הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2013498
הכנסת העשרים
יוזמות: חברות הכנסת עליזה לביא
יפעת שאשא ביטון
זהבה גלאון
______________________________________________ פ/4257/20
הצעת חוק חוזה הביטוח (תיקון – איסור ביטוח בשל הטרדה מינית), התשע"ז–2017
דברי הסבר
מטרת הצעת חוק זו היא לאסור על מתן כיסוי ביטוחי לביצוע עבירה פלילית או עוולה אזרחית בשל הטרדה מינית, אלא במקרים שבהם מוטלת החבות על מעביד שעובד מטעמו ביצע הטרדה מינית, ובכפוף לכך שאותו מעביד נקט בכל הצעדים שעל מעסיק לנקוט על פי החוק למניעת הטרדה מינית, התשנ"ח–1998 (להלן – חוק למניעת הטרדה מינית).
הטרדה מינית, מלבד היותה לא מוסרית ופוגעת בכבוד האישה ובכבוד האדם, היא עבירה על החוק למניעת הטרדה מינית. שיווקה של פוליסה המבטחת מפני הטרדה מינית נושא עמו מסר בלתי נסבל – לפיו הטרדה מינית היא מעין 'תאונת עבודה' או 'סיכון מקצועי' שניתן לבטח מפניו.
ביום 23 ביולי 2013 ערכה הוועדה לקידום מעמד האישה ולשוויון מגדרי בכנסת ישיבה בנושא ביטוח לבכירי רשויות מקומיות למקרים של הטרדה מינית, בעקבות עתירה שהגישה ח"כ זהבה גלאון (בג"ץ 11792/05 חברת הכנסת זהבה גלאון נ' המפקח על הביטוח ועל שוק ההון ואח' (ניתן ביום 25.12.05)), ולאחר שהתגלה כי סעיף המכסה מפני הטרדות מיניות קיים אצל בכירים ברשויות המקומיות. בעקבות הישיבה, הוציאה הממונה על הביטוח בחודש נובמבר 2013 הוראה האוסרת כיסוי חבות בשל הטרדה מינית. למרות קיומה של ההוראה, כיום עדיין נמכרות פוליסות אשר מבטחות את המבוטח כנגד חבות בהטרדות מיניות, בניגוד להוראות האמורות.
הצעה זו נועדה לעגן את הוראות הממונה האוסרות על ביטוח בשל הטרדה מינית בחקיקה ראשית, על מנת למנוע מחברות הביטוח למכור פוליסות המגנות על מבוטחיהן בשל הטרדות מיניות, ובכך לשמר את ההרתעה שהמחוקק מבקש להחיל כנגד עבירות ועוולות של הטרדה מינית, וכן להביא לקיום הוראות החוק למניעת הטרדה מינית, על מנת להביא לצמצום התופעה.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ו באייר התשע"ז – 22.5.17
תיקון סעיף 71 1. בחוק חוזה הביטוח, התשמ"א–1981, בסעיף 71, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא:
"(ג) חוזה לביטוח של מעסיק לא יכלול כיסוי חבות בשל הטרדה מינית או שיפוי למבוטח עבור עלויות שהוא יהיה מחויב לשלם ללקוחותיו או עובדיו, במסגרת תביעה שהוגשה על ידי מי מהם, לפי החוק למניעת הטרדה מינית, התשנ"ח–1998, אלא אם כן נקט המבוטח בכל הצעדים שעל מעסיק לנקוט על פי החוק האמור."