הצעת חוק לקריאה השנייה והשלישית
:מספר פנימי2003234-4501
נספח מס' כ-
705
'/א
/(פ3096/20
/; פ3174/20
)
הצעת
חוק הפיקוח על מחירי קייטנות ציבוריות, התשע"ז–
2017
הצעת חוק
זו
נדונה בכנסת בקריאה הראשונה ביום כ"ד באדר התשע"ז
(
22
במרס2017), והועברה ל
וועדת הפנים והגנת הסביבה.
הצעת החוק מוגשת– בצירוף
הסתייגויות–
לקריאה השנייה ולקריאה
השלישית ביום כ"א באייר התשע"ז(
17
במאי2017
.)
להצעת החוק
לא הוגשו
.בקשות רשות דיבור
יוז
מים
: חבר
י הכנסת
,יפעת שאשא ביטון, דוד אמסלם, טלי פלוסקוב
,נאוה בוקר, מאיר כהן, דב חנין
יצחק וקנין, אלי ,אלאלוף, מיכל רוזין
,אוסאמה סעדי, מכלוף מיקי זוהר, מירב בן ארי, יהודה גליק
,דוד ביטן
,אברהם נגוסה, קארין אלהרר, יואל חסון, נורית קורן, אורי מקלב
עב
ד אל חכים חאג' יחיא, שולי מועלם-
,רפאלי, עליזה לביא
,רוברט אילטוב
,רויטל סויד, ענת ברקו, אורן אסף חזן אכרם
,חסון
יחיאל חיליק
,בר יוסי יונה, איציק שמולי
- 1 -
הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית
:מספר פנימי
2003234-4501
נספח מס' כ-
705
'/א
/(פ3096/20
/; פ3174/20
)
חוק
הפיקוח על מחירי קייטנות ציבוריות
, התשע"ז–
2017
פרק
:'א
פרשנות
הגדרות
1. בחוק זה –
""גוף ציבורי–
:אחד מאלה
(1)
משרד ממשלתי או יחידת סמך שלו או מוסד אחר ממוסדות
;המדינה
(2)
רשות מקומית ,לרבות תאגיד שבידי רשות מקומית לפחות
מחצית מההון או
מחצית מכוח ההצבעה בו
או הזכות
למנות לפחות
מחצית ממנהלי התאגיד;
(3)
גוף בשליטה של הממשלה, של רשות מקומית או של כמה רשויות
מקומיות, לרבות חברה ממשלתית או חברת בת ממשלתית וחברה
מעורבת כהגדרתן בחוק החברות הממשלתיות, התשל"ה–
1975
1;
(4)
גוף המתוקצב או
הנתמך, במישרין או בעקיפין, מתקציב המדינה
;או מתקציב רשות מקומית
(5)
;המוסדות הלאומיים
"הו
ועדה
"מייעצת– הו ועדה
ש הוקמה לפי סעיף2
;
"חוק הקייטנות– חוק הקייטנות (רישוי ופיקוח), התש"ן–
1990
2;
""המוסדות הלאומיים– הסוכנות היהודית לארץ ישראל, ההסתדרות הציונית
העולמית ו;הקרן הקיימת לישראל
""מחיר–
מחירו של שירות של קייטנה ציבורית
, בין בכסף ובין בתמורה
;אחרת, לרבות תנאי הספקה או אשראי
""מפעיל קייטנה–
מפעיל
קייטנה ציבורית
שמתקיים בו
:אחד מאלה
1 ס '"ח התשל"ה, עמ132
.
2 ס '"ח התש"ן, עמ155
.
- 2 -
(1)
ניתן לו
רישיון
לנהל קייטנה לפי חוק הקייטנות או חלה עליו
חובה לקבל רישיון כאמור;
(2)
הוא
פטור מחובת רישיון לנהל קייטנה
לפי חוק
,רישוי עסקים
התשכ"ח–
1968
3,
וניתן לו אישור לנהל קייטנה לפי
חוק הקייטנות או
חלה עליו חובה לקבל אישור כאמור;
"קייטנה "
– כהגד
תה ר
בחוק
הקייטנות.
