הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2016260 הכנסת העשרים יוזם: חבר הכנסת מכלוף מיקי זוהר ______________________________________________ פ/4232/20 הצעת חוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות התקציב 2017 ו-2018) (תיקון – אי הטלת מס ריבוי דירות על דירה מושכרת), התשע"ז–2017 דברי הסבר ממשלת ישראל פועלת על מנת לשחרר לשוק הדיור דירות רבות הנמצאות בבעלות משקיעים. חלקן הגדול מוחזקות על ידי תושבים מחוץ לישראל ומכונות "דירות רפאים". כחלק מהמאבק ביוקר הדיור יזמה הממשלה את פרק י"ב לחוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות התקציב 2017 ו-2018), התשע"ז–2016 (להלן – חוק התייעלות הכלכלית) שעניינו – מס ריבוי דירות, המשית מס על מי שבבעלותו מספר דירות מגורים ששיעור הבעלות שלו בהן הוא לפחות 249%. עם זאת, בסעיף 120 לחוק ההתייעלות הכלכלית נקבעה רשימה של דירות מגורים אשר לא יימנו לצורך הטלת מס ריבוי דירות, ובין היתר, דירות מגורים בבעלותן של עמותות לפי חוק העמותות, התש"ם–1980, דירות מגורים שמושכרות למגורים בשכירות שחוק הגנת הדייר [נוסח משולב], התשל"ב–1972, חל עליהן, ודירות מגורים המהוות מלאי עסקי לעניין מס הכנסה. חלק נכבד מהדירות שעליהן מוטל המס מושכרות לציבור רחב של רווקים וזוגות צעירים שאין ביכולתם לרכוש דירת מגורים. כתוצאה מהחוק האמור אותו ציבור סופג את עליית מחירי השכירות כתוצאה ממס שהוטל על בעלי הדירות. למעשה, אותם השוכרים נאלצים לשלם את שכר הדירה הגבוה באין פתרונות דיור להשכרה אחרים. לפיכך, בהצעת חוק זו, מוצע להוסיף לרשימת הדירות שאינן נמנות לצורך הטלת מס ריבוי דירות, גם דירות שהושכרו לתקופה של 5 שנים לפחות בדמי שכירות שנקבעו מראש לתקופת השכירות ואינם ניתנים לשינוי למעט הצמדה למדד. התיקון המוצע יגביר את הוודאות בשוק השכירות, שכן הדייר יהיה בטוח מפני פינוי והעלאת דמי השכירות לטווח מינימלי של 5 שנים, ולגבי בעל דירה שיש בבעלותו מספר דירות כאמור, הוא לא יצטרך למכור את הדירה כדי שהחוק לא יחול עליו. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום י"ט באייר התשע"ז – 15.5.17 תיקון סעיף 120 1. בחוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות התקציב 2017 ו-2018), התשע"ז–2016, בסעיף 120, בסופו יבוא: "(13) דירת מגורים המושכרת למגורים לתקופה של 5 שנים לפחות בדמי שכירות אחידים שנקבעו מראש לכל תקופת השכירות ואינם ניתנים לשינוי למעט הצמדה למדד.״