הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה מ מ ש ל ה 2017 במאי8 1134 י"ב באייר התשע"ז עמוד 1114 2017-) (פעולות אבטחה ימית), התשע"ז8 'הצעת חוק להסדרת הביטחון בגופים ציבוריים (תיקון מס הועצת חוהצ1 - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו1114 :מתפרסמת בזה הצעת חוק מטעם הממשלה )8 'הצעת חוק להסדרת הביטחון בגופים ציבוריים (תיקון מס 2017-(פעולות אבטחה ימית), התשע"ז 1 תיקון סעיף .1 ,) החוק העיקרי- (להלן1‏1998-בחוק להסדרת הביטחון בגופים ציבוריים, התשנ"ח - 1 בסעיף לפני ההגדרה "גוף ציבורי" יבוא: )1( רצועת מימי החופין של ישראל, וכן המדף היבשתי כהגדרתו- """האזור הימי בחוק הספנות (עבירות נגד ביטחון השיט הבין־לאומי ומיתקנים ימיים), , ורצועת הים שמעליו;";2‏2008-התשס"ח החוק להסדרת הביטחון בגופים ציבוריים, כללי החוק), מסדיר את ההנחיה - (להלן1998-התשנ"ח הביטחונית בכל הקשור לאבטחה פיזית, אבטחת מידע ואבטחת מערכות ממוחשבות חיוניות של גופים או מיתקנים שיש אינטרס ביטחוני בהבטחת פעילותם. החוק קובע כי גוף המנוי באחת מהתוספות לחוק ימנה ממונה גורם מקצועי האחראי על ארגון פעולות אבטחה - ביטחון כהגדרתן בחוק ועל הפיקוח עליהן, וכן כי ביחס לכל גוף המנוי באחת או יותר מהתוספות לחוק, בהתאם לתוספת גורם שרשאי לתת - שבה הוא מנוי, יהיה קצין מוסמך הנחיות מקצועיות בנוגע לפעולות האבטחה באותו גוף. בהתאם להוראות החוק ייתכן כי לגוף מסוים יהיו כמה קצינים מוסמכים, כל אחד לגבי סוג פעולות אבטחה שונה באותו גוף. התיקון המוצע נועד להסדיר את סמכויותיו של צה"ל) כגורם המוסמך - צבא ההגנה לישראל (להלן לתת הנחיות מקצועיות בדבר אבטחת המיתקנים הימיים של גופים המבצעים פעולות שונות במאגרי הגז והנפט המצויים במים הטריטוריאליים של מדינת ישראל ובמדף האזור הימי).- היבשתי שלה (להלן יחד גילויי מאגרי הנפט והגז והמשך פעילותם של המיתקנים הימיים הם בעלי חשיבות כלכלית ואסטרטגית רבה למדינת ישראל. חשיבות אסטרטגית זו אף באה לידי ביטוי בשתי החלטות של ועדת השרים לענייני ביטחון לאומי, אשר הטילה על צה"ל את האחריות לתת הנחיות בנוגע לאופן האבטחה של גופים שונים במרחב הימי. ) התקבלה 200 באוגוסט 31ביום ט"ו באב התשס"ג (3 החלטה ב/5 של ועדת השרים לענייני ביטחון לאומי, ולפיה אבטחת "בריכות הנמלים" תהיה באחריות הגופים הפועלים בנמל, כל גוף בתחום אחריותו, בהנחיה מקצועית של חיל ) 201 בנובמבר 31הים. בהמשך, ביום י' בכסלו התשע"ד (3 התקבלה החלטה ב/35 של ועדת השרים לענייני ביטחון לאומי, אשר הטילה על צה"ל את האחריות להגנה מרחבית על האינטרסים החיוניים של מדינת