""קייטנה ציבורית– קייטנה
,המיועדת לילדים בגן ילדים או בבית ספר יסודי
ובלבד שמלאו להם
שלוש שנים ושבעה חודשים
והם טרם החלו
את
לימודיהם בכיתה
ז:', ומתקיים לגביה אחד מאלה
(1)
היא
מופעלת על
;ידי גוף ציבורי או מי מטעמו
(2)
היא
מופעלת על ידי ארגונים או גופים שנקבעו לעניין פטור
מחובת רישוי לסוגים של קייטנות לפי סעיף2
,ג לחוק רישוי עסקים
התשכ"ח–
1968
;
(3)
היא מופעלת במבנה ציבור המצוי בתחום מקרקעין שהם
מקרקעי ישראל כמשמעותם
בחוק-יסוד: מקרקעי ישראל4
או
מופעלת
במבנה ציבור המצוי בתחום מקרקעין שבבעלות או בהחזקה של רשות
מקומית או של המוסדות הלאומיים; לעניין
הגדרה
זו–
""בעלות–
לרבות חכירה לדורות או הזכות להירשם כבעלים או
כחוכר לדורות, או הזכות להפיק הכנסה מהמקרקעין או
;ליהנות מפירותיהם
""מבנה ציבור–
מבנה
,המיועד או משמש דרך כלל לצורכי ציבור
ובכלל זה לצורכי חינוך, תרבות, דת, רווחה, שירותים
;חברתיים, נופש וספורט, מדע ומרכזים קהילתיים
""שירות של קייטנה ציבורית – שירות שהוא קייטנה ציבורית מהסוג שקבע
השר, בצו, לפי סעיף5
,לרבות הצעה ל תת
שירות כאמור;
""שליטה–
כהגדרתה
,)בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (ביטוח
התשמ
"א
–
1981
5;
""השר– שר הפני
ם.
3 ס '"ח התשכ"ח, עמ204
.
4
'ס"ח התש"ך, עמ56
.
5
ס"ח 'התשמ"א, עמ208
.
- 3 -
פרק ב :'הוועדה המייעצת
הקמת ועדה
מייעצת והרכבה
2.
תוקם ועדה
מייעצת למילוי התפקידים שנקבעו לה לפי חוק זה; הוועדה
:המייעצת תהיה בת ארבעה חברים כמפורט להלן
(1)
,שני חברים עובדי משרד הפנים, שימנה המנהל הכללי של משרד הפנים
;ואחד מהם יהיה יושב ראש הוועדה המייעצת
(2)
;עובד משרד האוצר, שימנה המנהל הכללי של משרד האוצר
(3)
.עובד משרד החינוך, שימנה המנהל הכללי של משרד החינוך
סדרי עבודת
הוועדה המייעצת
3.
)(א המנ
י ין החוקי לדיוני
הוועדה המייעצת ולהחלטותיה הוא ש
לושה
חברים, שאחד מהם נציג משרד
הפנים
ואחד נציג.משרד האוצר
)(ב החלטות הו
ו
עדה המייעצת
יתקבלו ברוב
קולות חבריה, ובלבד שלפחות
אחד מהתומכים בהחלטה
הוא
נציג משרד .הפנים
)(ג ו הו
עדה המייעצת תקבע את סדרי עבודתה ודיוניה, ככל שלא נקבעו
.בחוק זה או לפיו
)(ד הוועדה המייעצת תקבל את החלטתה לאחר שנתנה, בין השאר, לנציג
הארגון המייצג את המספר הרב ביותר של רשויות מקומיות
בישראל לטעון את
.טענותיו
קבלת מידע
4. הוועדה המייעצת רשאי
ת לדרוש מכל גוף ציבורי כל ידיעה או מסמך, הנוגעים
לכל קייטנה ציבורית, הדרושים ל
ה לשם פיקוח על הוראות חוק זה
, וכן רשאית
היא, בדרישה כאמור, להורות לגוף הציבורי על מסירת ידיעה או מסמך כאמור
מדי תקופה ש
תקבע באותה דרישה
; מי שנדרש למסור מידע כאמור ימסור
.אותו במועד שנקבע בדרישה
פרק ג :'מחיר מרבי לקייטנה ציבורית וסל שירותים
קביעת מחיר מרבי
לקייטנה ציבורית
וסל שירותים
5.
