הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2010032
הכנסת העשרים
יוזמות: חברות הכנסת מרב מיכאלי
מירב בן ארי
______________________________________________
פ/4184/20
הצעת חוק לעידוד נסיעה שיתופית (תיקוני חקיקה), התשע"ז–2017
דברי הסבר
מטרת תיקון זה היא לאפשר ולעודד נסיעה שיתופית ברכב פרטי שלא למטרת רווח, בו משתתפים הנהג והנוסעים בעלות הנסיעה.
נסיעה שיתופית היא אחת האפשרויות המקובלות כיום בעולם, באמצעותה נהגים ונוסעים מסייעים האחד לשני להפחית את עלויות הנסיעה ובעיקר את הוצאות הנסיעה היומיומיות מהבית לעבודה ובחזרה. לצד הערך החברתי-צרכני של הנסיעה השיתופית, יש תרומה רבה להקטנת העומס בכבישים, הפחתת ההוצאה הפרטית והלאומית על דלק, וצמצום זיהום אוויר.
בהצעת חוק זו הובא בחשבון גם הצורך בשמירה על תחרות הוגנת מול ענף המוניות ומוניות השירות. על כן, מוצע שלא לאפשר את הנסיעה השיתופית בנסיעות המתבצעות בתוך העיר וכן בנסיעות מנמל התעופה בן-גוריון או אליו.
התיקון המוצע נועד להפוך את הנסיעה השיתופית לחוקית, תוך הגבלתה למטרות התיקון בדבר הגבלת התמורה בגין הנסיעה לעלותה.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
י"ב באייר התשע"ז - 8.5.17
תיקון פקודת התעבורה 1. בפקודת התעבורה – בפקודת התעבורה – בפקודת התעבורה –
(1) בסעיף 1, אחרי ההגדרה "נהג חדש צעיר" יבוא: בסעיף 1, אחרי ההגדרה "נהג חדש צעיר" יבוא:
""נסיעה שיתופית" – שימוש ברכב פרטי שלא למטרת רווח, כשהנהג והנוסעים משתתפים בעלות הנסיעה, ובלבד שמתקיימים כל אלה: ""נסיעה שיתופית" – שימוש ברכב פרטי שלא למטרת רווח, כשהנהג והנוסעים משתתפים בעלות הנסיעה, ובלבד שמתקיימים כל אלה:
(1) השתתפות הנוסעים בהוצאות הנסיעה לא תעלה על עלות הנסיעה הכוללת;
(2) מטרת הנסיעה היא מעבר מדרך עירונית אחת לדרך עירונית אחרת;
(3) נקודת המוצא או יעד הנסיעה אינם נמל התעופה בן גוריון;";
(2) בסעיף 70, אחרי פסקה (23א) יבוא: בסעיף 70, אחרי פסקה (23א) יבוא:
"(23ב) הוראות לעניין הסעת נוסעים בשכר, בתמורה או באופן אחר שאינו למטרות רווח ולעניין נסיעה שיתופית." "(23ב) הוראות לעניין הסעת נוסעים בשכר, בתמורה או באופן אחר שאינו למטרות רווח ולעניין נסיעה שיתופית."
תיקון פקודת מס הכנסה 2. בפקודת מס הכנסה – בפקודת מס הכנסה – בפקודת מס הכנסה –
(1) בסעיף 9, אחרי פסקה 30 יבוא: (1) בסעיף 9, אחרי פסקה 30 יבוא: (1) בסעיף 9, אחרי פסקה 30 יבוא:
"(31) תשלומי השתתפות בעלות נסיעה שיתופית לפי פקודת התעבורה."; "(31) תשלומי השתתפות בעלות נסיעה שיתופית לפי פקודת התעבורה.";
(2) בסעיף 32, אחרי פסקה 17 יבוא: (2) בסעיף 32, אחרי פסקה 17 יבוא: (2) בסעיף 32, אחרי פסקה 17 יבוא:
"(18) תשלומים ששולמו על ידי נוסע בנסיעה שיתופית לפי פקודת התעבורה." "(18) תשלומים ששולמו על ידי נוסע בנסיעה שיתופית לפי פקודת התעבורה."
תיקון חוק מס ערך מוסף 3. בחוק מס ערך מוסף, התשל"ו–1975, בסעיף 30(א), אחרי פסקה 19 יבוא: בחוק מס ערך מוסף, התשל"ו–1975, בסעיף 30(א), אחרי פסקה 19 יבוא: בחוק מס ערך מוסף, התשל"ו–1975, בסעיף 30(א), אחרי פסקה 19 יבוא:
"(20) השתתפות בעלות נסיעה שיתופית לפי פקודת התעבורה." "(20) השתתפות בעלות נסיעה שיתופית לפי פקודת התעבורה." "(20) השתתפות בעלות נסיעה שיתופית לפי פקודת התעבורה."
תיקון חוק הביטוח הלאומי 4. בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995, בסעיף 350(א), אחרי פסקה 9 יבוא: בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995, בסעיף 350(א), אחרי פסקה 9 יבוא: בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995, בסעיף 350(א), אחרי פסקה 9 יבוא:
"(10) השתתפות בעלות נסיעה שיתופית לפי פקודת התעבורה." "(10) השתתפות בעלות נסיעה שיתופית לפי פקודת התעבורה." "(10) השתתפות בעלות נסיעה שיתופית לפי פקודת התעבורה."