חוק - פרסום ברשומות
רשומות
ספר החוקים
2017 באפריל25
2635
כ"ט בניסן התשע"ז
עמוד
884 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸2017-), התשע"ז116 'חוק התכנון והבנייה (תיקון מס
תיקונים עקיפים:
2 ' מס- 1958- חוק לתיקון סדרי הדין האזרחי (המדינה כבעלי דין), התשי"ח
79 ' מס- 1982- חוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ב
22 ' מס- 1985- חוק העבירות המינהליות, התשמ"ו
14 ' מס- 1998- חוק גנים לאומיים, שמורות טבע, אתרים לאומיים ואתרי הנצחה, התשנ"ח
21 ' מס- 2000- חוק איסור הלבנת הון, התש"ס
110 ' מס- 2000- חוק בתי משפט לעניינים מינהליים, התש"ס
ספר החוקיספט"כ ,5362 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ884
*2017-), התשע"ז116 'חוק התכנון והבנייה (תיקון מס
48 ביטול סעיף
.1 בטל.- 48 החוק העיקרי), סעיף- (להלן11965-בחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה
145 תיקון סעיף
.2) לחוק העיקרי, במקום "או כסטיה מהיתר" יבוא "או בניגוד לתנאי היתר".2()(ו145 בסעיף
151 תיקון סעיף
3.
" יבוא "לפי פרק י'".241 או239 )(ד) לחוק העיקרי, במקום "לפי סעיפים1()2(ב151 בסעיף
החלפת פרק י'
.4
:במקום פרק י' לחוק העיקרי יבוא
"פרק י': פיקוח, אכיפה ועונשין
סימן א': הגדרות
פרק י' - הגדרות
.203- בפרק זה
כהגדרתם בחוק גנים לאומיים;- ""גן לאומי" ו"שמורת טבע
לרבות פירוק עבודה שנעשתה או סילוקה, וכן כל - ""הריסה
פעולה הדרושה לשם השבת המקרקעין למצבם לפני
תחילת ביצוע עבודה בהם, והכול כפי שנקבע בצו
הריסה לפי פרק זה;
;19 ועדה מקומית לפי סעיף- ""ועדה מרחבית
לרבות ראש רשות מקומית - ""יושב ראש ועדה מקומית
המוסמכת לאכיפה, ולעניין מרחב תכנון מקומי
יושב ראש הוועדה המחוזית;- 12 כמשמעותו בסעיף
היחידה הארצית לאכיפת דיני - ""היחידה הארצית לאכיפה
התכנון והבנייה במשרד האוצר;
לרבות מהנדס רשות מקומית המוסמכת - ""מהנדס הוועדה
לאכיפה, ולעניין מרחב תכנון מקומי כמשמעותו בסעיף
מתכנן המחוז;- 12
המחלקה להנחיית- ""המחלקה לאכיפת דיני מקרקעין
תובעים מוסמכי היועץ המשפטי לממשלה בפרקליטות
המדינה;
מנהל היחידה שמונה - ""מנהל היחידה הארצית לאכיפה
;204 לפי סעיף
כמשמעותו בחוק גנים לאומיים; - ""מנהל רשות הטבע והגנים
;205 מי שהוסמך למפקח לפי סעיף- ""מפקח
מפקח ביחידה הארצית לאכיפה, שהוסמך - ""מפקח מיוחד
, לאחר שעבר הכשרה 205 למפקח מיוחד לפי סעיף
מיוחדת לעניין הסמכויות הנתונות לו לפי כל דין;
בנייה או עבודה הטעונה היתר שנעשתה - ""עבודה אסורה
בלא היתר או בניגוד לתנאי היתר;
); הצעת החוק ודברי הסבר פורסמו בהצעות חוק2017 באפריל5( התקבל בכנסת ביום ט' בניסן התשע"ז
*
.1426 '), עמ2016 באוגוסט1( , מיום כ"ו בתמוז התשע"ו1074 - הממשלה
.584 '3; התשע"ז, עמ07 'ס"ח התשכ"ה, עמ
1
885
ספר החוקיספט"כ ,5362 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ
כל אחד מאלה: - ""צו מינהלי
;216 צו מינהלי להפסקת עבודה כאמור בסעיף
)1(
;217 צו להריסת תוספת בנייה כאמור בסעיף
)2(
;219 צו מינהלי להפסקת שימוש כאמור בסעיף
(3)
;220 צו לסגירת בניין או מקום כאמור בסעיף
)4(
;221 צו הריסה מינהלי כאמור בסעיף
)5(
: כל אחד מאלה- ""צו שיפוטי
;234 צו שיפוטי למניעת פעולות כאמור בסעיף
)1(
;236 צו הפסקה שיפוטי כאמור בסעיף
)2(
;239 צו הריסה בלא הליך פלילי כאמור בסעיף
(3)
כל אחת מאלה, לפי העניין:- ""רשות אוכפת
היחידה הארצית לאכיפה;
)1(
לעניין עבירה שבוצעה במרחב- ועדה מקומית
)2(
;התכנון שלה
לעניין עבירה - רשות מקומית המוסמכת לאכיפה
(3)
שבוצעה בתחומה של אותה רשות מקומית;
לעניין עבירה שבוצעה - רשות הטבע והגנים
)4(
בתחום גן לאומי או שמורת טבע או בתחום שטח שיועד
;2בתכנית לגן לאומי או לשמורת טבע כאמור בסעיף 33
הרשות לשמירת הטבע והגנים - ""רשות הטבע והגנים
הלאומיים כהגדרתה בחוק גנים לאומיים;
רשות מרחבית - ""רשות מקומית המוסמכת לאכיפה
יב;254 שהוסמכה לפי סעיף
כל אחד מאלה:- ""שימוש אסור
שימוש במקרקעין הטעון היתר שנעשה בלא
)1(
היתר, או בניגוד לתנאי היתר או שימוש במקרקעין
בניגוד לתכנית;
שימוש בעבודה אסורה;
)2(
לחוק סדר הדין הפלילי [נוסח12 כמשמעותו בסעיף- ""תובע
.21982-משולב], התשמ"ב
סימן ב': סמכויות פיקוח ואכיפה
מנהל היחידה
הארצית לאכיפה
.204
שר האוצר ימנה עובד בכיר בשירות המדינה למנהל
(א)
היחידה הארצית לאכיפה.
מנהל היחידה הארצית לאכיפה יעמוד בראש היחידה
(ב)
הארצית לאכיפה ויהיה אחראי למילוי תפקידיה לפי חוק זה.
: כל אחד מאלה- ""צו מינהלי
;216 צו מינהלי להפסקת עבודה כאמור בסעיף
)1(
;217 צו להריסת תוספת בנייה כאמור בסעיף
)2(
;219 צו מינהלי להפסקת שימוש כאמור בסעיף
(3)
;220 צו לסגירת בניין או מקום כאמור בסעיף
)4(
;221 צו הריסה מינהלי כאמור בסעיף
)5(
: כל אחד מאלה- ""צו שיפוטי
;234 צו שיפוטי למניעת פעולות כאמור בסעיף
)1(
;236 צו הפסקה שיפוטי כאמור בסעיף
)2(
;239 צו הריסה בלא הליך פלילי כאמור בסעיף
(3)
כל אחת מאלה, לפי העניין:- ""רשות אוכפת
היחידה הארצית לאכיפה;
)1(
לעניין עבירה שבוצעה במרחב- ועדה מקומית
)2(
;התכנון שלה
לעניין עבירה - רשות מקומית המוסמכת לאכיפה
(3)
שבוצעה בתחומה של אותה רשות מקומית;
לעניין עבירה שבוצעה - רשות הטבע והגנים
)4(
בתחום גן לאומי או שמורת טבע או בתחום שטח שיועד
;2בתכנית לגן לאומי או לשמורת טבע כאמור בסעיף 33
הרשות לשמירת הטבע והגנים - ""רשות הטבע והגנים
הלאומיים כהגדרתה בחוק גנים לאומיים;
רשות מרחבית - ""רשות מקומית המוסמכת לאכיפה
יב;254 שהוסמכה לפי סעיף
כל אחד מאלה:- ""שימוש אסור
שימוש במקרקעין הטעון היתר שנעשה בלא
)1(
היתר, או בניגוד לתנאי היתר או שימוש במקרקעין
בניגוד לתכנית;
שימוש בעבודה אסורה;
)2(
לחוק סדר הדין הפלילי [נוסח12 כמשמעותו בסעיף- ""תובע
.21982-משולב], התשמ"ב
סימן ב': סמכויות פיקוח ואכיפה
מנהל היחידה
הארצית לאכיפה
.204
שר האוצר ימנה עובד בכיר בשירות המדינה למנהל
(א)
היחידה הארצית לאכיפה.
מנהל היחידה הארצית לאכיפה יעמוד בראש היחידה
(ב)
הארצית לאכיפה ויהיה אחראי למילוי תפקידיה לפי חוק זה.
.4ס"ח התשמ"ב, עמ' 3
2
ספר החוקיספט"כ ,5362 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ886
למנהל היחידה הארצית לאכיפה יהיו הסמכויות
(ג)
הנתונות למפקח ולמפקח מיוחד לפי הוראות חוק זה.
מנהל היחידה הארצית לאכיפה יקבע הנחיות מקצועיות
(ד)
שלפיהן יפעילו מפקחים את סמכויותיהם לפי חוק זה; הנחיות
כאמור יפורסמו באתר האינטרנט של היחידה הארצית
לאכיפה.
הסמכת מפקחים
.205
שר האוצר יסמיך, מבין עובדי משרדו, מפקחים לעניין
(א)
חוק זה, אשר יוסמכו בסמכויות לפי סימן זה, כולן או חלקן,
וכן רשאי הוא להסמיך מפקחים בסמכויות כאמור מבין אלה:
בהסכמת השר הממונה - עובד מעובדי המדינה
)1(
;על משרדו של העובד
עובד מעובדי רשות מקומית שהיא ועדה מקומית
)2(
או עובדי רשות מקומית מוסמכת לאכיפה18 לפי סעיף
בהסכמת ראש הרשות המקומית שהוא עובד בה;-
בהסכמת יושב- עובד מעובדי ועדה מרחבית
(3)
ראש הוועדה המרחבית שהוא עובד בה.
סמכויות מפקחים מבין עובדי המדינה יהיו בשטח
(ב)
המדינה כולה או חלקה, כפי שיקבע שר האוצר בעת הסמכתם;
סמכויותיהם של מפקחים מבין עובדי ועדה מקומית יהיו
בתחום מרחב התכנון שלה וסמכויותיהם של מפקחים מבין
עובדי רשות מקומית יהיו בתחומה של אותה רשות מקומית.
לא יוסמך מפקח כאמור בסעיף קטן (א) אלא אם כן
(ג)
מתקיימים בו כל אלה:
משטרת ישראל הודיעה, לא יאוחר משלושה
)1(
חודשים מיום קבלת פרטי העובד, כי היא אינה מתנגדת
למינויו מטעמים של ביטחון הציבור, לרבות בשל עברו
הפלילי;
הוא קיבל הכשרה מתאימה בתחום הסמכויות
)2(
,שיהיו נתונות לו לפי חוק זה, כפי שהורה שר האוצר
בהסכמת השר לביטחון הפנים;
הוא עומד בתנאי כשירות נוספים כפי שהורה שר
(3)
האוצר, לאחר התייעצות עם השר לביטחון הפנים.
הודעה על הסמכת מפקח תפורסם ברשומות ובאתר
(ד)
האינטרנט של היחידה הארצית לאכיפה, הוועדה המקומית
או הרשות המקומית, לפי העניין.
מצא מנהל היחידה הארצית לאכיפה כי מפקח אינו
(ה)
(ד), רשאי 204 ממלא אחר ההנחיות המקצועיות כאמור בסעיף
הוא, לאחר שנתן למפקח הזדמנות לטעון את טענותיו לפניו,
לבקש משר האוצר לבטל את הסמכתו של המפקח או להגביל
את סמכויותיו לתקופה.
887
ספר החוקיספט"כ ,5362 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ
סמכויות מפקחים
.206
לשם פיקוח על ביצוע ההוראות לפי חוק זה, רשאי
(א)
- מפקח
לדרוש מכל אדם למסור לו את שמו ומענו ולהציג
)1(
לפניו תעודת זהות או תעודה רשמית אחרת המזהה
אותו;
לדרוש מכל אדם הנוגע בדבר למסור לו כל ידיעה
)2(
או מסמך הדרושים לו לצורך ביצוע תפקידו; בפסקה
לרבות פלט כהגדרתו בחוק המחשבים, - "זו, "מסמך
3;1995-התשנ"ה
לערוך בדיקות או מדידות או ליטול דוגמאות
(3)
לשם בדיקה וכן להורות על מסירת דוגמאות לבדיקת
מעבדה או על שמירתן לתקופה שיורה, או לנהוג בהן
בדרך אחרת;
להיכנס בכל עת לכל מקרקעין, ואולם לא ייכנס
)4(
:מפקח למקום המשמש למגורים, אלא באחד מאלה
בעת סבירה ולאחר שקיבל את הסכמת
(א)
המחזיק, ובלבד שהמחזיק הוא בגיר ושהמפקח
הודיע למחזיק כי הוא רשאי לסרב לכניסתו;
ניתן צו של בית משפט המתיר לו להיכנס
(ב)
למקום.
- התעורר חשד לביצוע עבירה לפי חוק זה, רשאי מפקח
(ב)
לחקור כל אדם הקשור לעבירה כאמור או
)1(
;שעשויות להיות לו ידיעות הנוגעות לעבירה כאמור
) ו–(3)2( על חקירה לפי פסקה זו יחולו הוראות סעיפים
, בשינויים 4)לפקודת הפרוצדורה הפלילית (עדות
המחויבים;
לתפוס כל חפץ הקשור לעבירה; על תפיסה לפי
)2(
פסקה זו יחולו הוראות הפרק הרביעי לפקודת סדר
-הדין הפלילי (מעצר וחיפוש) [נוסח חדש], התשכ"ט
פקודת מעצר וחיפוש), בשינויים - (בסעיף זה51969
;המחויבים
2לבקש מבית המשפט צו חיפוש לפי סעיף 3
(3)
לפקודת מעצר וחיפוש ולבצעו; על חיפוש לפי פסקה זו
לפקודת 45 ו־28 עד26 ,)1()(א24 יחולו הוראות סעיפים
מעצר וחיפוש, בשינויים המחויבים;
להיכנס בכל עת סבירה למקרקעין, ורשאי המפקח
)4(
לעשות שימוש בכוח סביר כלפי רכוש לשם כך, ובלבד
שלא ייכנס למקום המשמש למגורים אלא לפי צו של
בית משפט.
סמכויות מפקחים
.206
לשם פיקוח על ביצוע ההוראות לפי חוק זה, רשאי
(א)
- מפקח
לדרוש מכל אדם למסור לו את שמו ומענו ולהציג
)1(
לפניו תעודת זהות או תעודה רשמית אחרת המזהה
אותו;
לדרוש מכל אדם הנוגע בדבר למסור לו כל ידיעה
)2(
או מסמך הדרושים לו לצורך ביצוע תפקידו; בפסקה
לרבות פלט כהגדרתו בחוק המחשבים, - "זו, "מסמך
3;1995-התשנ"ה
לערוך בדיקות או מדידות או ליטול דוגמאות
(3)
לשם בדיקה וכן להורות על מסירת דוגמאות לבדיקת
מעבדה או על שמירתן לתקופה שיורה, או לנהוג בהן
בדרך אחרת;
להיכנס בכל עת לכל מקרקעין, ואולם לא ייכנס
)4(
:מפקח למקום המשמש למגורים, אלא באחד מאלה
בעת סבירה ולאחר שקיבל את הסכמת
(א)
המחזיק, ובלבד שהמחזיק הוא בגיר ושהמפקח
הודיע למחזיק כי הוא רשאי לסרב לכניסתו;
ניתן צו של בית משפט המתיר לו להיכנס
(ב)
למקום.
- התעורר חשד לביצוע עבירה לפי חוק זה, רשאי מפקח
(ב)
לחקור כל אדם הקשור לעבירה כאמור או
)1(
;שעשויות להיות לו ידיעות הנוגעות לעבירה כאמור
) ו–(3)2( על חקירה לפי פסקה זו יחולו הוראות סעיפים
, בשינויים 4)לפקודת הפרוצדורה הפלילית (עדות
המחויבים;
לתפוס כל חפץ הקשור לעבירה; על תפיסה לפי
)2(
פסקה זו יחולו הוראות הפרק הרביעי לפקודת סדר
-הדין הפלילי (מעצר וחיפוש) [נוסח חדש], התשכ"ט
פקודת מעצר וחיפוש), בשינויים - (בסעיף זה51969
;המחויבים
2לבקש מבית המשפט צו חיפוש לפי סעיף 3
(3)
לפקודת מעצר וחיפוש ולבצעו; על חיפוש לפי פסקה זו
לפקודת 45 ו־28 עד26 ,)1()(א24 יחולו הוראות סעיפים
מעצר וחיפוש, בשינויים המחויבים;
להיכנס בכל עת סבירה למקרקעין, ורשאי המפקח
)4(
לעשות שימוש בכוח סביר כלפי רכוש לשם כך, ובלבד
שלא ייכנס למקום המשמש למגורים אלא לפי צו של
בית משפט.
3.66 'ס"ח התשנ"ה, עמ
3
.467 ), (א439 )חוקי א"י, כרך א', עמ' (ע
4
.284 ', עמ12 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש
5
ספר החוקיספט"כ ,5362 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ888
סירב אדם להיענות לדרישת מפקח, על פי סמכותו
(ג)
בהתאם להוראות סעיף זה, והיה חשש שיימלט או שזהותו
אינה ידועה, רשאי המפקח לעכבו, ויחולו על עיכוב כאמור
(ב) ו–(ג) לחוק סדר הדין הפלילי (סמכויות 75 הוראות סעיף
, בשינויים המחויבים.61996- מעצרים), התשנ"ו- אכיפה
אין בסמכויות מפקח לפי פרק זה כדי לגרוע מסמכויות
(ד)
פיקוח שנתונות לו לפי כל דין אחר.
חובת הזדהות
.207
מפקח לא יעשה שימוש בסמכויות הנתונות לו לפי חוק
(א)
זה, אלא בעת מילוי תפקידו ובהתקיים שניים אלה:
הוא עונד באופן גלוי תג המזהה אותו ואת
)1(
תפקידו ולובש מדי מפקח בצבע ובצורה שהורה שר
האוצר לעניין זה, ובלבד שהמדים כאמור אינם נחזים
להיות מדי משטרה;
יש בידו תעודה החתומה בידי שר האוצר,
)2(
המעידה על תפקידו ועל סמכויותיו, שאותה יראה על
פי דרישה.
חובת הזדהות לפי סעיף קטן (א) לא תחול אם קיומה
(ב)
עלול לגרום לאחד מאלה:
סיכול ביצוע הסמכות בידי המפקח;
)1(
פגיעה בביטחון המפקח או בביטחון אדם אחר.
)2(
חלפה הנסיבה שבשלה לא קיים המפקח את חובת
(ג)
ההזדהות כאמור בסעיף קטן (ב), יקיים המפקח את חובתו
כאמור, מוקדם ככל האפשר.
סימן ג': סמכויות פיקוח ואכיפה כלפי מערכת הביטחון
הסדרת הפיקוח
והאכיפה כלפי
מערכת הביטחון
.208
הוראות סימן זה נועדו להסדיר את הפיקוח והאכיפה של
הוראות חוק זה כלפי מערכת הביטחון באופן שיאזן בין קיום
מטרותיו של חוק זה לבין השמירה על ביטחון המדינה ושלום
הציבור.
סימן ג'- הגדרות
.209
- בסימן זה
אחד הגופים המנויים בהגדרה "מערכת - ""גוף ביטחוני
הביטחון";
לחוק שירות 15 כמשמעותה בסעיף- ""התאמה ביטחונית
;72002-הביטחון הכללי, התשס"ב
חוק להסדרת הביטחון בגופים - ""חוק להסדרת הביטחון
;1998-ציבוריים, התשנ"ח
כל אחד מאלה:- ""מערכת הביטחון
משרד הביטחון ויחידות הסמך של משרד
)1(
;הביטחון
33.8 'ס"ח התשנ"ו, עמ
6
.179 'ס"ח התשס"ב, עמ
7
889
ספר החוקיספט"כ ,5362 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ
צבא הגנה לישראל;
)2(
,יחידות ויחידות סמך של משרד ראש הממשלה
(3)
שעיקר פעילותן בתחום ביטחון המדינה;
מפעלי מערכת הביטחון כמשמעותם בסעיף
)4(
לחוק להסדרת הביטחון, שאינם יחידות כאמור20
;בפסקה (3), ואשר שר הביטחון הודיע עליהם לשר האוצר
משטרת ישראל, שירות בתי הסוהר והרשות
)5(
;להגנה על עדים
שלוחה אחרת של מערכת הביטחון כהגדרתה
)6(
' שאושרה על ידי שר הביטחון לעניין פרק ו159 בסעיף
כאמור באותו סעיף;
מי שהוסמך למפקח ביחידה הארצית לאכיפה לפי - ""מפקח
, ולעניין מיתקן ביטחוני שחלות עליו הוראות 205 סעיף
מי שהוסמך למפקח לפי הוראות - 214 או21סעיף 3
אותם סעיפים, לפי העניין;
;212 נוהל שנקבע לפי סעיף- ""נוהל עבודה
קצין שדרגתו סגן אלוף, סגן ניצב או סגן גונדר, - ""קצין בכיר
לפחות, לפי העניין, או מי שדרגתו מקבילה לדרגה
כאמור;
- ""קצין מוסמך
) 6(–) ו4( ,)), (31( לעניין הגופים המנויים בפסקאות
)1(
להגדרה "מערכת הביטחון", למעט שירות הביטחון
- הכללי והמוסד למודיעין ולתפקידים מיוחדים
לחוק להסדרת הביטחון;21 כמשמעותו בסעיף
ראש מחלקת ביטחון - לעניין צבא הגנה לישראל
)2(
מידע בצבא הגנה לישראל או קצין בכיר שהסמיך
לעניין זה;
ראש שירות - לעניין שירות הביטחון הכללי
(3)
הביטחון הכללי או עובד בכיר בשירות שהסמיך לעניין
זה;
- לעניין המוסד למודיעין ולתפקידים מיוחדים
)4(
א לחוק להסדרת21 קצין מוסמך כמשמעותו בסעיף
הביטחון;
קצין בכיר שהסמיך - לעניין משטרת ישראל
)5(
;המפקח הכללי של משטרת ישראל לעניין זה
קצין בכיר שהסמיך - לעניין שירות בתי הסוהר
)6(
;נציב בתי הסוהר לעניין זה
מנהל הרשות - לעניין הרשות להגנה על עדים
)7(
;או עובד בכיר ברשות שהסמיך לעניין זה
- ""השר הממונה
;צבא הגנה לישראל
)2(
,יחידות ויחידות סמך של משרד ראש הממשלה
(3)
שעיקר פעילותן בתחום ביטחון המדינה;
מפעלי מערכת הביטחון כמשמעותם בסעיף
)4(
לחוק להסדרת הביטחון, שאינם יחידות כאמור20
;בפסקה (3), ואשר שר הביטחון הודיע עליהם לשר האוצר
משטרת ישראל, שירות בתי הסוהר והרשות
)5(
;להגנה על עדים
שלוחה אחרת של מערכת הביטחון כהגדרתה
)6(
' שאושרה על ידי שר הביטחון לעניין פרק ו159 בסעיף
כאמור באותו סעיף;
מי שהוסמך למפקח ביחידה הארצית לאכיפה לפי - ""מפקח
, ולעניין מיתקן ביטחוני שחלות עליו הוראות 205 סעיף
מי שהוסמך למפקח לפי הוראות - 214 או21סעיף 3
אותם סעיפים, לפי העניין;
;212 נוהל שנקבע לפי סעיף- ""נוהל עבודה
קצין שדרגתו סגן אלוף, סגן ניצב או סגן גונדר, - ""קצין בכיר
לפחות, לפי העניין, או מי שדרגתו מקבילה לדרגה
כאמור;
- ""קצין מוסמך
) 6(–) ו4( ,)), (31( לעניין הגופים המנויים בפסקאות
)1(
להגדרה "מערכת הביטחון", למעט שירות הביטחון
- הכללי והמוסד למודיעין ולתפקידים מיוחדים
לחוק להסדרת הביטחון;21 כמשמעותו בסעיף
ראש מחלקת ביטחון - לעניין צבא הגנה לישראל
)2(
מידע בצבא הגנה לישראל או קצין בכיר שהסמיך
לעניין זה;
ראש שירות - לעניין שירות הביטחון הכללי
(3)
הביטחון הכללי או עובד בכיר בשירות שהסמיך לעניין
זה;
- לעניין המוסד למודיעין ולתפקידים מיוחדים
)4(
א לחוק להסדרת21 קצין מוסמך כמשמעותו בסעיף
הביטחון;
קצין בכיר שהסמיך - לעניין משטרת ישראל
)5(
;המפקח הכללי של משטרת ישראל לעניין זה
קצין בכיר שהסמיך - לעניין שירות בתי הסוהר
)6(
;נציב בתי הסוהר לעניין זה
מנהל הרשות - לעניין הרשות להגנה על עדים
)7(
;או עובד בכיר ברשות שהסמיך לעניין זה
- ""השר הממונה
ספר החוקיספט"כ ,5362 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ890
)6(–) ו4( ,)2( ,)1( לעניין הגופים המנויים בפסקאות
)1(
; שר הביטחון- "להגדרה "מערכת הביטחון
לעניין הגופים המנויים בפסקה (3) להגדרה
)2(
; ראש הממשלה- ""מערכת הביטחון
) להגדרה 5( לעניין הגופים המנויים בפסקה
(3)
השר לביטחון הפנים.- ""מערכת הביטחון
הפעלת סמכויות
כלפי מערכת
הביטחון
.210
,מפקח יפעיל את סמכויותיו לפי חוק זה כלפי מערכת הביטחון
בכפוף לסייגים שבסימן זה.
