הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2013560 הכנסת העשרים יוזמים: חברי הכנסת יעל כהן-פארן יוסי יונה עודד פורר ______________________________________________ פ/4245/20 הצעת חוק למניעת מפגעים (תיקון – הגבלת סטיה מהוראות מניעת רעש), התשע"ז–2017 דברי הסבר התקנות הקבועות מכוח סעיפים 5 ו-7 לחוק למניעת מפגעים, התשכ"א–1961 (להלן – חוק מניעת מפגעים) וכן חוקי עזר שנקבעו מכוח סעיף 6 לחוק מניעת מפגעים, מאפשרים לפטור מהוראות מניעת הרעש הקבועות בהם, גרימת רעש בימי חג ומועד וכן בימים מיוחדים נוספים שנקבעו בתקנות או בחוקי עזר לבקשת הרשות המקומית ובאישורו של השר. מטרתה של הצעת החוק היא לאזן בין ההכרה בייחודיות של ימים מסוימים, ומתן אפשרות להרעיש בהם מעבר למותר בימים רגילים, ובין הזכות לשקט של כל מי שאינו נהנה מיום מנוחה למחרת אותם הימים. זאת, באמצעות צמצום סמכותם של השר ושל רשות מקומית לקבוע ימים מיוחדים שבהם ניתן יהיה לגרום רעש באזור מגורים בכל השעות ללא כל הגבלה, כאשר מדובר בימים שאחריהם אין יום מנוחה. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ו באייר התשע"ז – 22.5.17 תיקון סעיף 1 1. בחוק למניעת מפגעים, התשכ"א–1961 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 1, אחרי ההגדרה "חוק זה" יבוא: בחוק למניעת מפגעים, התשכ"א–1961 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 1, אחרי ההגדרה "חוק זה" יבוא: בחוק למניעת מפגעים, התשכ"א–1961 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 1, אחרי ההגדרה "חוק זה" יבוא: ""יום מנוחה" – יום מן הימים שנקבעו כימי מנוחה בסעיף 18א(א) לפקודת סדרי השלטון והמשפט, התש"ח–1948." ""יום מנוחה" – יום מן הימים שנקבעו כימי מנוחה בסעיף 18א(א) לפקודת סדרי השלטון והמשפט, התש"ח–1948." ""יום מנוחה" – יום מן הימים שנקבעו כימי מנוחה בסעיף 18א(א) לפקודת סדרי השלטון והמשפט, התש"ח–1948." תיקון סעיף 5 2. בסעיף 5 לחוק העיקרי, אחרי "או בלתי סבירים" יבוא "ובלבד שבתקנות כאמור, לעניין ביצוע סעיף 2, לא יופיעו כללים שיאפשרו גרימת רעש באזור מגורים ללא הגבלת שעה בימים מסוימים, אם היום שלמחרת אותם ימים אינו יום מנוחה". בסעיף 5 לחוק העיקרי, אחרי "או בלתי סבירים" יבוא "ובלבד שבתקנות כאמור, לעניין ביצוע סעיף 2, לא יופיעו כללים שיאפשרו גרימת רעש באזור מגורים ללא הגבלת שעה בימים מסוימים, אם היום שלמחרת אותם ימים אינו יום מנוחה". בסעיף 5 לחוק העיקרי, אחרי "או בלתי סבירים" יבוא "ובלבד שבתקנות כאמור, לעניין ביצוע סעיף 2, לא יופיעו כללים שיאפשרו גרימת רעש באזור מגורים ללא הגבלת שעה בימים מסוימים, אם היום שלמחרת אותם ימים אינו יום מנוחה". הוספת סעיף 6א 3. אחרי סעיף 6 לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 6 לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 6 לחוק העיקרי יבוא: "הגבלת האפשרות לסטות בחוקי עזר מהוראות מניעת רעש 6א. על אף האמור בסעיף 6, רשות מקומית לא תוכל להתיר בחוק עזר סטייה מהוראות התקנות בעניין גרימת רעש, שלפיה תתאפשר גרימת רעש באזור מגורים בשעות מאוחרות יותר מאלה שנקבעו בתקנות כאמור, אם יום המחרת איננו יום מנוחה."