף
)6(
;") מתנדב בשירות לאומי או בהתנדבות קהילתית.12("
.242 '; התשע"ז, עמ65 'ס"ח התש"ל, עמ
52
.632 'ס"ח התשע"ז, עמ
53
.392 '; התשע"ד, עמ132 'ס"ח התשנ"ד, עמ
54
.632 'ס"ח התשע"ז, עמ
55
.573 '; התשע"ז, עמ210 'ס"ח התשנ"ה, עמ
56
667
ספר החוקספ'ט ,2362 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ
(ה), במקום "בשירות לאומי" יבוא "בשירות לאומי או בהתנדבות 348 בסעיף
)7(
;"קהילתית
- )(יא351 בסעיף
)8(
א), במקום "בשירות לאומי בהתנדבות" יבוא "בשירות לאומי או2( בפסקה
(א)
תימחק;- "בהתנדבות קהילתית", וההגדרה "שירות לאומי בהתנדבות
(ב) להגדרה "ילד" 3 ב), במקום "בהתנדבות כמשמעותו לפי פסקה2( בפסקה
(ב)
" יבוא "או בהתנדבות קהילתית";238 שבסעיף
- )ג2( בפסקה
(ג)
בפסקת משנה (ב), אחרי "בשירות לאומי" יבוא "או בהתנדבות
)1(
;"קהילתית
בפסקת משנה (ג), במקום "והמשרד הממונה על שטח הפעולה
)2(
לאומי"" יבוא "והמשרד כהגדרתו בחוק שירות אזרחי".-"השירות האזרחי
תיקון חוק למניעת
- הטרדה מינית
14 'מס
.96
- 2 , בסעיף581998-בחוק למניעת הטרדה מינית, התשנ"ח
בהגדרה "בשירות", במקום "בשירות לאומי" יבוא "בשירות אזרחי כהגדרתו בחוק
)1(
;"592017-שירות אזרחי, התשע"ז
תימחק.- "ההגדרה "שירות לאומי
)2(
ביטול חוק שירות
לאומי (תנאי
שירות למתנדב
בשירות לאומי)
.97 בטל.- 601998-חוק שירות לאומי (תנאי שירות למתנדב בשירות לאומי), התשנ"ח
תיקון חוק בתי
משפט לעניינים
- מינהליים
109 'מס
.98
, בתוספת הראשונה, במקום פרט612000-בחוק בתי משפט לעניינים מינהליים, התש"ס
יבוא:49
,2014-אזרחי, התשע"ד- החלטה של רשות לפי חוק שירות לאומי- . שירות אזרחי49"
, למעט החלטה של הממשלה לפי החוקים622017-או לפי חוק שירות אזרחי, התשע"ז
האמורים."
תיקון חוק מגבלות
על חזרתו של
עבריין מין לסביבת
- נפגע העבירה
7 'מס
.99
,632004-בחוק מגבלות על חזרתו של עבריין מין לסביבת נפגע העבירה, התשס"ה
, בהגדרה "עבודה", במקום "ושירות לאומי" יבוא "ושירות אזרחי כהגדרתו 2 בסעיף
";642017-בחוק שירות אזרחי, התשע"ז
תיקון חוק סיוע
לשדרות וליישובי
הנגב המערבי
- )(הוראת שעה
5 'מס
.100
- 3 , בסעיף652007-בחוק סיוע לשדרות וליישובי הנגב המערבי (הוראת שעה), התשס"ז
בהגדרה "מורים", במקום "מתנדב בשירות לאומי" יבוא "מתנדב כהגדרתו בחוק
)1(
;"662017-שירות אזרחי, התשע"ז
תימחק. - "ההגדרה "מתנדב בשירות לאומי
)2(
(ה), במקום "בשירות לאומי" יבוא "בשירות לאומי או בהתנדבות348 בסעיף
)7(
;"קהילתית
- )(יא351 בסעיף
)8(
א), במקום "בשירות לאומי בהתנדבות" יבוא "בשירות לאומי או2( בפסקה
(א)
תימחק;- "בהתנדבות קהילתית" וההגדרה "שירות לאומי בהתנדבות
(ב) להגדרה "ילד" 3 ב), במקום "בהתנדבות כמשמעותו לפי פסקה2( בפסקה
(ב)
" יבוא "או בהתנדבות קהילתית";238 שבסעיף
- )ג2( בפסקה
(ג)
בפסקת משנה (ב), אחרי "בשירות לאומי" יבוא "או בהתנדבות
)1(
;"קהילתית
בפסקת משנה (ג), במקום "והמשרד הממונה על שטח הפעולה
)2(
לאומי"" יבוא "והמשרד כהגדרתו בחוק שירות אזרחי".-"השירות האזרחי
.96
- 2 , בסעיף581998-בחוק למניעת הטרדה מינית, התשנ"ח
תיקון חוק למניעת
- הטרדה מינית
14 'מס
בהגדרה "בשירות", במקום "בשירות לאומי" יבוא "בשירות אזרחי כהגדרתו בחוק
)1(
;"592017-שירות אזרחי, התשע"ז
תימחק.- "ההגדרה "שירות לאומי
)2(
.97 בטל.- 601998-חוק שירות לאומי (תנאי שירות למתנדב בשירות לאומי), התשנ"ח
ביטול חוק שירות
לאומי (תנאי
שירות למתנדב
בשירות לאומי)
.98
, בתוספת הראשונה, במקום פרט612000-בחוק בתי משפט לעניינים מינהליים, התש"ס
יבוא:49
תיקון חוק בתי
משפט לעניינים
- מינהליים
109 ', מס2014-אזרחי, התשע"ד- החלטה של רשות לפי חוק שירות לאומי- . שירות אזרחי49"
, למעט החלטה של הממשלה לפי החוקים622017-או לפי חוק שירות אזרחי, התשע"ז
האמורים."