סמכויות פיקוח
ואכיפה כלפי
- מערכת הביטחון
הוראות מיוחדות
.211
,לא יפעיל מפקח את סמכויותיו כלפי מערכת הביטחון
(א)
אלא אם כן נקבעה לו התאמה ביטחונית מתאימה לכך
ובהתאם לכללי אבטחת המידע של גוף ביטחוני.
(ב)
) קצין בכיר או קצין 4()(א206 על אף האמור בסעיף
)1(
מוסמך רשאי לעכב את כניסתו המיידית של המפקח
למיתקן המוחזק בידי מערכת הביטחון, אם מצא כי
התקיים אחד מאלה:
כניסתו באותה העת תשבש פעילות
(א)
מבצעית או מודיעינית, חקירה פלילית, או תרגיל
או אימון רחבי היקף או שנעשה בהם שימוש
באמצעי לחימה;
מתרחשת במקום פעילות עוינת;
(ב)
מתקיימת במיתקן פעילות או יש בו ציוד
(ג)
או מיתקנים שהמפקח אינו רשאי להיחשף להם
מטעמים ביטחוניים, מטעמים של יחסי החוץ של
מדינת ישראל או מטעמים של הגנה על שלום
הציבור וביטחונו.
), 1( קבע קצין מוסמך או קצין בכיר כאמור בפסקה
)2(
יודיע על כך למפקח בכתב, ויקבע מועד חדש לכניסתו
של המפקח, מוקדם ככל האפשר לאחר שחלפה העילה
שמנעה את כניסתו.
), דרש מפקח מאדם 1()(א206 על אף האמור בסעיף
(ג)
להזדהות לפניו, לשם הפעלת סמכויותיו במיתקן המוחזק בידי
גוף ביטחוני, וכללי אבטחת המידע של הגוף הביטחוני אוסרים
על אותו אדם להזדהות אלא לפני מי שמוסמך לכך על פיהם,
רשאי אותו אדם להימנע מהצגת תעודה מזהה ולהציג את
עצמו בדרך שתיקבע בנוהל עבודה, באופן שיאפשר את זימונו
לחקירה ככל שיידרש.
לשם הפעלת סמכויותיו, רשאי מפקח להשתמש
(ד)
באמצעים שונים לתיעוד ממצאיו; הכנסת אמצעים כאמור
והשימוש בהם יהיו באופן שיאפשר את התיעוד הנדרש,
ובלבד שיהיו בהתאם לכללי אבטחת המידע של הגוף
הביטחוני.
891
ספר החוקיספט"כ ,5362 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ
(ה)
), מסירת ידיעה 2()(א206 על אף האמור בסעיף
)1(
או מסמך, כולם או חלקם, למפקח, תהיה בהתאם
להתאמתו הביטחונית ובהתאם לכללי אבטחת המידע
- של הגוף הביטחוני, ואולם
קצין מוסמך רשאי להורות כי ידיעה או
(א)
מסמך מסוימים בעלי רגישות ביטחונית גבוהה
לא יועברו למפקח, אף אם התאמתו הביטחונית
מתאימה, אלא לגורם אחר ביחידה הארצית
לאכיפה כפי שייקבע בנוהל עבודה, ככל שניתן
מבחינה ביטחונית לקבוע גורם כאמור;
קצין מוסמך רשאי להורות כי מפקח לא
(ב)
יוציא ממיתקן ביטחוני מסמך מסוים שקבע לגביו
כי הוא בעל רגישות ביטחונית גבוהה; מסמך
כאמור יישמר במקום שייועד לשם כך במיתקן,
ויהיה נגיש למפקח או לגורם האחר שנקבע
כאמור בפסקת משנה (א), לפי העניין, בהתאם
לכללי אבטחת המידע של הגוף הביטחוני.
קצין מוסמך רשאי להורות כי מידע מסווג שאינו
)2(
קשור לחומר החקירה ואינו קשור במישרין לעילת
הפיקוח, לא ייכלל בידיעה או במסמך הנמסרים למפקח
)(א), לפי 1( או לגורם האחר שנקבע כאמור בפסקה
העניין, ובלבד שימסור למפקח או לגורם האחר הודעה
בכתב על כך שהשמיט מידע.
(א)(3), מדידות ודגימות שהן 206 על אף האמור בסעיף
(ו)
או תוצאותיהן עשויות להיות מסווגות, יבוצעו ויישמרו
במעבדות מסווגות, כפי שייקבע בנוהל עבודה, ובלבד שלא
יהיה בכך כדי למנוע עריכת מדידה או נטילת דגימה.
(ז)
) לא יתפוס מפקח 2()(ב206 על אף האמור בסעיף
)1(
חפץ אם יש חשש כי בשל הוצאתו מידי מערכת
הביטחון יינזקו משמעותית כשירותו של גוף ביטחוני,
רמת הכוננות שלו ויכולתו להגן על ביטחון המדינה או
על שלום הציבור.
קצין מוסמך רשאי להורות כי מפקח לא יוציא
)2(
ממיתקן ביטחוני חפץ מסוים שקבע לגביו כי הוא בעל
רגישות ביטחונית גבוהה; חפץ כאמור יישמר במקום
שייועד לשם כך במיתקן בהתאם לכללי אבטחת המידע
של הגוף הביטחוני ויהיה נגיש למפקח.
נוהל עבודה
.212
שר האוצר, בהסכמת השר הממונה, יורה בנוהל עבודה
(א)
על אופן יישום הוראות סימן זה בגוף ביטחוני, ורשאי שר
האוצר לקבוע בדרך האמורה נהלים שונים בעבור כל אחד
מן הגופים הביטחוניים המנויים בהגדרה "מערכת הביטחון".
)(ה
), מסירת ידיעה 2()(א206 על אף האמור בסעיף
)1(
או מסמך, כולם או חלקם, למפקח, תהיה בהתאם
להתאמתו הביטחונית ובהתאם לכללי אבטחת המידע
- של הגוף הביטחוני, ואולם
קצין מוסמך רשאי להורות כי ידיעה או
(א)
מסמך מסוימים בעלי רגישות ביטחונית גבוהה
לא יועברו למפקח, אף אם התאמתו הביטחונית
מתאימה, אלא לגורם אחר ביחידה הארצית
לאכיפה כפי שייקבע בנוהל עבודה, ככל שניתן
מבחינה ביטחונית לקבוע גורם כאמור;
קצין מוסמך רשאי להורות כי מפקח לא
(ב)
יוציא ממיתקן ביטחוני מסמך מסוים שקבע לגביו
כי הוא בעל רגישות ביטחונית גבוהה; מסמך
כאמור יישמר במקום שייועד לשם כך במיתקן,
ויהיה נגיש למפקח או לגורם האחר שנקבע
כאמור בפסקת משנה (א), לפי העניין, בהתאם
לכללי אבטחת המידע של הגוף הביטחוני.
קצין מוסמך רשאי להורות כי מידע מסווג שאינו
)2(
קשור לחומר החקירה ואינו קשור במישרין לעילת
הפיקוח, לא ייכלל בידיעה או במסמך הנמסרים למפקח
)(א), לפי 1( או לגורם האחר שנקבע כאמור בפסקה
העניין, ובלבד שימסור למפקח או לגורם האחר הודעה
בכתב על כך שהשמיט מידע.
(א)(3), מדידות ודגימות שהן 206 על אף האמור בסעיף
(ו)
או תוצאותיהן עשויות להיות מסווגות, יבוצעו ויישמרו
במעבדות מסווגות, כפי שייקבע בנוהל עבודה, ובלבד שלא
יהיה בכך כדי למנוע עריכת מדידה או נטילת דגימה.
(ז)
) לא יתפוס מפקח 2()(ב206 על אף האמור בסעיף
)1(
חפץ אם יש חשש כי בשל הוצאתו מידי מערכת
הביטחון יינזקו משמעותית כשירותו של גוף ביטחוני,
רמת הכוננות שלו ויכולתו להגן על ביטחון המדינה או
על שלום הציבור.
קצין מוסמך רשאי להורות כי מפקח לא יוציא
)2(
ממיתקן ביטחוני חפץ מסוים שקבע לגביו כי הוא בעל
רגישות ביטחונית גבוהה; חפץ כאמור יישמר במקום
שייועד לשם כך במיתקן בהתאם לכללי אבטחת המידע
של הגוף הביטחוני ויהיה נגיש למפקח.
נוהל עבודה
.212
שר האוצר, בהסכמת השר הממונה, יורה בנוהל עבודה
(א)
על אופן יישום הוראות סימן זה בגוף ביטחוני, ורשאי שר
האוצר לקבוע בדרך האמורה נהלים שונים בעבור כל אחד
מן הגופים הביטחוניים המנויים בהגדרה "מערכת הביטחון".
ספר החוקיספט"כ ,5362 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ892
קיבל שר האוצר את הסכמתו של השר הממונה לקבוע
(ב)
נוהל עבודה כאמור בסעיף קטן (א) או לתקן נוהל עבודה קיים,
יובא הנוהל או תיקונו, לפי העניין, לידיעת ועדת הפנים והגנת
הסביבה של הכנסת.
פיקוח ואכיפה
לגבי מיתקן
ביטחוני סודי
.213
השר הממונה רשאי לקבוע לעניין סימן זה, כי מיתקן
(א)
ביטחוני כהגדרתו בפרק ו', שמתקיים לגביו אחד מאלה, הוא
מיתקן ביטחוני סודי:
מתקיימת בו פעילות סודית;
)1(
;קיים צורך דחוף בהקמתו
)2(
הוא נועד לפעילות מבצעית.
(3)
קבע השר הממונה כי מיתקן מסוים הוא מיתקן ביטחוני
(ב)
סודי, יופעלו סמכויות הפיקוח והאכיפה לפי סימן ב', בכפוף
לסייגים שבסימן זה, לעניין אותו מיתקן, על ידי מפקח שהוא
עובד משרדו של השר הממונה על אותו מיתקן או שהוא
משרת בגוף הביטחוני האחראי על אותו מיתקן, שהוסמך לפי
.205 הוראות סעיף
(ג)
השר הממונה, בהסכמת שר האוצר, יורה בנוהל
)1(
על אופן הפיקוח והאכיפה על יישום ההוראות לפי חוק
זה במיתקן ביטחוני סודי, ובכלל זה על אופן הפעלת
הסמכויות לפי סימן זה במיתקן כאמור, ורשאי השר
הממונה לקבוע בדרך האמורה נהלים שונים בעבור כל
אחד מן הגופים הביטחוניים.
קיבל השר הממונה את הסכמת שר האוצר לקבוע
)2(
) או לתקן נוהל קיים, יובא הנוהל1( נוהל כאמור בפסקה
או תיקונו, לפי העניין, לידיעת ועדת הפנים והגנת
הסביבה של הכנסת.
מפקח כאמור בסעיף זה ידווח למנהל היחידה הארצית
(ד)
לאכיפה ולמנהל המחלקה לאכיפת דיני מקרקעין, אחת
לשישה חודשים, בהתאם לכללי אבטחת המידע של הגוף
הביטחוני שבו ביצע פעולות פיקוח ואכיפה, על פעולות
הפיקוח והאכיפה שביצע במיתקנים ביטחוניים סודיים של
אותו גוף ביטחוני.
פיקוח ואכיפה
לגבי מיתקן
ביטחוני סודי
מיוחד
.214
השר הממונה רשאי לקבוע לעניין סימן זה, כי מיתקן
(א)
, שמתקיימים בו טעמים 21ביטחוני סודי כמשמעותו בסעיף 3
של סודיות מיוחדת המונעים מסירת דיווח כאמור בסעיף
קטן (ד) של אותו סעיף, הוא מיתקן ביטחוני סודי מיוחד (בסעיף
מיתקן ביטחוני סודי מיוחד); קבע השר הממונה כאמור, - זה
על אותו מיתקן, ויחולו עליו 21לא יחולו הוראות סעיף 3
הוראות סעיף זה.
893ספר החוקיספט"כ ,5362 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ
סמכויות הפיקוח והאכיפה לפי סימן ב' יופעלו, בכפוף
(ב)
לסייגים שבסימן זה, לעניין מיתקן ביטחוני סודי מיוחד, על ידי
מפקח שהוא עובד משרדו של השר הממונה על אותו מיתקן
או שהוא משרת בגוף הביטחוני האחראי על אותו מיתקן,
שהוסמך בידי השר הממונה לעניין זה.
מנהל המיתקן הביטחוני הסודי המיוחד או ראש הגוף
(ג)
הביטחוני האחראי על המיתקן, יורה בנוהל על אופן הפיקוח
והאכיפה על יישום ההוראות לפי חוק זה באותו מיתקן,
בהתבסס על נוהל העבודה.
נהלים ראשונים
.215
נהלים ראשונים לפי סימן זה ייקבעו בתוך שמונה
(א)
חודשים מיום פרסומו של חוק התכנון והבנייה (תיקון מס'
. 82017-), התשע"ז116
יכריע- בהעדר הסכמה בין שר האוצר והשר הממונה
(ב)
במחלוקת היועץ המשפטי לממשלה, והשרים כאמור יקבעו
נהלים ראשונים בהתאם להכרעתו, והכול בתוך שלושה
חודשים מתום התקופה האמורה בסעיף קטן (א).
לא הכריע היועץ המשפטי לממשלה במחלוקת כאמור
(ג)
בסעיף קטן (ב), יכריע בדבר ראש הממשלה, שיקבע נהלים
3 ימים לאחר תום התקופה 0 ראשונים לפי סימן זה בתוך
כאמור בסעיף קטן (ב).
סימן ד': אכיפה מינהלית
צו מינהלי
להפסקת עבודה
.216
ראה מנהל היחידה הארצית לאכיפה, יושב ראש ועדה
(א)
מקומית או מהנדס הוועדה, על יסוד ביקור במקום או על יסוד
דין וחשבון בכתב שהגיש לו מפקח, כי יש יסוד סביר להניח כי
מתבצעת עבודה אסורה, רשאי הוא לצוות בכתב על הגורמים
(ג) ועל כל מי שמועסק בשירותם, להפסיק 24המנויים בסעיף 3
צו מינהלי להפסקת - באופן מיידי את העבודה (בפרק זה
עבודה), ובלבד שלא הוגשו לבית המשפט כתב אישום או
בעניין אותה עבודה.236 בקשה לצו הפסקה שיפוטי לפי סעיף
צו מינהלי להפסקת עבודה יכלול את כל אלה:
(ב)
פרטים בדבר מיקום המקרקעין שבהם חל הצו;
)1(
;תיאור העובדות שעל פיהן הוחלט לתת את הצו
)2(
;225 אישור בדבר קיום חובת ההיוועצות לפי סעיף
(3)
פרטים בדבר הזכות לבקש את ביטול הצו לפי
)4(
;228 הוראות סעיף
פרטים בדבר אופן ההתקשרות עם נותן הצו.
)5(
על אף האמור בסעיפים קטנים (א) ו–(ב), היה למי
(ג)
שהוסמך לתת צו כאמור בסעיף קטן (א) יסוד סביר להניח כי
עבודה המתבצעת לנגד עיניו היא עבודה אסורה, או שמפקח
סמכויות הפיקוח והאכיפה לפי סימן ב' יופעלו, בכפוף
(ב)
לסייגים שבסימן זה, לעניין מיתקן ביטחוני סודי מיוחד, על ידי
מפקח שהוא עובד משרדו של השר הממונה על אותו מיתקן
או שהוא משרת בגוף הביטחוני האחראי על אותו מיתקן,
שהוסמך בידי השר הממונה לעניין זה.
מנהל המיתקן הביטחוני הסודי המיוחד או ראש הגוף
(ג)
הביטחוני האחראי על המיתקן, יורה בנוהל על אופן הפיקוח
והאכיפה על יישום ההוראות לפי חוק זה באותו מיתקן,
בהתבסס על נוהל העבודה.
נהלים ראשונים
.215
נהלים ראשונים לפי סימן זה ייקבעו בתוך שמונה
(א)
חודשים מיום פרסומו של חוק התכנון והבנייה (תיקון מס'
. 82017-), התשע"ז116
יכריע- בהעדר הסכמה בין שר האוצר והשר הממונה
(ב)
במחלוקת היועץ המשפטי לממשלה, והשרים כאמור יקבעו
נהלים ראשונים בהתאם להכרעתו, והכול בתוך שלושה
חודשים מתום התקופה האמורה בסעיף קטן (א).
לא הכריע היועץ המשפטי לממשלה במחלוקת כאמור
(ג)
בסעיף קטן (ב), יכריע בדבר ראש הממשלה, שיקבע נהלים
3 ימים לאחר תום התקופה 0 ראשונים לפי סימן זה בתוך
כאמור בסעיף קטן (ב).
סימן ד': אכיפה מינהלית
צו מינהלי
להפסקת עבודה
.216
ראה מנהל היחידה הארצית לאכיפה, יושב ראש ועדה
(א)
מקומית או מהנדס הוועדה, על יסוד ביקור במקום או על יסוד
דין וחשבון בכתב שהגיש לו מפקח, כי יש יסוד סביר להניח כי
מתבצעת עבודה אסורה, רשאי הוא לצוות בכתב על הגורמים
(ג) ועל כל מי שמועסק בשירותם, להפסיק 24המנויים בסעיף 3
צו מינהלי להפסקת - באופן מיידי את העבודה (בפרק זה
עבודה), ובלבד שלא הוגשו לבית המשפט כתב אישום או
בעניין אותה עבודה.236 בקשה לצו הפסקה שיפוטי לפי סעיף
צו מינהלי להפסקת עבודה יכלול את כל אלה:
(ב)
פרטים בדבר מיקום המקרקעין שבהם חל הצו;
)1(
;תיאור העובדות שעל פיהן הוחלט לתת את הצו
)2(
;225 אישור בדבר קיום חובת ההיוועצות לפי סעיף
(3)
פרטים בדבר הזכות לבקש את ביטול הצו לפי
)4(
;228 הוראות סעיף
פרטים בדבר אופן ההתקשרות עם נותן הצו.
)5(
על אף האמור בסעיפים קטנים (א) ו–(ב), היה למי
(ג)
שהוסמך לתת צו כאמור בסעיף קטן (א) יסוד סביר להניח כי
עבודה המתבצעת לנגד עיניו היא עבודה אסורה, או שמפקח
.884 'ס"ח התשע"ז, עמ
8
ספר החוקיספט"כ ,5362 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ894
הודיע לו כי יש לו יסוד סביר להניח שעבודה המתבצעת
לנגד עיניו היא עבודה אסורה, רשאי מי שהוסמך לתת צו
מינהלי להפסקת עבודה לתת צו מינהלי ארעי להפסקת אותה
צו ארעי להפסקת עבודה), אף אם טרם - עבודה (בסימן זה
הוגש לו דין וחשבון כאמור בסעיף קטן (א) או טרם קוימה
, ובלבד שהתקיימו כל אלה:225 חובת ההיוועצות לפי סעיף
קיים צורך דחוף להפסיק את העבודה, בין השאר
)1(
;בשל סכנה לשלום הציבור או לשלומו של אדם
החובה להגיש דין וחשבון כאמור בסעיף קטן (א)
)2(
יושלמו בהקדם225 ולקיים היוועצות לפי סעיף
האפשרי.
תוקפו של צו ארעי להפסקת עבודה לא יעלה על
(ד)
חמישה ימים; ניתן צו ארעי כאמור ומולאו כל התנאים למתן
צו מינהלי להפסקת עבודה, רשאי נותן הצו הארעי להפסקת
עבודה להודיע למי שניתן לו הצו כי הצו ייחשב צו מינהלי
להפסקת עבודה לכל דבר ועניין.
צו להריסת תוספת
בנייה לאחר
שהופר צו מינהלי
להפסקת עבודה
.217
נמשכה העבודה שלגביה ניתן צו מינהלי להפסקת
(א)
עבודה, לאחר שהומצא הצו ובניגוד להוראותיו, רשאי מי
שנתן את הצו לצוות על מי שניתן לו הצו, למעט על מי
(ג), 24שעובדים בשירותם של הגורמים המנויים בסעיף 3
להרוס את העבודה שבוצעה לאחר שהומצא הצו המינהלי
צו להריסת תוספת בנייה), ובלבד - להפסקת עבודה (בפרק זה
שלא חלפה שנה מיום מתן הצו המינהלי להפסקת עבודה.
לא יינתן צו להריסת תוספת בנייה כאמור אלא אם כן
(ב)
מפקח הגיש, למי שמוסמך לתת את הצו, דין וחשבון בכתב
שבו ציין כי לפי בדיקתו נמשכה העבודה בניגוד להוראות
הצו המינהלי להפסקת העבודה, את פרטי העבודה שנמשכה
כאמור, וכי לא חלפה שנה ממועד מתן הצו המינהלי להפסקת
העבודה.
צו להריסת תוספת בנייה יכלול את הפרטים המנויים
(ג)
(ב) ואת פרטי הצו המינהלי להפסקת עבודה שניתן. 216 בסעיף
מי שניתן לו צו להריסת תוספת בנייה יבצע את הצו
(ד)
ימים מיום שהומצא לו.21 בתוך
לא בוצע צו להריסת תוספת בנייה בתוך התקופה
(ה)
האמורה בסעיף קטן (ד), רשאית היחידה הארצית לאכיפה,
הוועדה המקומית או הרשות המקומית המוסמכת לאכיפה,
לפי העניין, לבצע את הצו.
איסור מינהלי על
שימוש ברכב או
ציוד מכני הנדסי
.218
היה למפקח מיוחד יסוד סביר להניח כי מתבצעת
(א)
לנגד עיניו עבירה של עבודה אסורה בלא היתר לפי סעיף
(א) או (ב) באמצעות רכב או ציוד מכני הנדסי, רשאי הוא 243
למסור לנוהג ברכב או למפעיל הציוד המכני ההנדסי הודעה
האוסרת את השימוש ברכב או בציוד כאמור לתקופה שלא
895
ספר החוקיספט"כ ,5362 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ
תעלה על שלושים ימים וכן רשאי הוא ליטול את רישיון הרכב
לתקופה האמורה; בהודעה תצוין הסיבה לאיסור השימוש
ברכב או בציוד המכני ההנדסי ולנטילת הרישיון.
