הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2014266 הכנסת העשרים יוזמים: חברי הכנסת רוברט אילטוב חמד עמאר עודד פורר יוליה מלינובסקי ____________________________________________ פ/4203/20 הצעת חוק-יסוד: השפיטה (תיקון – הגבלת כהונתם של שופטי בית המשפט העליון) דברי הסבר בהתאם לדין הקיים, כהונה של שופט בית המשפט העליון מסתיימת, בין היתר, בהגיעו לגיל 70 שנים ויציאתו לקצבה. בשל כך, נוצרה מציאות עגומה שכופה על הוועדה למינוי שופטים (להלן – הוועדה) לשקול מינוי של מועמד לשפיטה בבית משפט העליון בהתאם לגילו. מצב זה מהווה מכשול לאותו מועמד להתמנות לבית משפט העליון גם אם הוא בעל הכישורים הנדרשים. הוועדה נאלצת לשלול מועמד "מבוגר מידי" בגלל התקופה הקצרה בה יוכל לכהן עד לפרישתו. ולהיפך, הוועדה נאלצת לשלול מועמד "צעיר מידי" לכהונה בבית משפט העליון על מנת למנוע מחד שחיקה וקיבעון מחשבתי לאורך התקופה, ומאידך למנוע צבירה וריכוז כוח רב בידי אדם אחד המכהן תקופה ממושכת, דבר העשוי לפגוע באיזונים בתוך בית המשפט העליון. מטרת החוק המוצע היא לתקן את העיוות שנכפה על הוועדה בבחירתה את שופטי בית משפט העליון ולמנוע את ההפליה הנגרמת למועמדים בשל גילם, ובין היתר, למנוע מצב שבו גילו של מועמד שנותרו לו מעט שנות כהונה בטרם יציאתו לקצבה, יהיה מכשול במינויו לשופט בבית המשפט העליון. בהתאם למוצע, שופט בית המשפט העליון שמונה לתפקידו ולא השלים תקופת כהונה של לפחות שבע שנים לפני הגעתו לגיל קצבה, ימשיך לכהן בתפקידו גם לאחר גיל 70. למגבלה על משך הכהונה יש יתרון חשוב נוסף והוא יצירת תחלופה בריאה שתאפשר מגוון רחב יותר של שופטים מוכשרים וראויים, בעלי דעות שונות ומגוונות ומגזרים שונים. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום י"ב באייר התשע"ז – 8.5.17 הוספת סעיף 7א 1. אחרי סעיף 7 לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 7 לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 7 לחוק העיקרי יבוא: "תקופת כהונה של שופט בית המשפט העליון 7א. על אף האמור בסעיף 7(1), תקופת כהונתו של שופט בית המשפט העליון לא תסתיים עם צאתו לקצבה כאמור באותו סעיף, אלא תהיה לפחות שבע שנים מיום המינוי ולא יותר משתים עשרה שנים מיום המינוי, ולא יהיה ניתן לשוב ולמנותו לתקופת כהונה נוספת באותו תפקיד."