הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2011126 הכנסת העשרים יוזמים: חברי הכנסת חיים ילין רועי פולקמן דב חנין מרב מיכאלי אלעזר שטרן יעקב פרי איציק שמולי ______________________________________________ פ/4271/20 הצעת חוק לתיקון פקודת מס הכנסה (קרן חברתית להשקעות במקרקעין), התשע"ז–2017 דברי הסבר כיום קיים קושי רב לזוגות צעירים לרכוש דירה. המכשולים הקיימים בפני הזוגות הצעירים הם, בין היתר, היצע נמוך לדיור, התחלות בנייה מעטות, עליה תמידית במחירי הדיור ודרישה להון עצמי גבוה. מדינת ישראל מנסה מדי שנה למצוא פתרונות להוזלת מחירי הדיור, כדוגמת תכנית "מחיר למשתכן", אך למרות הפתרונות המוצעים עדיין קיים מחסור בהיצע דירות ובייחוד בדירות בהישג ידם של הזוגות הצעירים. פתרונות אלו אינם נותנים מענה לזוגות אשר אינם מסוגלים לשלם במקביל משכנתה ושכירות עד להשלמת הפרויקט. מצב זה מאלץ את הזוגות הצעירים לגור בשכירות עם מחירים גבוהים המאמירים מדי שנה, ואם יבקשו לעזוב לשכירות זולה יותר יצטרכו להתמודד עם הוצאות נלוות גבוהות ביותר עקב המעבר. מטרתו של המודל המוצע בהצעת החוק הוא להקל על הזוגות הצעירים אשר כיום אינם מצליחים לקנות דירה בשל ההון העצמי הגבוה הנדרש לקבלת משכנתה וכן לתת אפשרות לשכירות ארוכת טווח על ידי הקמת קרנות ריט חברתיות להשקעה במקרקעין (להלן – קרנות ריט חברתיות). הקרנות יידרשו לייעד לפחות 30% מנכסיהן לטובת שכירות ארוכת טווח. שכירות זו תהיה לתקופה של 5 שנים לזכאים, כאשר 50% מהנכסים יהיו באזורי עדיפות לאומיות של משרד השיכון והבינוי. בתום תקופת השכירות, תעמוד לרשות הזכאים האופציה לרכוש את הדירות. אם יבחרו לעשות זאת, יקבלו הנחה בגובה מחצית מדמי השכירות ששילמו שתיזקף ישירות לזכות הון העצמי שיש להעמיד לצורך קבלת משכנתה. כצעד משלים, ועל מנת לעודד הקמת קרנות ריט חברתיות, מוצע כי הן יצטרכו להיות בעלות שווי נכסים בגובה 100 מיליון שקלים חדשים בלבד, בשונה מהנדרש מהן כיום – גובה של 200 מיליון שקלים חדשים. קרנות כאמור שיעמדו בתנאים המוצעים בהסדר זה, יהיו זכאיות להטבות הקבועות בפקודת מס הכנסה לגבי קרן להשקעות במקרקעין. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ד' בסיוון התשע"ז – 29.5.17 הוספת סעיף 64א12 1. בפקודת מס הכנסה, אחרי סעיף 64א11 יבוא: בפקודת מס הכנסה, אחרי סעיף 64א11 יבוא: בפקודת מס הכנסה, אחרי סעיף 64א11 יבוא: בפקודת מס הכנסה, אחרי סעיף 64א11 יבוא: בפקודת מס הכנסה, אחרי סעיף 64א11 יבוא: בפקודת מס הכנסה, אחרי סעיף 64א11 יבוא: "קרן חברתית להשקעות במקרקעין "קרן חברתית להשקעות במקרקעין "קרן חברתית להשקעות במקרקעין 64א12. (א) בסעיף זה – (א) בסעיף זה – "הורה עצמאי" – כהגדרתו בחוק לסיוע למשפחות שבראשן הורה עצמאי, התשנ"ב–1992; "הורה עצמאי" – כהגדרתו בחוק לסיוע למשפחות שבראשן הורה עצמאי, התשנ"ב–1992; "זכאים" – בני זוג נשואים או ידועים