על איסור מינהלי על שימוש ברכב או ציוד מכני הנדסי
(ב)
ז לפקודת 57 ד עד57ב ו־57 ,)א(ב) עד (ו57 יחולו הוראות סעיפים
, בשינויים המחויבים ובשינויים המפורטים להלן, 9התעבורה
ובעניינים האמורים באותן הוראות לא יחולו הוראות פרק זה:
- בכל מקום
)1(
;"(א) אחרי "רכב" יקראו "או ציוד מכני הנדסי
אחרי "ברכב" יקראו "או בציוד המכני
(ב)
ההנדסי";
אחרי "הרכב" יקראו "או הציוד המכני
(ג)
ההנדסי";
אחרי "שהרכב" יקראו "או שהציוד המכני
(ד)
ההנדסי";
לעניין מסירת הודעות לרשות הרישוי לפי אותם
)2(
סעיפים, הודעה לעניין ציוד מכני הנדסי שהוא רכב
תימסר גם לרשם הציוד ההנדסי כמשמעותו בחוק
, ולעניין ציוד מכני 101957-רישום ציוד הנדסי, התשי"ז
לרשם האמור בלבד;- הנדסי שאינו רכב
הסמכות הנתונה באותם סעיפים לבית המשפט
(3)
המוסמך לדון בעבירות תעבורה תהיה נתונה לבית
משפט השלום, הסמכויות הנתונות לשוטר יהיו נתונות
למפקח מיוחד והסמכויות הנתונות לקצין משטרה יהיו
נתונות למנהל היחידה הארצית לאכיפה;
ו(א) יחולו, 57) ו־2()א(ב57 תקנות לפי סעיפים
)4(
ואולם שר האוצר בהסכמת שר התחבורה והבטיחות
בדרכים ובאישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של
הכנסת, רשאי לקבוע הוראות נוספות או הוראות
אחרות באותם עניינים.
- בסעיף זה
(ג)
ציוד כהגדרתו בחוק רישום ציוד הנדסי, - ""ציוד מכני הנדסי
;1957-התשי"ז
כמשמעותו בפקודת התעבורה.- ""רכב
צו מינהלי
להפסקת שימוש
.219
ראה מנהל היחידה הארצית לאכיפה, יושב ראש ועדה
(א)
מקומית, או מהנדס הוועדה, על יסוד תצהיר שהגיש לו מפקח
כאמור בסעיף קטן (ג), כי יש יסוד סביר להניח כי מתבצע
שימוש אסור, רשאי הוא לצוות בכתב על הגורמים המנויים
תעלה על שלושים ימים וכן רשאי הוא ליטול את רישיון הרכב
לתקופה האמורה; בהודעה תצוין הסיבה לאיסור השימוש
ברכב או בציוד המכני ההנדסי ולנטילת הרישיון.
על איסור מינהלי על שימוש ברכב או ציוד מכני הנדסי
(ב)
ז לפקודת 57 ד עד57ב ו־57 ,)א(ב) עד (ו57 יחולו הוראות סעיפים
, בשינויים המחויבים ובשינויים המפורטים להלן, 9התעבורה
ובעניינים האמורים באותן הוראות לא יחולו הוראות פרק זה:
- בכל מקום
)1(
;"(א) אחרי "רכב" יקראו "או ציוד מכני הנדסי
אחרי "ברכב" יקראו "או בציוד המכני
(ב)
ההנדסי";
אחרי "הרכב" יקראו "או הציוד המכני
(ג)
ההנדסי";
אחרי "שהרכב" יקראו "או שהציוד המכני
(ד)
ההנדסי";
לעניין מסירת הודעות לרשות הרישוי לפי אותם
)2(
סעיפים, הודעה לעניין ציוד מכני הנדסי שהוא רכב
תימסר גם לרשם הציוד ההנדסי כמשמעותו בחוק
, ולעניין ציוד מכני 101957-רישום ציוד הנדסי, התשי"ז
לרשם האמור בלבד;- הנדסי שאינו רכב
הסמכות הנתונה באותם סעיפים לבית המשפט
(3)
המוסמך לדון בעבירות תעבורה תהיה נתונה לבית
משפט השלום, הסמכויות הנתונות לשוטר יהיו נתונות
למפקח מיוחד והסמכויות הנתונות לקצין משטרה יהיו
נתונות למנהל היחידה הארצית לאכיפה;
ו(א) יחולו, 57) ו־2()א(ב57 תקנות לפי סעיפים
)4(
ואולם שר האוצר בהסכמת שר התחבורה והבטיחות
בדרכים ובאישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של
הכנסת, רשאי לקבוע הוראות נוספות או הוראות
אחרות באותם עניינים.
- בסעיף זה
(ג)
ציוד כהגדרתו בחוק רישום ציוד הנדסי, - ""ציוד מכני הנדסי
;1957-התשי"ז
כמשמעותו בפקודת התעבורה.- ""רכב
צו מינהלי
להפסקת שימוש
.219
ראה מנהל היחידה הארצית לאכיפה, יושב ראש ועדה
(א)
מקומית, או מהנדס הוועדה, על יסוד תצהיר שהגיש לו מפקח
כאמור בסעיף קטן (ג), כי יש יסוד סביר להניח כי מתבצע
שימוש אסור, רשאי הוא לצוות בכתב על הגורמים המנויים
.17, עמ' 37 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש
9
.145 'ס"ח התשי"ז, עמ
10
ספר החוקיספט"כ ,5362 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ896
(ו), ועל כל מי שמועסק בשירותם, להפסיק את24בסעיף 3
השימוש האסור בתוך חמישה עשר ימים מיום מתן הצו (בפרק
צו מינהלי להפסקת שימוש); ואולם נותן הצו רשאי - זה
לצוות על הפסקת השימוש האסור באופן מיידי אם ראה כי
יש בשימוש האסור סכנה לשלום הציבור או לבטיחותו.
לא יינתן צו מינהלי להפסקת שימוש אלא אם כן
(ב)
התקיימו שני אלה:
לא הוגשו לבית המשפט כתב אישום או בקשה
)1(
בעניין אותו שימוש236 לצו הפסקה שיפוטי לפי סעיף
אסור;
במועד הגשת התצהיר לפי סעיף קטן (ג) לא חלפו
)2(
יותר משישה חודשים מיום שהחל השימוש האסור
לא - באותו מקום, ולעניין שימוש אסור בבית מגורים
3 ימים מהיום שבו החל השימוש האסור.0חלפו יותר מ־
לא יינתן צו מינהלי להפסקת שימוש אלא אם כן מפקח
(ג)
הגיש, למי שמוסמך לתת את הצו, תצהיר חתום בידו שבו ציין
את פרטי השימוש האסור שנעשה במקום וכן כי לפי בדיקתו
במועד הגשת התצהיר לא חלפו יותר משישה חודשים מיום
שהחל השימוש האסור באותו מקום, ולעניין שימוש אסור
3 ימים מהיום שבו החל 0 לא חלפו יותר מ־- בבית מגורים
השימוש האסור.
צו מינהלי להפסקת שימוש יכלול את כל אלה:
(ד)
פרטים בדבר מיקום המקרקעין שבהם חל הצו;
)1(
;תיאור העובדות שעל פיהן הוחלט לתת את הצו
)2(
אישור בדבר קיום חובת ההיוועצות לפי סעיף
(3)
;225
פרטים בדבר הזכות לבקש את ביטול הצו לפי
)4(
;228 הוראות סעיף
פרטים בדבר אופן ההתקשרות עם נותן הצו.
)5(
צו לסגירת בניין
או מקום לאחר
שהופר צו מינהלי
להפסקת שימוש
.220
,נמשך השימוש שלגביו ניתן צו מינהלי להפסקת שימוש
(א)
בניגוד להוראות הצו, רשאי מי שנתן את הצו לצוות על מי שניתן
לו הצו, למעט על מי שעובדים בשירותם של הגורמים המנויים
צו לסגירת - (ו), על סגירת הבניין או המקום (בפרק זה24בסעיף 3
ימים, ובלבד שלא 60 בניין או מקום), לתקופה שלא תעלה על
חלפה שנה מיום מתן הצו המינהלי להפסקת שימוש.
לא יינתן צו לסגירת בניין או מקום אלא אם כן מפקח
(ב)
הגיש, למי שמוסמך לתת את הצו, דין וחשבון בכתב שבו
ציין כי לפי בדיקתו נמשך השימוש האסור בניגוד להוראות
הצו המינהלי להפסקת השימוש, את פרטי השימוש האסור
שנמשך כאמור, וכי לא חלפה שנה ממועד מתן הצו המינהלי
להפסקת השימוש.
897
ספר החוקיספט"כ ,5362 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ
צו לסגירת בניין או מקום יכלול את הפרטים המנויים
(ג)
(ד), את פרטי הצו המינהלי להפסקת שימוש שניתן 219 בסעיף
ואת פרטי הבניין או המקום שיש לסגור.
מי שניתן לו צו לסגירת בניין או מקום יבצע את הצו
(ד)
ימים מיום שהומצא לו.21 בתוך
לא בוצע צו לסגירת בניין או מקום בתוך התקופה
(ה)
האמורה בסעיף קטן (ד), רשאית היחידה הארצית לאכיפה,
הוועדה המקומית או הרשות המקומית המוסמכת לאכיפה,
לפי העניין, לבצע את הצו; סגירת הבניין או המקום תיעשה
לתקופה שנקבעה בצו, בניכוי הימים שחלפו מתום התקופה
כאמור בסעיף קטן (ד) ועד למועד שבו החלה הסגירה בפועל.
צו הריסה מינהלי
.221
ראה מנהל היחידה הארצית לאכיפה, יושב ראש ועדה
(א)
מקומית או מהנדס הוועדה, על יסוד תצהיר שהגיש לו מפקח
כאמור בסעיף קטן (ב), כי בוצעה עבודה אסורה, רשאי הוא
צו - לצוות בכתב על הריסת העבודה האסורה (בפרק זה
הריסה מינהלי), ובלבד שבמועד הגשת התצהיר לא הסתיימה
העבודה האסורה או שלא חלפו יותר משישה חודשים מיום
בית - שהסתיימה, ולעניין עבודה אסורה לגבי בית מגורים
3 ימים מהיום 0המגורים לא אוכלס או שלא חלפו יותר מ־
שאוכלס; צו הריסה מינהלי יכול שיכלול גם הוראות בדבר
הפסקת שימוש אסור.
לא יינתן צו הריסה מינהלי אלא אם כן מפקח הגיש,
(ב)
למי שמוסמך לתת את הצו, תצהיר חתום בידו שבו ציין
את פרטי העבודה האסורה, ואם הצו כולל הוראות בדבר
גם את פרטי השימוש האסור, וכן כי - הפסקת שימוש אסור
לפי בדיקתו במועד הגשת התצהיר לא חלפו המועדים כאמור
בסעיף קטן (א).
צו הריסה מינהלי יכלול את כל אלה:
(ג)
פרטים בדבר מיקום המקרקעין שבהם חל הצו;
)1(
;תיאור העובדות שעל פיהן הוחלט לתת את הצו
)2(
;225 אישור בדבר קיום חובת ההיוועצות לפי סעיף
(3)
פרטים בדבר הבנייה שהצו מורה על הריסתה;
)4(
פרטים בדבר המועד המוקדם ביותר האפשרי
)5(
(ג) ובדבר תחולת צו222 לביצוע הצו כאמור בסעיף
הריסה מינהלי על עבודה אסורה נוספת באותם
; 22מקרקעין כאמור בסעיף 3
פרטים בדבר הזכות לבקש את ביטול הצו לפי
)6(
;228 הוראות סעיף
פרטים בדבר אופן ההתקשרות עם נותן הצו.
)7(
צו לסגירת בניין או מקום יכלול את הפרטים המנויים
(ג)
(ד), את פרטי הצו המינהלי להפסקת שימוש שניתן 219 בסעיף
ואת פרטי הבניין או המקום שיש לסגור.
מי שניתן לו צו לסגירת בניין או מקום יבצע את הצו
(ד)
ימים מיום שהומצא לו.21 בתוך
לא בוצע צו לסגירת בניין או מקום בתוך התקופה
(ה)
האמורה בסעיף קטן (ד), רשאית היחידה הארצית לאכיפה,
הוועדה המקומית או הרשות המקומית המוסמכת לאכיפה,
לפי העניין, לבצע את הצו; סגירת הבניין או המקום תיעשה
לתקופה שנקבעה בצו, בניכוי הימים שחלפו מתום התקופה
כאמור בסעיף קטן (ד) ועד למועד שבו החלה הסגירה בפועל.
צו הריסה מינהלי
.221
ראה מנהל היחידה הארצית לאכיפה, יושב ראש ועדה
(א)
מקומית או מהנדס הוועדה, על יסוד תצהיר שהגיש לו מפקח
כאמור בסעיף קטן (ב), כי בוצעה עבודה אסורה, רשאי הוא
צו - לצוות בכתב על הריסת העבודה האסורה (בפרק זה
הריסה מינהלי), ובלבד שבמועד הגשת התצהיר לא הסתיימה
העבודה האסורה או שלא חלפו יותר משישה חודשים מיום
בית - שהסתיימה, ולעניין עבודה אסורה לגבי בית מגורים
3 ימים מהיום 0המגורים לא אוכלס או שלא חלפו יותר מ־
שאוכלס; צו הריסה מינהלי יכול שיכלול גם הוראות בדבר
הפסקת שימוש אסור.
לא יינתן צו הריסה מינהלי אלא אם כן מפקח הגיש,
(ב)
למי שמוסמך לתת את הצו, תצהיר חתום בידו שבו ציין
את פרטי העבודה האסורה, ואם הצו כולל הוראות בדבר
גם את פרטי השימוש האסור, וכן כי - הפסקת שימוש אסור
לפי בדיקתו במועד הגשת התצהיר לא חלפו המועדים כאמור
בסעיף קטן (א).
צו הריסה מינהלי יכלול את כל אלה:
(ג)
פרטים בדבר מיקום המקרקעין שבהם חל הצו;
)1(
;תיאור העובדות שעל פיהן הוחלט לתת את הצו
)2(
;225 אישור בדבר קיום חובת ההיוועצות לפי סעיף
(3)
פרטים בדבר הבנייה שהצו מורה על הריסתה;
)4(
פרטים בדבר המועד המוקדם ביותר האפשרי
)5(
(ג) ובדבר תחולת צו222 לביצוע הצו כאמור בסעיף
הריסה מינהלי על עבודה אסורה נוספת באותם
; 22מקרקעין כאמור בסעיף 3
פרטים בדבר הזכות לבקש את ביטול הצו לפי
)6(
;228 הוראות סעיף
פרטים בדבר אופן ההתקשרות עם נותן הצו.
)7(
ספר החוקיספט"כ ,5362 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ898
צו הריסה מינהלי יכול שיחול גם על חלק מבניין שנבנה
(ד)
כדין, אם על פי חוות דעתו של מהנדס בניין ביצוע הצו רק
לגבי החלק שנבנה שלא כדין יסכן את שלום הציבור או את
בטיחותו.
ביצוע צו הריסה
מינהלי
.222
,צו הריסה מינהלי יבוצע בידי היחידה הארצית לאכיפה
(א)
הוועדה המקומית או הרשות המקומית המוסמכת לאכיפה,
לפי העניין.
ימים מיום הגשת 60 צו הריסה מינהלי יבוצע בתוך
(ב)
- (ב), ואולם221 תצהיר לפי סעיף
הוגשה בקשה לביטול צו ההריסה המינהלי
)1(
ח, ונדחתה254 ועוכב ביצועו לפי סעיף228 לפי סעיף
הבקשה לביטול בידי בית המשפט, יבוצע צו ההריסה
ימים ממועד החלטת בית המשפט 60 המינהלי בתוך
בדבר דחיית הבקשה;
הוגשה בקשה לעיכוב ביצוע צו ההריסה המינהלי
)2(
:ט, יחולו הוראות אלה, לפי העניין254 לפי סעיף
יבוצע צו - קיבל בית המשפט את הבקשה
(א)
ימים מתום תקופת 60 ההריסה המינהלי בתוך
עיכוב הביצוע שקבע בית המשפט;
יבוצע צו - דחה בית המשפט את הבקשה
(ב)
ימים ממועד החלטת 60 ההריסה המינהלי בתוך
בית המשפט בדבר דחיית הבקשה.
לא יבוצע צו הריסה מינהלי שניתן לגבי עבודה אסורה
(ג)
שטרם הסתיימה אלא אם כן חלפו ארבעה ימים מיום המצאתו,
אלא אם כן חלפו שבעה - ולגבי עבודה אסורה שהסתיימה
ימים מיום המצאתו.
תחולת צו הריסה
מינהלי על עבודה
אסורה נוספת
באותם מקרקעין
.223
ראה נותן צו הריסה מינהלי, על יסוד דין וחשבון בכתב
(א)
שהגיש לו מפקח כאמור בסעיף קטן (ב), כי בוצעה עבודה
אסורה, לאחר שניתן צו ההריסה המינהלי או לאחר שבוצע
עבודה - הצו, באותם מקרקעין שהצו חל עליהם (להלן
אסורה נוספת), יחול צו ההריסה המינהלי גם על העבודה
האסורה הנוספת, בלא צורך בהוצאת צו נוסף, אם הורה על
במועד - כך נותן הצו, ובלבד שאם בוצע צו ההריסה המינהלי
מתן ההוראה לא חלפו יותר משישה חודשים מיום ביצוע
בית המגורים לא - ההריסה, ולעניין הריסה בבית מגורים
3 ימים מהיום שאוכלס.0אוכלס או שלא חלפו יותר מ־
לא יורה נותן צו ההריסה המינהלי כאמור בסעיף
(ב)
קטן (א), אלא אם כן מפקח הגיש לו דין וחשבון בכתב שבו
ציין כי לפי בדיקתו בוצעה עבודה אסורה נוספת, את פרטי
העבודה האסורה הנוספת, וכי לא חלפו המועדים כאמור
באותו סעיף קטן.
899
ספר החוקיספט"כ ,5362 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ
הוראה לפי סעיף קטן (א) לעניין עבודה אסורה נוספת
(ג)
שבוצעה לאחר שבוצע צו ההריסה המינהלי תבוצע בתוך
(ב), 222 ימים מיום שניתנה, ויחולו לעניין זה הוראות סעיף60
בשינויים המחויבים.
בקשה למתן ארכה
לביצוע צו הריסה
מינהלי
.224
ניתן צו הריסה מינהלי, ובכלל זה ניתנה הוראה לעניין
(א)
, רשאית הרשות שמוסמכת 22עבודה אסורה נוספת לפי סעיף 3
לבצע את הצו לבקש מבית המשפט ארכה לביצוע הצו או
ההוראה.
בית המשפט רשאי לתת ארכה לביצוע הצו או ההוראה
(ב)
כאמור בסעיף קטן (א), מנימוקים שיירשמו, ובלבד שסך כל
תקופות הארכה לא יעלה על שישה חודשים.
חובת היוועצות
כתנאי למתן צו
מינהלי
.225
- לא יינתן צו מינהלי אלא לאחר שנותן הצו התייעץ
(א)
לעניין צו שנותן מנהל היחידה הארצית לאכיפה
)1(
עם היועץ המשפטי של היחידה הארצית לאכיפה-
;ועם מתכנן המחוז שבתחומו יינתן הצו
לעניין צו שנותן יושב ראש ועדה מחוזית או
)2(
עם- 12 מתכנן מחוז במרחב תכנון כמשמעותו בסעיף
תובע המפוקח בידי המחלקה לאכיפת דיני מקרקעין;
לעניין צו שנותן יושב ראש ועדה מקומית, מהנדס
(3)
ועדה מקומית או מהנדס רשות מקומית המוסמכת
עם תובע מטעם הוועדה המקומית או - לאכיפה
הרשות המקומית המוסמכת לאכיפה, לפי העניין.
היוועצות כאמור בסעיף קטן (א) תתועד בכתב.
(ב)
המצאת צו מינהלי
.226
צו מינהלי יומצא למי שהצו ניתן כלפיו בדרך שבה
(א)
מומצא כתב בית דין בהליך אזרחי.
על אף האמור בסעיף קטן (א), צו הריסה מינהלי יומצא
(ב)
בדרך של הדבקה על קיר חיצוני או על דלת של הבניין שבו
בוצעו העבודה האסורה או השימוש האסור או במקום אחר
בולט לעין במקרקעין שבהם בוצעו העבודה האסורה או
השימוש האסור; בעת ההמצאה ירשום ממציא הצו בגוף הצו
את יום ההמצאה ויתעד את ההמצאה; שר המשפטים רשאי
לקבוע הוראות נוספות לעניין אופן ההמצאה ותיעודה לפי
סעיף זה.
הודעה על מתן
צו מינהלי
.227
ניתן צו מינהלי לפי סימן זה, יודיע נותן הצו לראש הרשות
המקומית שבתחומה ניתן הצו, על מתן הצו, מיד לאחר שניתן.
בקשה לביטול צו
מינהלי
.228
הרואה את עצמו נפגע מצו מינהלי רשאי להגיש בקשה
(א)
לביטול הצו לבית המשפט המוסמך כאמור בסעיף קטן (ב)
. 226 ימים מיום המצאת הצו לפי סעיף15 בתוך
- בית המשפט המוסמך לפי סעיף זה
(ב)
הוראה לפי סעיף קטן (א) לעניין עבודה אסורה נוספת
(ג)
שבוצעה לאחר שבוצע צו ההריסה המינהלי תבוצע בתוך
(ב), 222 ימים מיום שניתנה, ויחולו לעניין זה הוראות סעיף60
בשינויים המחויבים.
בקשה למתן ארכה
לביצוע צו הריסה
מינהלי
.224
ניתן צו הריסה מינהלי, ובכלל זה ניתנה הוראה לעניין
(א)
, רשאית הרשות שמוסמכת 22עבודה אסורה נוספת לפי סעיף 3
לבצע את הצו לבקש מבית המשפט ארכה לביצוע הצו או
ההוראה.
בית המשפט רשאי לתת ארכה לביצוע הצו או ההוראה
(ב)
כאמור בסעיף קטן (א), מנימוקים שיירשמו, ובלבד שסך כל
תקופות הארכה לא יעלה על שישה חודשים.
חובת היוועצות
כתנאי למתן צו
מינהלי
.225
- לא יינתן צו מינהלי אלא לאחר שנותן הצו התייעץ
(א)
לעניין צו שנותן מנהל היחידה הארצית לאכיפה
)1(
עם היועץ המשפטי של היחידה הארצית לאכיפה-
;ועם מתכנן המחוז שבתחומו יינתן הצו
לעניין צו שנותן יושב ראש ועדה מחוזית או
)2(
עם- 12 מתכנן מחוז במרחב תכנון כמשמעותו בסעיף
תובע המפוקח בידי המחלקה לאכיפת דיני מקרקעין;
לעניין צו שנותן יושב ראש ועדה מקומית, מהנדס
(3)
ועדה מקומית או מהנדס רשות מקומית המוסמכת
עם תובע מטעם הוועדה המקומית או - לאכיפה
הרשות המקומית המוסמכת לאכיפה, לפי העניין.
היוועצות כאמור בסעיף קטן (א) תתועד בכתב.
(ב)
המצאת צו מינהלי
.226
צו מינהלי יומצא למי שהצו ניתן כלפיו בדרך שבה
(א)
מומצא כתב בית דין בהליך אזרחי.
על אף האמור בסעיף קטן (א), צו הריסה מינהלי יומצא
(ב)
בדרך של הדבקה על קיר חיצוני או על דלת של הבניין שבו
בוצעו העבודה האסורה או השימוש האסור או במקום אחר
בולט לעין במקרקעין שבהם בוצעו העבודה האסורה או
השימוש האסור; בעת ההמצאה ירשום ממציא הצו בגוף הצו
את יום ההמצאה ויתעד את ההמצאה; שר המשפטים רשאי
לקבוע הוראות נוספות לעניין אופן ההמצאה ותיעודה לפי
סעיף זה.
הודעה על מתן
צו מינהלי
.227
ניתן צו מינהלי לפי סימן זה, יודיע נותן הצו לראש הרשות
המקומית שבתחומה ניתן הצו, על מתן הצו, מיד לאחר שניתן.
בקשה לביטול צו
מינהלי
.228
הרואה את עצמו נפגע מצו מינהלי רשאי להגיש בקשה
(א)
לביטול הצו לבית המשפט המוסמך כאמור בסעיף קטן (ב)
. 226 ימים מיום המצאת הצו לפי סעיף15 בתוך
- בית המשפט המוסמך לפי סעיף זה
(ב)
ספר החוקיספט"כ ,5362 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ900
לעניין צו שניתן על ידי מנהל היחידה הארצית
)1(
בית- לאכיפה, יושב ראש ועדה מחוזית או מתכנן מחוז
משפט השלום שבתחום שיפוטו נמצאים המקרקעין,
שהוא הקרוב למקרקעין;
לעניין צו שניתן על ידי יושב ראש ועדה מקומית,
)2(
מהנדס ועדה מקומית או מהנדס רשות מקומית
בית המשפט לעניינים מקומיים - המוסמכת לאכיפה
שבתחום שיפוטו נמצאים המקרקעין, ובאין בית
בית משפט השלום - משפט לעניינים מקומיים כאמור
שבתחום שיפוטו נמצאים המקרקעין שהוא הקרוב
למקרקעין.