.99
,632004-בחוק מגבלות על חזרתו של עבריין מין לסביבת נפגע העבירה, התשס"ה
, בהגדרה "עבודה", במקום "ושירות לאומי" יבוא "ושירות אזרחי כהגדרתו 2 בסעיף
";642017-בחוק שירות אזרחי, התשע"ז
תיקון חוק מגבלות
על חזרתו של
עבריין מין לסביבת
- נפגע העבירה
7 'מס
.100
- 3 , בסעיף652007-בחוק סיוע לשדרות וליישובי הנגב המערבי (הוראת שעה), התשס"ז
תיקון חוק סיוע
לשדרות וליישובי
הנגב המערבי
- )(הוראת שעה
5 'מס
בהגדרה "מורים", במקום "מתנדב בשירות לאומי" יבוא "מתנדב כהגדרתו בחוק
)1(
;"662017-שירות אזרחי, התשע"ז
תימחק. - "ההגדרה "מתנדב בשירות לאומי
)2(
.632 'ס"ח התשע"ז, עמ
57
.660 '; התשע"ד, עמ166 'ס"ח התשנ"ח, עמ
58
.632 'ס"ח התשע"ז, עמ
59
.44 '; התשנ"ט, עמ300 'ס"ח התשנ"ח, עמ
60
.611 '; התשע"ז, עמ190 'ס"ח התש"ס, עמ
61
.632 'ס"ח התשע"ז, עמ
62
.592 '; התשע"ז, עמ6 'ס"ח התשס"ה, עמ
63
.632 'ס"ח התשע"ז, עמ
64
.273 '; התשע"ו, עמ459 'ס"ח התשס"ז, עמ
65
.632 'ס"ח התשע"ז, עמ
66
ספר החוקספ'ט ,2362 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ668
תיקון חוק הסדרת
העיסוק במקצועות
6 ' מס- הבריאות
.101
), אחרי4()1(ה58 , בסעיף672008-בחוק הסדרת העיסוק במקצועות הבריאות, התשס"ח
"בשירות לאומי" יבוא "או בהתנדבות קהילתית".
תיקון חוק הרשות
הארצית לכבאות
6 ' מס- והצלה
.102
- 682012-בחוק הרשות הארצית לכבאות והצלה, התשע"ב
, אחרי ההגדרה "מתנדב" יבוא:2 בסעיף
)1(
מי שמשרת ברשות הכבאות- """מתנדב בשירות לאומי או בהתנדבות קהילתית
וההצלה בשירות לאומי או בהתנדבות קהילתית כהגדרתם בחוק שירות
;";692017-אזרחי, התשע"ז
ביטחוני" יבוא "ועל מתנדב בשירות לאומי או בהתנדבות -א, אחרי "אזרחי20 בסעיף
)2(
קהילתית".
תיקון חוק תשלומים
לחיילים בשירות
סדיר (הגנה על
תשלומים)
.103
,702014-בחוק תשלומים לחיילים בשירות סדיר (הגנה על תשלומים), התשע"ד
יימחקו.- "(א), המילים "הזכאי לסיוע כלכלי, בשל מצב משפחתי או כלכלי2 בסעיף
תיקון חוק שירות
- אזרחי-לאומי
3 'מס
.104
- 712014-אזרחי, התשע"ד-בחוק שירות לאומי
, אחרי ההגדרה "חוק הגנת הסביבה" יבוא:1 בסעיף
)1(
;";722017- חוק שירות אזרחי, התשע"ז- """חוק שירות אזרחי
- 8 בסעיף
)2(
:אחרי סעיף קטן (ג) יבוא
(א)
אזרחי דמי ביטוח לאומי -) הרשות תשלם בעד משרת בשירות לאומי1"(ג
, ודמי 731995-לפי פרק ט"ו לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה
, 741994- לחוק ביטוח בריאות ממלכתי, התשנ"ד14 ביטוח בריאות לפי סעיף
למעט משרת שהמוסד לביטוח לאומי הודיע שאין לגביו חבות בדמי ביטוח
כאמור, בתקופה שבה אין חבות כאמור.";
), אחרי "המשולמים" יבוא "לפי חוק זה" והמילים "הזכאי 1()בסעיף קטן (ח
(ב)
יימחקו;- "לסיוע כלכלי, בשל מצב משפחתי
יבוא:13 אחרי סעיף
)3(
"הפעלת משרתים
-בשירות לאומי
אזרחי בשל החלטה
על שעת חירום
א.13
לחוק שירות אזרחי, לעניין הפעלת מתנדבים20 הוראות סעיף
בשל החלטה על שעת חירום, יחולו גם לעניין הפעלת משרתים
אזרחי, בשינויים המחויבים.";-בשירות לאומי
, אחרי סעיף קטן (ה) יבוא:19 בסעיף
)4(
לחוק שירות אזרחי יחולו לעניין הרשות ולעניין28 עד23 הוראות סעיפים
"(ו)
אזרחי, בשינויים המחויבים, והוראות פרק ה' לחוק -המשרתים בשירות לאומי
