הצעת חוק לקריאה השניה והשלישית - פונצ בננה
:מספר פנימי2016378-4392
נספח מס' מ-
1131
'/א
'הצעת חוק השידור הציבורי הישראלי (תיקון מס7), התשע"ז–
2017
הצעת חוק זו נדונה בכנסת בקריאה הראשונה ביום כ"ט בניסן התשע"ז
(
25
באפריל2017
.), והועברה לוועדת הכנסת, לקביעת ועדה לדיון בהצעה
ביום כ"ט בניסן( התשע"ז25
באפריל2017
) הודיעה ועדת הכנסת לכנסת
כי החליטה, בהתאם להוראות סעיף83
(ב), להעביר את הצעת החוק לדיון
בוועדה המשותפת לוועדת הכלכלה ולוועדת הכנסת.
הצעת החוק מוגשת–
בצירוף הסתייגויות–
לקריאה השנייה ולקריאה
( השלישית ביום ל' בניסן התשע"ז26
באפריל2017
.)
.להצעת החוק הוגשו בקשות רשות דיבור
- 1 -
הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית
:מספר פנימי
2016378-4392
נספח מס' מ-
1131
'/א
חוק השידור הציבורי( הישראלי 'תיקון מס7
,)
התשע"ז–
2017
תיקון סעיף
80
1.בחוק השידור הציבורי הישראלי ,התשע"ד–
2014
1 (להלן –
החוק העיקרי,)
בסעיף
80
–
(1)
,)בסעיף קטן (א
בהגדרה "הסכום הכולל ,"במקום פסקאות (1
)ו-(2)
יבוא:
("
1)
בשנת
2017
–
546.25
מיליון שקלים חדשים;
(2)
בשנת
2018
–
625
מיליון שקלים חדשים";
;
(2)
( בסעיף קטן (ה), במקום "ביום ג' בטבת התשע"ז1
בינואר2017)" יבוא
( "ביום י"ד בטבת התשע"ח1
בינואר2018
.")
תיקון סעיף
92
2. בסעיף
92
(א )לחוק העיקרי ,במקום "ביום ד 'באייר התשע"ז (
30
באפריל
2017
")יבוא "ביום י"ט באייר התשע"ז (
15
במאי
2017
.")
תחילה
3. תחילתו של חוק זה ביום קבלתו בכנסת.
***************************************************************************************
1 ס"ח התשע"ד ,עמ '
778
;התשע"ז ,עמ '
328
.
- 2 -
נספח מס' מ-
1131
/
'א
הסתייגויות ובקשות רשות דיבור
ל הצעת( חוק השידור הציבורי הישראלי תיקון'מס 7
,)
התשע"ז–
2017
*הערה :אם תתקבל הסתייגות המצריכה זאת ,ימוספרו יתר הוראות החוק ויתוקנו ההפניות אליהן בהתאם.
הסתייגויות
ל פני סעיף1
חברי הכנסת
יצחק הרצוג, ציפי לבני, שלי יחימוביץ', סתיו שפיר, איציק שמולי, עמר בר-
לב, יחיאל
חיליק
בר, עמיר פרץ, מרב מיכאלי, איתן כבל, מנואל טרכטנברג, אראל מרגלית, מיקי רוזנטל, רויטל
סויד, יואל ח
ס ,ון, זוהיר בהלול, איתן ברושי, מיכל בירן, נחמן שי, קסניה סבטלובה, איילת נחמיאס ורבין
יוסי יונה, איל בן ראובן ויעל כהן-
פארן (להלן–
,)קבוצת המחנה הציוני
חברי הכ נסת איימן עודה, מסעוד
גנאים, ג'מאל
זח
אלקה, אחמד טיבי, עאידה תומא סלימאן, עבד אל חכים חאג' יחיא, חנין זועבי, דב חנ ,ין
,טלב אבו עראר, יוסף ג'בארין, אוסאמה סעדי
עבדאללה אבו מערוף וג'מעה אזברגה
(להלן–
קבוצת
)הרשימה המשותפת ,חברי הכנסת יאיר לפיד, יעל גרמן, מאי,ר כהן, יעקב פרי, עפר שלח
,חיים ילין
קארין אלהרר, יואל ר זבוזוב, עליזה לביא, מיקי לוי ואלעזר שטרן (להלן–
)קבוצת יש עתיד ,
חברי הכנסת
זהבה גלאון, אילן גילאון, עיסאווי פריג', מיכל רוזין ותמר זנדברג (להלן–
)קבוצת מרצ,
וחברת הכנסת
אורלי לוי-אבקסיס מציעים:
1.