ישראל בתחום האנרגיה, באזוריים הימיים שלמדינת ישראל סמכויות וזכויות בהם. כמו כן, במסגרת אותה החלטה נקבע שצה"ל יהווה הגורם המוסמך בנוגע לביטחון המיתקנים המצויים באזורים אלה מיתקן ימי) והמופעלים על ידי תאגידים פרטיים, - (להלן ישראליים ובין–לאומיים אשר קיבלו היתרים מוקדמים, רישיונות וחזקות לחיפוש והפקה של גז ונפט בהתאם לחוק חוק הנפט).- (להלן1952-הנפט, התשי"ב לאור האמור, מוצע להוסיף את צה"ל כגורם מנחה המוסמך לתת הוראות לביצוע פעולות אבטחה ביחס למיתקנים ימיים באזורים הימיים של מדינת ישראל, ולהקנות לו סמכות לתת הנחיות אבטחה מחייבות לבעלי ההיתרים, הרישיונות והחזקות האמורים, בדבר אופן אבטחת המיתקנים הימיים. בנוסף, עלה הצורך להסדיר בחוק את הסמכות למתן הוראות ביחס למיתקנים נוספים הפועלים באזור הימי של ישראל ולמפעיליהם, וביניהם בעלי רישיונות מכוח חוק חוק משק הגז - (להלן2002-משק הגז הטבעי, התשס"ב הטבעי), כגון חברת נתיבי גז לישראל שהיא בעלת רישיון הולכה לפי החוק האמור. יובהר כי ככל שיקבעו בחוק אחר הוראות כלליות לעניין הגדרת המדף היבשתי או האזור הכלכלי הבלעדי של מדינת ישראל והדינים החלים בו, יתוקן חוק זה בהתאם לכך. לחוק הגדרות למונחים1 מוצע להוסיף לסעיף 1 סעיף שונים המשמשים בתיקון המוצע, ובין השאר אלה: מוצע לקבוע כי האזור הימי הוא אזור - ""האזור הימי הכולל את רצועת מימי החופין של ישראל וכן את המדף היבשתי כהגדרתו בחוק הספנות (עבירות נגד ביטחון השיט , ורצועת 2008-הבין־לאומי ומיתקנים ימיים), התשס"ח הים שמעליו; לעניין חוק זה, מיתקן ימי הוא מיתקן - ""מיתקן ימי הנמצא באזור הימי, לרבות כלי שיט כהגדרתו בחוק .1219 '3; התשע"ו, עמ48 'ס"ח התשנ"ח, עמ 1 .894 'ס"ח התשס"ח, עמ 2 ד ב ר י ה ס ב ר 1115הועצת חוהצ1 - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו אחרי ההגדרה "התאמה ביטחונית" ו"סיווג ביטחוני" יבוא: )2( ;‏32002- חוק משק הגז הטבעי, התשס"ב- """חוק משק הגז הטבעי ;";4‏1952- חוק הנפט, התשי"ב- ""חוק הנפט אחרי ההגדרה "מאבטח" יבוא: (3) מיתקן הנמצא באזור הימי, לרבות כלי שיט כהגדרתו בחוק - """מיתקן ימי ‏5, המשמש לביצוע סקר לגילוי נפט, או 1960-הספנות (כלי שיט), התש"ך לקידוח, להפקה, להולכה, להנזלה או לגיזוז של נפט, או לטיפול בנפט, לאגירתו או להובלתו;"; אחרי ההגדרה "ממונה בטחון" יבוא: )4( ;"; מי שמונה על ידי ראש המטה הכללי בצבא ההגנה לישראל- """נציג צה"ל אחרי ההגדרה "נציג השב"כ" יבוא: (5) כהגדרתו בחוק הנפט;";- """נפט ) יבוא:2( בהגדרה "פעולות אבטחה", אחרי פסקה )6( ;"; פעולות אבטחה ימית- "(3) לעניין גופים המנויים