הוגשה בקשה לביטול הצו, לא יהיה בהגשת הבקשה
(ג)
כשלעצמה כדי לעכב את ביצוע הצו.
אין בהוראות סעיף זה כדי למנוע ממי שרואה את עצמו
(ד)
נפגע מצו מינהלי לפנות לנותן הצו ולהביא לפניו את טענותיו.
תנאים לביטול צו
מינהלי
.229
לא יבטל בית המשפט צו מינהלי אלא אם כן הוכח לו
שהעבודה או השימוש בוצעו כדין או שלא התקיימו
הדרישות למתן הצו כאמור בסימן זה, או אם שוכנע כי נפל
בצו פגם חמור שבשלו יש לבטל את הצו.
שמירת אחריות
פלילית
.230
אין בביצוע צו מינהלי כדי לפטור אדם מאחריות פלילית בשל
ביצוע עבירה לפי פרק זה.
פיצויים
.231
צו מינהלי שבוטל ושבית המשפט קבע כי לא היה מקום
מי שנגרם לו נזק על ידיו זכאי לתשלום - לנתינתו מלכתחילה
פיצויים, כמפורט להלן, ואולם לא ישולמו פיצויים מחמת זה
בלבד שהיה פגם במינויו או בהסמכתו של האדם שנתן את
הצו, אם התקיימו בצו שאר התנאים לנתינתו:
אם הצו ניתן על ידי יושב - מאת הוועדה המקומית
)1(
;ראש הוועדה המקומית או מהנדס הוועדה המקומית
אם הצו ניתן - מאת רשות מקומית המוסמכת לאכיפה
)2(
;על ידי ראש הרשות או מהנדס הרשות המקומית האמורה
אם צו כאמור ניתן על ידי היחידה - מאוצר המדינה
(3)
הארצית לאכיפה, יושב ראש ועדה מחוזית או מתכנן מחוז.
אצילת סמכות
מנהל היחידה
הארצית לאכיפה
.232
מנהל היחידה הארצית לאכיפה רשאי לאצול למשנה
(א)
למנהל היחידה או למפקח מיוחד את הסמכויות הנתונות לו
לפי סימן זה, ואולם הסמכות הנוגעת לצו מינהלי להפסקת
ולצו לסגירת בניין או מקום לפי סעיף 219 שימוש לפי סעיף
לא תואצל אלא למשנה למנהל היחידה.220
אצילת סמכות לפי סעיף קטן (א) למפקח מיוחד טעונה
(ב)
את אישורו של היועץ המשפטי ליחידה הארצית לאכיפה.
901
ספר החוקיספט"כ ,5362 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ
סמכות האכיפה
של הרשות
לשמירת הטבע
והגנים הלאומיים
.233
תכנית הכוללת את כל ההוראות - "בסעיף זה, "תכנית
(א)
המאפשרות להוציא מכוחה היתר לבנייה או לשימוש בלא
צורך באישורה של תכנית נוספת.
לרשות הטבע והגנים ולמנהל רשות הטבע והגנים יהיו
(ב)
כל הסמכויות הנתונות לפי סימן זה ליחידה הארצית לאכיפה
ולמנהל היחידה הארצית לאכיפה, בהתאמה, בתחום גנים
לאומיים ושמורות טבע ובמקרקעין המיועדים בתכנית לגנים
לאומיים ושמורות טבע, בשינויים המחויבים ובשינויים אלה:
, יתייעץ 225 לעניין חובת ההיוועצות לפי סעיף
)1(
מנהל רשות הטבע והגנים עם תובע מטעם רשות הטבע
והגנים;
לעניין הגשת דין וחשבון או תצהיר בידי מפקח
)2(
יוגש הדין וחשבון או התצהיר בידי- כאמור בסימן זה
פקח של רשות הטבע והגנים.
לגבי צו מינהלי 231 הזכאות לתשלום פיצויים לפי סעיף
(ג)
שנתן מנהל רשות הטבע והגנים תהיה מאת רשות הטבע
והגנים, ובלבד שהתקיימו התנאים הקבועים באותו סעיף.
סימן ה': צווים שיפוטיים
צו שיפוטי למניעת
פעולות
.234
,נעשו פעולות הכנה לעבודה אסורה או לשימוש אסור
(א)
רשאי בית המשפט המוסמך, לבקשת תובע, לצוות על הגורמים
(ג) או (ו), לפי העניין, להימנע מפעולה 24המנויים בסעיף 3
במקרקעין הקשורה לעבודה האסורה או לשימוש האסור,
ובכלל זה לאסור על שימוש במקרקעין או להורות על סגירת
צו שיפוטי למניעת פעולות); ואולם - בניין או מקום (בסימן זה
צו שיפוטי למניעת פעולות לעניין איסור שימוש במקרקעין
או לעניין סגירת בניין או מקום יינתן לתקופה שלא תעלה על
ימים, ורשאי בית המשפט המוסמך לחזור ולצוות כאמור 90
מזמן לזמן.
בית המשפט המוסמך לא ייתן צו שיפוטי למניעת
(ב)
פעולות אלא אם כן נוכח שיש בידי מבקש הצו ראיות לכאורה
לביצוע פעולות הכנה לעבודה אסורה או לשימוש אסור, לפי
העניין.
כל אחד מאלה, לפי - "בסעיף זה, "בית המשפט המוסמך
(ג)
העניין:
אם הבקשה הוגשה בהליך פלילי על עבירה לפי
)1(
; בית המשפט הדן בהליך הפלילי- פרק זה
אם הבקשה לא הוגשה בהליך פלילי כאמור
)2(
בית המשפט המוסמך כמשמעותו בסעיף- )1( בפסקה
(ב), בהתאם לגורם שמטעמו הגיש התובע את 228
הבקשה.
סמכות האכיפה
של הרשות
לשמירת הטבע
והגנים הלאומיים
.233
תכנית הכוללת את כל ההוראות - "בסעיף זה, "תכנית
(א)
המאפשרות להוציא מכוחה היתר לבנייה או לשימוש בלא
צורך באישורה של תכנית נוספת.
לרשות הטבע והגנים ולמנהל רשות הטבע והגנים יהיו
(ב)
כל הסמכויות הנתונות לפי סימן זה ליחידה הארצית לאכיפה
ולמנהל היחידה הארצית לאכיפה, בהתאמה, בתחום גנים
לאומיים ושמורות טבע ובמקרקעין המיועדים בתכנית לגנים
לאומיים ושמורות טבע, בשינויים המחויבים ובשינויים אלה:
, יתייעץ 225 לעניין חובת ההיוועצות לפי סעיף
)1(
מנהל רשות הטבע והגנים עם תובע מטעם רשות הטבע
והגנים;
לעניין הגשת דין וחשבון או תצהיר בידי מפקח
)2(
יוגש הדין וחשבון או התצהיר בידי- כאמור בסימן זה
פקח של רשות הטבע והגנים.
לגבי צו מינהלי 231 הזכאות לתשלום פיצויים לפי סעיף
(ג)
שנתן מנהל רשות הטבע והגנים תהיה מאת רשות הטבע
והגנים, ובלבד שהתקיימו התנאים הקבועים באותו סעיף.
סימן ה': צווים שיפוטיים
צו שיפוטי למניעת
פעולות
.234
,נעשו פעולות הכנה לעבודה אסורה או לשימוש אסור
(א)
רשאי בית המשפט המוסמך, לבקשת תובע, לצוות על הגורמים
(ג) או (ו), לפי העניין, להימנע מפעולה 24המנויים בסעיף 3
במקרקעין הקשורה לעבודה האסורה או לשימוש האסור,
ובכלל זה לאסור על שימוש במקרקעין או להורות על סגירת
צו שיפוטי למניעת פעולות); ואולם - בניין או מקום (בסימן זה
צו שיפוטי למניעת פעולות לעניין איסור שימוש במקרקעין
או לעניין סגירת בניין או מקום יינתן לתקופה שלא תעלה על
ימים, ורשאי בית המשפט המוסמך לחזור ולצוות כאמור 90
מזמן לזמן.
בית המשפט המוסמך לא ייתן צו שיפוטי למניעת
(ב)
פעולות אלא אם כן נוכח שיש בידי מבקש הצו ראיות לכאורה
לביצוע פעולות הכנה לעבודה אסורה או לשימוש אסור, לפי
העניין.
כל אחד מאלה, לפי - "בסעיף זה, "בית המשפט המוסמך
(ג)
העניין:
אם הבקשה הוגשה בהליך פלילי על עבירה לפי
)1(
; בית המשפט הדן בהליך הפלילי- פרק זה
אם הבקשה לא הוגשה בהליך פלילי כאמור
)2(
בית המשפט המוסמך כמשמעותו בסעיף- )1( בפסקה
(ב), בהתאם לגורם שמטעמו הגיש התובע את 228
הבקשה.
ספר החוקיספט"כ ,5362 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ902
צו להריסת עבודה
או הפסקת שימוש
בניגוד לצו שיפוטי
למניעת פעולות
.235
ראה מנהל היחידה הארצית לאכיפה או מהנדס
(א)
הוועדה, על יסוד דין וחשבון בכתב שהגיש לו מפקח כאמור
בסעיף קטן (ב), כי בוצעה עבודה או שנעשה שימוש בניגוד
לצו שיפוטי למניעת פעולות, רשאי הוא לצוות על מי שניתן
לו צו מניעת הפעולות להרוס את העבודה שבוצעה בניגוד
לצו או להפסיק את השימוש שנעשה בניגוד לצו, ובלבד שאם
חלפה יותר משנה מיום שניתן הצו לא יורה כן אלא באישור
(ג). 234 בית המשפט המוסמך כהגדרתו בסעיף
לא יינתן צו כאמור בסעיף קטן (א) אלא אם כן מפקח
(ב)
הגיש, למי שמוסמך לתת את הצו כאמור באותו סעיף קטן,
דין וחשבון בכתב שבו ציין כי לפי בדיקתו בוצעה העבודה
או נעשה השימוש בניגוד לצו מניעת הפעולות, את פרטי
העבודה או השימוש שנעשו בניגוד לצו מניעת הפעולות,
וכי לא חלפה שנה ממועד מתן צו מניעת הפעולות.
צו כאמור בסעיף קטן (א) יכלול את כל אלה:
(ג)
פרטים בדבר מיקום המקרקעין שבהם חל הצו;
)1(
;תיאור העובדות שעל פיהן הוחלט לתת את הצו
)2(
;פרטי הצו השיפוטי למניעת פעולות שניתן
(3)
פרטי העבודה שיש להרוס או השימוש שיש
)4(
;להפסיק, לפי העניין
פרטים בדבר הזכות לבקש את ביטול הצו לפי
)5(
.238 הוראות סעיף
מי שניתן לו צו כאמור בסעיף קטן (א) יבצע את הצו
(ד)
ימים מיום שהומצא לו.21 בתוך
לא בוצע צו שניתן לפי סעיף קטן (א) בתוך התקופה
(ה)
האמורה בסעיף קטן (ד), רשאית היחידה הארצית לאכיפה,
הוועדה המקומית או הרשות המקומית המוסמכת לאכיפה,
לפי העניין, להרוס את העבודה שבוצעה בניגוד לצו מניעת
הפעולות או לנקוט אמצעים סבירים להפסקת השימוש
שנעשה בניגוד לאותו צו, לרבות באמצעות סגירת הבניין או
המקום; סגירת הבניין או המקום תיעשה לתקופה שנקבעה
(א), בניכוי הימים שחלפו מתום 234 בצו כאמור בסעיף
התקופה כאמור בסעיף קטן (ד) ועד למועד שבו החלה הסגירה
בפועל.
יחולו על צו כאמור בסעיף 232(א) ו־226 הוראות סעיפים
(ו)
קטן (א), בשינויים המחויבים.
צו הפסקה שיפוטי
.236
בוצעה עבודה אסורה או שנעשה שימוש אסור, רשאי
(א)
(ג), לבקשת תובע, 234 בית המשפט המוסמך כהגדרתו בסעיף
(ג) או (ו), לפי העניין, 24לצוות על הגורמים המנויים בסעיף 3
על הפסקת העבודה האסורה או השימוש האסור, או לתת צו
צו הפסקה שיפוטי).- לסגירת הבניין או המקום (בסימן זה
903ספר החוקיספט"כ ,5362 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ
בית המשפט המוסמך כאמור בסעיף קטן (א) לא ייתן צו
(ב)
הפסקה שיפוטי אלא אם כן נוכח שיש בידי מבקש הצו ראיות
לכאורה לביצוע עבודה אסורה או שימוש אסור, לפי העניין.
מתן צו הפסקה שיפוטי אינו מותנה בנקיטת הליכים
(ג)
נוספים לפי פרק זה.
צו להריסת עבודה
או הפסקת שימוש
בניגוד לצו הפסקה
שיפוטי
.237
ראה מנהל היחידה הארצית לאכיפה או מהנדס
(א)
הוועדה, על יסוד דין וחשבון בכתב שהגיש לו מפקח כאמור
בסעיף קטן (ב), כי בוצעה עבודה או נעשה שימוש בניגוד לצו
הפסקה שיפוטי, רשאי הוא לצוות על מי שניתן לו צו ההפסקה
השיפוטי להרוס את העבודה שבוצעה בניגוד לצו או להפסיק
את השימוש שנעשה בניגוד לצו, ובלבד שאם חלפה יותר
משנה מיום שניתן הצו לא יורה כן אלא באישור בית המשפט
(ג).234 המוסמך כהגדרתו בסעיף
לא יינתן צו כאמור בסעיף קטן (א) אלא אם כן מפקח
(ב)
הגיש, למי שמוסמך לתת את הצו כאמור באותו סעיף קטן,
דין וחשבון בכתב שבו ציין כי לפי בדיקתו בוצעה העבודה
או נעשה השימוש בניגוד לצו ההפסקה השיפוטי, את פרטי
העבודה או השימוש שנעשו בניגוד לצו ההפסקה השיפוטי
וכי לא חלפה שנה ממועד מתן צו ההפסקה השיפוטי.
צו כאמור בסעיף קטן (א) יכלול את כל אלה:
(ג)
פרטים בדבר מיקום המקרקעין שבהם חל הצו;
)1(
;תיאור העובדות שעל פיהן הוחלט לתת את הצו
)2(
;פרטי צו ההפסקה השיפוטי שניתן
(3)
פרטי העבודה שיש להרוס או השימוש שיש
)4(
;להפסיק, לפי העניין
פרטים בדבר הזכות לבקש את ביטול הצו לפי
)5(
.238 הוראות סעיף
מי שניתן לו צו כאמור בסעיף קטן (א) יבצע את הצו
(ד)
ימים מיום שהומצא לו.21 בתוך
לא בוצע צו שניתן לפי סעיף קטן (א) בתוך התקופה
(ה)
האמורה בסעיף קטן (ד), רשאית היחידה הארצית לאכיפה,
הוועדה המקומית או הרשות המקומית המוסמכת לאכיפה,
לפי העניין, להרוס את העבודה שבוצעה בניגוד לצו ההפסקה
השיפוטי או לנקוט אמצעים סבירים להפסקת השימוש
שנעשה בניגוד לאותו צו, לרבות באמצעות סגירת הבניין או
המקום; סגירת הבניין או המקום תיעשה לתקופה שנקבעה
(א), ככל שנקבעה, בניכוי הימים שחלפו 236 בצו כאמור בסעיף
מתום התקופה כאמור בסעיף קטן (ד) ועד למועד שבו החלה
הסגירה בפועל.
יחולו על צו כאמור בסעיף 232(א) ו־226 הוראות סעיפים
(ו)
קטן (א), בשינויים המחויבים.
בית המשפט המוסמך כאמור בסעיף קטן (א) לא ייתן צו
(ב)
הפסקה שיפוטי אלא אם כן נוכח שיש בידי מבקש הצו ראיות
לכאורה לביצוע עבודה אסורה או שימוש אסור, לפי העניין.
מתן צו הפסקה שיפוטי אינו מותנה בנקיטת הליכים
(ג)
נוספים לפי פרק זה.
צו להריסת עבודה
או הפסקת שימוש
בניגוד לצו הפסקה
שיפוטי
.237
ראה מנהל היחידה הארצית לאכיפה או מהנדס
(א)
הוועדה, על יסוד דין וחשבון בכתב שהגיש לו מפקח כאמור
בסעיף קטן (ב), כי בוצעה עבודה או נעשה שימוש בניגוד לצו
הפסקה שיפוטי, רשאי הוא לצוות על מי שניתן לו צו ההפסקה
השיפוטי להרוס את העבודה שבוצעה בניגוד לצו או להפסיק
את השימוש שנעשה בניגוד לצו, ובלבד שאם חלפה יותר
משנה מיום שניתן הצו לא יורה כן אלא באישור בית המשפט
(ג).234 המוסמך כהגדרתו בסעיף
לא יינתן צו כאמור בסעיף קטן (א) אלא אם כן מפקח
(ב)
הגיש, למי שמוסמך לתת את הצו כאמור באותו סעיף קטן,
דין וחשבון בכתב שבו ציין כי לפי בדיקתו בוצעה העבודה
או נעשה השימוש בניגוד לצו ההפסקה השיפוטי, את פרטי
העבודה או השימוש שנעשו בניגוד לצו ההפסקה השיפוטי
וכי לא חלפה שנה ממועד מתן צו ההפסקה השיפוטי.
צו כאמור בסעיף קטן (א) יכלול את כל אלה:
(ג)
פרטים בדבר מיקום המקרקעין שבהם חל הצו;
)1(
;תיאור העובדות שעל פיהן הוחלט לתת את הצו
)2(
;פרטי צו ההפסקה השיפוטי שניתן
(3)
פרטי העבודה שיש להרוס או השימוש שיש
)4(
;להפסיק, לפי העניין
פרטים בדבר הזכות לבקש את ביטול הצו לפי
)5(
.238 הוראות סעיף
מי שניתן לו צו כאמור בסעיף קטן (א) יבצע את הצו
(ד)
ימים מיום שהומצא לו.21 בתוך
לא בוצע צו שניתן לפי סעיף קטן (א) בתוך התקופה
(ה)
האמורה בסעיף קטן (ד), רשאית היחידה הארצית לאכיפה,
הוועדה המקומית או הרשות המקומית המוסמכת לאכיפה,
לפי העניין, להרוס את העבודה שבוצעה בניגוד לצו ההפסקה
השיפוטי או לנקוט אמצעים סבירים להפסקת השימוש
שנעשה בניגוד לאותו צו, לרבות באמצעות סגירת הבניין או
המקום; סגירת הבניין או המקום תיעשה לתקופה שנקבעה
(א), ככל שנקבעה, בניכוי הימים שחלפו 236 בצו כאמור בסעיף
מתום התקופה כאמור בסעיף קטן (ד) ועד למועד שבו החלה
הסגירה בפועל.
יחולו על צו כאמור בסעיף 232(א) ו־226 הוראות סעיפים
(ו)
קטן (א), בשינויים המחויבים.
ספר החוקיספט"כ ,5362 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ904
בקשה לביטול צו
שניתן לאחר הפרת
צו שיפוטי למניעת
פעולות או צו
הפסקה שיפוטי
.238
(א) (בסעיף זה237 (א) או בסעיף235 ניתן צו כאמור בסעיף
הצו הנוסף), בתוך שנה מיום מתן צו שיפוטי למניעת -
פעולות או צו הפסקה שיפוטי, לפי העניין, רשאי מי שניתן לו
הצו הנוסף להגיש בקשה לביטול הצו הנוסף, לבית המשפט
(ג), שהוא בית המשפט האחרון 234 המוסמך כהגדרתו בסעיף
שדן בצו מניעת הפעולות או בצו ההפסקה השיפוטי, לפי
שעות ממועד המצאת הצו, ויחולו על בקשה 24 העניין, בתוך
, בשינויים המחויבים.229 כאמור הוראות סעיף
צו הריסה בלא
הליך פלילי
.239
,(ג) רשאי234 בית המשפט המוסמך כהגדרתו בסעיף
(א)
לבקשת תובע, לצוות על הריסת עבודה אסורה אף אם לא
הוגש כתב אישום בשלה, ובלבד שיש עניין ציבורי מיוחד
במתן הצו ומתקיים אחד מאלה:
לא ניתן למצוא את האדם שביצע את העבודה
)1(
;האסורה, בשקידה סבירה
לא ניתן או שאין זה מעשי למסור לאדם הזמנה
)2(
;לדין, בשקידה סבירה
לא ניתן להוכיח מי ביצע את העבודה האסורה;
(3)
מי שביצע את העבודה האסורה נפטר או שאינו
)4(
בר־עונשין, לרבות בשל התיישנות שחלה על עבירת
העבודה האסורה;
התובע החליט כי בנסיבות המקרה אין עניין
)5(
לציבור בהמשך חקירה או בהעמדה לדין פלילי לפי
סימן ו'.
(ב) יחולו לגבי המצאת צו הריסה לפי 226 הוראות סעיף
(ב)
סעיף קטן (א), בשינויים המחויבים.
צו הריסה לפי סעיף קטן (א) יבוצע בידי היחידה הארצית
(ג)
לאכיפה, הוועדה המקומית או רשות מקומית המוסמכת
ימים לפחות ממועד המצאת הצו.21 לאכיפה, ובלבד שחלפו
בקשה לביטול צו
הריסה בלא הליך
פלילי
.240
(א), אשר239 הרואה את עצמו נפגע מצו הריסה לפי סעיף
לא היה צד לבקשה למתן צו כאמור, רשאי להגיש בקשה
(ג), בתוך 234 לביטולו לבית המשפט המוסמך כהגדרתו בסעיף
(ב) כפי שהוחל 226 ימים מיום המצאת הצו כאמור בסעיף21
(ב).239 בסעיף
שמירת אחריות
פלילית
.241
אין בביצוע צו שיפוטי כאמור בסימן זה כדי לפטור אדם
מאחריות פלילית בשל ביצוע עבירה לפי פרק זה.
סימן ו': עונשין
סימן ו'- הגדרות
.242
- בסימן זה
מי שנוהג מנהג בעלים במקרקעין, - ""בעל שליטה במקרקעין
בין ברשות הבעלים ובין שלא ברשות הבעלים, ובכלל
זה מי שמנהל את המקרקעין, מי שמפיק או זכאי להפיק
הכנסה מהמקרקעין או מי שזכאי ליהנות מפירותיהם
של המקרקעין כבעלים;
905
ספר החוקיספט"כ ,5362 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ
;1977- חוק העונשין, התשל"ז- ""חוק העונשין
כל אחד מאלה:- ""קנס נוסף על עבירה נמשכת
לעניין שימוש אסור שהוא שימוש שאינו למגורים
)1(
;(ג) לחוק העונשין61 כפל הקנס האמור בסעיף-
- לעניין שימוש אסור שהוא שימוש למגורים
)2(
(ג) לחוק העונשין.61 מחצית הקנס האמור בסעיף
עבודה אסורה
ושימוש אסור
.243
המבצע עבודה אסורה במקרקעין המפורטים להלן, דינו
(א)
) לחוק 4()(א61 מאסר שנתיים או כפל הקנס האמור בסעיף-
:245 העונשין, וכן קנס לפי סעיף
מקרקעין המיועדים בתכנית לאחת מהתכליות
)1(
;"המפורטות בהגדרה "תשתיות לאומיות
מקרקעין המצויים בסביבה החופית;
)2(
מקרקעין שהוכרזו כקרקע חקלאית על פי התוספת
(3)
הראשונה;
מקרקעין שהם גן לאומי או שמורת טבע, או
)4(
מקרקעין המיועדים בתכנית לגן לאומי, לשמורת טבע
או ליער;
מקרקעין המיועדים בתכנית לשטחים ציבוריים
)5(
פתוחים.