האמור לעניין המועצה כהגדרתה באותו חוק יחולו גם לעניין חוק זה.";
(ה), אחרי "את המפקח" יבוא "או העובד כאמור".22 בסעיף
)5(
.578 '; התשע"ז, עמ720 'ס"ח התשס"ח, עמ
67
.514 '; התשע"ז, עמ702 'ס"ח התשע"ב, עמ
68
.632 'ס"ח התשע"ז, עמ
69
.658 'ס"ח התשע"ד, עמ
70
.266 '; התשע"ו, עמ658 ' ועמ380 'ס"ח התשע"ד, עמ
71
.632 'ס"ח התשע"ז, עמ
72
.210 'ס"ח התשנ"ה, עמ
73
.156 'ס"ח התשנ"ד, עמ
74
669
ספר החוקספ'ט ,2362 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ
פרק י': הוראות שונות
ביצוע ותקנות
.105
השר ממונה על ביצוע חוק זה, והוא רשאי להתקין תקנות בכל עניין הנוגע
(א)
לביצועו, ובכלל זה בעניינים אלה:
;9 זכויותיהם של מתנדבים, בכפוף להוראות סעיף
)1(
אמות מידה מחייבות לדירות שירות ולהבטחת מגורים הולמים בהן, ובכלל
)2(
זה לעניין תנאי בטיחות, תברואה ונגישות, ורשאי הוא לקבוע אמות מידה ותנאים
שונים לדירות שירות שונות, לפי סוגי מתנדבים;
מועדים למסירת דיווחים בידי גוף מפעיל והדרכים למסירת הדיווחים;
)3(
תנאים לעניין השכלה, ניסיון מקצועי והכשרה, הנדרשים מעובדי גוף מוכר
)4(
המשמשים בתפקידי ניהול, בתפקידי איתור מועמדים לשירות או בתפקידי ליווי
של מתנדבים.
השר, באישור הוועדה, רשאי לקבוע הוראות בעניינים אלה:
(ב)
תנאי השירות של המתנדבים, נוסף על אלה שנקבעו בתוספת הראשונה,
)1(
ורשאי הוא לקבוע הוראות כאמור לגבי סוגי מתנדבים, לרבות מתנדבים עולים
חדשים בודדים, בהתאם למאפייניהם המיוחדים כפי שיקבע;
אגרות שעל גופים מוכרים וגופים מפעילים לשלם בעד הגשת בקשות לפי
)2(
חוק זה, ובכלל זה בקשות להכרה, לאישור או לעיון מחדש.
תקנות לפי חוק זה יותקנו בהתייעצות עם המועצה, לאחר שניתנה למנהל
(ג)
ההזדמנות להגיש לשר את חוות דעתו בעניין; ואולם אם לא הסתיים הליך ההתייעצות
ימים מיום שפנה אליה השר בעניין, יראו כאילו קוימה חובת 100 עם המועצה בתוך
ההתייעצות עמה.
שינוי התוספות
.106
השר, בהתייעצות עם שר העבודה הרווחה והשירותים החברתיים ובאישור
(א)
הוועדה, רשאי, בצו, לשנות את התוספת הראשונה והתוספת השנייה.
השר, באישור הוועדה, רשאי, בצו, לשנות את התוספת השלישית.
(ב)
תחילה ותחולה
.107
תחילתו של חוק זה, למעט ההוראות המפורטות בסעיף קטן (ב), ביום ט"ז בניסן
(א)
יום התחילה), והוא יחול לעניין שירות לאומי או - ) (להלן2018 באפריל1( התשע"ח
) 2018 בספטמבר1( התנדבות קהילתית שמבצעים מתנדבים מיום כ"א באלול התשע"ח
ואילך.
תחילתן של הההוראות המפורטות להלן במועד הנקוב לצדן:
(ב)
(ד);19 במועד כניסתן לתוקף של תקנות לפי סעיף- 19 סעיף
)1(
(ב).78 במועד תחילתן של תקנות לפי סעיף- 'פרק ח
)2(
שמירת דינים
.108
-במקרה של סתירה בין הוראה מההוראות לפי חוק זה להוראה לפי חוק שירות לאומי
אזרחי.-אזרחי באותו עניין, תגבר ההוראה לפי חוק שירות לאומי
תקנות ונהלים
ראשונים
. 109(ח) ייקבע בתוך שישה חודשים מיום התחילה.31 נוהל ראשון לפי סעיף
(א)
) יובאו לאישור הוועדה עד 1()(א65) ו־1()(ד19 ,17 ,16 תקנות ראשונות לפי סעיפים
(ב)
יום התחילה.
מינוי מועצה
ראשונה
.110
תמונה עד יום התחילה, והיא תהיה רשאית להתכנס34 מועצה ראשונה לפי סעיף
(א)
מעת שהתמנו שני שלישים מחבריה.