בתוספת השישית אחרי ההגדרה "פעולות אבטחה" יבוא: )7( פעולות הדרושות לשם שמירה על ביטחונו של אדם- """פעולות אבטחה ימית או שמירה על רכוש, במבנה או במקום של גוף ציבורי הנמצא באזור הימי, וכן פעולות למניעת פגיעה בכל אחד מאלה;"; בהגדרה "פעולות אבטחה פיזית", אחרי "במבנה או במקום של גוף ציבורי" יבוא )8( ;""שאינו נמצא באזור הימי בהגדרה "קצין מוסמך", בסופה יבוא: )9( - ) לעניין הגופים המנויים בתוספת השישית, לגבי פעולות אבטחה ימית6(" נציג צה"ל;". 2 תיקון סעיף .2 : לחוק העיקרי, אחרי סעיף קטן (ה) יבוא2 בסעיף :אחרי ההגדרה "התאמה ביטחונית" ו"סיווג ביטחוני" יבוא )2( ;‏32002- חוק משק הגז הטבעי, התשס"ב- """חוק משק הגז הטבעי ;";4‏1952- חוק הנפט, התשי"ב- ""חוק הנפט אחרי ההגדרה "מאבטח" יבוא: (3) מיתקן הנמצא באזור הימי, לרבות כלי שיט כהגדרתו בחוק - """מיתקן ימי ‏5, המשמש לביצוע סקר לגילוי נפט, או 1960-הספנות (כלי שיט), התש"ך לקידוח, להפקה, להולכה, להנזלה או לגיזוז של נפט, או לטיפול בנפט, לאגירתו או להובלתו;"; אחרי ההגדרה "ממונה בטחון" יבוא: )4( ;"; מי שמונה על ידי ראש המטה הכללי בצבא ההגנה לישראל- """נציג צה"ל אחרי ההגדרה "נציג השב"כ" יבוא: (5) כהגדרתו בחוק הנפט;";- """נפט ) יבוא:2( בהגדרה "פעולות אבטחה", אחרי פסקה )6( ;"; פעולות אבטחה ימית- "(3) לעניין גופים המנויים בתוספת השישית אחרי ההגדרה "פעולות אבטחה" יבוא: )7( פעולות הדרושות לשם שמירה על ביטחונו של אדם- """פעולות אבטחה ימית או שמירה על רכוש, במבנה או במקום של גוף ציבורי הנמצא באזור הימי, וכן פעולות למניעת פגיעה בכל אחד מאלה;"; בהגדרה "פעולות אבטחה פיזית", אחרי "במבנה או במקום של גוף ציבורי" יבוא )8( ;""שאינו נמצא באזור הימי בהגדרה "קצין מוסמך", בסופה יבוא: )9( - ) לעניין הגופים המנויים בתוספת השישית, לגבי פעולות אבטחה ימית6(" נציג צה"ל;". .2 : לחוק העיקרי, אחרי סעיף קטן (ה) יבוא2 בסעיף2 תיקון סעיף , המשמש לביצוע סקר 1960-הספנות (כלי שיט) התש"ך לגילוי נפט או לקידוח, הפקה, הולכה, הנזלה או גיזוז של נפט, או לטיפול בנפט, אגירתו או הובלתו. נציג צה"ל המשמש כקצין מוסמך למתן - ""נציג צה"ל הנחיות ביטחוניות לעניין המיתקנים הימיים הוא מי שמונה על ידי ראש המטה הכללי בצבא ההגנה לישראל לעניין זה. פעולות אבטחה ימית הן - ""פעולות אבטחה ימית פעולות הדרושות לשם שמירה על ביטחונו של אדם או שמירה על רכוש, במבנה או במקום של גוף ציבורי הנמצא באזור הימי, וכן פעולות למניעת פגיעה בכל אחד מאלה. בהתאם לכך, מוצע לתקן את ההגדרה "פעולות אבטחה פיזית" בחוק ולהבהיר כי פעולות אלה מתייחסות