לפנ י
הסעיף
:יבוא
"מטרת החוק
1
.א
".מטרתו של חוק זה למנוע הקמת רשות שידור עצמאית
2.
לפני
הסעיף
:יבוא
"מטרת החוק
1
.א
".מטרתו של חוק זה להטיל מורא על ערוצי התקשורת בישראל
3.
לפני
הסעיף
:יבוא
"מטרת החוק
1
.א
מטרתו של חוק זה להביא לפיטורי
יושב ראש המועצה והמנהל הכללי".
- 3 -
4.
לפני
הסעיף
:יבוא
"מטרת החוק
1
.א מטרתו של חוק זה לבזבז את כספי המסים אותם משלמים אזרחי מדינת
".ישראל
5.
לפני
הסעיף
:יבוא
"מטרת החוק
1
.א
".מטרתו של חוק זה לייצר רושם שלילי על נבחרי הציבור
6.
לפני
הסעיף
:יבוא
"מטרת החוק
1
.א מטרתו של חוק זה להסיח את תשומת הלב הציבורית מנושאים אקטואליים
".חשובים
7.
לפני
הסעיף
:יבוא
"מטרת החוק
1
.א מטרתו של חוק זה להסדיר פעם נוספת, ללא סיבה נראית לעין, נושא שהוסדר
בקיץ2014
".
8.
לפני הסעיף:יבוא
"מטרת החוק
1
.א
".מטרתו של חוק זה לגרום לשותפות הקואליציוניות להצביע כנגד צו מצפונן
9.
לפני
הסעיף
:יבוא
"מטרת החוק
1
.א מטרתו של חוק זה להמשיך בהליך ביטול החוקים הקודמים שעברו בתקופת
".הממשלה הקודמת
10
.
לפני
הסעיף
:יבוא
"מטרת החוק
1
.א
".מטרתו של חוק זה לייצר שליטה של הממשלה על ערוצי התקשורת
11
.
לפני
הסעיף
:יבוא
"מטרת החוק
1
.א
מטרתו של חוק זה להקים את חברת החדשות של
ראש הממשלה".
12
.
לפני
הסעיף
:יבוא
- 4 -
"מטרת החוק
1
.א מטרתו של חוק זה לרמוס את עובדי רשות השידור ו עובדי
תאגיד השידור
הישראלי".
13
.
לפני הסעיף:יבוא
"מטרת החוק
1
.א
".מטרתו של חוק זה לבטל את העיתונות החופשית
14
.
לפני
הסעיף
:יבוא
"מטרת החוק
1
.א מטרתו של חוק זה לחוקק את החוק הלא-
".החלטי של הממשלה
15
.
לפני
הסעיף
:יבוא
"מטרת החוק
1
.א
".מטרתו של חוק זה לחוקק את חוק הבזבזנות הגדול במדינה
16
.
לפני הסעיף:יבוא
"מטרת החוק
1
.א
מטרתו של חוק זה לייסד משטר לא דמוקרטי".בישראל
17
.
לפני
הסעיף
:יבוא
"מטרת החוק
1
.א
".מטרתו של חוק זה לבטל את חופש הביטוי בישראל
18
.
לפני הסעיף:יבוא
"מטרת החוק
1
.א
מטרתו של חוק זה לסגור חשבונות אישיים של
ראש הממשלה".
19
.
לפני הסעיף:יבוא
"מטרת החוק
1
.א
".מטרתו של חוק זה להגחיך את השידור הציבורי
20
.
לפני הסעיף:יבוא
"מטרת החוק
1
.א
מטרתו של חוק זה להביא לשליטת ראש הממשלה".באמצעי התקשורת
21
.
לפני
הסעיף
:יבוא
- 5 -
"מטרת החוק
1
.א
מטרתו של חוק זה להביא לדחייה בלתי נגמרת של
שידורי תאגיד השידור
הישראלי".
22
.
לפני הסעיף:יבוא
"מטרת החוק
1
.א מטרתו של חוק זה לייצר עיתונות
פרטית של
ראש הממשלה".
לסעיף1
קבוצת המחנה הציוני, קבוצת הרשימה המשותפת, קבוצת יש עתיד, קבוצת מרצ וחברת הכנסת אורלי
לוי-
:אבקסיס מציעות
23
.