פרק י': הוראות שונות
.105
השר ממונה על ביצוע חוק זה, והוא רשאי להתקין תקנות בכל עניין הנוגע
(א)
לביצועו, ובכלל זה בעניינים אלה:
ביצוע ותקנות
;9 זכויותיהם של מתנדבים, בכפוף להוראות סעיף
)1(
אמות מידה מחייבות לדירות שירות ולהבטחת מגורים הולמים בהן, ובכלל
)2(
זה לעניין תנאי בטיחות, תברואה ונגישות, ורשאי הוא לקבוע אמות מידה ותנאים
שונים לדירות שירות שונות, לפי סוגי מתנדבים;
מועדים למסירת דיווחים בידי גוף מפעיל והדרכים למסירת הדיווחים;
)3(
תנאים לעניין השכלה, ניסיון מקצועי והכשרה, הנדרשים מעובדי גוף מוכר
)4(
המשמשים בתפקידי ניהול, בתפקידי איתור מועמדים לשירות או בתפקידי ליווי
של מתנדבים.
השר, באישור הוועדה, רשאי לקבוע הוראות בעניינים אלה:
(ב)
תנאי השירות של המתנדבים, נוסף על אלה שנקבעו בתוספת הראשונה,
)1(
ורשאי הוא לקבוע הוראות כאמור לגבי סוגי מתנדבים, לרבות מתנדבים עולים
חדשים בודדים, בהתאם למאפייניהם המיוחדים כפי שיקבע;
אגרות שעל גופים מוכרים וגופים מפעילים לשלם בעד הגשת בקשות לפי
)2(
חוק זה, ובכלל זה בקשות להכרה, לאישור או לעיון מחדש.
תקנות לפי חוק זה יותקנו בהתייעצות עם המועצה, לאחר שניתנה למנהל
(ג)
ההזדמנות להגיש לשר את חוות דעתו בעניין; ואולם אם לא הסתיים הליך ההתייעצות
ימים מיום שפנה אליה השר בעניין, יראו כאילו קוימה חובת 100 עם המועצה בתוך
ההתייעצות עמה.
.106
השר, בהתייעצות עם שר העבודה הרווחה והשירותים החברתיים ובאישור
(א)
הוועדה, רשאי, בצו, לשנות את התוספת הראשונה והתוספת השנייה.
שינוי התוספות
השר, באישור הוועדה, רשאי, בצו, לשנות את התוספת השלישית.
(ב)
.107
תחילתו של חוק זה, למעט ההוראות המפורטות בסעיף קטן (ב), ביום ט"ז בניסן
(א)
יום התחילה), והוא יחול לעניין שירות לאומי או - ) (להלן2018 באפריל1( התשע"ח
) 2018 בספטמבר1( התנדבות קהילתית שמבצעים מתנדבים מיום כ"א באלול התשע"ח
ואילך.
תחילה ותחולה
תחילתן של הההוראות המפורטות להלן במועד הנקוב לצדן:
(ב)
(ד);19 במועד כניסתן לתוקף של תקנות לפי סעיף- 19 סעיף
)1(
(ב).78 במועד תחילתן של תקנות לפי סעיף- 'פרק ח
)2(
.108
-במקרה של סתירה בין הוראה מההוראות לפי חוק זה להוראה לפי חוק שירות לאומי
אזרחי.-אזרחי באותו עניין, תגבר ההוראה לפי חוק שירות לאומי
שמירת דינים
. 109(ח) ייקבע בתוך שישה חודשים מיום התחילה.31 נוהל ראשון לפי סעיף
(א)
תקנות ונהלים
ראשונים
) יובאו לאישור הוועדה עד 1()(א65) ו־1()(ד19 ,17 ,16 תקנות ראשונות לפי סעיפים
(ב)
יום התחילה.
.110
תמונה עד יום התחילה, והיא תהיה רשאית להתכנס34 מועצה ראשונה לפי סעיף
(א)
מעת שהתמנו שני שלישים מחבריה.
מינוי מועצה
ראשונה
ספר החוקספ'ט ,2362 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ670
(ב) אינה טעונה109 (ג), התקנת תקנות ראשונות לפי סעיף105 על אף האמור בסעיף
(ב)
התייעצות עם המועצה.
החלטת ממשלה
ראשונה
.111
תתקבל24 החלטת ממשלה ראשונה בדבר סדרי העדיפויות הממלכתיים כאמור בסעיף
בתוך שנתיים מיום פרסומו של חוק זה.
הוראות מעבר
.112
))(ב3( מי שלפני יום התחילה שירת בהתנדבות בשירות לאומי כאמור בפסקה
(א)
לחוק הביטוח הלאומי, כנוסחה ערב יום התחילה, יראו את 238 להגדרה "ילד" שבסעיף
התקופה שבה שירת כאמור כתקופה שבה שירת בשירות לאומי או בהתנדבות קהילתית
לפי הוראות חוק זה.