לאבטחת מבנה או מקום של גוף ציבורי שאינו באזור הימי. עוד מוצע לתקן את ההגדרה "פעולות אבטחה" בחוק ולקבוע כי לעניין הגופים המנויים בתוספת השישית הגופים שפעילותם נוגעת למיתקנים הימיים, - המוצעת פעולות אבטחה הן פעולות אבטחה ימית. מוצע לקבוע כי לעניין הגופים - ""קצין מוסמך המנויים בתוספת השישית המוצעת, לגבי פעולות אבטחה ימית, הקצין המוסמך יהיה נציג צה"ל. לחוק קובע חובת מינוי ממונה ביטחון 2 סעיף 2 סעיף אשר משמש כאחראי על ארגון פעולות אבטחה והפיקוח עליהן בגופים המפורטים בתוספות לחוק. סעיף קטן (ג) שבו קובע כי קצין מוסמך רשאי לאפשר לממונה ביטחון למלא תפקיד נוסף באותו גוף, וסעיף קטן (ד) קובע כי אם הגוף פועל בכמה אתרים, רשאי קצין מוסמך לקבוע ס"ח התשס"ב, עמ' 55. 3 3.22 'ס"ח התשי"ב, עמ 4 .67 'ס"ח התש"ך, עמ 5 ד ב ר י ה ס ב ר הועצת חוהצ1 - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו1116 ,היה הגוף הציבורי מנוי הן בתוספת השישית והן בתוספת אחרת לחוק זה "(ו) תיעשה הקביעה לפי סעיפים קטנים (ג) ו–(ד) בידי כל הקצינים המוסמכים הנוגעים לאותו גוף, יחד." 4 תיקון סעיף 3. - לחוק העיקרי4 בסעיף אחרי סעיף קטן (א) יבוא: )1( ,) היה הגוף הציבורי מנוי הן בתוספת השישית והן בתוספת אחרת לחוק זה1"(א יינתן האישור לכשירותו של מועמד לשמש כממונה ביטחון, לפי סעיף קטן (א), בידי כל הקצינים המוסמכים הנוגעים לאותו גוף, יחד."; - )בסעיף קטן (ד )2( לקבוע תנאים נוספים להשכלתו" יבוא "או בתוספת- " ), במקום1( בפסקה )1( ;" לקבוע תנאים נוספים להשכלתו- השישית ), במקום "השניה והשלישית" יבוא "השנייה, השלישית או 2( בפסקה )2( השישית". תיקון סעיף 5 .4 :בסעיף 5(ג) לחוק העיקרי, אחרי פסקה (3) יבוא על ידי נציג צה"ל, ולעניין גוף המנוי - ) לעניין הגופים המנויים בתוספת השישית4(" על ידי כל הקצינים המוסמכים- הן בתוספת השישית והן בתוספת אחרת לחוק זה הנוגעים לאותו גוף, יחד." 7 תיקון סעיף 5. לחוק העיקרי, אחרי פסקה (3) יבוא:7 בסעיף לעניין החלטות הנוגעות לגופים - ) נציג צה"ל, שיקבע ראש המטה הכללי בצה"ל4(" "המפורטים בתוספת השישית, בנושא אבטחה ימית. כי ימונה לו גם ממונה ביטחון מקומי, אשר יהיה אחראי על הביטחון באותם אתרים שבהם פועל הגוף. מוצע להבהיר כי לעניין גופים המנויים הן בתוספת השישית המוצעת והן בתוספת אחרת לחוק, כלומר גופים שלגביהם יש אחריות משותפת של כמה קצינים מוסמכים, הקביעה לפי סעיפים קטנים (ג) ו–(ד) האמורים תיעשה בידי כל הקצינים המוסמכים הנוגעים לאותו גוף, יחד. לחוק קובע את התנאים לקבלת אישור4 סעיף 3 סעיף למינוי ממונה ביטחון. סעיף קטן (א) שבו