)(א השר ,, לאחר התייעצות עם הוועדה המייעצת
רשאי לקבוע ,בצו, מחיר
מרבי לעניין שירות של קייטנה ציבורית מהסוג שיקבע כאמור, בהתבסס בין
השאר, על עלות הקייטנה הציבורית ותקורה סבירה, ואת רשימת השירותים
שיינתנו
במסגרת
אותו
סוג
של קייטנה ציבורית (
בחוק זה–
)סל שירותים;
קביעת מחיר מרבי וסל שירותים
כאמור יכול שתהיה מוגבל
ת לחלק משטח
.המדינה
- 4 -
)(ב השר
)רשאי לקבוע בדרך האמורה בסעיף קטן (א
סלי שירותים שונים
לסוגים של קייטנות ציבוריות , וכן רשאי הוא לקבוע כאמור
מחיר מרבי שונה
לסוגי
שירותים של
קייטנות ציבוריות לפי גופים, אזורים או סלי שירותים
.שונים
)(ג
השר, לאחר התייעצות
עם הוועדה המייעצת, רשאי לקבוע סוגים של
שירות של קייטנה ציבורית שיהיו פטורים מהוראות הצו לפי סעיף זה, אם מצא
.כי מתקיימות בהם נסיבות מיוחדות המצדיקות זאת
)(ד
,השר רשאי לדחות את המלצת הוועדה המייעצת, במלואה או בחלקה
.מנימוקים שיירשמו
)(ה צו לפי סעיף זה יותקן עד ל-1 בפברואר בכל שנה והוא יעמוד בתוקפו
לכל הפחות עד ה-
31
בינואר של השנה שלאחריו; לא התקין השר צו כאמור עד
ה-1 בפברואר של שנה מסוימת, יוסיפו לחול, לעניין אותה שנה, הוראות הצו
.שהותקן לאחרונה לפני המועד האמור
מחיר מחייב
6.
)(א מפעיל קייטנה לא ייתן שירות של קייטנה ציבורית במחיר העולה על
המחיר המרבי
שנקבע לאותו שירות בצו לפי סעיף 5.
)(ב מפעיל קייטנה לא ייתן שירות של קייטנה ציבורית אלא אם כן הוא
,כולל
לכל הפחות ,את סל השירותים שנקבע לאותו סוג של קייטנה ציבורית
לפי סעיף5.
)(ג על אף האמור בסעיפים קטנים (א) ו-(ב), מפעיל קייטנה רשאי לתת
שירות של קייטנה ציבורית במחיר שונה מהמחיר המרבי
שנקבע לפי סעיף5,
וכן רשאי הוא לכלול בשירות של קייטנה ציבורית סל שירותים שונה מהסל
שנקבע לאותו סוג של קייטנה ציבורית לפי אותו סעיף (בסעיף קטן זה– ק
ייטנה
מיוחדת), אם
מפעיל הקייטנה שהיא קייטנה מיוחדת או הרשות המקומית
,שבתחומה תפעל הקייטנה המיוחדת או מפעיל קייטנה מטעמה הציעו ונתנו
לכל דורש, קייטנה ציבורית שמתקיימים בה:כל אלה
(1)
ה קייטנה
ה ציבורית היא
בהיקף שעות פעילות הקרוב ביותר
להיקף שעות הפעילות
בקייטנה המיוחדת;
(2)
המחיר של הקייטנה הציבורית אינו עולה על המחיר המרבי
שנקבע לאותו שירות של קייטנה ציבורית בצו לפי סעיף5
;
(3)
הקייטנה הציבורית כוללת את סל השירותים שנקבע לאותו סוג
של קייטנה ציבורית בצו לפי סעיף5
;
- 5 -
(4)
הקייטנה הציבורית מופעלת באזור הרישום הקרוב למקום
מגוריו של הדורש "; לעניין זה, "אזור רישום– אזור רישום שנקבע לפי
חוק לימוד חובה, התש"ט–
1949
6.
סייג לתחולה
7. הוראות
סעיף6
)(ב לא יחולו על שירות של קייטנה ציבורית שמתקיימים בו כל
:אלה
(1)
שר אחר או מי שהוא הסמיך לכך מבין עובדי
משרדו קבע לגבי אותו
שירות של קייטנה ציבורית, בתקנות, בהוראות מינהל או בהסכם עם מפעיל
הקייטנה הציבורית, מחיר שהוא נמוך מהמחיר המרבי שנקבע לשירות של
;קייטנות ציבוריות מאותו סוג לפי חוק זה
(2)
( השר כאמור בפסקה1
) או מי שהוא הסמיך לכך
מבין עובדי משרדו
,קבע, בדרך האמורה באותה פסקה
את סל השירותים האחר שיסופק באותו
;שירות של קייטנה ציבורית
(3)
( המשרד שהשר כאמור בפסקה1) ממונה עליו מימן את אותו שירות של
.קייטנה ציבורית, באופן מלא או חלקי
הוראות לקיום
משק כספים סגור
8
.