המבצע עבודה אסורה במקרקעין שאינם מפורטים
(ב)
מאסר שנתיים או קנס כאמור בסעיף - בסעיף קטן (א), דינו
.245 ) לחוק העונשין, וכן קנס לפי סעיף4()(א61
בוצעה עבודה אסורה לפי סעיפים קטנים (א) או (ב), ניתן
(ג)
להאשים בה אחד או יותר מאלה:
בעל ההיתר לביצוע העבודה או מי שמוטלת עליו
)1(
;החובה לקבל היתר כאמור
בעל המקרקעין בשעת ביצוע העבירה, למעט
)2(
,מחכיר לדורות; היו המקרקעין בבעלות משותפת
ייחשב כבעלים לעניין פסקה זו רק מי מהבעלים שהיה
בעל שליטה במקרקעין בשעת ביצוע העבירה, אם ניתן
- לאתרו בשקידה סבירה, ואם לא ניתן לאתרו כאמור
ייחשב כבעלים מי שרשום בפנקסי המקרקעין כבעל
המקרקעין;
בעל שליטה במקרקעין בשעת ביצוע העבירה;
(3)
מי שמחזיק בפועל במקרקעין בשעת ביצוע
)4(
;העבירה
מי שביצע בפועל את העבודה האסורה, למעט
)5(
;עובדים המועסקים על ידו
;1977- חוק העונשין, התשל"ז- ""חוק העונשין
כל אחד מאלה:- ""קנס נוסף על עבירה נמשכת
לעניין שימוש אסור שהוא שימוש שאינו למגורים
)1(
;(ג) לחוק העונשין61 כפל הקנס האמור בסעיף-
- לעניין שימוש אסור שהוא שימוש למגורים
)2(
(ג) לחוק העונשין.61 מחצית הקנס האמור בסעיף
עבודה אסורה
ושימוש אסור
.243
המבצע עבודה אסורה במקרקעין המפורטים להלן, דינו
(א)
) לחוק 4()(א61 מאסר שנתיים או כפל הקנס האמור בסעיף-
:245 העונשין, וכן קנס לפי סעיף
מקרקעין המיועדים בתכנית לאחת מהתכליות
)1(
;"המפורטות בהגדרה "תשתיות לאומיות
מקרקעין המצויים בסביבה החופית;
)2(
מקרקעין שהוכרזו כקרקע חקלאית על פי התוספת
(3)
הראשונה;
מקרקעין שהם גן לאומי או שמורת טבע, או
)4(
מקרקעין המיועדים בתכנית לגן לאומי, לשמורת טבע
או ליער;
מקרקעין המיועדים בתכנית לשטחים ציבוריים
)5(
פתוחים.
המבצע עבודה אסורה במקרקעין שאינם מפורטים
(ב)
מאסר שנתיים או קנס כאמור בסעיף - בסעיף קטן (א), דינו
.245 ) לחוק העונשין, וכן קנס לפי סעיף4()(א61
בוצעה עבודה אסורה לפי סעיפים קטנים (א) או (ב), ניתן
(ג)
להאשים בה אחד או יותר מאלה:
בעל ההיתר לביצוע העבודה או מי שמוטלת עליו
)1(
;החובה לקבל היתר כאמור
בעל המקרקעין בשעת ביצוע העבירה, למעט
)2(
,מחכיר לדורות; היו המקרקעין בבעלות משותפת
ייחשב כבעלים לעניין פסקה זו רק מי מהבעלים שהיה
בעל שליטה במקרקעין בשעת ביצוע העבירה, אם ניתן
- לאתרו בשקידה סבירה, ואם לא ניתן לאתרו כאמור
ייחשב כבעלים מי שרשום בפנקסי המקרקעין כבעל
המקרקעין;
בעל שליטה במקרקעין בשעת ביצוע העבירה;
(3)
מי שמחזיק בפועל במקרקעין בשעת ביצוע
)4(
;העבירה
מי שביצע בפועל את העבודה האסורה, למעט
)5(
;עובדים המועסקים על ידו
ספר החוקיספט"כ ,5362 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ906
האדריכל, המהנדס, או ההנדסאי, האחראים
)6(
,לתכנון העבודה או לפיקוח עליה לפי הוראות חוק זה
או מי שתכנן בפועל את העבודה;
הקבלן הראשי, למעט עובדים המועסקים על ידו.
)7(
העושה שימוש אסור במקרקעין המפורטים בסעיף
(ד)
מאסר שנתיים או כפל הקנס האמור- קטן (א), דינו
) לחוק העונשין, וכן קנס נוסף על עבירה נמשכת 4()(א61 בסעיף
לכל יום שבו נמשכת העבירה מיום שהומצאה לנאשם
התראה בכתב על ביצוע אותה עבירה, מיום שהומצא לו צו
לפי פרק זה או מיום הגשת כתב האישום, לפי המוקדם, וקנס
. 245 לפי סעיף
העושה שימוש אסור במקרקעין שאינם מפורטים בסעיף
(ה)
) 4()(א61 מאסר שנתיים או קנס כאמור בסעיף- קטן (א), דינו
לחוק העונשין וכן קנס נוסף על עבירה נמשכת לכל יום שבו
נמשכת העבירה מיום שהומצאה לנאשם התראה בכתב על
ביצוע אותה עבירה, מיום שהומצא לו צו לפי פרק זה או מיום
.245 הגשת כתב האישום, לפי המוקדם, וקנס לפי סעיף
נעשה שימוש אסור, ניתן להאשים בו אחד או יותר
(ו)
מאלה, ואולם לא יואשם לפי סעיף זה מי ששוכר את
המקרקעין למטרת מגוריו בהם:
בעל ההיתר לביצוע העבודה או לשימוש או מי
)1(
;שמוטלת עליו החובה לקבל היתר לשימוש
מי שהוא בעל המקרקעין בשעת ביצוע העבירה,
)2(
,למעט מחכיר לדורות; היו המקרקעין בבעלות משותפת
ייחשב כבעלים לעניין פסקה זו רק מי מהבעלים שהיה
בעל שליטה במקרקעין בשעת ביצוע העבירה, אם ניתן
- לאתרו בשקידה סבירה, ואם לא ניתן לאתרו כאמור
ייחשב כבעלים מי שרשום בפנקסי המקרקעין כבעל
המקרקעין;
בעל השליטה במקרקעין בשעת ביצוע העבירה;
(3)
מי שמחזיק בפועל במקרקעין בשעת ביצוע
)4(
;העבירה
מי שביצע בפועל את השימוש, למעט עובדים
)5(
המועסקים על ידו.
עבירה לפי סעיף זה היא מסוג העבירות של אחריות
(ז)
קפידה.
עבודה ושימוש
על פי היתר שאינו
תואם תכנית
.244
,המבצע עבודה אסורה על פי היתר שאינו תואם תכנית
(א)
) לחוק 4()(א61 מאסר שנתיים או קנס כאמור בסעיף- דינו
.245 העונשין וכן קנס לפי סעיף
907
ספר החוקיספט"כ ,5362 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ
העושה שימוש אסור על פי היתר שאינו תואם תכנית,
(ב)
) לחוק 4()(א61 מאסר שנתיים או קנס כאמור בסעיף- דינו
העונשין, וכן קנס נוסף על עבירה נמשכת לכל יום שבו נמשכה
העבירה מיום שהומצאה לנאשם התראה בכתב על ביצוע
אותה עבירה, מיום שהומצא לו צו לפי פרק זה או מיום הגשת
.245 כתב האישום, לפי המוקדם, וקנס לפי סעיף
קנסות נוספים
.245
,, רשאי בית המשפט244 או24הורשע אדם בעבירה לפי סעיף 3
נוסף על כל עונש או תשלום אחר, להטיל עליו קנסות אלה:
קנס בגובה שיעור האגרות ותשלומי החובה שהוטלו
)1(
י, אף אם שילם את האגרות ותשלומי254 עליו לפי סעיף
החובה האמורים;
קנס - )(א244(א) או (ב) ו־24בעבירה לפי סעיפים 3
)2(
בגובה כפל השווי שהיה לעבודת הבנייה ולמקרקעין שעליהם
היא בנויה אילו היתה העבודה האסורה מותרת; בקביעת
גובה הקנס לפי פסקה זו רשאי בית המשפט להתחשב בכך
שהמורשע הרס את העבודה האסורה לפני מתן גזר הדין
והשיב את המצב לקדמותו;
קנס - )(ב244(ד) או (ה), ו־24בעבירה לפי סעיפים 3
(3)
בגובה כפל ההפרש שבין השווי שהיה למקרקעין שבהם
נעשה השימוש האסור אילו היה אותו שימוש מותר, לבין שווי
אותם מקרקעין לפי התכניות או ההיתרים החלים עליהם.
אי־קיום צו
.246
מי שאינו מקיים צו שהוטל עליו לפי פרק זה, במועד שנקבע
לכך לפי הוראות הפרק האמור או בהחלטת בית המשפט, דינו
) לחוק העונשין 4()(א61 מאסר שנתיים או קנס כאמור בסעיף-
(ג) לחוק העונשין לכל יום שבו61 וכן קנס נוסף כאמור בסעיף
נמשכה העבירה לאחר המועד האמור.
עבירה לפי פרק
1'ה
.247
ג בתוך158 מי שאינו מקיים הוראה שניתנה לו כאמור בסעיף
מאסר שנה, וכן קנס נוסף - המועד שנקבע בהוראה, דינו
(ג) לחוק העונשין לכל יום שבו נמשכה 61 כאמור בסעיף
העבירה לאחר המועד האמור.
הפרעה במילוי
תפקיד
.248
המפריע למפקח או למי שפועל בשם מוסד תכנון מלמלא
את תפקידו או מלהשתמש בסמכות הנתונה לו לפי חוק זה,
מאסר שנה.- דינו
מסירת ידיעה
כוזבת או מטעה
.249
המוסר ידיעה למוסד תכנון, למכון בקרה או לממלא
(א)
- תפקיד לפי חוק זה, שהיא ידיעה כוזבת או מטעה, דינו
מאסר שנתיים; לעניין סעיף זה, "ממלא תפקיד לפי חוק זה"
לרבות חבר מוסד תכנון, נושא משרה, יועץ משפטי, עובד -
,או נציג בעל דעה מייעצת במוסד תכנון, יועץ למוסד תכנון
חוקר, שמאי מכריע, עובד מכון בקרה או מפקח.
,העושה שימוש אסור על פי היתר שאינו תואם תכנית
(ב)
) לחוק 4()(א61 מאסר שנתיים או קנס כאמור בסעיף- דינו
העונשין, וכן קנס נוסף על עבירה נמשכת לכל יום שבו נמשכה
העבירה מיום שהומצאה לנאשם התראה בכתב על ביצוע
אותה עבירה, מיום שהומצא לו צו לפי פרק זה או מיום הגשת
.245 כתב האישום, לפי המוקדם, וקנס לפי סעיף
קנסות נוספים
.245
,, רשאי בית המשפט244 או24הורשע אדם בעבירה לפי סעיף 3
נוסף על כל עונש או תשלום אחר, להטיל עליו קנסות אלה:
קנס בגובה שיעור האגרות ותשלומי החובה שהוטלו
)1(
י, אף אם שילם את האגרות ותשלומי254 עליו לפי סעיף
החובה האמורים;
קנס - )(א244(א) או (ב) ו־24בעבירה לפי סעיפים 3
)2(
בגובה כפל השווי שהיה לעבודת הבנייה ולמקרקעין שעליהם
היא בנויה אילו היתה העבודה האסורה מותרת; בקביעת
גובה הקנס לפי פסקה זו רשאי בית המשפט להתחשב בכך
שהמורשע הרס את העבודה האסורה לפני מתן גזר הדין
והשיב את המצב לקדמותו;
קנס - )(ב244(ד) או (ה), ו־24בעבירה לפי סעיפים 3
(3)
בגובה כפל ההפרש שבין השווי שהיה למקרקעין שבהם
נעשה השימוש האסור אילו היה אותו שימוש מותר, לבין שווי
אותם מקרקעין לפי התכניות או ההיתרים החלים עליהם.
אי־קיום צו
.246
מי שאינו מקיים צו שהוטל עליו לפי פרק זה, במועד שנקבע
לכך לפי הוראות הפרק האמור או בהחלטת בית המשפט, דינו
) לחוק העונשין 4()(א61 מאסר שנתיים או קנס כאמור בסעיף-
(ג) לחוק העונשין לכל יום שבו61 וכן קנס נוסף כאמור בסעיף
נמשכה העבירה לאחר המועד האמור.
עבירה לפי פרק
1'ה
.247
ג בתוך158 מי שאינו מקיים הוראה שניתנה לו כאמור בסעיף
מאסר שנה, וכן קנס נוסף - המועד שנקבע בהוראה, דינו
(ג) לחוק העונשין לכל יום שבו נמשכה 61 כאמור בסעיף
העבירה לאחר המועד האמור.
הפרעה במילוי
תפקיד
.248
המפריע למפקח או למי שפועל בשם מוסד תכנון מלמלא
את תפקידו או מלהשתמש בסמכות הנתונה לו לפי חוק זה,
מאסר שנה.- דינו
מסירת ידיעה
כוזבת או מטעה
.249
המוסר ידיעה למוסד תכנון, למכון בקרה או לממלא
(א)
- תפקיד לפי חוק זה, שהיא ידיעה כוזבת או מטעה, דינו
מאסר שנתיים; לעניין סעיף זה, "ממלא תפקיד לפי חוק זה"
לרבות חבר מוסד תכנון, נושא משרה, יועץ משפטי, עובד -
,או נציג בעל דעה מייעצת במוסד תכנון, יועץ למוסד תכנון
חוקר, שמאי מכריע, עובד מכון בקרה או מפקח.
ספר החוקיספט"כ ,5362 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ908
הורשע אדם בעבירה לפי סעיף קטן (א), רשאי בית
(ב)
המשפט לבטל את האישור או ההיתר שהושג על ידי מסירת
הידיעה הכוזבת או המטעה שבשלה הורשע, ולקבוע כי יראו
את התכנית או ההוראה שאושרו או העבודה או השימוש
שלגביהם ניתן ההיתר, כאילו בוצעו בלא אישור או בלא היתר,
לפי העניין.
בטלות היתר שניתן
בהליך רישוי בדרך
מקוצרת על פי
מידע שאינו נכון
.250
ניתן היתר או ראו בקשה להיתר כהיתר, לפי סעיף
(א)
), על יסוד הצהרה שהגיש מבקש ההיתר לפי 8( ) או7()ב(ב145
אותן פסקאות שפרט מהפרטים, מידע או נתון שנכללו בה
לא היה נכון, ואילו היתה אותה הצהרה נכונה לא היה ניתן
בטל ההיתר, ובלבד שלא חלפו חמש שנים מהיום - ההיתר
שניתן או מהיום שראו בו היתר, לפי העניין.
ראתה רשות הרישוי שמתקיימים, לכאורה, התנאים
(ב)
המנויים בסעיף קטן (א), תודיע לבעל ההיתר על בטלותו,
ובלבד שנתנה לו הזדמנות לטעון את טענותיו לפניה.
לעניין פרק זה יראו את העבודה או השימוש שלגביהם
(ג)
ניתן היתר או שלגביהם ראו בבקשה להיתר כהיתר כאמור
בסעיף זה, כאילו בוצעו בלא היתר.
מתן אישור או
היתר שלא כדין
.251
: מאסר שלוש שנים- העושה אחד מאלה, דינו
חבר מוסד תכנון שהצביע בעד החלטה לאשר תכנית או
)1(
הקלה או להמליץ על אישורה או שהצביע בעד החלטה לתת
אישור אחר או היתר או להמליץ עליהם, בניגוד להוראות לפי
חוק זה, או שהיה שותף להחלטות כאמור שלא דרך הצבעה,
והכל אם ההחלטה אושרה במוסד התכנון;
עובד מוסד תכנון או יועץ של מוסד תכנון שקבע בכתב
)2(
או בעל פה כי ניתן לאשר תכנית או הקלה או להמליץ על
אישורה או שניתן לתת אישור אחר או היתר או להמליץ
עליהם, בניגוד להוראות לפי חוק זה, ועל יסוד קביעתו אושרה
התכנית או ההקלה או ניתן האישור או ההיתר או הומלץ
עליהם;
בעל תפקיד במוסד תכנון שחתם על היתר או על אישור
(3)
אחר לפי חוק זה, בניגוד להוראות לפי חוק זה.
הפעלת מכון בקרה
בלא רישיון או
בניגוד לתנאיו
.252
,מי שעשה פעולה הטעונה רישוי לפי פרק ה'3 בלא רישיון
יד(א), או בעל רישיון לפי הפרק 158 בניגוד להוראות סעיף
האמור שהפר תנאי מהתנאים למתן רישיון או תנאי מתנאי
) 4()(א61 מאסר שנה או קנס כאמור בסעיף- הרישיון, דינו
קנס - לחוק העונשין, ואם היתה העבירה עבירה נמשכת
(ג) לחוק העונשין לכל יום שבו נמשכה 61 נוסף כאמור בסעיף
העבירה לאחר המועד שבו הומצאה לו התראה בכתב על
ביצוע אותה עבירה.
909
ספר החוקיספט"כ ,5362 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ
ביצוע עבירות על
ידי תאגיד
.253
נעברה עבירה לפי חוק זה על ידי תאגיד, רשאי בית המשפט
להטיל על התאגיד קנס בשיעור פי שלושה מהקנס הקבוע
לעבירה.
אחריות נושא
משרה בתאגיד
.254
נושא משרה בתאגיד חייב לפקח ולעשות כל שניתן
(א)
למניעת עבירות לפי חוק זה בידי התאגיד או בידי עובד
(א)(3) 61 קנס כאמור בסעיף- מעובדיו; המפר הוראה זו, דינו
מנהל פעיל - "לחוק העונשין; לעניין סעיף זה, "נושא משרה
בתאגיד, שותף למעט שותף מוגבל או פקיד האחראי מטעם
התאגיד על התחום שבו בוצעה העבירה.
נעברה עבירה לפי חוק זה בידי תאגיד או בידי עובד
(ב)
מעובדיו, חזקה היא כי נושא משרה בתאגיד הפר חובתו לפי
סעיף קטן (א), אלא אם כן הוכיח כי עשה כל שניתן כדי למלא
את חובתו.
תשלום קנסות
א.254
קנס שהוטל בפסק דין לפי פרק זה ישולם כמפורט להלן, אלא
אם כן הורה בית המשפט אחרת מטעמים מיוחדים שיירשמו:
אם כתב האישום הוגש על ידי - לוועדה המקומית
)1(
;תובע מטעמה
אם כתב האישום - לרשות המקומית המוסמכת לאכיפה
)2(
;הוגש על ידי תובע מטעמה
אם כתב האישום הוגש על ידי תובע - לאוצר המדינה
(3)
).2(–) ו1( אחר מהתובעים המנויים בפסקאות
סימן ז': אמצעי אכיפה נוספים
צווים במסגרת
גזר דין
ב.254
,'גזר בית המשפט את עונשו של אדם בעבירה לפי סימן ו
(א)
יצווה במסגרת גזר הדין על אחד או יותר מאלה, לפי העניין,
אלא אם כן קיימים טעמים מיוחדים שיירשמו שלא לעשות כן:
- לעניין עבודה אסורה
)1(
על הפסקת ביצוע העבודה האסורה, על
(א)
הריסת העבודה האסורה, או על כך שלא ייעשה
בה כל שימוש;
על הריסה של חלק מבניין שנבנה כדין, אם
(ב)
ביצוע הצו לפי פסקת משנה (א) רק לגבי החלק
שנבנה שלא כדין יסכן את שלום הציבור או את
בטיחותו;
על הפסקת השימוש - לעניין שימוש אסור
)2(
- האסור, ואם השימוש כאמור נעשה בעבודה אסורה
לצוות על הריסת העבודה האסורה, כולה או חלקה.
בית המשפט רשאי לתת כל הוראה אחרת שתיראה לו
(ב)
בקשר לעבודה האסורה או לשימוש האסור, ובכלל זה לתת
צו שיפוטי למניעת פעולות, צו לסגירת בניין או מקום, צו
להתאמת העבודה או השימוש להיתר או לתכנית או צו
להשבת המצב לקדמותו.
ביצוע עבירות על
ידי תאגיד
.253
נעברה עבירה לפי חוק זה על ידי תאגיד, רשאי בית המשפט
להטיל על התאגיד קנס בשיעור פי שלושה מהקנס הקבוע
לעבירה.
אחריות נושא
משרה בתאגיד
.254
נושא משרה בתאגיד חייב לפקח ולעשות כל שניתן
(א)
למניעת עבירות לפי חוק זה בידי התאגיד או בידי עובד
(א)(3) 61 קנס כאמור בסעיף- מעובדיו; המפר הוראה זו, דינו
מנהל פעיל - "לחוק העונשין; לעניין סעיף זה, "נושא משרה
בתאגיד, שותף למעט שותף מוגבל או פקיד האחראי מטעם
התאגיד על התחום שבו בוצעה העבירה.
נעברה עבירה לפי חוק זה בידי תאגיד או בידי עובד
(ב)
מעובדיו, חזקה היא כי נושא משרה בתאגיד הפר חובתו לפי
סעיף קטן (א), אלא אם כן הוכיח כי עשה כל שניתן כדי למלא
את חובתו.
תשלום קנסות
א.254
קנס שהוטל בפסק דין לפי פרק זה ישולם כמפורט להלן, אלא
אם כן הורה בית המשפט אחרת מטעמים מיוחדים שיירשמו:
אם כתב האישום הוגש על ידי - לוועדה המקומית
)1(
;תובע מטעמה
אם כתב האישום - לרשות המקומית המוסמכת לאכיפה
)2(
;הוגש על ידי תובע מטעמה
אם כתב האישום הוגש על ידי תובע - לאוצר המדינה
(3)
).2(–) ו1( אחר מהתובעים המנויים בפסקאות
סימן ז': אמצעי אכיפה נוספים
צווים במסגרת
גזר דין
ב.254
,'גזר בית המשפט את עונשו של אדם בעבירה לפי סימן ו
(א)
יצווה במסגרת גזר הדין על אחד או יותר מאלה, לפי העניין,
אלא אם כן קיימים טעמים מיוחדים שיירשמו שלא לעשות כן:
- לעניין עבודה אסורה
)1(
על הפסקת ביצוע העבודה האסורה, על
(א)
הריסת העבודה האסורה, או על כך שלא ייעשה
בה כל שימוש;
על הריסה של חלק מבניין שנבנה כדין, אם
(ב)
ביצוע הצו לפי פסקת משנה (א) רק לגבי החלק
שנבנה שלא כדין יסכן את שלום הציבור או את
בטיחותו;
על הפסקת השימוש - לעניין שימוש אסור
)2(
- האסור, ואם השימוש כאמור נעשה בעבודה אסורה
לצוות על הריסת העבודה האסורה, כולה או חלקה.
בית המשפט רשאי לתת כל הוראה אחרת שתיראה לו
(ב)
בקשר לעבודה האסורה או לשימוש האסור, ובכלל זה לתת
צו שיפוטי למניעת פעולות, צו לסגירת בניין או מקום, צו
להתאמת העבודה או השימוש להיתר או לתכנית או צו
להשבת המצב לקדמותו.
ספר החוקיספט"כ ,5362 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ910
בית המשפט רשאי לצוות כאמור בסעיף זה גם אם קבע
(ג)
שהנאשם ביצע עבירה לפי סימן ו' ולא הרשיעו בה.
ביצוע צו
ג.254
ב יבוצע בידי מי254 צו שנתן בית משפט לפי סעיף
(א)
שהורשע בביצוע העבירה או מי שבית המשפט קבע שביצע
מורשע), ואם היה יותר ממורשע - את העבירה (בפרק זה
בידי כולם יחדיו או בידי מי שבית המשפט קבע.- אחד
על אף האמור בסעיף קטן (א), הרשות האוכפת רשאית
(ב)
ב בהתקיים אחד מאלה:254 לבצע צו שניתן לפי סעיף
המורשע לא קיים את הצו וחלף המועד לביצוע
)1(
,ד, ובלבד שהתובע הודיע למורשע254 הצו לפי סעיף
ימים מראש לפחות, על כוונת הרשות 21 ,בכתב
האוכפת לבצע את הצו;
בית המשפט הטיל את ביצוע הצו על הרשות
)2(
האוכפת, ובלבד שהתובע ביקש זאת טרם מתן הצו.