קובע כי לא ימונה אדם לממונה ביטחון, אלא אם כן נמצא כשיר לכך על ידי הקצין המוסמך. מוצע להוסיף את סעיף ) לפיו אם היה הגוף מנוי הן בתוספת השישית 1קטן (א המוצעת והן בתוספת אחרת לחוק, האישור לכשירותו של מועמד לשמש כממונה ביטחון באותו גוף, יינתן בידי כל הקצינים המוסמכים הנוגעים לאותו גוף, יחד. (ד) לחוק קובע את סמכותו של הקצין 4 סעיף המוסמך, ביחס לגופים המנויים בתוספות מסוימות לחוק, לקבוע תנאים נוספים הנוגעים להתאמתו של מועמד לשמש כממונה ביטחון באותם גופים. עוד קובע הסעיף את סמכותו של הקצין המוסמך, ביחס לגופים המנויים בתוספות מסוימות לחוק, לפטור מועמד לתפקיד ממונה ביטחון, בתנאים מסוימים, ומטעמים מיוחדים שיירשמו, ) לחוק. 4()(ג4 מהדרישה לתואר אקדמי הקבועה בסעיף מוצע לקבוע כי סמכויות אלה יהיו נתונות לקצין המוסמך גם ביחס לגופים ציבוריים המנויים בתוספת השישית המוצעת. סעיף 5 לחוק קובע את מסלול ההכשרה 4 סעיף המקצועית הנדרשת כתנאי למינויו של מועמד לשמש כממונה ביטחון. סעיף קטן (ג) שבו קובע כי מסלול ההכשרה המקצועית יאושר על ידי הקצין המוסמך הנוגע לאותו גוף. מוצע כי לעניין הגופים המנויים בתוספת השישית המוצעת, מסלול ההכשרה המקצועית יאושר על ידי נציג צה"ל ולעניין גוף המנוי הן בתוספת השישית המוצעת והן בתוספת אחרת לחוק, מסלול ההכשרה המקצועית יאושר על ידי כל הקצינים המוסמכים הנוגעים לאותו גוף, יחד. לחוק קובע כי גוף ציבורי כהגדרתו בחוק 8 סעיף 5 סעיף או מועמד לשמש ממונה ביטחון בגוף ציבורי, רשאים להגיש לוועדת ערר שימנה השר לביטחון פנים, ערר על החלטת הקצין המוסמך לעניין אותו גוף ציבורי, שלא לאשר את כשירותו של מועמד לשמש כממונה ביטחון או לחוק קובע 7 שלא לגלות את נימוקי פסילת המועמד. סעיף את סמכות השר למינויה של ועדת הערר ואת הרכבה של הוועדה. מוצע כי ככל שמדובר בערר על החלטות ד ב ר י ה ס ב ר 1117 הועצת חוהצ1 - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו 10 תיקון סעיף .6 - לחוק העיקרי10 בסעיף אחרי סעיף קטן (א) יבוא: )1( לתוספת1 ) הנחיות מקצועיות לפי סעיף קטן (א) לעניין גוף המנוי בפרט1"(א השישית יינתנו לאחר התייעצות עם מנהל רשות הגז הטבעי שמונה לפי חוק לאחר התייעצות - לתוספת השישית2 משק הגז הטבעי, ולעניין גוף המנוי בפרט עם הממונה על ענייני נפט שמונה לפי חוק הנפט."; בסעיף קטן (ב), במקום "לפי הוראות סעיף קטן (א)" יבוא "לפי הוראות סעיף זה". )2( א10 תיקון סעיף .7 - א לחוק העיקרי10 בסעיף בסעיף קטן (א), בסופו יבוא: )1( לפני מפקד חיל הים או ראש- ) לעניין הנחיות מקצועיות שנתן נציג צה"ל4(" ;"המטה בחיל הים. בסעיף קטן (ג), במקום הרישה עד המילים "רשאי בהחלטתו" יבוא "הגורם שדן )2( בבקשה לעיון החוזר רשאי בהחלטתו". 