הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2014976
הכנסת העשרים
יוזמים: חברי הכנסת נחמן שי
קסניה סבטלובה
מיכל בירן
מיקי רוזנטל
מנואל טרכטנברג
זוהיר בהלול
עיסאווי פריג'
אילן גילאון
עפר שלח
יעקב פרי
מאיר כהן
איציק שמולי
עמר בר-לב
מיכל רוזין
תמר זנדברג
מרב מיכאלי
עאידה תומא סלימאן
איל בן ראובן
שרן השכל
אכרם חסון
דב חנין
אברהם נגוסה
יוסי יונה
______________________________________________
פ/4169/20
הצעת חוק הכניסה לישראל (תיקון – הארכת אשרה לעובד זר בתחום הסיעוד), התשע"ז–2017
דברי הסבר
בשנים האחרונות חלה עלייה בתוחלת ובאיכות החיים בכל העולם המערבי, שמובילה לגידול בשיעור היחסי של האזרחים הוותיקים מכלל האוכלוסייה. עם העלייה בתוחלת החיים גדל גם מספר הקשישים הזקוקים למטפל סיעודי. מזה שנים קיים בישראל מחסור חמור במטפלים סיעודיים, במיוחד בתחום הגריאטרי, מחסור שרק צפוי להחמיר. מאחר שישראלים לרוב אינם מעוניינים לעסוק בתחום הסיעוד הכולל בתוכו מתן מענה לצרכים הכי רגישים להם נזקקים הקשישים הסיעודיים ושאותם אינם מסוגלים לבצע בכוחות עצמם, על המדינה לספק פתרונות מידיים להתמודדות עם המצוקה ולהאריך את האשרה לתקופה של עד עשר שנים.
כיום, מאפשר חוק הכניסה לישראל, התשי"ב–1952, להעסיק עובד זר לתקופה של עד חמש שנים, ובתחום הסיעוד רשאי שר הפנים להאריך את האשרה בשנה נוספת בכל פעם. הצעת החוק תאפשר לשר הפנים להעניק לעובד זר בתחום הסיעוד את האפשרות לקבל אשרת עבודה לתקופה של עד עשר שנים. כמו כן, לא אחת אנו עדים למקרים רבים בהם המטופל נפטר ועקב כך העובד הזר נדרש לחזור לארץ מולדתו על אף שהוא מעוניין להמשיך ולעסוק בתחום. מדובר בעובדים בעלי ניסיון ומיומנים המכירים היטב את התחום, השפה, התרבות והסביבה. הצעת החוק מטרתה לאפשר לשר הפנים, בהתאם לצורך הקיים, לאשר לעובד זר שהמטופל שלו נפטר להמשיך לעבוד בתחום הסיעוד לתקופה נוספת של עד חמש שנים. הצעת החוק נועדה להבטיח שכל אזרח הזקוק למטפל סיעודי יזכה לקבל מטפל סיעודי ולסיים את חייו בכבוד.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
י"ב באייר התשע"ז – 8.5.17
תיקון סעיף 3א 1. בחוק הכניסה לישראל, התשי"ב–1952, בסעיף 3א – בחוק הכניסה לישראל, התשי"ב–1952, בסעיף 3א –
(1) בסעיף קטן (א), בסופו יבוא "ואולם, לעניין עובד זר שקיבל אשרה לשם העסקתו במתן טיפול סיעודי, יהיה רשאי שר הפנים להאריך את תוקפו של הרישיון כאמור בתקופות נוספות, ובלבד שסך כל התקופות לא יעלו על עשר שנים"; (1) בסעיף קטן (א), בסופו יבוא "ואולם, לעניין עובד זר שקיבל אשרה לשם העסקתו במתן טיפול סיעודי, יהיה רשאי שר הפנים להאריך את תוקפו של הרישיון כאמור בתקופות נוספות, ובלבד שסך כל התקופות לא יעלו על עשר שנים";
(2) בסעיף קטן (ב), במקום "חמש שנים" יבוא "עשר שנים"; (2) בסעיף קטן (ב), במקום "חמש שנים" יבוא "עשר שנים";
(3) אחרי סעיף קטן (ב1) יבוא: (3) אחרי סעיף קטן (ב1) יבוא:
"(ב2) על אף האמור בסעיף קטן (ב), סיים העובד הזר את תקופת העסקתו האחרונה בישראל בעקבות פטירת המטופל הסיעודי אותו סעד, רשאי שר הפנים להאריך את הרישיון לשם המשך העסקתו למתן טיפול סיעודי למטופל אחר לתקופות נוספות, ובלבד שסך כל התקופות לא יעלו על עשר שנים."