( בפסקה1)
,
( ברישה, במקום "פסקאות1) ו-(2
( )" יבוא "פסקאות1
( ) עד3
( )", ואחרי פסקה2
)
:המוצעת יבוא
("
3)
משנת
2019
ואילך–
800
".מיליון שקלים חדשים
*הערה:
הסתייגות זו היא הסתייגות תקציבית, כהגדרתה בסעיף3ג לחוק-
.יסוד: משק המדינה
24
. בפסקה (1
,)בפסקה (1
,) המוצעת
במקום "
546.25
מיליון " יבוא"
625
מיליון."
*הערה:
הסתייגות זו היא הסתייגות תקציבית, כהגדרתה בסעיף3
ג
לחוק-
.יסוד: משק המדינה
לחלופין
א.
( בפסקה1
( ), בפסקה1
" ) המוצעת, במקום546.25
מיליון" " יבוא125
."מיליון
ב.
( בפסקה1
( ), בפסקה1
" ) המוצעת, במקום546.25
מיליון" " יבוא146.25
."מיליון
ג.
( בפסקה1
( ), בפסקה1
" ) המוצעת, במקום546.25
מיליון" " יבוא225
."מיליון
ד.
( בפסקה1
,)
( בפסקה1
" ) המוצעת, במקום546.25
מיליון" " יבוא246.25
."מיליון
ה.
( בפסקה1
( ), בפסקה1
" ) המוצעת, במקום546.25
מיליון" " יבוא325
."מיליון
ו.
( בפסקה1
( ), בפסקה1
" ) המוצעת, במקום546.25
מיליון" " יבוא346.25
."מיליון
ז.
( בפסקה1
( ), בפסקה1
" ) המוצעת, במקום546.25
מיליון "
" יבוא425
."מיליון
ח.
( בפסקה1
( ), בפסקה1
" ) המוצעת, במקום546.25
מיליון" " יבוא446.25
."מיליון
ט.
( בפסקה1
( ), בפסקה1
" ) המוצעת, במקום546.25
מיליון" " יבוא525
."מיליון
י.
( בפסקה1
( ), בפסקה1
" ) המוצעת, במקום546.25
מיליון" " יבוא538.25
."מיליון
יא.
בפסקה (1
( ), בפסקה1
)
,המוצעת
במקום "
546.25
מיליון" " יבוא700
מיליון."
- 6 -
*הערה:
הסתייגות זו היא הסתייגות תקציבית, כהגדרתה בסעיף3ג לחוק-
.יסוד: משק המדינה
25
.
( בפסקה1
( ), בפסקה1
,) המוצעת בסופה יבוא "שייגבו מהציבור בדרך של העלאת מסים או קיצוץ
."במשרדי הממשלה החברתיים
26
.
( בפסקה1
( ), בפסקה1
,) המוצעת בסופה יבוא "לאחר שיוסבר לאזרחים משלמי המסים מדוע חל
."עיכוב בתחילת השידורים
27
.
( בפסקה1
( ), בפסקה1
,) המוצעת בסופה יבוא "רק לאחר שיוסבר על מה הוצא הכסף מתחילת
אותה שנת תקציב."
28
.
( בפסקה1
( ), בפסקה2
,) המוצעת" במקום625
מיליון
" יבוא "
626.6
מיליון."
לחלופין
א.
( בפסקה1
( ), בפסקה2
" ) המוצעת, במקום625
מיליון" " יבוא616
."מיליון
ב.
בפסקה (1
( ), בפסקה2
,) המוצעת
במקום "
625
מיליון" " יבוא650
מיליון."
*הערה:
הסתייגות זו היא הסתייגות תקציבית, כהגדרתה בסעיף3ג לחוק-
.יסוד: משק המדינה
29
.
( בפסקה1
( ), בפסקה2
,) המוצעת בסופה יבוא "שייגבו מהציבור בדרך של העלאת מסים או קיצוץ
."במשרדי הממשלה החברתיים
30
.
( בפסקה1
( ), בפסקה2
,) המוצעת."בסופה יבוא "רק אם יובטחו שידורי החדשות בתאגיד החדש
לחלופין
הסעיף– יימחק.
לסעיף2
קבוצת המחנה הציוני, קבוצת הרשימה המשותפת, קבוצת יש עתיד, קבוצת מרצ וחברת הכנסת אורלי
לוי-
:אבקסיס מציעות
31
.
" במקום
ביום י"ט באייר התשע"ז (
15
במאי
2017
")
" יבוא
ביום
'ה באייר התשע"ז (1 במאי
2017
")
.
לחלופין
א.
" במקום
ביום י"ט באייר התשע"ז (
15
במאי
2017
")
" יבוא
ביום ל' בניסן התשע"ז (
26
באפריל
2017
")
.