14 תיקון סעיף .8 (א) לחוק העיקרי, בסופו יבוא "לעניין גוף המנוי הן בתוספת השישית והן14 בסעיף בתוספת אחרת לחוק זה, תיחתם תעודת המינוי בידי כל הקצינים המוסמכים הנוגעים לאותו גוף". 18 תיקון סעיף .9 - לחוק העיקרי18 בסעיף בסעיף קטן (א), במקום "טעון גם אישור ראש הממשלה" יבוא "ובתוספת השישית )1( ;"טעון גם אישור של ראש הממשלה בסעיף קטן (ב), במקום ", תחומים מסוימים" יבוא "ובתוספת והשישית, תחומים )2( מסוימים". .6 - לחוק העיקרי10 בסעיף10 תיקון סעיף אחרי סעיף קטן (א) יבוא: )1( לתוספת1 ) הנחיות מקצועיות לפי סעיף קטן (א) לעניין גוף המנוי בפרט1"(א השישית יינתנו לאחר התייעצות עם מנהל רשות הגז הטבעי שמונה לפי חוק לאחר התייעצות - לתוספת השישית2 משק הגז הטבעי, ולעניין גוף המנוי בפרט עם הממונה על ענייני נפט שמונה לפי חוק הנפט."; בסעיף קטן (ב), במקום "לפי הוראות סעיף קטן (א)" יבוא "לפי הוראות סעיף זה". )2( .7 - א לחוק העיקרי10 בסעיף א10 תיקון סעיף בסעיף קטן (א), בסופו יבוא: )1( לפני מפקד חיל הים או ראש- ) לעניין הנחיות מקצועיות שנתן נציג צה"ל4(" ;"המטה בחיל הים. בסעיף קטן (ג), במקום הרישה עד המילים "רשאי בהחלטתו" יבוא "הגורם שדן )2( בבקשה לעיון החוזר רשאי בהחלטתו". .8 (א) לחוק העיקרי, בסופו יבוא "לעניין גוף המנוי הן בתוספת השישית והן14 בסעיף בתוספת אחרת לחוק זה, תיחתם תעודת המינוי בידי כל הקצינים המוסמכים הנוגעים לאותו גוף". 14 תיקון סעיף .9 - לחוק העיקרי18 בסעיף18 תיקון סעיף בסעיף קטן (א), במקום "טעון גם אישור ראש הממשלה" יבוא "ובתוספת השישית )1( ;"טעון גם אישור של ראש הממשלה בסעיף קטן (ב), במקום ", תחומים מסוימים" יבוא "ובתוספת והשישית, תחומים )2( מסוימים". קצין מוסמך הנוגעות לגופים המנויים בתוספת השישית המוצעת, בנושא אבטחה ימית, ייווסף לחברי ועדת הערר נציג צה"ל, כפי שיקבע ראש המטה הכללי. לחוק קובע כי קצין מוסמך או מי10 סעיף 6 סעיף שהוא הסמיך לכך, רשאי לתת הנחיות מקצועיות לגוף ציבורי, לממונה ביטחון או לאחראי על אבטחת מערכות ממוחשבות חיונית, בכל הנוגע לפעולות אבטחה באותו גוף, לרבות הנחיות בעניין בקרה ודיווח. מוצע כי ככל שמדובר בהנחיות מקצועיות הנוגעות למיתקן ימי גוף - לתוספת השישית המוצעת1 של גוף המנוי בפרט הפועל בהתאם לרישיון הניתן לפי חוק משק הגז הטבעי ההנחיות יינתנו לאחר התייעצות עם מנהל רשות הגז - הטבעי כהגדרתו בחוק משק הגז הטבעי. ככל שמדובר בהנחיות מקצועיות הנוגעות למיתקן ימי של גוף המנוי גוף הפועל