בציבור, הורים עצמאיים, נכים, יחידים מעל גיל 35, ובלבד שלא היתה בבעלותם דירה או חלק מדירה בשש השנים האחרונות; "זכאים" – בני זוג נשואים או ידועים בציבור, הורים עצמאיים, נכים, יחידים מעל גיל 35, ובלבד שלא היתה בבעלותם דירה או חלק מדירה בשש השנים האחרונות; "נכה" – כל אחד מאלה: "נכה" – כל אחד מאלה: (1) נכה בגפיים התחתונות בן 21 ומעלה, המחזיק באישור משרד הבריאות שהוא מרותק לכיסא גלגלים לצמיתות, ובעל דרגת נכות לצמיתות בשיעור 75% או יותר; (2) נכה רפואית בשיעור של 50% ומעלה לצמיתות, לפי קביעת המוסד לביטוח לאומי, הזכאי לקצבת ניידות ושירותים מיוחדים; (3) נפגע פעולות איבה בשיעור של 50% ומעלה לצמיתות, לפי קביעת המוסד לביטוח לאומי, הזכאי לקצבת פעולות איבה; (4) נכה משרד הביטחון בשיעור של 50% ומעלה, הזכאי לקצבת משרד הביטחון; "שכירות לטווח ארוך לזכאים" – השכרת נכס לזכאים לצורכי מגורים למשך חמש שנים רצופות לפחות אשר בסיומן רשאים הזכאים לרכוש את הנכס; החל הליך הרכישה כאמור, תיזקף מחצית הסכום מדמי השכירות אשר שולמו בתקופת השכירות לטובת סכום ההון ההתחלתי הנדרש לקבלת משכנתה. "שכירות לטווח ארוך לזכאים" – השכרת נכס לזכאים לצורכי מגורים למשך חמש שנים רצופות לפחות אשר בסיומן רשאים הזכאים לרכוש את הנכס; החל הליך הרכישה כאמור, תיזקף מחצית הסכום מדמי השכירות אשר שולמו בתקופת השכירות לטובת סכום ההון ההתחלתי הנדרש לקבלת משכנתה. (ב) קרן חברתית להשקעות במקרקעין, היא חברה שהתקיים בה האמור בסעיף 64א3, למעט האמור בסעיף קטן (5א)(א), וכן שהתקיימו בה כל אלה: (ב) קרן חברתית להשקעות במקרקעין, היא חברה שהתקיים בה האמור בסעיף 64א3, למעט האמור בסעיף קטן (5א)(א), וכן שהתקיימו בה כל אלה: (1) שווי נכסיה שהם מקרקעין מניבים, מקרקעין לצורכי דיור להשכרה ונכסי הנפקה ותמורה, לא פחת מ-75% משווי כלל נכסיה ומסכום של 100 מיליון שקלים חדשים; (2) לפחות 30% מתוך נכסיה הם מקרקעין המיועדים לשכירות לטווח ארוך לזכאים, ובלבד ש-50% מנכסים אלו נמצאים באזורי עדיפות לאומית שנקבעו לפי החלטת ממשלה מס' 1527 מיום ז' בסיוון התשע"ו (13 ביוני 2016), לעניין מתן הטבות בתחום הבינוי והשיכון. תחולה 2. הוראות פרק זה החלות על קרן להשקעות במקרקעין יחולו גם על קרן חברתית להשקעות במקרקעין, בשינויים המחויבים. הוראות פרק זה החלות על קרן להשקעות במקרקעין יחולו גם על קרן חברתית להשקעות במקרקעין, בשינויים המחויבים. הוראות פרק זה החלות על קרן להשקעות במקרקעין יחולו גם על קרן חברתית להשקעות במקרקעין, בשינויים המחויבים. הוראות פרק זה החלות על קרן להשקעות במקרקעין יחולו גם על קרן חברתית להשקעות במקרקעין, בשינויים המחויבים. הוראות פרק זה החלות על קרן להשקעות במקרקעין יחולו גם על קרן חברתית להשקעות במקרקעין, בשינויים המחויבים. הוראות פרק זה החלות על קרן להשקעות במקרקעין יחולו גם על קרן חברתית להשקעות במקרקעין, בשינויים המחויבים.