אזרחי, יראו אותה -אזרחי שהוקמה לפי חוק שירות לאומי-הרשות לשירות לאומי
(ב)
לחוק זה. 21 כרשות שהוקמה לפי סעיף
אזרחי, יראו -אזרחי שמונה לפי חוק שירות לאומי-מנהל הרשות לשירות לאומי
(ג)
לחוק זה.22 אותו כמי שמונה למנהל לפי סעיף
(ד)
, גוף שקיבל הכרה כגוף מוכר ערב יום התחילה 48 על אף האמור בסעיף
)1(
,752002-לפי תקנות הביטוח הלאומי (בנות בשירות לאומי בהתנדבות), התשס"ב
לחוק זה, בתקופה שמיום התחילה עד תום 48 יראו אותו כגוף שהוכר לפי סעיף
) 2019 בינואר1( ארבע שנים מיום התחילה; ואולם מיום כ"ד בטבת התשע"ט
)(ג).1()(ב48 ואילך יקיים אותו גוף מערכת חשבונאית נפרדת לפי הוראות סעיף
) העביר גוף כאמור באותה פסקה (בפסקה 1( אם בתקופה האמורה בפסקה
)2(
גוף מעביר), את מלוא פעילותו הנוגעת לשירות הלאומי או להתנדבות- זו
הגוף האחר) בשל כך שלא עמד בדרישות סעיף - הקהילתית לגוף אחר (בפסקה זו
), רשאים השר, הרשות, או גוף מפעיל, לפי העניין, להביא בחשבון לעניין 1()(ב48
התקשרויות עם הגוף האחר, את פעילותו הקודמת של הגוף המעביר הנוגעת
לשירות הלאומי או ההתנדבות הקהילתית, ובלבד שהגוף האחר הוכר כגוף מוכר
לפי הוראות חוק זה.
על אף האמור בפרק ז', גוף מפעיל שהפעיל מתנדבים ערב יום התחילה, בהתאם
(ה)
לחוק הביטוח הלאומי, כנוסחה 238 )(ב) להגדרה "ילד" שבסעיף3( להוראות לפי פסקה
ערב יום התחילה, יראו אותו כגוף שאושר לפי פרק ז', מיום התחילה עד יום א' באלול
). 2019 בספטמבר1( התשע"ט
(ו)
יראו תעריף להפעלת מתנדב בשירות לאומי שחל ערב יום התחילה כתעריף
)1(
.10 שנקבע לפי סעיף
(ב) לעניין עדכון התעריף, יתעדכן התעריף 10 עד לקביעת תקנות לפי סעיף
)2(
בינואר בכל שנה, לפי שיעור השינוי במדד המחירים1) ב־1( כאמור בפסקה
לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה לעומת המדד כאמור שפורסם
לאחרונה ערב יום התחילה.
) לא יפחת שיעור ייצוגם של אנשים 2()(ד16 כל עוד לא הותקנו תקנות לפי סעיף
(ז)
עם מוגבלות בקרב כלל המתנדבים בשירות הלאומי ובהתנדבות הקהילתית משיעור
התקנים המיועדים לאנשים עם מוגבלות מכלל המתנדבים ערב יום פרסומו של חוק
) לא יפחת שיעור ייצוגם של צעירים 2()(א17 זה, וכל עוד לא הותקנו תקנות לפי סעיף
בסיכון בקרב כלל המתנדבים בשירות הלאומי ובהתנדבות הקהילתית משיעור ייצוגם
ערב יום פרסומו של חוק זה.
דיווח לכנסת
.113
,) ידווח השר לוועדה2018 בספטמבר1( החל ביום התחילה ועד יום כ"א באלול התשע"ח
אחת לכל ארבעה חודשים לפחות, על ההיערכות ליישומו של חוק זה.
.853 'ק"ת התשס"ב, עמ
75
671
ספר החוקספ'ט ,2362 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ
תוספת ראשונה
)106) ו־1()(ב105 ,)16(55 ,)3()(ג20 ,)(ב8 ,)(ג7 (סעיפים
תנאי השירות של מתנדב
.1
)(א
ימי חופשה לכל שנת 22מתנדב המשרת חמישה ימים בשבוע, זכאי ל־
)1(
26 ל־- שירות, שייחשבו חלק מהשירות, ואם הוא משרת שישה ימים בשבוע
ימי חופשה לכל שנת שירות, שייחשבו חלק מהשירות.
) ייקבעו בידי הגוף המפעיל; בקביעתו 1( מועדי החופשה כאמור בפסקה
)2(
כאמור יתחשב הגוף המפעיל, ככל האפשר, ברצון המתנדב, בכפוף למועדי
פעילותו של הגוף המפעיל.
- בלי לגרוע מהאמור בסעיף קטן (א), מתנדב זכאי לימי חופשה בחגים, שיכללו
(ב)
א 18 את מועדי ישראל כמשמעותם בסעיף- לגבי מתנדב שהוא יהודי
)1(
פקודת סדרי השלטון- (להלן761948-לפקודת סדרי השלטון והמשפט, התש"ח
והמשפט), ואת יום העצמאות;
את מועדי ישראל או את חגי עדתו כמשמעותם - לגבי מתנדב שאינו יהודי
)2(
א לפקודת סדרי השלטון והמשפט, לפי בחירתו, ואת יום העצמאות.18 בסעיף
מתנדב זכאי לזכויות כפי שהיו ניתנות לו אילו היה עובד, לעניין היעדרות בתשלום
(ג)
, וביום הזיכרון לחללי מערכות 77 לחוק־יסוד: הכנסת10 מתעסוקה ביום בחירות לפי סעיף
.781963-א לחוק יום הזיכרון לחללי מערכות ישראל, התשכ"ג4 ישראל לפי סעיף
.2
ימים בשנת20 מתנדב זכאי להיעדר מהשירות עקב מחלה, על פי אישור רפואי, עד
(א)
שירות, שייחשבו חלק מהשירות.