בהתאם - לתוספת השישית המוצעת2 בפרט - להיתר מוקדם, רישיון או חזקה כהגדרתם בחוק הנפט ההנחיות יינתנו לאחר התייעצות עם הממונה על ענייני הנפט כהגדרתו בחוק הנפט. א(א) לחוק קובע כי גוף ציבורי, ממונה10 סעיף 7 סעיף ביטחון ואחראי על אבטחת מערכות ממוחשבות חיוניות אשר קיבלו הנחיות מקצועיות מקצין מוסמך לחוק, רשאים לפנות בבקשה לעיון חוזר 10 בהתאם לסעיף בהנחיות המקצועיות, לגורם הרלוונטי הקבוע בסעיף, לפי העניין. מוצע להוסיף כי בקשה לעיון חוזר לעניין הנחיות מקצועיות שנתן נציג צה"ל (בתפקידו כקצין מוסמך מכוח החוק) תוגש למפקד חיל הים או לראש המטה בחיל הים. נציג צה"ל מוסמך כאמור לתת הנחיות מקצועיות לעניין פעולות אבטחה ימית, לגופים המנויים בתוספת השישית המוצעת, שהם גופים שעיסוקם נוגע למיתקנים הימיים באזור הימי. על כן נכון כי בקשה לעיון חוזר בהנחיות אלה תוגש לגורמים העומדים בראש הזרוע הימית של צה"ל. לחוק קובע כי ממונה ביטחון או מאבטח 14 סעיף 8 סעיף יישא תעודת מינוי חתומה על ידי קצין מוסמך, המאשרת את מינויו כממונה ביטחון או כמאבטח, לפי העניין. מוצע כי ביחס לגופים המנויים הן בתוספת השישית המוצעת והן בתוספת אחרת לחוק, ונוכח האחריות המשותפת של כמה קצינים מוסמכים לגבי אותם גופים, תיחתם תעודת מינוי של ממונה ביטחון ומאבטח באותם גופים על ידי כל הקצינים המוסמכים הנוגעים לעניין. לחוק קובע כי השר לביטחון הפנים, 18 סעיף 9 סעיף בהתייעצות עם השר הממונה כהגדרתו בסעיף לחוק, ובאישור ועדת הפנים ואיכות הסביבה של הכנסת, 10 ד ב ר י ה ס ב ר הועצת חוהצ1 - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו1118 הוספת תוספת שישית .10 :בחוק העיקרי, בסופו יבוא "תוספת שישית .1 בעל רישיון כהגדרתו בחוק משק הגז הטבעי שבבעלותו מיתקן ימי או שהוא לעניין אותו מיתקן ימי;- מפעיל מיתקן כאמור .2 בעל היתר מוקדם, רישיון או חזקה כהגדרתם בחוק הנפט, שבבעלותו מיתקן ימי לעניין אותו מיתקן ימי;- או שהוא מפעיל מיתקן כאמור 3. חברת החשמל לישראל בע"מ; .4 ;חברת נמל כהגדרתה בחוק רשות הספנות והנמלים 5. פיתוח ונכסים בע"מ."- חברת נמלי ישראל תיקון חוק להסדרת הביטחון בגופים ציבוריים (הוראת שעה) .11 - 1 , בסעיף6‏2016-בחוק להסדרת הביטחון בגופים ציבוריים (הוראת שעה), התשע"ו "; 4 (א)" יבוא "סעיף4 )(ב) ו–(ג), במקום "סעיף8( בפסקה )1( ;"4 (א)" יבוא "לפי סעיף4 ), בכל מקום, במקום "לפי סעיף9( בפסקה )2( תימחק.