השר רשאי, אם ראה צורך בכך, להורות לגוף ציבורי לנהל את פעילות הקייטנה
.הציבורית כמשק כספים סגור
פרק ד:'
פיקוח
הסמכת מפקחים
9.
)(א השר רשאי להסמיך ,מבין עובדי משרדו ,מפקחים ,שיהיו נתונות להם
הסמכויות לפי פרק זה ,כולן או חלקן ,לשם ביצוע ההוראות לפי חוק זה.
)(ב לא
יוסמך
מפקח כאמור בסעיף קטן
)(א
אלא
אם כן
מתקיימים בו כל
אלה :
(1)
הוא לא הורשע בעבירה אשר מפאת מהותה ,חומרתה או
נסיבותיה הוא אינו ראוי ,לדעת השר ,לשמש כמפקח;
(2)
הוא קיבל הכשרה מתאימה בתחום הסמכויות שיהיו נתונות לו
לפי פרק זה ,כפי שהורה השר;
(3)
הוא עומד בתנאי כשירות נוספים ,כפי שהורה השר.
סמכויות מפקחים
10
.
לשם
פיקוח על ביצוע
ה הוראות
לפי
חוק זה, רשאי מפקח–
(1)
לדרוש מכל אדם למסור לו את שמו ומענו ולהציג לפניו תעודת זהות או
תעודה רשמית אחרת המזהה אותו;
6
'ס"ח התש"ט, עמ287
.
- 6 -
(2)
לדרוש מכל אדם הנוגע בדבר למסור לו כל ידיעה או מסמך שיש בהם
כדי להבטיח את ביצוען של
ה הוראות
לפי
"חוק זה; בפסקה זו, "מסמך–
לרבות פלט, כהגדרתו בחוק המחשבים, התשנ"ה–
1995
7;
(3)
להיכנס למקום ,לרבות לכלי תחבורה כשהוא נייח ,ובלבד שלא ייכנס
למקום המשמש למגורים ,אלא על פי צו של בית משפט.
חובת הזדהות
11
.
מפקח לא יעשה שימוש בסמכויות הנתונות לו לפי פרק זה ,אלא בעת מילוי
תפקידו ובהתקיים שניים אלה:
(1)
הוא עונד באופן גלוי תג המזהה אותו ואת תפקידו;
(2)
יש בידו תעודה החתומה בידי השר ,המעידה על תפקידו ועל סמכויותיו,
שאותה יציג על פי דרישה.
פרק ה :'עיצומים כספיים
הגדרות –
'פרק ה
12
.
בפרק
"זה, "הממונה–
עובד
במשרד הפנים הכפוף במישרין למנהל הכללי של
,משרד הפנים
שהשר
הסמיך לעניין
פרק זה.
עיצום כספי
13
.
)(א הפר מפעיל
קייטנה
הוראה מ
ההוראות לפי חוק זה ,כמפורט להלן ,רשאי
הממונה להטיל עליו עיצום כספי לפי הוראות פרק זה בסכום של
50,000
שקלים חדשים:
(1)
נתן שירות של קייטנה ציבורית ב
מחיר העולה על המחיר המרבי
שנקבע
לאותו שירות
לפי הוראות חוק זה ,בניגוד להוראות סעיף 6
;)(א
(2)
נתן
שירות של קייטנה ציבורית ולא כלל
בו
את סל השירותים
,שנקבע לאותו סוג של קייטנה ציבורית בניגוד להוראות סעיף 6
.)(ב
)(ב לא מסר
מפעיל קייטנה
מסמך
, בניגוד להוראות סעי
פים 4 ו-
10, רשאי
הממונה להטיל עליו עיצום כספי לפי הוראות
פרק
זה בסכום של20,000
.שקלים חדשים
הודעה על כוונת
חיוב
14
.