על אף האמור בסעיף קטן (א), המנהל או מי שהוא הסמיך לכך רשאי לאשר
(ב)
הימים האמורים באותו סעיף קטן, 20למתנדב להיעדר מהשירות עקב מחלה, מעבר ל־
אם מצא כי יש הצדקה מיוחדת לכך, ובלבד שתקופת ההיעדרות הכוללת לא תעלה על
ימים, והוא רשאי לדרוש מהמתנדב חוות דעת רפואית נוספת או להיוועץ ברופא 90
מטעמו ולהתחשב במשך ההיעדרות ביחס למשך השירות בפועל; תקופת ההיעדרות
שאישר המנהל לפי סעיף קטן זה תיחשב חלק מהשירות.
.3
מתנדב זכאי להפסקה של חצי שעה במהלך יום שירות בהתאם למקובל אצל
(א)
עובדים בגוף המפעיל, וכן להפסקה לשם תפילה במהלך היום בהתאם לדרישות דתו.
שעות לפחות בין יום שירות אחד למשנהו.12 מתנדב זכאי להפסקה של
(ב)
(ג)
מתנדב לא ישרת בשירות בלילה, אלא באישור המנהל.
)1(
), אישר המנהל למתנדב לשרת בשירות בלילה1( בלי לגרוע מהוראות פסקה
)2(
, חל עליו, והפועל791951-בגוף מפעיל שחוק שעות עבודה ומנוחה, התשי"א
במשמרות, לא ישרת המתנדב בשירות בלילה יותר משבוע אחד בתקופה של
שלושה שבועות.
שירות ששתי שעות ממנו, לפחות, הן בין - "בסעיף קטן זה, "שירות בלילה
)3(
.06:00 ל־22:00 השעות
תוספת ראשונה
)106) ו־1()(ב105 ,)16(55 ,)3()(ג20 ,)(ב8 ,)(ג7 (סעיפים
תנאי השירות של מתנדב
.1
)(א
ימי חופשה לכל שנת 22מתנדב המשרת חמישה ימים בשבוע, זכאי ל־
)1(
26 ל־- שירות, שייחשבו חלק מהשירות, ואם הוא משרת שישה ימים בשבוע
ימי חופשה לכל שנת שירות, שייחשבו חלק מהשירות.
) ייקבעו בידי הגוף המפעיל; בקביעתו 1( מועדי החופשה כאמור בפסקה
)2(
כאמור יתחשב הגוף המפעיל, ככל האפשר, ברצון המתנדב, בכפוף למועדי
פעילותו של הגוף המפעיל.
- בלי לגרוע מהאמור בסעיף קטן (א), מתנדב זכאי לימי חופשה בחגים, שיכללו
(ב)
א 18 את מועדי ישראל כמשמעותם בסעיף- לגבי מתנדב שהוא יהודי
)1(
פקודת סדרי השלטון- (להלן761948-לפקודת סדרי השלטון והמשפט, התש"ח
והמשפט), ואת יום העצמאות;
את מועדי ישראל או את חגי עדתו כמשמעותם - לגבי מתנדב שאינו יהודי
)2(
א לפקודת סדרי השלטון והמשפט, לפי בחירתו, ואת יום העצמאות.18 בסעיף
מתנדב זכאי לזכויות כפי שהיו ניתנות לו אילו היה עובד, לעניין היעדרות בתשלום
(ג)
, וביום הזיכרון לחללי מערכות 77 לחוק־יסוד: הכנסת10 מתעסוקה ביום בחירות לפי סעיף
.781963-א לחוק יום הזיכרון לחללי מערכות ישראל, התשכ"ג4 ישראל לפי סעיף
.2
ימים בשנת20 מתנדב זכאי להיעדר מהשירות עקב מחלה, על פי אישור רפואי, עד
(א)
שירות, שייחשבו חלק מהשירות.
על אף האמור בסעיף קטן (א), המנהל או מי שהוא הסמיך לכך רשאי לאשר
(ב)
הימים האמורים באותו סעיף קטן, 20למתנדב להיעדר מהשירות עקב מחלה, מעבר ל־
אם מצא כי יש הצדקה מיוחדת לכך, ובלבד שתקופת ההיעדרות הכוללת לא תעלה על
ימים, והוא רשאי לדרוש מהמתנדב חוות דעת רפואית נוספת או להיוועץ ברופא 90
מטעמו ולהתחשב במשך ההיעדרות ביחס למשך השירות בפועל; תקופת ההיעדרות
שאישר המנהל לפי סעיף קטן זה תיחשב חלק מהשירות.
.3
מתנדב זכאי להפסקה של חצי שעה במהלך יום שירות בהתאם למקובל אצל
(א)
עובדים בגוף המפעיל, וכן להפסקה לשם תפילה במהלך היום בהתאם לדרישות דתו.