מועד ביצוע צו
ד.254
ב יבוצע על ידי254 צו שנתן בית המשפט לפי סעיף
(א)
3 ימים מיום שניתן הצו, ואולם רשאי בית 0 המורשע בתוך
המשפט, אם נוכח כי העבודה האסורה או השימוש האסור
שלגביהם חל הצו אינם מסכנים את שלום הציבור או את
בטיחותו, לדחות את מועד ביצוע הצו, מטעמים מיוחדים
שיירשמו, ובלבד שמועד ביצוע הצו לא יידחה ביותר משנה
מיום שניתן.
בית המשפט יתנה את דחיית המועד לביצוע הצו כאמור
(ב)
בסעיף קטן (א) בתנאים שייראו לו, ובכלל זה התנאים המנויים
להלן, אלא אם כן קיימים טעמים מיוחדים שלא לקבוע תנאים
כאמור:
תנאים שיבטיחו את קיום הצו, לרבות הפקדת
)1(
;ערובה
תשלום ההוצאות שנגרמו או שייגרמו לרשות
)2(
;האוכפת בשל דחיית מועד ביצוע הצו
תשלום האגרות ותשלומי החובה האחרים לפי
(3)
י.254 סעיף
סמכויות ביצוע צו
ה.254
ניתן צו לפי פרק זה, רשאי מפקח מטעם הרשות האוכפת
(א)
להיכנס למקום שהצו חל עליו לשם ביצוע הצו, להרחיק ממנו
כל אדם וחפץ ולנקוט את כל האמצעים, לרבות שימוש בכוח
סביר כלפי רכוש, כדי להבטיח את ביצוע הצו, ובלבד שהזדהה
, ורשאי שוטר לסייע למפקח כאמור בביצוע 207 כאמור בסעיף
הצו, לרבות באמצעות שימוש בכוח סביר כלפי רכוש וכלפי
אדם.
911
ספר החוקיספט"כ ,5362 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ
(ב)
נמצאו במקרקעין בשעת ביצוע הפעולה כאמור
)1(
,בסעיף קטן (א) מיטלטלין שהמורשע לא הוציאם
תשמור אותם הרשות האוכפת לתקופה סבירה; לא
נדרשו המיטלטלין לאחר שהודע לנאשם על הימצאם
בידי הרשות, רשאית היא למכרם לאחר תקופה סבירה,
ובלבד שנתנה למורשע הודעה על המכירה, אם ניתן
תמכור אותם הרשות - לאתרו; היו המיטלטלין פסידים
האוכפת מיד.
הוצאות השמירה והמכירה של המיטלטלין
)2(
) יחולו על המורשע, ואם נמכרו1( כאמור בפסקה
המיטלטלין זכאי הוא לדמי המכר בניכוי ההוצאות
ו.254 האמורות וההוצאות לפי סעיף
תשלום הוצאות
ביצוע צו
ו.254
,)ג(ב254 בוצע צו בידי הרשות האוכפת כאמור בסעיף
(א)
ישלם המורשע את הוצאות הביצוע לקופת הרשות האוכפת.
שר האוצר, באישור ועדת הפנים והגנת הסביבה
(ב)
של הכנסת, יקבע, בצו, את סכום ההוצאות לביצוע צווים
המוטלים על מורשע, ורשאי הוא לקבוע סכומים שונים
בהתחשב, בין השאר, במיקום המקרקעין שאליהם מתייחס
הצו, בהיקף העבודה האסורה או השימוש האסור שלגביהם
חל הצו ובמורכבות ביצוע הצו.
תחולת הוראות
לעניין ביצוע צווים
אחרים
ז.254
ו לעניין ביצוע צווים בידי254ה ו־254 ,)ג(ב254 הוראות סעיפים
הרשות האוכפת, הוצאות ביצועם, סמכויות מפקח בביצוע צו,
השמירה והמכירה של מיטלטלין וההוצאות בשלהן, יחולו,
בשינויים המחויבים, גם על צווים אחרים שניתנו לפי פרק
זה, ככל שלא נקבע אחרת בחוק זה.
סימן ח': עיכוב ביצוע צווים
עיכוב ביצוע זמני
של צו עד להכרעה
בבקשה לביטול
הצו או בערעור
ח.254
, או240 או238 ,228 הוגשה בקשה לביטול צו לפי סעיף
(א)
הוגש ערעור על החלטת בית משפט בבקשת ביטול כאמור או
על החלטה לעניין צו שיפוטי לפי פרק זה, לרבות צו שניתן
ב, לא יעכב בית המשפט הדן בבקשה לביטול 254 לפי סעיף
הצו או בית משפט שלערעור את ביצוע הצו אלא אם כן ראה
כי הדבר מוצדק בנסיבות העניין ונוכח כי העבודה האסורה
או השימוש האסור שלגביהם חל הצו אינם מסכנים את
שלום הציבור או את בטיחותו; בית המשפט רשאי לעכב את
ביצוע הצו כאמור עד למועד ההכרעה בבקשת ביטול הצו
או בערעור, לפי העניין.
(ב)
בית המשפט יחליט בבקשה לעיכוב ביצוע צו לפי
)1(
סעיף קטן (א) על יסוד הבקשה ותגובת הרשות האוכפת
בלבד, אולם רשאי הוא להחליט בבקשה לאחר שקיים
דיון במעמד הצדדים, אם ראה צורך בכך; בית המשפט
יחליט בבקשה בהקדם האפשרי לאחר קבלת תגובת
הרשות האוכפת או קיום הדיון, לפי העניין.
)(ב
נמצאו במקרקעין בשעת ביצוע הפעולה כאמור
)1(
,בסעיף קטן (א) מיטלטלין שהמורשע לא הוציאם
תשמור אותם הרשות האוכפת לתקופה סבירה; לא
נדרשו המיטלטלין לאחר שהודע לנאשם על הימצאם
בידי הרשות, רשאית היא למכרם לאחר תקופה סבירה,
ובלבד שנתנה למורשע הודעה על המכירה, אם ניתן
תמכור אותם הרשות - לאתרו; היו המיטלטלין פסידים
האוכפת מיד.
הוצאות השמירה והמכירה של המיטלטלין
)2(
) יחולו על המורשע, ואם נמכרו1( כאמור בפסקה
המיטלטלין זכאי הוא לדמי המכר בניכוי ההוצאות
ו.254 האמורות וההוצאות לפי סעיף
תשלום הוצאות
ביצוע צו
ו.254
,)ג(ב254 בוצע צו בידי הרשות האוכפת כאמור בסעיף
(א)
ישלם המורשע את הוצאות הביצוע לקופת הרשות האוכפת.
שר האוצר, באישור ועדת הפנים והגנת הסביבה
(ב)
של הכנסת, יקבע, בצו, את סכום ההוצאות לביצוע צווים
המוטלים על מורשע, ורשאי הוא לקבוע סכומים שונים
בהתחשב, בין השאר, במיקום המקרקעין שאליהם מתייחס
הצו, בהיקף העבודה האסורה או השימוש האסור שלגביהם
חל הצו ובמורכבות ביצוע הצו.
תחולת הוראות
לעניין ביצוע צווים
אחרים
ז.254
ו לעניין ביצוע צווים בידי254ה ו־254 ,)ג(ב254 הוראות סעיפים
הרשות האוכפת, הוצאות ביצועם, סמכויות מפקח בביצוע צו,
השמירה והמכירה של מיטלטלין וההוצאות בשלהן, יחולו,
בשינויים המחויבים, גם על צווים אחרים שניתנו לפי פרק
זה, ככל שלא נקבע אחרת בחוק זה.
סימן ח': עיכוב ביצוע צווים
עיכוב ביצוע זמני
של צו עד להכרעה
בבקשה לביטול
הצו או בערעור
ח.254
, או240 או238 ,228 הוגשה בקשה לביטול צו לפי סעיף
(א)
הוגש ערעור על החלטת בית משפט בבקשת ביטול כאמור או
על החלטה לעניין צו שיפוטי לפי פרק זה, לרבות צו שניתן
ב, לא יעכב בית המשפט הדן בבקשה לביטול 254 לפי סעיף
הצו או בית משפט שלערעור את ביצוע הצו אלא אם כן ראה
כי הדבר מוצדק בנסיבות העניין ונוכח כי העבודה האסורה
או השימוש האסור שלגביהם חל הצו אינם מסכנים את
שלום הציבור או את בטיחותו; בית המשפט רשאי לעכב את
ביצוע הצו כאמור עד למועד ההכרעה בבקשת ביטול הצו
או בערעור, לפי העניין.
(ב)
בית המשפט יחליט בבקשה לעיכוב ביצוע צו לפי
)1(
סעיף קטן (א) על יסוד הבקשה ותגובת הרשות האוכפת
בלבד, אולם רשאי הוא להחליט בבקשה לאחר שקיים
דיון במעמד הצדדים, אם ראה צורך בכך; בית המשפט
יחליט בבקשה בהקדם האפשרי לאחר קבלת תגובת
הרשות האוכפת או קיום הדיון, לפי העניין.
ספר החוקיספט"כ ,5362 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ912
), בית המשפט רשאי1( על אף האמור בפסקה
)2(
להורות על עיכוב ביצוע זמני של צו כאמור בסעיף
קטן (א) במעמד צד אחד, ובלבד שמבקש העיכוב הצהיר
לפני בית המשפט כי הוא הודיע לרשות האוכפת על
הגשת הבקשה; הוראה כאמור תהיה בתוקף למשך
שבעה ימים או עד לקיום דיון בבקשה לעיכוב ביצוע
הצו במעמד הצדדים, לפי המוקדם.
בית המשפט רשאי להתנות עיכוב ביצוע זמני של צו
(ג)
כאמור בסעיף קטן (א) בתנאים שיבטיחו את קיומו של הצו
נושא בקשת הביטול או הערעור, ובכלל זה בהפקדת ערובה
או בחיוב המבקש בתשלום ההוצאות שנגרמו או ייגרמו בשל
עיכוב ביצוע הצו האמור, וכן בתשלום האגרות ותשלומי
י, כולם או חלקם. 254 החובה כאמור בסעיף
על אף האמור בסעיף קטן (א), לא יעכב בית המשפט את
(ד)
או 237 ,235 ,221 ,217 ביצועו של צו הריסה שניתן לפי סעיפים
ולא יורה על דחיית מועד ביצועו של צו הריסה שניתן 239
ב, אם מצא כי העבודה האסורה שלגביה ניתן254 לפי סעיף
הצו נמשכה לאחר שהומצא הצו.
על אף האמור בסעיפים קטנים (א) עד (ד), הוגשה בקשה
(ה)
לביטולו של צו מינהלי להפסקת עבודה, או הוגש ערעור על
החלטת בית משפט בבקשת ביטול כאמור, על החלטה לעניין
צו שיפוטי למניעת פעולות או על החלטה לעניין צו הפסקה
לא יעכב בית - לגבי עבודה אסורה236 שיפוטי לפי סעיף
המשפט את ביצועו של הצו נושא הבקשה או הערעור, והוא
3 0 יחליט בבקשה לביטול הצו או בערעור, לפי העניין, בתוך
ימים מיום הגשתה, לאחר שקיים דיון במעמד הצדדים.
בקשת בעל זכות
לגבי מקרקעין
לעיכוב ביצוע של
צו סופי
ט.254
בעל זכות לגבי מקרקעין שניתן לגביהם צו מינהלי, צו
(א)
, או צו שיפוטי לפי פרק זה, לרבות צו 237 או235 לפי סעיף
ח, 254 ב, או מי שהיה צד להליך לפי סעיף254 שניתן לפי סעיף
הרואה את עצמו נפגע מצו כאמור, ולא חלות לגבי אותו
ח, רשאי לבקש מבית המשפט כאמור 254 צו הוראות סעיף
) שלהלן לעכב את ביצוע הצו האמור:2( ) או1( בפסקאות
אם הבקשה לעיכוב הביצוע היא בעניין צו שניתן
)1(
רשאי רק מי שהיה צד להליך- לגביו פסק דין סופי
להגיש את הבקשה והבקשה תוגש לבית המשפט
האחרון שדן בעניין;
אם לא חלות על הבקשה לעיכוב ביצוע הוראות
)2(
), תוגש הבקשה לבית המשפט המוסמך1( פסקה
(ב).228 כמשמעותו בסעיף
בקשה לעיכוב ביצוע לפי סעיף קטן (א) ניתן להגיש פעם
(ב)
אחת בלבד.
913ספר החוקיספט"כ ,5362 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ
(ג)
בית המשפט יחליט בבקשה לעיכוב ביצוע צו לפי
)1(
סעיף קטן (א) על יסוד הבקשה ותגובת הרשות האוכפת
בלבד, ואולם רשאי הוא להחליט בבקשה לאחר שקיים
דיון במעמד הצדדים, אם ראה צורך בכך; בית המשפט
יחליט בבקשה בהקדם האפשרי לאחר קבלת תגובת
הרשות האוכפת או קיום הדיון, לפי העניין.
), בית המשפט רשאי 1( על אף האמור בפסקה
)2(
להורות על עיכוב ביצוע זמני של צו כאמור בסעיף
קטן (א) במעמד צד אחד, ובלבד שמבקש העיכוב הצהיר
לפני בית המשפט כי הוא הודיע לרשות האוכפת על
הגשת הבקשה; הוראה כאמור תהיה בתוקף למשך
שבעה ימים או עד לקיום דיון בבקשה לעיכוב ביצוע
הצו במעמד הצדדים, לפי המוקדם.
(ד)
בית המשפט לא יעכב ביצוע צו בבקשה שהוגשה
)1(
לפי סעיף זה אלא מטעמים מיוחדים שיירשמו, ואם נוכח
כי העבודה האסורה או השימוש האסור שלגביהם חל
הצו אינם מסכנים את שלום הציבור או את בטיחותו.
), בית המשפט לא יעכב 1( נוסף על האמור בפסקה
)2(
,221 ,217 את ביצועו של צו הריסה שניתן לפי סעיפים
ב אם העבודה האסורה אינה 254 או239 ,237 ,235
תואמת את התכנית החלה על המקרקעין או אם מצא
כי העבודה שלגביה ניתן הצו נמשכה, לאחר שהומצא
תכנית שניתן להוציא מכוחה - "הצו; לעניין זה, "תכנית
היתר בנייה בלא צורך באישורה של תכנית נוספת.
תקופת עיכוב הביצוע בהחלטה לפי סעיף קטן (ד) לא
(ה)
תעלה על שישה חודשים.
על אף האמור בסעיפים קטנים (ב) ו–(ה), הורה בית
(ו)
המשפט על עיכוב ביצוע הצו לתקופה פחותה משישה
חודשים, רשאי הוא, לבקשת מגיש הבקשה לעיכוב ביצוע,
להאריך את תקופת עיכוב הביצוע לתקופות נוספות, ובלבד
שהתקיימו התנאים המנויים בסעיף קטן (ד) ושתקופת עיכוב
הביצוע לפי סעיף קטן (ד) ולפי סעיף קטן זה לא תעלה על
שישה חודשים במצטבר.
על אף האמור בסעיפים קטנים (ה) ו–(ו), רשאי בית
(ז)
המשפט בנסיבות חריגות ויוצאות דופן ומטעמים מיוחדים
שיירשמו, לעכב ביצוע צו, כאמור בסעיף קטן זה, לתקופה
אחת נוספת שלא תעלה על שישה חודשים.
בית המשפט רשאי להתנות עיכוב ביצוע כאמור בסעיף
(ח)
זה בתנאים שיבטיחו את קיומו של הצו נושא הבקשה, ובכלל
זה בהפקדת ערובה או בחיוב המבקש בתשלום ההוצאות
שנגרמו או ייגרמו בשל עיכוב ביצוע הצו האמור, וכן בתשלום
י, כולם או חלקם.254 האגרות ותשלומי החובה כאמור בסעיף
)(ג
בית המשפט יחליט בבקשה לעיכוב ביצוע צו לפי
)1(
סעיף קטן (א) על יסוד הבקשה ותגובת הרשות האוכפת
בלבד, ואולם רשאי הוא להחליט בבקשה לאחר שקיים
דיון במעמד הצדדים, אם ראה צורך בכך; בית המשפט
יחליט בבקשה בהקדם האפשרי לאחר קבלת תגובת
הרשות האוכפת או קיום הדיון, לפי העניין.
), בית המשפט רשאי 1( על אף האמור בפסקה
)2(
להורות על עיכוב ביצוע זמני של צו כאמור בסעיף
קטן (א) במעמד צד אחד, ובלבד שמבקש העיכוב הצהיר
לפני בית המשפט כי הוא הודיע לרשות האוכפת על
הגשת הבקשה; הוראה כאמור תהיה בתוקף למשך
שבעה ימים או עד לקיום דיון בבקשה לעיכוב ביצוע
הצו במעמד הצדדים, לפי המוקדם.
(ד)
בית המשפט לא יעכב ביצוע צו בבקשה שהוגשה
)1(
לפי סעיף זה אלא מטעמים מיוחדים שיירשמו, ואם נוכח
כי העבודה האסורה או השימוש האסור שלגביהם חל
הצו אינם מסכנים את שלום הציבור או את בטיחותו.
), בית המשפט לא יעכב 1( נוסף על האמור בפסקה
)2(
,221 ,217 את ביצועו של צו הריסה שניתן לפי סעיפים
ב אם העבודה האסורה אינה 254 או239 ,237 ,235
תואמת את התכנית החלה על המקרקעין או אם מצא
כי העבודה שלגביה ניתן הצו נמשכה, לאחר שהומצא
תכנית שניתן להוציא מכוחה - "הצו; לעניין זה, "תכנית
היתר בנייה בלא צורך באישורה של תכנית נוספת.
תקופת עיכוב הביצוע בהחלטה לפי סעיף קטן (ד) לא
(ה)
תעלה על שישה חודשים.
על אף האמור בסעיפים קטנים (ב) ו–(ה), הורה בית
(ו)
המשפט על עיכוב ביצוע הצו לתקופה פחותה משישה
חודשים, רשאי הוא, לבקשת מגיש הבקשה לעיכוב ביצוע,
להאריך את תקופת עיכוב הביצוע לתקופות נוספות, ובלבד
שהתקיימו התנאים המנויים בסעיף קטן (ד) ושתקופת עיכוב
הביצוע לפי סעיף קטן (ד) ולפי סעיף קטן זה לא תעלה על
שישה חודשים במצטבר.
על אף האמור בסעיפים קטנים (ה) ו–(ו), רשאי בית
(ז)
המשפט בנסיבות חריגות ויוצאות דופן ומטעמים מיוחדים
שיירשמו, לעכב ביצוע צו, כאמור בסעיף קטן זה, לתקופה
אחת נוספת שלא תעלה על שישה חודשים.
בית המשפט רשאי להתנות עיכוב ביצוע כאמור בסעיף
(ח)
זה בתנאים שיבטיחו את קיומו של הצו נושא הבקשה, ובכלל
זה בהפקדת ערובה או בחיוב המבקש בתשלום ההוצאות
שנגרמו או ייגרמו בשל עיכוב ביצוע הצו האמור, וכן בתשלום
י, כולם או חלקם.254 האגרות ותשלומי החובה כאמור בסעיף
ספר החוקיספט"כ ,5362 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ914
החלטת בית המשפט בבקשה לעיכוב ביצוע לפי סעיף זה
(ט)
דינה כדין החלטה אחרת של בית משפט והיא ניתנת לערעור
לפני בית משפט שלערעור אם ניתנה לכך רשות מאת שופט
של בית המשפט שלערעור.
סימן ט': חיוב בתשלום אגרות ותשלומי חובה אחרים
חיוב בתשלום
אגרות ותשלומי
חובה אחרים
י.254
בית המשפט רשאי לצוות על מורשע בעבירות לפי
(א)
לשלם כל אגרה או תשלום חובה 246 או244 ,24סעיפים 3
אחר, לרבות היטל השבחה, שהיה חייב בתשלומם לפי חוק
זה אילו היה ניתן היתר לבנייה או לשימוש שבשלהם הורשע,
ככל שלא שילם אותם קודם לכן; תשלומי חובה כאמור, למעט
אגרות, יחושבו בהתחשב בתקופה שבה לא נהרסה העבודה
האסורה או שבה נעשה השימוש האסור.
הגיש מורשע בקשה למתן היתר לבנייה או לשימוש
(ב)
שבשלהם הורשע כאמור בסעיף קטן (א) ושילם את התשלומים
שהוטלו עליו כאמור באותו סעיף קטן, לא יידרש לשלמם שוב
לגבי ההיתר נושא הבקשה שהגיש.
בית המשפט רשאי לבקש מיושב ראש מועצת שמאי
(ג)
המקרקעין שימנה שמאי מכריע מרשימת השמאים המכריעים
ג, שייתן את חוות דעתו בדבר שיעור היטל 202 לפי סעיף
ההשבחה לעניין סעיף זה; הצדדים יישאו בעלויות שכר
טרחתו של השמאי המכריע בחלקים שווים; על פעולתו ושכר
טרחתו של שמאי מכריע לפי סעיף זה יחולו ההוראות החלות
יג, 202 על פעולתו ושכר טרחתו של שמאי מכריע לפי סעיף
בשינויים המחויבים.
לא שילם מורשע את חלקו בשכר הטרחה של השמאי
(ד)
המכריע כאמור בסעיף קטן (ג), תשלם הרשות האוכפת את
חלקו במקומו; שולם תשלום על ידי הרשות האוכפת כאמור,
ייווסף התשלום לתשלומים שעל המורשע לשלם לפי סעיף
זה.
סכום שהצטווה אדם לשלם לפי סעיף זה ייגבה בדרך
(ה)
שגובים קנס שהוטל על ידי בית משפט.
שר האוצר רשאי להתקין תקנות לשם ביצועו של סעיף זה.
(ו)
סימן י': רישום בפנקסי המקרקעין
רישום הערות
בפנקסי המקרקעין
יא.254
,'הוגש לבית המשפט כתב אישום בעבירה לפי סימן ו
(א)
שההרשעה בה עלולה לגרור אחריה מתן צו כאמור בסעיף
ב, ירשום רשם המקרקעין, בפנקסי המקרקעין, הערה בדבר 254
הגשת כתב האישום, אם ביקשה זאת הרשות האוכפת; חלפה
העילה לרישום הערה כאמור, בין בשל כך שהנאשם זוכה,
שכתב האישום בוטל או מסיבה אחרת, ימחק רשם המקרקעין
את ההערה לפי בקשה שתגיש לו הרשות האוכפת שמטעמה
הוגש כתב האישום.
915
ספר החוקיספט"כ ,5362 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ
ב, יורה על 254 או239 נתן בית המשפט צו לפי סעיף
(ב)
רישום הערה בדבר מתן הצו האמור בפנקסי המקרקעין; הערה
שנרשמה כאמור, תימחק על פי צו של בית משפט.
, ירשום רשם 221 ניתן צו הריסה מינהלי לפי סעיף
(ג)
המקרקעין, בפנקסי המקרקעין, הערה בדבר מתן הצו, אם
ביקשה זאת הרשות האוכפת; חלפה העילה לרישום הערה
כאמור, בין בשל כך שהצו בוטל, שהצו בוצע או מסיבה
אחרת, ימחק רשם המקרקעין את ההערה לפי בקשה שתגיש
לו הרשות האוכפת שמטעמה ניתן הצו.
נרשמה הערה לפי סעיף זה, תצרף הרשות האוכפת
(ד)
את העתק ההערה וכן את כתב האישום או את הצו שבשלו
נרשמה, לתיק הבניין המתנהל בוועדה המקומית לגבי
המקרקעין שעליהם נרשמה ההערה.
בקשה לרישום או למחיקה של הערות לפי סימן זה,
(ה)
למעט לפי סעיף קטן (ב), תוגש לפי טופס שיקבע שר המשפטים.
סימן י"א: רשות מקומית המוסמכת לאכיפה ונטילת
סמכויות פיקוח ואכיפה
הסמכת רשות
מרחבית לרשות
מקומית המוסמכת
לאכיפה
יב.254
,שר האוצר רשאי, לבקשת רשות מרחבית, להסמיך אותה
(א)
בצו, לרשות מקומית מוסמכת לאכיפה בעלת סמכויות אכיפה
- לפי פרק זה; הוסמכה רשות מרחבית כאמור
יראו אותה, לעניין הוראות פרק זה, כוועדה
)1(
מקומית לגבי תחומה הכלול במרחב התכנון של
הוועדה המרחבית שאליה היא שייכת, ויראו, לעניין
הוראות פרק זה, את התחום האמור כמרחב התכנון
המקומי שלה;
יהיו נתונים לה, לעניין מרחב התכנון המקומי
)2(
שלה, כל התפקידים והסמכויות הנתונים לפי פרק זה
לוועדה המרחבית שאליה היא שייכת.