)(א
היה לממונה יסוד סביר להניח כי
מפעיל קייטנה הפר הוראה מההוראות
,לפי חוק זה כאמור בסעיף
13
(
בפרק זה–
)המפר, ובכוונתו להטיל עליו עיצום
כספי לפי אותו סעיף, ימסור למפר
הודעה על
ה כוונה להטיל עליו
עיצום כספי
(בפרק
זה–
)הודעה על כוונת חיוב.
)(ב
בהודעה
על כוונ
ת חיוב יציין הממונה, בין השאר,
:את אלה
(1)
המעשה או המחדל (בפרק זה–
;המעשה), המהווה את ההפרה
7
'ס"ח התשנ"ה, עמ366
.
- 7 -
(2)
;סכום העיצום הכספי והתקופה לתשלומו
(3)
זכותו של המפר לטעון טענותיו לפני הממונה לפי הוראות סעיף
15
;
(4)
שיעור התוספת על העיצום הכספי בהפרה נמשכת או בהפרה
חוזרת
לפי הוראות סעיף17
.
זכות טיעון
15
.
מפר שנמסרה לו הודעה על כוונת חיוב לפי הוראות סעיף14
רשאי לטעון
טענותיו, בכתב או בעל פה, ל
פני הממונה, לעני
י ן הכוונה להטיל
עליו עיצום
כספי ולעניין,סכומו
בתוך45
ימים ממועד מסירת ההודעה,, ורשאי הממונה
לבקשת המפר, להאריך את התקופה האמורה בתקופה נוספת שלא תעלה על
45
.ימים
החלטת הממונה
ודרישת תשלום
16
.
)(א
הממונה יחליט, לאחר ששקל את הטענות שנטענו לפי סעיף15
, אם
להטיל על המפר עיצום כספי, ורשאי הוא להפחית את סכום העיצום הכספי
לפי הוראות סעיף18
.
(ב)
)החליט הממונה לפי הוראות סעיף קטן (א–
(1)
להטיל על המפר עיצום כספי– ימסור לו דרישה, בכתב, לשלם
את העיצום הכספי (בפרק
זה – דרישת תשלום), שבה יציין, בין השאר,
את סכום העיצום הכספי המעודכן ואת התקופה
לתשלומו;
(2)
ש לא להטיל על המפר
עיצום כספי –
,ימסור לו הודעה על כך
.בכתב
(ג)
בדרישת התשלום או בהודעה, לפי סעיף קטן (ב), יפרט המנהל את
.נימוקי החלטתו
)(ד
לא טען המפר את טענותיו לפי הוראות סעיף15
, בתוך
התקופה האמורה
,באותו סעיף, יראו את ההודעה על כוונת חיוב בתום אותה תקופה, כדרישת
.תשלום שנמסרה למפר במועד האמור
הפרה נמשכת
והפרה חוזרת
17
.
)(א בהפרה נמשכת ייווסף על העיצום הכספי הקבוע לאותה הפרה, החלק
.החמישים שלו לכל יום שבו נמשכת ההפרה
(ב)
בהפרה חוזרת ייווסף על העיצום הכספי הקבוע לאותה הפרה סכום
"השווה לעיצום הכספי כאמור; לעניין זה, "הפרה חוזרת–
הפרת הוראה
מההוראות לפי חוק זה כאמור בסעיף13, בתוך שנתיים מהפרה קודמת של
.אותה הוראה שבשלה הוטל על המפר עיצום כספי או שבשלה הורשע
- 8 -
סכומים מופחתים
18
.
)(א הממונה אינו רשאי להטיל עיצום כספי בסכום הנמוך מהסכומים
הקבועים
בפרק זה, אלא
.)לפי הוראות סעיף קטן (ב
(ב)
השר, בהסכמת שר המשפטים ובאישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של
הכנסת, רשאי לקבוע מקרים, נסיבות ושיקולים שבשלהם ניתן יהיה להטיל
עיצום כספי בסכום ה נמוך מהסכומים הקבועים
בפרק זה,
.ובשיעורים שיקבע
סכום מעודכן של
העיצום הכספי
19
.