שעות לפחות בין יום שירות אחד למשנהו.12 מתנדב זכאי להפסקה של
(ב)
(ג)
מתנדב לא ישרת בשירות בלילה, אלא באישור המנהל.
)1(
), אישר המנהל למתנדב לשרת בשירות בלילה1( בלי לגרוע מהוראות פסקה
)2(
, חל עליו, והפועל791951-בגוף מפעיל שחוק שעות עבודה ומנוחה, התשי"א
במשמרות, לא ישרת המתנדב בשירות בלילה יותר משבוע אחד בתקופה של
שלושה שבועות.
שירות ששתי שעות ממנו, לפחות, הן בין - "בסעיף קטן זה, "שירות בלילה
)3(
.06:00 ל־22:00 השעות
.1 'ע"ר התש"ח, תוס' א', עמ
76
.69 'ס"ח התשי"ח, עמ
77
.72 'ס"ח התשכ"ג, עמ
78
.204 'ס"ח התשי"א, עמ
79
ספר החוקספ'ט ,2362 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ672
.4
, לחוק שעות עבודה ומנוחה7 מתנדב לא ישרת במנוחה השבועית כמשמעותה בסעיף
, אלא אם כן הגוף המפעיל מחזיק בהיתר כללי להעסקת עובדים במנוחה 1951-התשי"א
השבועית או שהשירות הוא בפעילות של תנועת נוער או של ארגון נוער ששר החינוך
אישר כי לפי המבחנים לצורך תמיכה קיבלו תמיכה בשנת הכספים שקדמה לשנה שבה
מבחנים לצורך תמיכה של משרד - "בוצע השירות; לעניין זה, "מבחנים לצורך תמיכה
החינוך במוסדות ציבור לפי חוק יסודות התקציב לתמיכה בתנועות נוער או בארגוני
נוער, לפי העניין.
.5
, יחולו, בשינויים801970-ההוראות לפי פקודת הבטיחות בעבודה [נוסח חדש], התש"ל
המחויבים, על גוף מפעיל, בנוגע למתנדבים.
.6
מתנדב יקבל מידע והכשרה למניעת תאונות עבודה ומחלות מקצוע, בהתאם להוראות
.811954-ה לחוק ארגון הפיקוח על העבודה, התשי"ד8 לפי סעיף
תוספת שנייה
)106) ו־2()(א73 (סעיפים
הפרות של פעולות הדרושות להבטחת זכויותיו של מתנדב שהופנה לשירות בחו"ל,
ובכלל זה להבטחת התשלומים, ההטבות ותנאי השירות למתנדבים בשירות בחו"ל
תוספת שלישית
)106) ו־3(56 (סעיפים
התחייבות של גוף מפעיל
שם הגוף המפעיל: ..................................
מספר מזהה: ..................................
כתובת הגוף המפעיל: ..................................
מספר טלפון של הגוף המפעיל: ..................................
אנו הח"מ, מורשי חתימה בשם הגוף המפעיל מתחייבים בשם הגוף המפעיל לעניין
הפעלת מתנדבים שיופנו אלינו בידי הגוף המוכר .................................. (שם הגוף המוכר)
בשנים: .............................. כלהלן:
הגוף המפעיל יפעל לגבי המתנדבים שיופנו אליו כגוף מפעיל כמשמעותו בחוק
)1(
החוק), ויחולו עליו כל החובות החלות על גוף- (להלן2017-שירות אזרחי, התשע"ז
אזרחי לפי החוק האמור;-מפעיל לפי כל דין ולפי הנהלים של הרשות לשירות לאומי
הכתובת ומספר הטלפון של המקומות שבהם ישרתו המתנדבים בפועל הם כלהלן:
)2(
;...............................................................................
התפקידים שבהם ישרתו המתנדבים הם כלהלן: ..................................;
)3(
העיסוק, התחום והפעילות שבהם יבוצעו השירות הלאומי או ההתנדבות
)4(
;הקהילתית בידי המתנדבים הוא: ..................................