בצו כאמור בסעיף קטן (א) ייקבעו הוראות לעניין הליכים
(ב)
לפי פרק זה שהחלו בהם טרם כניסת הצו לתוקף, במרחב
התכנון המקומי של הרשות המקומית המוסמכת לאכיפה.
לא יסמיך שר האוצר רשות מרחבית לרשות מקומית
(ג)
המוסמכת לאכיפה, אלא אם כן התקיימו כל אלה:
ליושב ראש הוועדה המרחבית שהרשות
)1(
המרחבית שייכת אליה ניתנה הזדמנות לטעון את
3א(ז);1 טענותיו בדרך שהורה שר האוצר לפי סעיף
ב, יורה על254 או239 נתן בית המשפט צו לפי סעיף
(ב)
רישום הערה בדבר מתן הצו האמור בפנקסי המקרקעין; הערה
שנרשמה כאמור, תימחק על פי צו של בית משפט.
, ירשום רשם 221 ניתן צו הריסה מינהלי לפי סעיף
(ג)
המקרקעין, בפנקסי המקרקעין, הערה בדבר מתן הצו, אם
ביקשה זאת הרשות האוכפת; חלפה העילה לרישום הערה
כאמור, בין בשל כך שהצו בוטל, שהצו בוצע או מסיבה
אחרת, ימחק רשם המקרקעין את ההערה לפי בקשה שתגיש
לו הרשות האוכפת שמטעמה ניתן הצו.
נרשמה הערה לפי סעיף זה, תצרף הרשות האוכפת
(ד)
את העתק ההערה וכן את כתב האישום או את הצו שבשלו
נרשמה, לתיק הבניין המתנהל בוועדה המקומית לגבי
המקרקעין שעליהם נרשמה ההערה.
בקשה לרישום או למחיקה של הערות לפי סימן זה,
(ה)
למעט לפי סעיף קטן (ב), תוגש לפי טופס שיקבע שר המשפטים.
סימן י"א: רשות מקומית המוסמכת לאכיפה ונטילת
סמכויות פיקוח ואכיפה
הסמכת רשות
מרחבית לרשות
מקומית המוסמכת
לאכיפה
יב.254
,שר האוצר רשאי, לבקשת רשות מרחבית, להסמיך אותה
(א)
בצו, לרשות מקומית מוסמכת לאכיפה בעלת סמכויות אכיפה
- לפי פרק זה; הוסמכה רשות מרחבית כאמור
יראו אותה, לעניין הוראות פרק זה, כוועדה
)1(
מקומית לגבי תחומה הכלול במרחב התכנון של
הוועדה המרחבית שאליה היא שייכת, ויראו, לעניין
הוראות פרק זה, את התחום האמור כמרחב התכנון
המקומי שלה;
יהיו נתונים לה, לעניין מרחב התכנון המקומי
)2(
שלה, כל התפקידים והסמכויות הנתונים לפי פרק זה
לוועדה המרחבית שאליה היא שייכת.
בצו כאמור בסעיף קטן (א) ייקבעו הוראות לעניין הליכים
(ב)
לפי פרק זה שהחלו בהם טרם כניסת הצו לתוקף, במרחב
התכנון המקומי של הרשות המקומית המוסמכת לאכיפה.
לא יסמיך שר האוצר רשות מרחבית לרשות מקומית
(ג)
המוסמכת לאכיפה, אלא אם כן התקיימו כל אלה:
ליושב ראש הוועדה המרחבית שהרשות
)1(
המרחבית שייכת אליה ניתנה הזדמנות לטעון את
3א(ז);1 טענותיו בדרך שהורה שר האוצר לפי סעיף
ספר החוקיספט"כ ,5362 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ916
שר האוצר נוכח, לאחר שהוגשה לו המלצת
)2(
הוועדה המייעצת, כי הרשות המרחבית יכולה לנהל
באופן יעיל ומקצועי מערכת אכיפה לפי הוראות חוק
זה וכי ניתן מענה הולם לעניין המשאבים הדרושים
לרשות המרחבית לשם כך; לעניין סעיף זה, "הוועדה
ועדה המורכבת מנציג שר הפנים, מנציג - "המייעצת
היחידה הארצית לאכיפה שימנה מנהל היחידה, מנציג
המחלקה לאכיפת דיני מקרקעין שימנה מנהל המחלקה,
ומנציג מינהל התכנון שימנה מנהל מינהל התכנון;
שר האוצר נתן את דעתו בדבר חשד לעבירות
(3)
שעניינן טוהר המידות בפעולות בעלי תפקידים
ועובדים של הרשות המרחבית, לפי חוות דעת שקיבל
מהיועץ המשפטי לממשלה או מי שהוא הסמיך לכך.
צו כאמור בסעיף קטן (א) יינתן לתקופה שלא תעלה על
(ד)
שנתיים, ואולם ניתן לשוב ולתת צו כאמור בהתאם להוראות
סעיף זה לתקופות נוספות שלא יעלו על חמש שנים כל אחת.
שר האוצר רשאי, בצו, לבטל הסמכה של רשות מרחבית
(ה)
לרשות מקומית המוסמכת לאכיפה, בהתקיים אחד מאלה:
הרשות המקומית המוסמכת לאכיפה ביקשה זאת;
)1(
הוא מצא שהרשות המקומית המוסמכת לאכיפה
)2(
אינה מקיימת עוד את התנאים הנדרשים להסמכתה
לפי סעיף זה, לאחר שהוגשה לו המלצת הוועדה
המייעצת בעניין ולאחר שניתנה לראש הרשות
המקומית המוסמכת לאכיפה הזדמנות לטעון את
3א(ז).1 טענותיו בדרך שהורה שר האוצר לפי סעיף
לא יבטל שר האוצר הסמכה של רשות מקומית
(ו)
המוסמכת לאכיפה, אלא לאחר שניתנה ליושב ראש הוועדה
המרחבית שהרשות המקומית המוסמכת לאכיפה שייכת
אליה ולשאר ראשי הרשויות המרחביות הנכללות בתחום
אותה ועדה מרחבית, הזדמנות לטעון את טענותיהם בדרך
3א(ז). 1 שהורה שר האוצר לפי סעיף
הורה שר האוצר על ביטול הסמכה כאמור בסעיף
(ז)
קטן (ה), רשאי הוא לקבוע בצו כאמור באותו סעיף קטן
הוראות לעניין הליכים תלויים ועומדים שנקטה הרשות
המקומית המוסמכת לאכיפה לפני ביטול הסמכתה.
הודעה על הסמכה של רשות מרחבית לרשות מקומית
(ח)
מוסמכת לאכיפה ועל ביטול הסמכה כאמור תפורסם ברשומות
ובאתר האינטרנט של הוועדה המרחבית הנוגעת בדבר.
917
ספר החוקיספט"כ ,5362 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ
העברת הטיפול
בהליך אכיפה
מסוים
יג.254
מנהל היחידה הארצית לאכיפה או מנהל המחלקה
(א)
לאכיפת דיני מקרקעין רשאי להורות כי לא ייפתח הליך
אכיפה לפי פרק זה לגבי עניין מסוים על ידי ועדה מקומית
או רשות מקומית המוסמכת לאכיפה, ואם החל הליך כאמור
רשאי הוא להורות על הפסקתו והעברתו לידי גורם אחר
שעליו יורה, המוסמך לנהל את אותו הליך לפי פרק זה.
מנהל המחלקה לאכיפת דיני מקרקעין רשאי להורות
(ב)
על העברת הטיפול בכתב אישום שהגיש תובע מטעם ועדה
מקומית או מטעם רשות מקומית המוסמכת לאכיפה, לתובע
אחר.
נטילת סמכויות
אכיפה מוועדה
מקומית
יד.254
מצאו מנהל היחידה הארצית לאכיפה ומנהל המחלקה
(א)
לאכיפת דיני מקרקעין כי ועדה מקומית אינה ממלאת את
התפקידים המוטלים עליה לפי פרק זה, בין בכל מרחב התכנון
המקומי שלה ובין באזור מסוים בו, רשאים הם לפנות בכתב
לוועדה המקומית ולדרוש ממנה למלא את התפקידים
המוטלים עליה כאמור בתוך תקופה שנקבעה בדרישה, שאם
לא כן יפעלו לנטילת סמכויותיה בהתאם להוראות סעיף
קטן (ב).
לא קיימה הוועדה המקומית דרישה כאמור בסעיף
(ב)
קטן (א) בתוך התקופה שנקבעה לכך, רשאים מנהל היחידה
הארצית לאכיפה ומנהל המחלקה לאכיפת דיני מקרקעין
ליטול ממנה את הסמכויות הנתונות לה לפי פרק זה, כולן או
חלקן, בכל מרחב התכנון המקומי או באזור מסוים בו, לתקופה
ובתנאים שיקבעו, ובכלל זה לעניין ביצוע פעולות אכיפה על
ידי עובדי הוועדה המקומית.
לא יחליטו מנהל היחידה הארצית לאכיפה ומנהל
(ג)
המחלקה לאכיפת דיני מקרקעין ליטול סמכות מוועדה
מקומית כאמור בסעיף קטן (ב), אלא אם כן התקיימו כל אלה:
הוגשה להם המלצה של הוועדה המייעצת, לאחר
)1(
שבחנה אם יש צורך בנטילת הסמכות והתייעצה בעניין
עם מנהל חטיבת השמירה על הקרקע ברשות מקרקעי
ועדה - "ישראל; לעניין סעיף זה, "הוועדה המייעצת
המורכבת מנציג שר הפנים, מנציג מינהל התכנון
שימנה מנהל מינהל התכנון, ומיושב ראש הוועדה
המחוזית שבתחומה נמצאת הוועדה המקומית;
ניתנה ליושב ראש הוועדה המקומית הזדמנות
)2(
לטעון את טענותיו בשם הוועדה המקומית לפני הוועדה
3א(ז);1 המייעצת, בדרך שהורה שר האוצר לפי סעיף
היועץ המשפטי לממשלה או מי שהוא הסמיך
(3)
לכך אישר זאת.
ניטלה סמכות מוועדה מקומית כאמור בסעיף קטן (ב),
(ד)
יחולו הוראות אלה:
העברת הטיפול
בהליך אכיפה
מסוים
יג.254
מנהל היחידה הארצית לאכיפה או מנהל המחלקה
(א)
לאכיפת דיני מקרקעין רשאי להורות כי לא ייפתח הליך
אכיפה לפי פרק זה לגבי עניין מסוים על ידי ועדה מקומית
או רשות מקומית המוסמכת לאכיפה, ואם החל הליך כאמור
רשאי הוא להורות על הפסקתו והעברתו לידי גורם אחר
שעליו יורה, המוסמך לנהל את אותו הליך לפי פרק זה.
מנהל המחלקה לאכיפת דיני מקרקעין רשאי להורות
(ב)
על העברת הטיפול בכתב אישום שהגיש תובע מטעם ועדה
מקומית או מטעם רשות מקומית המוסמכת לאכיפה, לתובע
אחר.
נטילת סמכויות
אכיפה מוועדה
מקומית
יד.254
מצאו מנהל היחידה הארצית לאכיפה ומנהל המחלקה
(א)
לאכיפת דיני מקרקעין כי ועדה מקומית אינה ממלאת את
התפקידים המוטלים עליה לפי פרק זה, בין בכל מרחב התכנון
המקומי שלה ובין באזור מסוים בו, רשאים הם לפנות בכתב
לוועדה המקומית ולדרוש ממנה למלא את התפקידים
המוטלים עליה כאמור בתוך תקופה שנקבעה בדרישה, שאם
לא כן יפעלו לנטילת סמכויותיה בהתאם להוראות סעיף
קטן (ב).
לא קיימה הוועדה המקומית דרישה כאמור בסעיף
(ב)
קטן (א) בתוך התקופה שנקבעה לכך, רשאים מנהל היחידה
הארצית לאכיפה ומנהל המחלקה לאכיפת דיני מקרקעין
ליטול ממנה את הסמכויות הנתונות לה לפי פרק זה, כולן או
חלקן, בכל מרחב התכנון המקומי או באזור מסוים בו, לתקופה
ובתנאים שיקבעו, ובכלל זה לעניין ביצוע פעולות אכיפה על
ידי עובדי הוועדה המקומית.
לא יחליטו מנהל היחידה הארצית לאכיפה ומנהל
(ג)
המחלקה לאכיפת דיני מקרקעין ליטול סמכות מוועדה
מקומית כאמור בסעיף קטן (ב), אלא אם כן התקיימו כל אלה:
הוגשה להם המלצה של הוועדה המייעצת, לאחר
)1(
שבחנה אם יש צורך בנטילת הסמכות והתייעצה בעניין
עם מנהל חטיבת השמירה על הקרקע ברשות מקרקעי
ועדה - "ישראל; לעניין סעיף זה, "הוועדה המייעצת
המורכבת מנציג שר הפנים, מנציג מינהל התכנון
שימנה מנהל מינהל התכנון, ומיושב ראש הוועדה
המחוזית שבתחומה נמצאת הוועדה המקומית;
ניתנה ליושב ראש הוועדה המקומית הזדמנות
)2(
לטעון את טענותיו בשם הוועדה המקומית לפני הוועדה
3א(ז);1 המייעצת, בדרך שהורה שר האוצר לפי סעיף
היועץ המשפטי לממשלה או מי שהוא הסמיך
(3)
לכך אישר זאת.
ניטלה סמכות מוועדה מקומית כאמור בסעיף קטן (ב),
(ד)
יחולו הוראות אלה:
ספר החוקיספט"כ ,5362 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ918
הוועדה המקומית ובעלי תפקידים בה לא יפעילו
)1(
סמכות מהסמכויות שניטלו ממנה כאמור, אלא באישור
מראש בכתב של מנהל היחידה הארצית לאכיפה או
מנהל המחלקה לאכיפת דיני מקרקעין; פעולה שנעשתה
תוך הפעלת סמכות שניטלה בלי קבלת אישור מראש
בטלה;- כאמור
היחידה הארצית לאכיפה או המחלקה לאכיפת
)2(
דיני מקרקעין, לפי העניין, יהיו רשאיות להפעיל בעצמן
את הסמכויות שניטלו מהוועדה המקומית לפי סימן
זה, במקום הוועדה המקומית, ולגבות את ההוצאות
מהוועדה המקומית; פעולות שייעשו על ידי היחידה
הארצית לאכיפה או המחלקה לאכיפת דיני מקרקעין
לפי פסקה זו יראו אותן כאילו נעשו על ידי הוועדה
המקומית;
מנהל היחידה הארצית לאכיפה, מנהל המחלקה
(3)
לאכיפת דיני מקרקעין או מי שהם הסמיכו לכך מקרב
עובדי היחידה או המחלקה האמורות, יהיו רשאים לדרוש
- כל מידע או מסמך הדרושים להם לשם מילוי תפקידם
מהוועדה המקומית ומכל חבר, ממלא
(א)
תפקיד, עובד או יועץ בה;
מרשות מקומית או מרשויות מרחביות
(ב)
שבתחום מרחב התכנון המקומי;
מגורם אחר שהמידע או המסמך נמצאים
(ג)
ברשותו ואשר בסמכות הגורמים המנויים
בפסקאות משנה (א) ו–(ב) לדרוש אותם ממנו;
מידע או מסמך שנדרשו כאמור בפסקה (3),
)4(
;יימסרו באופן ובמועד שנקבעו בדרישה
למנהל היחידה הארצית לאכיפה, למנהל המחלקה
)5(
לאכיפת דיני מקרקעין ולמי שהם הסמיכו לכך מקרב
עובדי היחידה או המחלקה האמורות, תהיה גישה לכל
מאגר מידע של הוועדה המקומית, וכן לכל מאגר מידע
שגורם אחר מחזיק בו, שלוועדה המקומית יש גישה אליו
מאגר מידע - "לפי דין או הסכם; לעניין זה, "מאגר מידע
הנדרש לשם ביצוע הוראות לפי חוק זה.
אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מסמכותה של המדינה
(ה)
לבצע פעולות אכיפה לפי כל דין.
סימן י"ב: דיווח על פעולות אכיפה וסקר בנייה
דיווח על פעולות
אכיפה
טו.254
)(א
יושבי הראש של הוועדות המקומיות, ראשי
)1(
הרשויות המקומיות המוסמכות לאכיפה, מנהל רשות
הטבע והגנים והעומד בראש כל גורם אחר שהוסמך
לבצע פעולות פיקוח ואכיפה לפי חוק זה, יעבירו למנהל
919
ספר החוקיספט"כ ,5362 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ
היחידה הארצית לאכיפה, מדי שלושה חודשים, דיווח
על פעולות האכיפה לפי חוק זה שנקטו כל אחד מאותם
גורמים, לפי העניין, ובכלל זה על עבודה אסורה ועל
שימוש אסור שאותרו בתחום הנתון לפיקוחם; דיווח
כאמור יכול שיתבצע באופן מקוון.
), יושבי ראש ועדות 1( על אף האמור בפסקה
)2(
מקומיות עצמאיות יעבירו דיווח כאמור באותה פסקה
רק אחת לשישה חודשים.
מנהל היחידה הארצית לאכיפה יפרסם באתר
(3)
האינטרנט של היחידה הארצית לאכיפה טופס דיווח
אחיד והנחיות מפורטות לדיווח כאמור בסעיף קטן זה.
שר האוצר ידווח לוועדת הפנים והגנת הסביבה של
(ב)
3 באפריל, על פעולות 0הכנסת, מדי שנה, לא יאוחר מ־
האכיפה שביצעה היחידה הארצית לאכיפה וכל אחד
) בשנה שקדמה למועד 1()מהגורמים כאמור בסעיף קטן (א
הדיווח.
סקר עבירות בנייה
טז.254
ועדה מקומית ורשות מקומית המוסמכת לאכיפה יבצעו
(א)
חודשים מיום תחילתו של 18 בתחומן סקר עבירות בנייה בתוך
, ויעדכנו 2017-), התשע"ז116 'חוק התכנון והבנייה (תיקון מס
את הסקר מדי חמש שנים; סקר ועדכון סקר שנערכו כאמור
יוגשו למנהל היחידה הארצית לאכיפה ולמנהל המחלקה
לאכיפת דיני מקרקעין.
סקר עבירות בנייה ייערך לפי הוראות שיפרסם מנהל
(ב)
היחידה הארצית לאכיפה באתר האינטרנט של היחידה
ויכלול, בין השאר, ריכוז של העבירות המשמעותיות, בתחומי
התכנון והבנייה, כפי שהוגדרו באותן הוראות, שבוצעו
בתחום כאמור בסעיף קטן (א).
לא ביצעה ועדה מקומית או רשות מקומית המוסמכת
(ג)
לאכיפה סקר עבירות בנייה או עדכון שלו לפי סעיף
קטן (א), רשאי מנהל היחידה הארצית לאכיפה או מי שהוא
הסמיך לכך, לבצע את הסקר או את העדכון כאמור ולהטיל
על הוועדה המקומית או על הרשות המקומית המוסמכת
לאכיפה, לפי העניין, לשאת בתשלום בסך כפל ההוצאות
שהוצאו לעריכת הסקר או עדכונו.
סקר לעניין עבירות - "בסעיף זה, "סקר עבירות בנייה
(ד)
של ביצוע עבודה אסורה או שימוש אסור.
סימן י"ג: סדרי דין והוראות שונות
סמכות לדרוש
מידע או מסמכים
יז.254
,לשם ביצוע תפקידיהם לפי חוק זה, ובכלל זה עריכת ביקורת
יהיו נתונות למנהל היחידה הארצית לאכיפה, למנהל
המחלקה לאכיפת דיני מקרקעין ולמי שהם הסמיכו לכך,
הסמכויות הנתונות למנהל יחידת הבקרה כאמור בסעיף
3ג(ג).1
היחידה הארצית לאכיפה, מדי שלושה חודשים, דיווח
על פעולות האכיפה לפי חוק זה שנקטו כל אחד מאותם
גורמים, לפי העניין, ובכלל זה על עבודה אסורה ועל
שימוש אסור שאותרו בתחום הנתון לפיקוחם; דיווח
כאמור יכול שיתבצע באופן מקוון.
), יושבי ראש ועדות 1( על אף האמור בפסקה
)2(
מקומיות עצמאיות יעבירו דיווח כאמור באותה פסקה
רק אחת לשישה חודשים.
מנהל היחידה הארצית לאכיפה יפרסם באתר
(3)
האינטרנט של היחידה הארצית לאכיפה טופס דיווח
אחיד והנחיות מפורטות לדיווח כאמור בסעיף קטן זה.
שר האוצר ידווח לוועדת הפנים והגנת הסביבה של
(ב)
3 באפריל, על פעולות 0הכנסת, מדי שנה, לא יאוחר מ־
האכיפה שביצעה היחידה הארצית לאכיפה וכל אחד
) בשנה שקדמה למועד 1()מהגורמים כאמור בסעיף קטן (א
הדיווח.
סקר עבירות בנייה
טז.254
ועדה מקומית ורשות מקומית המוסמכת לאכיפה יבצעו
(א)
חודשים מיום תחילתו של 18 בתחומן סקר עבירות בנייה בתוך
, ויעדכנו 2017-), התשע"ז116 'חוק התכנון והבנייה (תיקון מס
את הסקר מדי חמש שנים; סקר ועדכון סקר שנערכו כאמור
יוגשו למנהל היחידה הארצית לאכיפה ולמנהל המחלקה
לאכיפת דיני מקרקעין.
סקר עבירות בנייה ייערך לפי הוראות שיפרסם מנהל
(ב)
היחידה הארצית לאכיפה באתר האינטרנט של היחידה
ויכלול, בין השאר, ריכוז של העבירות המשמעותיות, בתחומי
התכנון והבנייה, כפי שהוגדרו באותן הוראות, שבוצעו
בתחום כאמור בסעיף קטן (א).
לא ביצעה ועדה מקומית או רשות מקומית המוסמכת
(ג)
לאכיפה סקר עבירות בנייה או עדכון שלו לפי סעיף
קטן (א), רשאי מנהל היחידה הארצית לאכיפה או מי שהוא
הסמיך לכך, לבצע את הסקר או את העדכון כאמור ולהטיל
על הוועדה המקומית או על הרשות המקומית המוסמכת
לאכיפה, לפי העניין, לשאת בתשלום בסך כפל ההוצאות
שהוצאו לעריכת הסקר או עדכונו.
סקר לעניין עבירות - "בסעיף זה, "סקר עבירות בנייה
(ד)
של ביצוע עבודה אסורה או שימוש אסור.
סימן י"ג: סדרי דין והוראות שונות
סמכות לדרוש
מידע או מסמכים
יז.254
,לשם ביצוע תפקידיהם לפי חוק זה, ובכלל זה עריכת ביקורת
יהיו נתונות למנהל היחידה הארצית לאכיפה, למנהל
המחלקה לאכיפת דיני מקרקעין ולמי שהם הסמיכו לכך,
הסמכויות הנתונות למנהל יחידת הבקרה כאמור בסעיף
3ג(ג).1
ספר החוקיספט"כ ,5362 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ920
ניהול הליכים בידי
תובע
יח.254
רשות אוכפת תיוצג בבית המשפט בהליך לפי פרק זה בידי
תובע.
סדרי דין
.255
,268 כל עוד לא נקבעו, בחוק זה או בתקנות לפי סעיף
סדרי דין להליכים לפי פרק זה, יידונו ההליכים האמורים
בדרך ובמועדים שבהם נדונים הליכים פליליים מאותו סוג,
בשינויים המחויבים."
257 החלפת סעיף
.5
: לחוק העיקרי יבוא257 במקום סעיף
"כניסה למקרקעין
לשם עריכת
סקירה, בדיקה או
מדידה
.257
לשם עריכתה של תכנית או ביצועה או לשם קבלת החלטה
בבקשה להיתר, רשאי מי שהורשה לכך על ידי הוועדה
המקומית או על ידי הוועדה המחוזית להיכנס בכל עת סבירה
בשעות היום לכל מקרקעין, לאחר שמסר הודעה על כך לבעל
המקרקעין שבעה ימים לפחות מראש, כדי לסקור, לבדוק או
למדוד אותם, ובלבד שלא ייכנס לבית מגורים אלא בהסכמת
המחזיק בבית, שהוא בגיר, ולא ייכנס למקרקעין שבהחזקת
צבא ההגנה לישראל או שלוחה אחרת של מערכת הביטחון
שאושרה על ידי שר הביטחון אלא באישור של מי שהוסמך
לכך על ידי שר הביטחון."