- 7 -
ב.
" במקום
ביום י"ט באייר התשע"ז (
15
במאי
2017
")
" יבוא
ביום א' באייר התשע"ז (
27
באפריל
2017
")
.
ג.
במקום "ביום י"ט באייר התשע"ז (
15
במאי
2017
" )" יבוא
ביום ז 'באב התשע"ז (
30
ביולי
2017
.")
*הערה:
הסתייגות זו היא הסתייגות תקציבית, כהגדרתה בסעיף3
ג
לחוק-
.יסוד: משק המדינה
ד.
" במקום
ביום י"ט באייר התשע"ז (
15
במאי
2017
")
" יבוא
ביום
תחילתו של חוק השידור
'הציבורי הישראלי (תיקון מס7), התשע"ז–
2017
".
ה.
במקום "ביום י"ט באייר התשע"ז (
15
במאי
2017
" )" יבוא
ביום י "ב
באייר התש "צ(
15
במאי
2030
.")
*הערה: הסתייגות זו היא
הסתייגות תקציבית, כהגדרתה בסעיף3ג לחוק-
.יסוד: משק המדינה
ו.
במקום "ביום י"ט באייר התשע"ז (
15
במאי
2017
" )" יבוא
ביום כ ב "ב
אייר התש
"א צ (
15
במאי
2031
.")
*הערה:
הסתייגות זו היא הסתייגות תקציבית, כהגדרתה בסעיף3ג לחוק-
.יסוד: משק המדינה
ז.
במקום "ביום י"ט באייר התשע"ז (
15
במאי
2017
" )" יבוא
ביום ה ' בסיוון
התשצ
"ב (
15
במאי
2032
.")
*הערה:
הסתייגות זו היא הסתייגות תקציבית, כהגדרתה בסעיף3ג לחוק-
.יסוד: משק המדינה
ח.
במקום "ביום י"ט באייר התשע"ז (
15
במאי
2017
" )" יבוא
ביום ט "ז באייר
התשצ
"ג (
15
במאי
2033
.")
*הערה:
הסתייגות זו היא הסתייגות תקציבית, כהגדרתה בסעיף3ג לחוק-
.יסוד: משק המדינה
ט.
במקום "ביום י"ט באייר התשע"ז (
15
במאי
2017
" )" יבוא
ביום כ "ו באייר
התשצ "ד(
15
במאי
2034
.")
*הערה:
הסתייגות זו היא הסתייגות תקציבית, כהגדרתה בסעיף3ג לחוק-
.יסוד: משק המדינה
י.
במקום "ביום י"ט באייר התשע"ז (
15
במאי
2017
" )" יבוא
ביום ו ' באייר
התשצ
"ה (
15
במאי
2035
.")
*הערה:
הסתייגות זו היא הסתייגות תקציבית, כהגדרתה בסעיף3ג לחוק-
.יסוד: משק המדינה
יא.
במקום "ביום י"ט באייר התשע"ז (
15
במאי
2017
" )" יבוא
ביום י "ח באייר
התשצ
"ו (
15
במאי
2036
.")
*הערה: הסתייגות זו
היא הסתייגות תקציבית, כהגדרתה בסעיף3ג לחוק-
.יסוד: משק המדינה
יב.
במקום "ביום י"ט באייר התשע"ז (
15
במאי
2017
" )" יבוא
ביום א ' בסיוון
התשצ
"ז (
15
במאי
2037
.")
*הערה:
הסתייגות זו היא הסתייגות תקציבית, כהגדרתה בסעיף3ג לחוק-
.יסוד: משק המדינה
יג.
במקום "ביום י"ט באייר התשע"ז (
15
במאי
2017
" )" יבוא
ביום י ' באייר
התשצ
"ח (
15
במאי
2038
.")
*הערה:
הסתייגות זו היא הסתייגות תקציבית, כהגדרתה בסעיף3ג לחוק-
.יסוד: משק המדינה
- 8 -
יד.
במקום "ביום י"ט באייר התשע"ז (
15
במאי
2017
" )" יבוא
ביום כ "א באייר
התשצ "ט(
15
במאי
2039
.")
*הערה: הסתייגות זו
היא הסתייגות תקציבית, כהגדרתה בסעיף3ג לחוק-
.יסוד: משק המדינה
טו.
במקום "ביום י"ט באייר התשע"ז (
15
במאי
2017
" )" יבוא
ביום ג ' בסיוון
הת
"ת (
15
במאי
2040
.")