.337 ', עמ16 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש
80
.202 'ס"ח התשי"ד, עמ
81
673
ספר החוקספ'ט ,2362 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ
ימי השבוע והשעות שבהם תבוצע הפעילות בידי המתנדבים הם: .............................;
)5(
:מחק את הפסקה המיותרת
)6(
הגוף המפעיל מתחייב לשלם לגוף המוכר בעד הפעלת המתנדבים את
(א)
התשלומים הנדרשים כדין לפי התעריף;
הרשות הציבורית הנושאת במימון בעד המתנדבים המופנים לגוף המפעיל
(ב)
היא: .................................. והיא התחייבה לביצוע התשלומים בהתאם לדין;
הגוף המפעיל מתחייב למלא את כל חובותיו כלפי המתנדבים לפי כל דין;
)7(
;הגוף המפעיל מתחייב כי המתנדבים יופעלו אצלו ולא יופעלו על ידו אצל אחרים
)8(
אם הגוף המפעיל יפעיל את המתנדבים בקרב מקבלי שירות מהגוף המפעיל, מקבלי
השירות הם כלהלן: ..................................;
הגוף המפעיל מתחייב למסור לגוף המוכר דיווח בדבר ניגוד עניינים בשל קרבה
)9(
; לחוק של מתנדב57 משפחתית כמשמעותו בסעיף
) הגוף המפעיל מתחייב לאפשר לגוף המוכר לערוך ביקורות ובדיקות על קיום 10(
אזרחי ולפי התחייבות זו בידי-ההוראות לפי כל דין, לפי נוהלי הרשות לשירות לאומי
הגוף המפעיל;
) הגוף המפעיל מתחייב לנהל רישום לעניין התייצבותם של המתנדבים לשירות 11(
;מדי יום
) הגוף המפעיל מתחייב לדווח לגוף המוכר על שינויים שיחולו בהפעלת המתנדבים 12(
;אצלו
) הגוף המפעיל מצהיר כי ידוע לו כי הגוף המוכר לא יפנה אליו מתנדבים ויפסיק 13(
את הפעלתם של המתנדבים אצלו אם הגוף המפעיל יחדל לעמוד בתנאי האישור או
שהאישור שניתן לו יותלה או יחדל להיות בתוקף מכל סיבה שהיא.
תאריך: ..................................
.........................................................
.........................................................
שם מלא, מספר זהות, תפקיד, חתימה
שם מלא, מספר זהות, תפקיד, חתימה
בנימין נתניהו
ראש הממשלה
ראובן ריבלין
נשיא המדינה
יולי יואל אדלשטיין
יושב ראש הכנסת
;ימי השבוע והשעות שבהם תבוצע הפעילות בידי המתנדבים הם: .............................
)5(
:מחק את הפסקה המיותרת
)6(
הגוף המפעיל מתחייב לשלם לגוף המוכר בעד הפעלת המתנדבים את
(א)
התשלומים הנדרשים כדין לפי התעריף;
הרשות הציבורית הנושאת במימון בעד המתנדבים המופנים לגוף המפעיל
(ב)
היא: .................................. והיא התחייבה לביצוע התשלומים בהתאם לדין;
הגוף המפעיל מתחייב למלא את כל חובותיו כלפי המתנדבים לפי כל דין;
)7(
;הגוף המפעיל מתחייב כי המתנדבים יופעלו אצלו ולא יופעלו על ידו אצל אחרים
)8(
אם הגוף המפעיל יפעיל את המתנדבים בקרב מקבלי שירות מהגוף המפעיל, מקבלי
השירות הם כלהלן: ..................................;
הגוף המפעיל מתחייב למסור לגוף המוכר דיווח בדבר ניגוד עניינים בשל קרבה
)9(
; לחוק של מתנדב57 משפחתית כמשמעותו בסעיף
) הגוף המפעיל מתחייב לאפשר לגוף המוכר לערוך ביקורות ובדיקות על קיום 10(
אזרחי ולפי התחייבות זו בידי-ההוראות לפי כל דין, לפי נוהלי הרשות לשירות לאומי
הגוף המפעיל;
) הגוף המפעיל מתחייב לנהל רישום לעניין התייצבותם של המתנדבים לשירות 11(
;מדי יום
) הגוף המפעיל מתחייב לדווח לגוף המוכר על שינויים שיחולו בהפעלת המתנדבים 12(
;אצלו
) הגוף המפעיל מצהיר כי ידוע לו כי הגוף המוכר לא יפנה אליו מתנדבים ויפסיק 13(
את הפעלתם של המתנדבים אצלו אם הגוף המפעיל יחדל לעמוד בתנאי האישור או
שהאישור שניתן לו יותלה או יחדל להיות בתוקף מכל סיבה שהיא.
תאריך: ..................................
.........................................................
.........................................................
שם מלא, מספר זהות, תפקיד, חתימה
שם מלא, מספר זהות, תפקיד, חתימה
בנימין נתניהו
ראש הממשלה
ראובן ריבלין
נשיא המדינה
יולי יואל אדלשטיין
יושב ראש הכנסת
ספר החוקספ'ט ,2362 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ674
*2016-תיקון טעויות בחוק שירות הציבור (הצהרת הון), התשע"ז
)1948-א לפקודת סדרי השלטון והמשפט, התש"ח10 (לפי סעיף
.1
- 12016-בחוק שירות הציבור (הצהרת הון), התשע"ז
), במקום "שירות" צריך להיות "זה, חוק שירות";3()(א3 בסעיף
)1(
;"21963-), במקום "(מינויים)" צריך להיות "(משמעת), התשכ"ג1(8 בסעיף
)2(
,, המובא בו1984-א לחוק בתי המשפט [נוסח משולב], התשמ"ד21 , בסעיף19 בסעיף
)3(
(ג), ולמעט שופט עמית".84 (ג)" צריך להיות "בסעיף84 בהגדרה "שופט", במקום "בסעיף
)2017 באפריל3( ז' בניסן התשע"ז
יולי יואל אדלשטיין
יושב ראש הכנסת
).2017 במרס22( התקבל בכנסת ביום כ"ד באדר התשע"ז
*
.4 'ס"ח התשע"ז, עמ
1
.50 'ס"ח התשכ"ג, עמ
2
סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתיISSN 0334-3030 שקלים חדשים17.82 המחיר