- )), פסקת משנה (ב10( בפסקה (3) הוראת מעבר .12 מינה גוף ציבורי המנוי באחת התוספות לחוק העיקרי, ממונה ביטחון או מאבטח, לפני יום תחילתו של חוק זה, והגוף הציבורי מנוי גם בתוספת השישית לחוק העיקרי, כנוסחה לחוק זה, יראו את ממונה הביטחון או המאבטח כאילו מונה לפי הוראות 10 בסעיף החוק העיקרי כנוסחו בחוק זה. רשאי לשנות את התוספות לחוק מטעמים של ביטחון המדינה, שלום הציבור וביטחונו. עוד נקבע כי שינוי בתוספות הראשונה, השנייה, הרביעית והחמישית טעון גם אישור של ראש הממשלה. מוצע להוסיף את התוספת השישית המוצעת לתוספות אשר שינוין מצריך את אישור ראש הממשלה, וזאת בשל החשיבות הרבה הנוגעת להגנה על פעילותם של גופים המנויים בתוספת זו. כמו כן מוצע כי ראש הממשלה, בהתייעצות עם השר לביטחון הפנים, יהיה רשאי לקבוע לגבי גופים המנויים בתוספת השישית המוצעת, תחומים מסוימים של פעולות אבטחה שעליהם לא יחולו הוראות חוק זה. הוראה זו (ב) לחוק ביחס לגופים המנויים 18 קיימת כיום בסעיף בתוספות הראשונה, השנייה, הרביעית והחמישית. מוצע להוסיף לחוק תוספת שישית הכוללת10 סעיף רשימת גופים שונים שנציג צה"ל יהיה הקצין המוסמך בעניינם, לגבי פעולות אבטחה ימית. בין השאר, מוצע לכלול בתוספת זו בעלי היתרים מוקדמים, רישיונות וחזקות כהגדרתם בחוק הנפט, אשר יש להם, או שהם מפעילים, מיתקן ימי, לעניין אותו מיתקן ימי בלבד; בעלי רישיונות כהגדרתם בחוק משק הגז הטבעי, אשר יש להם, או שהם מפעילים, מיתקן ימי, לעניין אותו מיתקן ימי בלבד; חברת נמל כהגדרתה בחוק רשות הספנות והנמלים, וחברת החשמל לישראל, אשר מפעילה את 2004-התשס"ד מיתקן הגט"ן (גז טבעי נוזלי) בחדרה, שאבטחתו כוללת גם אבטחה ימית. לחוק1 מוצע לתקן בתיקון עקיף את סעיף 11 סעיף להסדרת הביטחון בגופים ציבוריים (הוראת - ) (להלן1219 ' (ס"ח התשע"ו, עמ2016-שעה), התשע"ו הוראת השעה). הוראת השעה שנקבעה לתקופה שמיום ) ועד יום כ"ג בשבט 2016 באוגוסט16( י"ב באב התשע"ו ) תיקנה את החוק להסדרת 2018 3 בדצמבר1( התשע"ט הביטחון בגופים ציבוריים וקבעה את נציג הרשות הלאומית להגנת הסייבר כקצין מוסמך לעניין גופים המנויים בתוספת החמישית לחוק. עקב התיקונים המוצעים בהצעת חוק זו, מוצע להתאים הוראות מסוימות בהוראת השעה כך שתוכל להיקרא יחד עם החוק כנוסחו המוצע. מוצע לקבוע הוראת מעבר שלפיה אם מינה 12 סעיף גוף ציבורי המנוי באחת התוספות לחוק, ממונה ביטחון או מאבטח לפני תחילתו של החוק כנוסחו המוצע, והגוף הציבורי מנוי גם בתוספת השישית המוצעת, יראו את ממונה הביטחון או המאבטח, לפי העניין, כאילו מונה לפי החוק כנוסחו המוצע לכל דבר ועניין, ולא יהיה בכך כדי לפגום במינויו. .1219 'ס"ח התשע"ו, עמ 6 ד ב ר י ה ס ב ר 1119    סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתיISSN 0334-3030   .3 שקלים חדשים24 המחיר