*הערה:
הסתייגות זו היא הסתייגות תקציבית, כהגדרתה בסעיף3ג לחוק-
.יסוד: משק המדינה
32
.
"בכל מקום, המילה "ביום–
.תימחק
33
. בסופו יבוא "למעט שידורי הרדיו של תאגיד השידור הישראלי
שיחלו את פעילותם ביום ד' באייר
( התשע"ז30
באפריל2017
.")
34
.
בסופו יבוא "למעט
חטיבת
( החדשות שתחל את פעילותה ביום ד' באייר התשע"ז30
באפריל
2017
.")
35
.
בסופו יבוא "או במועד הודעת המנהל הכללי של תאגיד השידור הישראלי כי הוא ערוך להתחיל
."בשידוריו, חלקם או כולם, לפי המוקדם
לחלופין
בסופו יבוא "או במועד הודעת המנהל הכללי של תאגיד השידור הישראלי כי הוא ערוך להתחיל
בשידוריו, חלקם או כולם, לפי המוקדם, וועדה מקצו עית שתוקם לעניין זה קבעה שיש לאפשר
לתאגיד השידור הישראלי
."להתחיל בשידוריו
לסעיף3
קבוצת המחנה הציוני, קבוצת הרשימה המשותפת, קבוצת יש עתיד, קבוצת מרצ וחברת הכנסת אורלי
לוי-
:אבקסיס מציעות
36
.
:האמור בו יסומן "(א)" ואחריו יבוא
)"(ב
על אף האמור בסעיף קטן (א), הוראות סעיף1
לחוק זה
ייכנסו לתוק
ף
רק אם אינן
משפיעות על
".תקציב המדינה
37
.
:האמור בו יסומן "(א)" ואחריו יבוא
)"(ב
,)על אף האמור בסעיף קטן (א הוראות סעיף1
לחוק זה ייכנסו לתוקף
רק
אם פורסם מאילו
סעיפי תקציב נלקחה התוספת התקציבית הנדרשת ליישום חוק זה".
- 9 -
38
.
:האמור בו יסומן "(א)" ואחריו יבוא
)"(ב
,)על אף האמור בסעיף קטן (א הוראות סעיף1 לחוק זה ייכנסו לתוקף רק
אם שר האוצר
מ
תחייב ש
יישום חוק זה לא יגרום ל חריגה
מתקציב המדינה".
39
.
:האמור בו יסומן "(א)" ואחריו יבוא
)"(ב
על אף האמור בסעיף קטן ,)(א הוראות סעיף1
לחוק זה ייכנסו לתוקף רק אם יובטח ויוסדר
עתידם המקצועי של עובדי רשות
השידור שגילם עולה על40
שנים"., ויינתן להם פיצוי הולם
40
.
:האמור בו יסומן "(א)" ואחריו יבוא
)"(ב
,)על אף האמור בסעיף קטן (א הוראות סעיף1
לחוק זה ייכנסו לתוקף רק אם יהיו חדשות
".בערבית בטלוויזיה וברדיו
41
.
:האמור בו יסומן "(א)" ואחריו יבוא
)"(ב
,)על אף האמור בסעיף קטן (א הוראות סעיף1
לחוק זה ייכנסו לתוקף רק אם ועדת
הכספים של הכנסת אישרה את ההעברה התקציבית הנדרשת ליישום חוק זה
ברוב של שני שלישים
".מחבריה
42
.
האמור בו יסומן:"(א)" ואחריו יבוא
)"(ב
,)על אף האמור בסעיף קטן (א הוראות סעיף1
לחוק זה ייכנסו לתוקף רק לאחר ששר
האוצר
י קבע בתקנות את
המקור התקציבי הדרוש לשם יישום חוק זה".
43
.
:האמור בו יסומן "(א)" ואחריו יבוא
"(ב) על אף האמור בסעיף קטן (א), סעיף2
לחוק זה
ייכ
נס לתוקף רק א ם הובטח ייצוג הולם של
עובדים
הנמנים עם האוכלוסייה הערבית בתאגיד השידור הישראלי".
44
.
:האמור בו יסומן "(א)" ואחריו יבוא
"(ב) על אף האמור בסעיף קטן (א), סעיף2 לחוק זה ייכנס לתוקף
רק אם הובטח שידור ציבורי
המחויב לאזרח ואינו כפוף לשיקולים פוליטיים ול
ל חצים".שלטוניים
***************************************************************************************
בקשות רשות דיבור
חבר הכנסת אורן אסף חזן
***************************************************************************************