א257 ביטול סעיף
.6 בטל.- א לחוק העיקרי257 סעיף
258 תיקון סעיף
. 7
לחוק העיקרי, במקום "ייצג את הועדה מי שהיועץ המשפטי לממשלה258 בסעיף
יח".254 הסמיכו לכך" יבוא "יחולו הוראות סעיף
259 תיקון סעיף
.8
- לחוק העיקרי259 בסעיף
" יבוא "הוראות סימן ו' 239 בסעיף קטן (א), במקום "הוראות פרק י', פרט לסעיף
)1(
;"'בפרק י
אחרי סעיף קטן (ב) יבוא:
)2(
) הליך אכיפה כלפי המדינה לפי הוראות סימן ד' בפרק י' ינוהל בידי1"(ב
היחידה הארצית לאכיפה או בידי המחלקה לאכיפת דיני מקרקעין כהגדרתם
, בלבד.";20בסעיף 3
" יבוא "לפי הוראות פרק י'".239 בסעיף קטן (ג), במקום "לפי סעיף
(3)
261 תיקון סעיף
.9) לחוק העיקרי, במקום "בסטיה מהרשאה" יבוא "בניגוד לתנאי הרשאה".6()(ה261 בסעיף
תיקון חוק לתיקון
סדרי הדין האזרחי
(המדינה כבעל
2 ' מס- )דין
.10
: יבוא6 , אחרי סעיף111958-בחוק לתיקון סדרי הדין האזרחי (המדינה כבעל דין), התשי"ח
"ביצוע פסק דין
לטובת המדינה
לפינוי או לסילוק
יד ממקרקעי
ישראל
א.6
ניתן לטובת המדינה פסק דין לפינוי או לסילוק יד ממקרקעי
, שהם 12ישראל כמשמעותם בחוק־יסוד: מקרקעי ישראל
מקרקעין המיועדים לפיתוח, והפך לסופי, יהיה ניתן לבצעו
לחוק מקרקעי ציבור (פינוי 4 בדרך שבה מבוצע צו לפי סעיף
, ויחולו לעניין זה ההוראות לפי 131981-קרקע), התשמ"א
א לחוק האמור, בשינויים המחויבים, ובלבד 5 ו־5 סעיפים
שניתנה למי שניתן נגדו פסק הדין התראה על ביצוע פסק הדין
3.4 '; התשנ"ט, עמ118 'ס"ח התשי"ח, עמ
11
.56 'ס"ח התש"ך, עמ
12
.105 'ס"ח התשמ"א, עמ
13
921
ספר החוקיספט"כ ,5362 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ
ימים לפחות לפני מועד הביצוע; לעניין סעיף זה, "מקרקעין 21
מקרקעין הכלולים בתחומה של תכנית- "המיועדים לפיתוח
-בת–תוקף כמשמעותה בחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה
, שניתן להוציא מכוחה היתר בנייה בלא צורך באישורה 141965
של תכנית נוספת, ברבע משטח התכנית לפחות, ושייעודם
בתכנית כאמור הוא למגורים, לתעשייה, למלאכה, למסחר,
הייעודים העיקריים) או - למלונאות או לדרך (בסעיף זה
לייעוד של מיתקני תשתית או תשתיות לאומיות, כהגדרתם
בחוק האמור, הנדרשים למימוש התכנית שבה נקבעו
הייעודים העיקריים."
תיקון חוק סדר
- הדין הפלילי
79 'מס
.11
- 151982-בחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ב
" יבוא "או רשות 1965-ג(ד), אחרי "בחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה67 בסעיף
)1(
מקומית המוסמכת לאכיפה כהגדרתה בפרק י' לחוק האמור" ובמקום "הוועדה המקומית
לתכנון ולבנייה" יבוא "הוועדה המקומית או הרשות המקומית כאמור, לפי העניין";
- בתוספת השנייה
)2(
לחוק התכנון והבנייה" יבוא "לפי סעיף204 ), במקום "לפי סעיף19( בפרט
(א)
לחוק התכנון והבנייה"; 243
לחוק התכנון והבנייה" יבוא "לפי סעיף 204 ), במקום "לפי סעיף20( בפרט
(ב)
לחוק התכנון והבנייה";243
בתוספת הרביעית, בטור שכותרתו "תובע לפי פסקה (3) להגדרה "תובע"",
(3)
יימחקו; - "1965- לחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה258 ), המילים "ולפי סעיף1( בפרט
- )7( בתוספת החמישית, בפרט
)4(
), בכל מקום, במקום "בסטייה מהיתר או מתכנית" יבוא4(–) ו1( בפרטי משנה
(א)
"בניגוד לתנאי היתר";
), במקום "את הנפש או בטיחות הציבור" יבוא "את שלום 2( בפרט משנה
(ב)
הציבור או את בטיחותו";
במקום פרט משנה (3) יבוא:
(ג)
"(3) הפסקת עבודה במקרקעין הנעשית בלא היתר או בניגוד לתנאי היתר,
או הפסקת שימוש במקרקעין הנעשה בלא היתר או בניגוד לתנאי היתר
או הנעשה בניגוד לתכנית;".
תיקון חוק
העבירות
- המינהליות
22 'מס
.12
- 161985-בחוק העבירות המינהליות, התשמ"ו
א, אחרי ההגדרה "חוק העונשין" יבוא:1 בסעיף
)1(
;";171965- חוק התכנון והבנייה, התשכ"ה- """חוק התכנון והבנייה
- 22 בסעיף
)2(
בכותרת השוליים, במקום "רשות מקומית" יבוא "רשות מקומית, ועדה
(א)
מקומית עצמאית";
ימים לפחות לפני מועד הביצוע; לעניין סעיף זה, "מקרקעין21
מקרקעין הכלולים בתחומה של תכנית- "המיועדים לפיתוח
-בת–תוקף כמשמעותה בחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה
, שניתן להוציא מכוחה היתר בנייה בלא צורך באישורה 141965
של תכנית נוספת, ברבע משטח התכנית לפחות, ושייעודם
בתכנית כאמור הוא למגורים, לתעשייה, למלאכה, למסחר,
הייעודים העיקריים) או - למלונאות או לדרך (בסעיף זה
לייעוד של מיתקני תשתית או תשתיות לאומיות, כהגדרתם
בחוק האמור, הנדרשים למימוש התכנית שבה נקבעו
הייעודים העיקריים."
.11
- 151982-בחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ב
תיקון חוק סדר
- הדין הפלילי
79 '" יבוא "או רשות מס1965-ג(ד), אחרי "בחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה67 בסעיף
)1(
מקומית המוסמכת לאכיפה כהגדרתה בפרק י' לחוק האמור" ובמקום "הוועדה המקומית
לתכנון ולבנייה" יבוא "הוועדה המקומית או הרשות המקומית כאמור, לפי העניין";
- בתוספת השנייה
)2(
לחוק התכנון והבנייה" יבוא "לפי סעיף204 ), במקום "לפי סעיף19( בפרט
(א)
לחוק התכנון והבנייה"; 243
לחוק התכנון והבנייה" יבוא "לפי סעיף 204 ), במקום "לפי סעיף20( בפרט
(ב)
לחוק התכנון והבנייה";243
בתוספת הרביעית, בטור שכותרתו "תובע לפי פסקה (3) להגדרה "תובע"",
(3)
יימחקו; - "1965- לחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה258 ), המילים "ולפי סעיף1( בפרט
- )7( בתוספת החמישית, בפרט
)4(
), בכל מקום, במקום "בסטייה מהיתר או מתכנית" יבוא4(–) ו1( בפרטי משנה
(א)
"בניגוד לתנאי היתר";
), במקום "את הנפש או בטיחות הציבור" יבוא "את שלום 2( בפרט משנה
(ב)
הציבור או את בטיחותו";
במקום פרט משנה (3) יבוא:
(ג)
"(3) הפסקת עבודה במקרקעין הנעשית בלא היתר או בניגוד לתנאי היתר,
או הפסקת שימוש במקרקעין הנעשה בלא היתר או בניגוד לתנאי היתר
או הנעשה בניגוד לתכנית;".
.12
- 161985-בחוק העבירות המינהליות, התשמ"ו
תיקון חוק
העבירות
- המינהליות
22 'מס
א, אחרי ההגדרה "חוק העונשין" יבוא:1 בסעיף
)1(
;";171965- חוק התכנון והבנייה, התשכ"ה- """חוק התכנון והבנייה
- 22 בסעיף
)2(
בכותרת השוליים, במקום "רשות מקומית" יבוא "רשות מקומית, ועדה
(א)
מקומית עצמאית";
3.07 'ס"ח התשכ"ה, עמ
14
.500 '; התשע"ז, עמ4ס"ח התשמ"ב, עמ' 3
15
3.12 '3; התשע"ז, עמ1 'ס"ח התשמ"ו, עמ
16
3.07 'ס"ח התשכ"ה, עמ
17
ספר החוקיספט"כ ,5362 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ922
במקום "תאגיד שהוקם בחוק" יבוא "תאגיד שהוקם בחוק, שהטיל מפקח
(ב)
)(ב)", אחרי "או התאגיד" יבוא 2(3א5 מטעם ועדה מקומית עצמאית כאמור בסעיף
"או המפקח מטעם הוועדה המקומית כאמור" ובמקום "או לקופת התאגיד" יבוא
"לקופת התאגיד או לקופת הוועדה המקומית";
3 יבוא:5 אחרי סעיף
(3)
"תחולה על
עבירות לפי חוק
התכנון והבנייה
3א. 5
הוראות חוק זה יחולו על עבירות לפי חוק התכנון והבנייה
שהן עבירות מינהליות, בשינויים המחויבים ובשינויים אלה:
סמכויות הוועדה לפי חוק זה יהיו נתונות לוועדת הפנים
)1(
;והגנת הסביבה של הכנסת
, מי שימונה למפקח לפי חוק זה 5 על אף האמור בסעיף
)2(
:לגבי אותן עבירות יהיה אחד מאלה
מפקח מיוחד כהגדרתו בפרק י' לחוק התכנון
(א)
והבנייה;
לעניין עבירות שנעברו בתחום מרחב תכנון של
(ב)
עובד של הוועדה המקומית, - ועדה מקומית עצמאית
או של הרשות המקומית שהיא ועדה מקומית לפי
לחוק התכנון והבנייה, העומד בראש היחידה 18 סעיף
העוסקת בפיקוח על הבנייה באותה ועדה מקומית או
מנהל הפיקוח); - רשות מקומית, לפי העניין (בסעיף זה
- "לעניין זה, "מרחב תכנון" ו"ועדה מקומית עצמאית
כמשמעותם בחוק התכנון והבנייה;
הסמכויות הנתונות לפי חוק זה לתובע יהיו נתונות
(3)
לאחד מאלה, לפי העניין:
לעניין עבירות שבסמכותו של מפקח מיוחד כאמור
(א)
)(א) להטיל קנס בשלהן, ולעניין הגשת כתב 2( בפסקה
תובע במחלקה לאכיפת - אישום בשל אותן עבירות
דיני מקרקעין כהגדרתה בפרק י' לחוק התכנון והבנייה;
לעניין עבירות שבסמכותו של מנהל הפיקוח
(ב)
להטיל קנס בשלהן ולעניין הגשת כתב אישום בשל
תובע מטעם הוועדה המקומית - אותן עבירות
העצמאית.";
".1965-בתוספת הראשונה, בטור א', בסופו יבוא "חוק התכנון והבנייה, התשכ"ה
)4(
תיקון חוק גנים
לאומיים, שמורות
טבע, אתרים
לאומיים ואתרי
14 ' מס- הנצחה
.13
, 181998-בחוק גנים לאומיים, שמורות טבע, אתרים לאומיים ואתרי הנצחה, התשנ"ח
(ב), במקום "בסטיה מהיתר או מתכנית" יבוא "בניגוד לתנאי היתר" ובמקום 55 בסעיף
".2" יבוא "33224"
תיקון חוק איסור
- הלבנת הון
21 'מס
.14
ג), במקום "עבירה18( , בתוספת הראשונה, בפרט192000-בחוק איסור הלבנת הון, התש"ס
" 204 של ביצוע עבודה או שימוש במקרקעין בלא היתר או בסטייה מהיתר לפי סעיף
".24יבוא "עבירה לפי סעיף 3
.19; התשע"ו, עמ' 3202 'ס"ח התשנ"ח, עמ
18
.534 '; התשע"ז, עמ29ס"ח התש"ס, עמ' 3
19
923ספר החוקיספט"כ ,5362 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ
תיקון חוק בתי
משפט לעניינים
- מינהליים
110 'מס
.15
,)(א10 , בתוספת הראשונה, בפרט202000-בחוק בתי משפט לעניינים מינהליים, התש"ס
במקום "עבירות ועונשין" יבוא "פיקוח, אכיפה ועונשין".
תחילה ותחולה
.16
לחוק4 תחילתו של חוק זה, למעט סימן ג' בפרק י' לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף
(א)
יום התחילה).- זה, שישה חודשים מיום פרסומו (להלן
לחוק זה, שנה מיום 4 תחילתו של סימן ג' בפרק י' לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף
(ב)
פרסומו של חוק זה, והסמכויות כאמור באותו סימן יופעלו על עבודה שבוצעה החל
) ואילך ועל שימוש שנעשה החל באותו מועד 2009 באפריל1( ביום ז' בניסן התשס"ט
ואילך.
לחוק זה, 4 הוראות סימנים ד', ה', ז' ו־ח' בפרק י' לחוק העיקרי, כנוסחם בסעיף
(ג)
יחולו על צווים שניתנו מכוח הסימנים האמורים ביום התחילה ואילך.
על אף האמור בסעיף קטן (ג), על עבודה אסורה שבוצעה לפני יום התחילה
(ד)
לחוק זה, או 4 (א) לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף24במקרקעין שאינם מנויים בסעיף 3
לחוק 239 במקרקעין שאינם בשטח המיועד בתכנית למבני ציבור, לא יחולו הוראות סעיף
לחוק זה, לעניין צו הריסה בלא הליך פלילי, וכן לא יחולו עליה 4 העיקרי, כנוסחו בסעיף
לחוק זה, הנוגעות לצו כאמור, ובכלל 4 שאר הוראות פרק י' לחוק העיקרי, כנוסחן בסעיף
יא, ויוסיפו לחול על עבודה אסורה 254ט ו־254 ,ח254 ,ז254 ,241 ,240 זה הוראות סעיפים
לחוק העיקרי, כנוסחו ערב יום התחילה, לעניין צו הריסה 212 כאמור הוראות סעיף
בלא הרשעה, ושאר הוראות פרק י' לחוק העיקרי, כנוסחן ערב יום התחילה, הנוגעות
.250 ו־21לצו כאמור, ובכלל זה הוראות סעיפים 3
על אף האמור בסעיפים קטנים (א) ו–(ג), בתקופה שמיום התחילה ועד תום שנתיים
(ה)
מהמועד האמור, על שימוש אסור שהוא שימוש למגורים, אשר החל לפני יום כ"ג באדר
) ונעשה בעבודה אסורה שהיא בניין שבנייתו הסתיימה שנתיים 2017 במרס21( התשע"ז
4 לפני יום פרסומו של חוק זה, לא יחולו הוראות פרק י' לחוק העיקרי, כנוסחן בסעיף
לחוק זה, ויוסיפו לחול על שימוש אסור כאמור הוראות פרק י' לחוק העיקרי, כנוסחן
ערב יום התחילה.
לחוק העיקרי, 20 כהגדרתם בסעיף 3- "בסעיף זה, "עבודה אסורה" ו"שימוש אסור
(ו)
לחוק זה.4 כנוסחו בסעיף
הוראות מעבר
.17
לחוק זה, עד לקביעת4 ו לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף254 על אף האמור בסעיף
(א)
לחוק 20צו בידי שר האוצר לפי הסעיף האמור, רשאית רשות אוכפת כהגדרתה בסעיף 3
לחוק זה, לגבות מהמורשע את ההוצאות שהוציאה בפועל 4 העיקרי, כנוסחו בסעיף
לביצוע צו כאמור באותו סעיף, בדרך שבה גובים חוב אזרחי.
לחוק זה, אם במהלך 4 טז(א) לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף254 על אף האמור בסעיף
(ב)
שלוש השנים שקדמו ליום התחילה נערך סקר נכסים בתחומה של רשות מקומית או
סקר עבירות בנייה במרחב תכנון מקומי, והסקר עומד בהנחיות מנהל היחידה הארצית
לאכיפה והוגש ליחידה הארצית לאכיפה ולמחלקה לאכיפת דיני מקרקעין, יראו זאת
כאילו הוגש סקר עבירות בנייה ראשון לפי הסעיף האמור לגבי תחומה של הרשות
המקומית או מרחב התכנון המקומי, לפי העניין.
.15
,)(א10 , בתוספת הראשונה, בפרט202000-בחוק בתי משפט לעניינים מינהליים, התש"ס
במקום "עבירות ועונשין" יבוא "פיקוח, אכיפה ועונשין".
תיקון חוק בתי
משפט לעניינים
- מינהליים
110 'מס
.16
לחוק4 תחילתו של חוק זה, למעט סימן ג' בפרק י' לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף
(א)
יום התחילה).- זה, שישה חודשים מיום פרסומו (להלן
תחילה ותחולה
לחוק זה, שנה מיום 4 תחילתו של סימן ג' בפרק י' לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף
(ב)
פרסומו של חוק זה, והסמכויות כאמור באותו סימן יופעלו על עבודה שבוצעה החל
) ואילך ועל שימוש שנעשה החל באותו מועד 2009 באפריל1( ביום ז' בניסן התשס"ט
ואילך.
לחוק זה, 4 הוראות סימנים ד', ה', ז' ו־ח' בפרק י' לחוק העיקרי, כנוסחם בסעיף
(ג)
יחולו על צווים שניתנו מכוח הסימנים האמורים ביום התחילה ואילך.
על אף האמור בסעיף קטן (ג), על עבודה אסורה שבוצעה לפני יום התחילה
(ד)
לחוק זה, או 4 (א) לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף24במקרקעין שאינם מנויים בסעיף 3
לחוק 239 במקרקעין שאינם בשטח המיועד בתכנית למבני ציבור, לא יחולו הוראות סעיף
לחוק זה, לעניין צו הריסה בלא הליך פלילי, וכן לא יחולו עליה 4 העיקרי, כנוסחו בסעיף
לחוק זה, הנוגעות לצו כאמור, ובכלל 4 שאר הוראות פרק י' לחוק העיקרי, כנוסחן בסעיף
יא, ויוסיפו לחול על עבודה אסורה 254ט ו־254 ,ח254 ,ז254 ,241 ,240 זה הוראות סעיפים
לחוק העיקרי, כנוסחו ערב יום התחילה, לעניין צו הריסה 212 כאמור הוראות סעיף
בלא הרשעה, ושאר הוראות פרק י' לחוק העיקרי, כנוסחן ערב יום התחילה, הנוגעות
.250 ו־21לצו כאמור, ובכלל זה הוראות סעיפים 3
על אף האמור בסעיפים קטנים (א) ו–(ג), בתקופה שמיום התחילה ועד תום שנתיים
(ה)
מהמועד האמור, על שימוש אסור שהוא שימוש למגורים, אשר החל לפני יום כ"ג באדר
) ונעשה בעבודה אסורה שהיא בניין שבנייתו הסתיימה שנתיים 2017 במרס21( התשע"ז
4 לפני יום פרסומו של חוק זה, לא יחולו הוראות פרק י' לחוק העיקרי, כנוסחן בסעיף
לחוק זה, ויוסיפו לחול על שימוש אסור כאמור הוראות פרק י' לחוק העיקרי, כנוסחן
ערב יום התחילה.
לחוק העיקרי, 20 כהגדרתם בסעיף 3- "בסעיף זה, "עבודה אסורה" ו"שימוש אסור
(ו)
לחוק זה.4 כנוסחו בסעיף
.17
לחוק זה, עד לקביעת4 ו לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף254 על אף האמור בסעיף
(א)
לחוק 20צו בידי שר האוצר לפי הסעיף האמור, רשאית רשות אוכפת כהגדרתה בסעיף 3
לחוק זה, לגבות מהמורשע את ההוצאות שהוציאה בפועל 4 העיקרי, כנוסחו בסעיף
לביצוע צו כאמור באותו סעיף, בדרך שבה גובים חוב אזרחי.
הוראות מעבר
לחוק זה, אם במהלך 4 טז(א) לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף254 על אף האמור בסעיף
(ב)
שלוש השנים שקדמו ליום התחילה נערך סקר נכסים בתחומה של רשות מקומית או
סקר עבירות בנייה במרחב תכנון מקומי, והסקר עומד בהנחיות מנהל היחידה הארצית
לאכיפה והוגש ליחידה הארצית לאכיפה ולמחלקה לאכיפת דיני מקרקעין, יראו זאת
כאילו הוגש סקר עבירות בנייה ראשון לפי הסעיף האמור לגבי תחומה של הרשות
המקומית או מרחב התכנון המקומי, לפי העניין.
.667 '; התשע"ז, עמ190 'ס"ח התש"ס, עמ
20
ספר החוקיספט"כ ,5362 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ924
מי שכיהן ערב יום התחילה כמנהל היחידה הארצית לאכיפה ומפקחים שהוסמכו
(ג)
לפי הוראות החוק העיקרי ערב יום התחילה, יראו אותם כאילו הוסמכו לפי הוראות חוק
זה, ויהיו נתונות להם הסמכויות הנתונות למנהל היחידה הארצית לאכיפה ולמפקחים
לפי חוק זה, לפי העניין, ואולם לא תינתן למפקח שהוסמך לפי הוראות החוק העיקרי
ערב יום התחילה סמכות שניתנה בחוק זה למפקח מיוחד, אלא אם כן עבר הכשרה
לחוק 4 לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף20מיוחדת כאמור בהגדרה מפקח מיוחד שבסעיף 3
זה.
)1()(א225 עד למינוי יועץ משפטי ליחידה הארצית לאכיפה, היוועצות כאמור בסעיף
(ד)
לחוק זה, תיעשה עם מנהל המחלקה לאכיפת דיני 4 לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף
מקרקעין או עם מי שהוא הסמיך לעניין זה מקרב עובדי המחלקה, ואצילת סמכות
לחוק זה, תהיה טעונה אישור של 4 לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף232 כאמור בסעיף
אותו אדם.
- בסעיף זה
(ה)
הנחיות שפרסם מנהל היחידה הארצית - ""הנחיות מנהל היחידה הארצית לאכיפה
לאכיפה באתר האינטרנט של היחידה הארצית לאכיפה;
"היחידה הארצית לאכיפה", "המחלקה לאכיפת דיני מקרקעין", ו"מנהל היחידה
4 לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף20 כהגדרתם בסעיף 3- "הארצית לאכיפה
לחוק זה;
סקר למיפוי ולמדידה של נכסים שעורכת רשות מקומית מכוח סמכותה - ""סקר נכסים
לפי דין.
הוראות ראשונות
.18
4 לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף20מנהל היחידה הארצית לאכיפה כהגדרתו בסעיף 3
טז(ב) לחוק 254 לחוק זה, יפרסם הוראות ראשונות לעניין סקר עבירות בנייה לפי סעיף
לחוק זה, באתר האינטרנט של היחידה הארצית לאכיפה 4 העיקרי, כנוסחו בסעיף
ימים מיום 45 לחוק זה, בתוך4 לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף20כהגדרתה בסעיף 3
פרסומו של חוק זה.
דיווח לכנסת
.19
לחוק4 לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף209 שר האוצר והשר הממונה כהגדרתו בסעיף
זה, ידווחו לוועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת על הנהלים הראשונים שנקבעו
לחוק זה, בתוך שמונה חודשים מיום 4 לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף215 כאמור בסעיף
פרסומו של חוק זה.
פרסום
.20).2017 במאי1( חוק זה יפורסם ברשומות עד יום ה' באייר התשע"ז
בנימין נתניהו
ראש הממשלה
משה כחלון
שר האוצר
ראובן ריבלין
נשיא המדינה
יולי יואל אדלשטיין
יושב ראש הכנסת
סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתיISSN 0334-3030 שקלים חדשים17.82 המחיר