)(א
העיצום הכספי יהיה לפי סכומו המעודכן ביום מסירת
דרישת
,התשלום
ו
לגבי מפר שלא טען טענותיו לפני הממונה כאמור בסעיף
15
–
ביום מסירת
;ההודעה על כוונת החיוב הוגש
ערעור על
דרישת
התשלום לפי סעיף
22
ועוכב
תשלומו
של העיצום הכספי בידי הממונה או בית המשפט –
יהיה העיצום
הכספי לפי סכומו המעודכן ביום ההחלטה
בערעור.
)(ב
סכומי העיצום הכספי הקבועים בסעיף13
יתעדכנו
ב-1 בינואר בכל שנה
(בסעיף קטן זה–
יום העדכון), בהתאם לשיעור
שינוי
המדד
הידוע ביום העדכון
לעומת המדד
שהיה ידוע ב-1 בינואר של השנה הקודמת ;הסכום האמור יעוגל
לסכום הקרוב שהוא מכפלה של עשרה שקלים
"חדשים; לעניין זה, "מדד–
.מדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה
)(ג הממונה יפרסם ברשומות הודעה על סכומי העיצום הכספי ה
מעודכנים
.)לפי סעיף קטן (ב
המועד לתשלום
העיצום הכספי
20
.
המפר ישלם את העיצום הכספי בתוך45
ימים מיום מסירת
דרישת התשלום
כאמור בסעיף16
.
הפרשי הצמדה
וריבית
21
.
לא
שילם המפר עיצום כספי במועד, ייווספו על
,העיצום הכספי
לתקופת
הפיגור, הפרשי הצמדה וריבית
,כהגדרתם בחוק פסיקת ריבית והצמדה
התשכ"א–
1961
8
(בפרק זה–
.הפרשי הצמדה וריבית), עד לתשלומו
ערעור
22
.
)(א
על
דרישת תשלום של הממונה לפי פרק זה ניתן לערער לבית משפט
השלום
;שבו יושב נשיא בית משפט השלום
ערעור כאמור יוגש בתוך45
ימים
מיום
שנמסרה למפר
דרישת התשלום.
)(ב אין בהגשת ערעור לפי סעיף קטן (א) כדי לעכב את תשלום העיצום
.הכספי, אלא אם כן הסכים לכך הממונה או שבית המשפט הורה על כך
8
'ס"ח התשכ"א, עמ192
.
- 9 -
)(ג
,)החליט בית המשפט לקבל ערעור שהוגש לפי סעיף קטן (א
לאחר
ששולם העיצום הכספי
,לפי הוראות פרק זה והורה על החזרת סכום ה
עיצום
,הכספי ששולם או על הפחתת העיצום הכספי יוחזר
הסכום ששולם או כל חלק
ממנו אשר הופחת ,בתוספת הפרשי הצמדה וריבית מיום תשלומו עד יום
.החזרתו
פרסום
23
.
)(א
הטיל הממונה,עיצום כספי לפי פרק זה יפרסם באתר האינטרנט של
,משרד הפנים וכן בדרך נוספת, אם החליט על כך את
הפרטים שלהלן, בדרך
שתבטיח שקיפות לגבי הפעלת שיקול דעתו בקבלת ההחלטה להטיל עיצום
:כספי
(1)
דבר הטלת העיצום הכספי;
(2)
מהות ההפרה שבשלה
הוטל העיצום הכספי
ונסיבות
;ההפרה
(3)
סכום;העיצום הכספי שהוטל
(4)
אם הופחת העיצום הכספי–
הנסיבות
שבשלהן
הופחת סכום
;העיצום ושיעורי ההפחתה
(5)
;פרטים אודות המפר, הנוגעים לעניין
(6)
שמו של המפר–
.אם הוא תאגיד
)(ב
הוגש ערעור לפי סעיף22
,
יפרסם הממונה
את דבר הגשת הערעור ואת
תוצאותיו בדרך שבה פרסם את דבר הטלת העיצום הכספי.
)(ג
()על אף האמור בסעיף קטן (א6
,)הממונה רשאי לפרסם את שמו של מפר
שהוא יחיד, לאחר שנתן לו הזדמנות לטעון את טענותיו בעניין זה, אם סבר
שהדבר נחוץ לצורך אזהרת הציבור.
)(ד
על אף האמור בסעיף זה, לא יפרסם הממונה
פרטים שהם בגדר מידע
שרשות ציבורית מנועה מלמסור לפי סעיף9(א) לחוק חופש המידע ,התשנ"ח–
1998
9, וכן רשאי הוא שלא לפרסם פרטים לפי סעיף זה, שהם בגדר מידע
שרשות ציבורית אינה חייבת למסור לפי סעיף9(ב) לחוק האמור.
)(ה פרסום לפי סעיף זה בעניין עיצום כספי שהוטל על תאגיד יהיה לתקופה
של ארבע שנים, ובעניין עיצום כספי שהוטל על יחיד–
;לתקופה של שנתיים
בפרסום כאמור יישם הממונה אמצעים טכנולוגיים נאותים ומתקדמים כדי
למנוע ,ככל האפשר ,את אפשרות העיון בפרטים שפורסמו לפי סעיף זה לאחר
שח לפה התקופה האמורה בסעיף
קטן זה.
9
'ס"ח התשנ"ח, עמ226
.
-
10
-
עיצום כספי בשל
הפרה לפי חוק זה
ולפי חוק אחר
24
. על מעשה אחד המהווה הפרה של הוראה מההוראות לפי חוק זה המנויות
בסעיף13
ושל הוראה מההוראות לפי חוק אחר, לא יוטל יותר מעיצום כספי
.אחד
שמירת אחריות
פלילית
25
.
)(א תשלום עיצום כספי, לפי פרק זה, לא יגרע מאחריותו הפלילית של אדם
בשל הפרת הוראה מההוראה לפי חוק זה, המנויות בסעיף13
, המהווה עבירה.
)(ב שלח הממונה למפר הודעה על כוונת חיוב בשל הפרה המהווה עבירה
כאמור בסעיף קטן (א), לא יוגש נגדו כתב אישום בשל אותה הפרה, אלא אם
.כן התגלו עובדות חדשות, המצדיקות זאת
)(ג שילם המפר עיצום כספי והוגש נגדו כתב אישום בנסיבות האמורות
בסעיף קטן (ב), יוחזר לו הסכום ששילם; סכום ששילם המפר, יוחזר בתוספת
.הפרשי הצמדה וריבית מיום תשלומו עד יום החזרתו
)(ד הוגש נגד מפר כתב אישום בשל הפר
ה המהווה עבירה כאמור בסעיף קטן
.(א), לא ינקוט נגדו הממונה הליכים לפי פרק זה בשל אותה הפרה
פרק ו :'הוראות שונות
פיצויים
26
.
דין מעשה בניגוד
לסעיף 6
]כדין עוולה לפי פקודת הנזיקין [נוסח חדש10
,
והוראות סעיף31(ב) ו-
,(ג) לחוק הגנת הצרכן
ה
תשמ"א–
1981
11
, יחולו.עליו
ייחוד סמכות
הפיקוח על המחיר
27
.
הוראות
חוק פיקוח על מחירי מצרכים ושירותים, התשנ"ו–
1996
12, לא יחול
ו
על
מחיר
בעד שירות של קייטנה ציבורית שניתן.לפי חוק זה
ביצוע ותקנות
28
.
שר הפנים
ממונה
.על ביצועו של חוק זה והוא רשאי להתקין תקנות לביצועו
***************************************************************************************
10
דיני מדינת ישראל, נוסח חדש10
', עמ266
.
11
'ס"ח התשמ"א, עמ248
.
12
'ס"ח התשנ"ו, עמ192
.
-
11
-
נספח מס' כ-
705
'/א
/(פ3096/20
/; פ3174/20
)
הסתייגויות ובקשות רשות דיבור
ל
הצעת חוק הפיקוח על מחירי קייטנ
ות ציבורי
ו
ת, התשע"ז–
2017
*הערה :אם תתקבל הסתייגות המצריכה זאת ,ימוספרו יתר הוראות החוק ויתוקנו ההפניות אליהן בהתאם.
הסתייגויות
לסעיף1
:חברת הכנסת יוליה מלינובסקי מציעה
1.
."בהגדרה "השר", במקום "שר הפנים" יבוא "שר החינוך
לסעיף2
חבר הכנסת אוסאמה סעדי מציע:
2.
( ברישה, במקום "ארבעה" יבוא "חמישה", ואחרי פסקה3
:) יבוא
("
4)
".נציג השלטון המקומי
לסעיפים 3
עד28
אין הסתייגויות
***************************************************************************************
בקשות רשות דיבור
אין
***************************************************************************************